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1、学习2023年中央金融工作会议精神心得体会2023年10月30日至31日,中央金融工作会议在北京举行。习近平总书记在重要讲话中总结党的十八大以来金融工作,分析金融高质量发展面临的形势,部署当前和今后一个时期的金融工作。习近平总书记在会上发表的重要讲话,科学回答了金融事业发展的一系列重大理论和实践问题,是习近平经济思想的重要组成部分,是马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新成果,为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。金融是国民经济的血脉、国家核心竞争力的重要组成部分。习近平总书记有关金融发展的重要论述,适应经济社会发展需求,深刻阐释了新时代金融发展的一系列重大理论问题,是
2、习近平经济思想的重要内容。这些重要论述贯穿着强烈的创新精神,极大地丰富和发展了马克思主义金融理论,为推动我国金融高质量发展、建设金融强国奠定了坚实理论基础、提供了根本遵循。当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。面对新征程上纷繁复杂的风险挑战,我们要深入贯彻落实习近平总书记关于做好金融工作的重要指示精神,不断深化对金融本质和规律的认识,全面推动金融高质量发展。金融发展要适应经济高质量发展需要。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。党的
3、二十大报告强调,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。实现高质量发展是中国式现代化的本质要求,可以说,在新发展阶段,高质量发展要求贯穿于经济社会发展全过程和各领域。金融作为现代经济的核心,必须按照高质量发展要求,统筹推进质的有效提升和量的合理增长。一是要适应技术创新这一经济增长动力引擎的要求。既重视适合渐进技术改良的间接融资,又重视支持创新的股权融资,基于资本市场探索的市场化定价模式,引导资金向优质科技创新企业集聚,规范知识产权质押融资等根植于市场创新的融资方式,提高金融体系对航空航天、数字经济、人工智能等前沿领域创新项目的筛选效率,提升对中小企业创新发展的支持效率,提高科技成
4、果转化率,推动以技术升级为主要依托的企业高质量发展。二是要适应提高全要素生产率的要求。我国金融发展要围绕提升全要素生产率这一目标,瞄准重点领域和薄弱环节,优化金融结构,增强风险防范和化解能力,扩大金融服务覆盖面,广泛吸收社会资本,协同推进经济金融体系改革、金融监管体制改革,在全要素生产率的每一个关键节点进行针对性部署,形成齐头并进、相互支撑的合力。三是要适应经济可持续发展的要求。继续大力发展绿色金融,鼓励绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色指数等相关产品创新,建立统一的碳配额交易市场,吸引更多民营资本加入绿色贷款、绿色债券、绿色保险等融资行列,通过市场化手段将生态环境影响的外部性内部化,支持和促
5、进生态文明建设。金融发展要注重防范化解系统性风险。防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。习近平总书记强调,“防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险,是金融工作的根本性任务”“要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置”。金融安全是国家安全的重要组成部分,维护金融安全,是关系我国经济社会发展全局的一件具有战略性、根本性的大事。为此,我们要筑牢金融安全网,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。一是健全风险监测预警和应急处置机制,对存在的金融风险点,一定要心中有数,增强风险防范意识,未雨绸缪,密切监测,准确预判,有效防范,不忽视一个风险,不放过一个隐患。准确判断风险隐患是保障金融安全
6、的前提,要评估金融机构、企业、居民个人等市场参与者的风险承担能力,梳理排查每个风险点的成因、机理、传导渠道,进一步完善金融安全预警体系,有效降低应对金融动荡的信息不对称程度,努力做到防控金融风险全覆盖,并针对不同类型突发事件可能产生的金融风险,在情景分析、压力测试基础上,建立触发机制,制定处置预案。二是强化金融监管协调合作,形成全国一盘棋的金融风险防控格局。要加强薄弱环节监管制度建设,严厉整治金融市场乱象,维护良好的金融秩序,主要包括:突出功能监管,对功能相似的金融产品要按照统一规则进行监管;统一资产管理业务的标准规制,强化实质性和穿透式监管;全面实施金融业务和金融机构持牌经营,严禁“无照驾驶
7、”和超范围经营;规范产融结合,打击乱办金融和非法集资活动;加强影子银行监管,建立健全资产管理统一监管框架,重点在表内业务与表外业务、管理中介与信用中介、投资范围与限制范围等领域强化监管,减少监管漏洞,填补监管空白。三是加强金融监管基础设施建设,继续完善金融监管体制,形成机构监管与功能监管、宏观审慎监管与微观审慎监管相结合的监管体系。要坚持金融创新与风险管控并重、金融效率与金融稳定相平衡,提高金融监管的信息化水平以及响应速度。要以保护消费者权益、有效防范风险为前提,加强对金融创新产品的有效监管。要建立监管问责机制,解决金融领域特别是资本市场违法违规成本过低问题。四是加强对金融网络中的关键节点、对
8、金融体系和实体经济具有重大影响的系统重要性金融机构的监管。要提高系统重要性金融机构的资本充足率、流动性覆盖率和资产质量,增强其抵御风险的能力,同时平衡好与其他金融机构之间的关系,推动金融市场公平竞争和有序发展。五是做好重点领域高风险机构的“精准拆弹”工作,处理好稳增长、调结构、防风险的关系,注意把握风险处置的力度和节奏,防范风险跨市场、跨区域、跨行业扩散和传染。要按照市场化、法治化原则,引导金融机构依法合规支持化解地方债务风险,稳妥化解大型房地产企业债券违约风险,进一步规范交叉性金融业务,有序化解高风险中小金融机构风险。要注重统筹发展和安全,坚持在推动高质量发展中防范化解风险,既要防止过度追求金融自身发展而侵蚀金融安全基础,又要防止过度追求金融安全而形成对金融发展的抑制,促进经济和金融良性循环、健康发展。