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1、项城市汇报发言张书记、吉市长，各位领导：昨天晚上周口市防台应对调度会结束以后，我们立即由分管副职召开了分析研判会，今天上午我和李飞市长召开了全市的防台应对调度会，明确了“1个金标准”“8个到位”。今天上午我们全市10:30启动了防汛4级应急响应，下面具体汇报三个方面的情况。一是雨情水情。据我们的气象部门预测，台风将于明天晚上影响到我市，预计从今天晚上我市将有分散性降雨，29-30日将有大到暴雨，过程降雨量60-80毫米，局部100毫米以上。目前我市的4条主要河流水位，沙河、汾河、泥河、谷河均低于警戒水位，水势运行平稳。二是防控重点。这一轮防台风我们坚持以人的安全为核心，防范的重点是防积水、防倒
2、塌、防高空坠物。三是应对措施。针对此次台风造成的强降雨和雷暴大风的特点，结合我市实际，我们围绕“1个金标准”，即不发生人员伤亡，落实三停一休，做到人不出户，车不上路，具体做到6个到位。第一是预警监测宣传到位。气象部门每2个小时发布一次递进气象预警，密切关注台风路径，加强与商水、川汇区的联系，密切关注上游来水，与沈丘县做好协商沟通，提前提闸泄闸，为城区积水下泄腾出沙沟，通过电视短信微信和村大喇叭等多种方式，不间断对群众的防汛防台宣传普及，对重点人群全面告知，切实提高广大群众的防汛防台风意识和警觉。第二是封圈到位。针对前期排查出来的15处易积水点,8处易漏电处和132个危房，在29日起全面封圈到位
3、，设置围挡和警示标志，落实现行措施35个。铁路涵洞在台风来临之前全部封闭设置警戒，高空作业人员、建筑工人全部转移到安全区域,破旧的广告牌围挡全部拆除。第三是关停到位。截至今天下午4点，我们31处在建的建筑工地全部停工，中心城区4个地下商场全部停运，景区地下停车场全部关闭，公共交通暂停运营，取消所有积极性活动，最大限度的减少人员流动，把风险降到最低。第四是排泄到位。对沙河、汾河、泥河、谷河4条主要河堤开展全面巡查，对4个在建的涉水工程，3个险工段全部落实应急措施，持续对破损处、斑驳处以及病险涵闸除险加固早做防范，对城区地势低洼，排水不畅地段，排水泵处于应急状态，一旦有积水及时抽排，对河道内的杂物
4、全面清理，增强泄洪能力。全面排查农田水利设施，对农田阻碍障碍开展地毯式排查输送，排查低洼地区居民和城区农村的老旧房屋，对重点特殊人员明确到人到车辆到转移安置地，需要转移的立即转移,目前已安置转移安置59户119人。第五是值班值守到位。落实处级领导干部包保责任，从今天下午起下沉一线督导指挥，明天上午开始，处级干部轮流带队值班，所有单位本周均不休息，随时待命。防汛各成员单位主要负责同志吃住在单位，水利、城管、镇街的315人的应急抢险队伍24小时值守，重点做好夜间的值班值守和群体查险，责任到岗到人到河段，密切关注雨情汛情变化，全市预置了36支1267人的应急队伍随时待命。第六是物资准备到位。市政两级
5、预支了大型机械设备19台,以及龙吸水、排爆车、无人机、冲锋舟、编织袋、遥控救生艇等防汛应急装备全部处于应急准备状态，在沙河堤防4个险工段备石1600方，确保防汛物资备得足，调得动，运得出、用得o请市委市政府放心，我们坚决贯彻落实好周口市的要求，全力以赴积极应对，最大限度的确保人民群众生命财产安全。坚决打赢本轮防汛防台抢险救灾硬仗。太康县汇报发言张书记、吉市长，各位领导：现将太康应对防范5号台风“杜苏芮”工作情况汇报如下。一是迅速部署全面启动应急机制。昨天下午在县委常委会上，我县专题研究了应对防范5号台风工作。昨天下午省市应对防范5号台风调度会议以后，我与张峰县长分别于昨天晚上和今天上午召开会商
6、研判会，研究安排防讯应急准备工作。要求各乡镇、县直各单位认真落实“123321”防汛工作要求，各级责任人迅速上岗到位，靠前指挥，按照4级响应，1级应对的要求，全员保持应战状态，落实24小时值班制度和领导在岗带班制度，24小时不间断跟踪关注天气、雨情、水情和汛情，每两小时发布预警信息，每天两次会商研判，确保发现问题第一时间及时处置。通过三家运营商、县融媒体中心、微信号等多个平台，广泛发布台风“杜苏芮”的最新动态，宣传防风避险知识，确保家喻户晓。二是落实责任看死盯牢重点部位。县处级领导干部全部下沉到分包乡镇，督导防范工作，组织乡村干部县直单位帮扶干部逐个排查风险隐患，全面落实风险防范措施。城区6个
7、易积水点，每个点明确一名科级干部，10名应急队员分包，配备2台抽泵。排查广告牌860处，拆除11处，19个地下空间明确人员值守，对13条骨干河道，一处险工险段，明确专人三班轮流值守，对835块低洼田块都针对性的制定了排涝措施，对有隐患的12户农村住房已采取紧急防范措施，对47个居村两点和10个低洼村庄做好了及时转移准备。今天下午4点前，全县所有学校培训机构全部停课，29处在建工地全部停工，地下经营场所全部停业。三是全面动员提前备齐人员物资。经过积极动员，目前25支404人的救援队伍集结到位，机干民兵第一梯队500人，第二梯队K)Oo人已全部预置完毕。23支乡级救援队，782支村级救援队组建完成
8、，50辆转运车，一台龙吸水大型排水设备，780台挖掘机，1160台排水泵，5台推土机已调配到位，编织袋、铁丝、石块等应急物资已全面准备到位。下一步我们将以此次会议为契机，认真落实张书记、吉市长的讲话要求，时刻保持高度应战状态，坚决落实各项防范措施，确保太康安全。淮阳区汇报张书记、吉市长，各位领导：省市做好台风防范应对工作视频会议之后，我们立即进行了专题部署，下发了关于做好台风“杜苏芮”防范应对工作的紧急通知，夯实防灾责任，强化预警预报，及时会商研判，加强隐患整改，严守工作纪律等方面明确了具体要求，严阵以待,做好防范应对各项工作。一是在持续防汛上。对8个易积水点、65个有地下空间的小区、41个建
9、筑工地、29个基坑、159个塔吊、124台施工升降机开展了全面排查，明确专人值守监管，对城区21条城市地下管网进行清淤，沟通管网堵点改造混错节点，累计排查地下雨水管道4500米，铺设地下管道3000米，整改混错节点95处。目前城区公路4处易积水点已经消除，对城区排水管网、河道、收水井、排水口等进行全面排查，着重维修。已累计更换雨水篦子390处，清理雨水口900余个，严密监测4条城市内河及徐老庄沟等2条支流，以及8个河道水闸9个污水提升泵站水位情况，确保水位正常，成立了350人的防汛应急抢险队伍和371人的农民工应急救援队伍。今天下午我们又进行了集中拉练，同时联系4家商校企业作为汛期应急企业，一
10、旦出现紧急情况，能够及时保证商校供应。二是在农业农村防汛上。开展农业安全生产防灾减灾工作措施排查，实地检查农田养殖企业所在地防汛工作的落实情况,对易坍塌的老旧大棚和已灌水的大棚，更容易发生险情的点位进行检查，督促指导种植主体及时消除安全隐患。同时持续加强农田巡查，积极做好低洼农田汛期排涝工作，避免发生灾情事故。三是在市政公共领域防汛上。组织力量对户外广告牌安全隐患开展全面排查，对容易受台风影响存在安全隐患的予以拆除。组织园林绿化部门做好人员和设备准备，一旦发生因大风造成树木倒伏和折断的情况及时进行出险，缩短因树木倒伏阻碍交通影响工程时间。积极组织市政管理部门组织好准备好抢险设备和人员，对因大风
11、和强降雨造成路灯故障问题及时进行处理。在物业服务方面，对全区地下车库和储藏室的物业小区,明确分包网格员，督促指导小区物业对地下车库的出入口，地下室一人房首层出入口逐一检查。确保汛期来临之前做到地下车库和地下室不能停车、不准住人、不能有贵重物品，关闭地下室和地下车库的电源及电梯，对楼房地下配电设施进行排查,确保所有公共设施设备运行正常，雨水污水管道畅通，并对围墙等危险地带设置警戒带和警戒标识，严防坍塌伤人事故发生。四是在文化旅游领域上，通过微信公众号官方网站等多渠道向社会发布旅游安全警示，指导旅行社景区实时做好防汛准备工作，对于文化市场和经营场所可能出现的屋顶坍塌，房顶漏雨、周边积水、地面下沉、
12、排水不畅等不安全因素，逐一进行详细排查，及时消除潜在隐患。五是在防汛物资储备上，目前现有物资储备库5个、防汛物资78种，包括各种排水设备105台、大型机械设备144台、冲锋舟10艘、橡皮艇5艘、移动式泵车1台、遥控救生艇1台、防汛编制袋6.8万条、编制袋100万条、救生衣630件以及其他各种救援器材。积极预置应急救援力量，区乡村三级已预置救援队454支5441人，做到常态待命、严阵以待，督促各小区备足备齐抽水泵、发电机、防汛沙袋、塑料布、胶鞋、喇叭等防汛物资，在地下车库设置防雨和防雨水倒灌地下车库的设施,确保小区地下车库安全。六是在气象信息检测预报上。设立台风“杜苏芮”气象跟踪专报，通过微信群
13、网络媒体的形式，每两个小时滚动推送气象信息、台风动向，确保及时掌握降雨和风力数据。做好平安建设数据中心智能平台一张网，对城区道路、主要河道、田间地头、村庄内外实时监控，并连接各乡镇社会治理指挥中心，以应急、水利、城管等部门实时调度指挥，充分发挥网格作用，实现一网统揽一键调度，确保防汛救灾高效精准开展。持续强化统筹协调和部门会商，建立应急、气象、住建、城管、水利、交通、农业、农村等部门参与的专题会商研判机制，精准研判当前防汛形势。根据预警预报和研判情况，目前启动了防汛应急4级响应。淮阳区将认真贯彻落实市委市政府工作要求，严格落实领导带班、专人值班值守制度，持续保持24小时通讯和信息渠道畅通，确保
14、一旦发生险情，能够及时报告，科学应对，快速组织，最大限度降低灾害损失，保障人员安全。同时由区防办、纪委监委组成联合督导组，对各乡镇办和有关单位在岗在位工作推进情况进行专项督导，对履职不到位，措施不得力的单位和个人依规依纪予以严肃追责。请市委市政府放心，我们坚决以扎实作风、务实举措、有力行动，全面做好台风防范应对工作，全力保障好人民群众生命财产安全。张建慧讲话同志们：刚才各县（市、区）汇报了会议之后各项工作应对，从大家汇报的情况来看，思想进入了状态，各项准备，尤其是物资的准备相对来讲比较充分。各项工作也都启动了。但是我想强调的是我们今天这次会议不是动员会，是工作安排部署会，是落实“123321”
15、工作机制。刚才建军市长讲了三点意见，讲得很重要很好，我都完全同意，请大家认真抓好落实。从大家刚才汇报的情况来看，总体上感觉大家还没有完全进入到应对5号台风的紧急状态，无论是汇报有多少物资，相信大家这都是真的，但这些物资到现场看过吗？车能启动吗？物资能运到需要的地方吗？物资能够确保及时使用吗？我看未必，更不要说对所有的险工险段都做到心中有数，预置安排都是周密的。从刚才汇报的情况来看，只有项城、太康少数几个县点到了自己防汛的重点和防汛的区域。大部分县还没有做到。我下面讲几点具体意见。第一点是要确保市县两级防指及时研判、报告推送到位。市防指由宏武和孔阳同志负责。县里面由分管领导负责，没有开始的书记亲
16、自部署，立即启动集中研判机制，确保第一时间掌握5号台风影响我市的包括县（市、区）的时段、范围、强度。首先把这个事情做好，这是“321”的“3”，省委已经启动了，我们还在数数字，今天是个落实会推进会。“3”落实了没有，提前三天研判，县里面落实了没有？县（市、区）党政主要领导要过问一下。那些物资如果停留在仓库里，下大雨的时候，或者量很大，根本转移不到需要用的点上。我经历过这样的事，念这个数字一点都没有用，到时候叫天天不应叫地地不灵。谁工作没有研判必须压实，研判结果从现在开始应该是进入到两小时滚动报告，市县两级防指要第一时间将研判结果上报，市里面报我和建军市长，县里面报党政主要领导，推送给分管领导，
17、这个事情是大家一起干的，这是第一项具体工作,一定要落实好，做到心中有数。第二点是市县党政主要领导立即召开一次听取工作重点和险情分析研判的工作会议。晚上的会省里面开到市里，市里开到县，立即开展一次书记县长亲自听取薄弱环节当前存在问题的研判会，把县乡村预案所确定的重点全部摘录下来，安排部署下去。预案当时是一县一乡一村一河一流域，预案不能再束之高阁，一定要通过这次会议，党政主要领导在脑子里面构建起一个本县（市、区）风险隐患点的立体图。提前两天预置力量、预置物资。今天我们布置的就很具体了，不能再念数字了。现在是要过真招的时候，是要过细过实的时候，储备了多少物资，买了多少塑料布不管用。真正大雨下来的时候
18、很仓促，我们平原地区一旦漏了，车可能都出不去，更不要说组织人了，都是空的。一定要把“2”落实，预置力量，预置物资，在这个天应该把物资送上去，把力量布置上去，险工险段的帐篷都搭起来了。刚才项城汇报说巡堤，能不能做到这一点没说，帐篷搭上来住河堤险桥险闸险段的人已经上堤了，什么叫做最充分的准备？落实应急抢险队伍的真实情况，集结队伍，下大雨的时候磅礴大雨的时候，也许通讯都断了，你去哪找怎么去集结，说的都不错，多少支队伍，多少人到时候会在哪？集结队伍，集结到现在的学校，集结到宾馆。在这个时候主要领导头脑不清醒，稍微打个马虎，有可能造成不可挽回的损失，要把这些集结起来。刚才说的雨衣雨靴是不是都发了？大小合
19、适能穿不能穿，管用不管用，放到仓库只是个数字有什么意义？以县乡两级集结应急抢险队伍，明确负责人，确定应急时候的通信联络方式，确保这支队伍拉得出、冲得上、打得赢。今天晚上第二件事就是把所有的物资力量运上去，在已经掌握的险工险段的点，最近的地方集结起来，随时都能拉得出。落实好最关键的金标准，只要不发生群死群伤一切都好，书记县长脑子要清楚，有多少个村是需要转移避险，转移到哪？谁来负责转移，谁来保证转移群众的生活？谁来做好转移群众服务保障，谁来管理？不能出事故。大家都知道荥阳的群死群伤就是感觉没事了，回去路上发生塌方，舆情都有，这是完成金标准的重要举措。同志们脑子一定要有数，在险工险坝边上住，这些工作
20、做的不到位，将来一定是要出问题的。要动员各级党员干部。转移的工作，我再一次强调，一定要转移到安全地区，一定要知道或者分析哪个地方是垮坝的，哪个地方是会漫堤的，哪个地方是薄弱环节，水在决堤以后是朝哪个方向流的，不要把群众都集中到那些的地方。我在过去会上多次强调，今天再一次特别强调，一定要转移到风险最大的反方向，这个事都是县委书记县长必须做到的金标准，绝对不能会议布置下个文件不了了之，并且是要亲自检查避险点，这个“321”要解决好。我们刚刚又接到通知，省防总马上要从北京出发到周口，为什么到咱们周口？如果是周口不存在这样的问题，他何必从北京第一站坐高铁要到周口。最强悍的最凶猛的汛情的可能性，要以最坏
21、的打算做最充分的准备，要深刻理解，这是对人民群众负责的，是落实以人民为中心的发展思想。总书记最近讲一切为了人民群众幸福的政绩观，你连群众的生命财产都保障不好，将来是没法交代的。所以这个会议党政主要领导一定要听，你们险情在哪个乡，有多少村的群众和多少老旧小区的群众需要转移避险，立即闭环安排，明确责任，全方位落实，至关重要。重要的事情说三遍，确保不发生群治群伤，这是至关重要的一个环节。第三点是各市县两级防汛成员单位要切实负起责任，抓好本系统本行业的防汛避险应急抢险工作。第一是教育，我今天要求所有在周的大学院校对于留校的，无论是什么原因留下的学生，学生楼的安全，集体宿舍的安全，一定要进行检查，确保万
22、无一失。各县（市、区）幼儿园中小学教育系统要进行全面排查，各级校领导班子要在岗在位，市县两级分管领导的责任人，要确保在校学生的安全，现在放假，有没有你们自己把握好，确保校舍安全，确保在校学生安全。教育出了问题不得了，我特别提醒有补课的，甚至是暗中对学生进行集中补课培训的，一定要卡好，该取缔要取缔，该关闭要关闭。现在大家都看到了，福建的很多市已经静默了，如果现在还在上学接送的一定要停，不能再接送。上一次讲过雨下的太大，渠和路是分不清的，这两天已经有很多城市出现这样的情况，老百姓根本看不到，只有消防队员拉了一根绳，他顺着绳走，他才能走到路上，地下已经看不清了。第二是养老，民政局要检查所有养老院的安
23、全、房屋安全、防汛安全，时间问题我不详细说了，民政局的养老院，包括那些不在册的自己设置的或者非法设置的养老院，各县（市、区）要做到心中有数。一定要采取措施,等伤了人的时候，不管它是否合法，不合法的说明没有我们缺位，没有查出来，要针对一老一小最弱势群体把好关。第三是卫健系统，康养医院尤其是乡镇卫生院的房屋安全和病人安全。乡镇的市场监管，重点是你还没有工作到位的“三合一”市场,如果不疏散，冲了淹了倒了是要负责任的。市场监管和交通部门重点是险桥和风险点的道路管理，关键是要提前上标识，要有人值守。水利闸坝方面。各级水利部门也要把帐篷手电筒发给大家上堤，雨披、雨伞、方便面、饮用水都要进帐篷。包括巡视预警
24、，同志们千万不可小视这件事。水利部门对河堤的险段，今天晚上务必上堤巡堤，现在还没有能力配备卫星电话，极端天气通讯很成问题，尤其是基站一淹，大家的手机都不管用。水利部门这几项重点工作今天要全面再安排，我说的都包括责任领导，分管市县两级的班子成员都是责任人。关键问题是所有的涵洞，有没有照明设施，有没有水深标尺，过路的人赶路的人回家的人，能够看到风险，防止出现伤亡情况。市里面布置了很长时间，我看落实的未必好，涵洞的积水将来是很麻烦，那是容易造成盲人的地方，你没有照明设施，没有水深标尺，人家也不知道开始往里冲进去出不来，郑州隧道就是这个问题，你别以为你的小涵洞不会出问题，查了多少涵洞是我们最重要的问题
25、，要对低洼地带群众及时转移。住建局对所有建筑工地深基坑要进行全面排查，及时停止高空作业。包括各属地市场监管部门，今天楼书记再次强调，大型广告牌要有及时撤下，今天专门点了，你再下来砸死人，将来都保不住，包括户外的一些设施，还有那些外高层建筑的外挂空调，空调架锈蚀以后，大风会把它刮下来。行业部门的应急预案也都要拿出来，一一抓好落实。今天晚上应急部门的统筹，公安部门的保障，要全员在岗，确保应急处置及时到位，确保全市的应急指挥中心在应急状态下能有用。公安部门要做好必要的重点部位和重点区域的安全保障工作，包括交警，交警跟城管一样，一定要延时下班，错时上下班。这几年大家在应急方面做的都还不错。城管、公安、
26、应急部门要对重点区域标识警示标志，重点部位要人员在岗。第四点是落实领导责任，确保组织指挥。从今天开始。市县两级党政班子成员在岗在位。市委常委24小时待命，哪个县发生应急情况，按联系分包县市，第一时间赶到县里和县委书记一起成立抢险救灾机构，组织群众转移。市委常委首先要做到率先垂范，政府班子成员根据行业，要进行巡回检查。最要害的地方出现问题，第一时间赶到现场组织抢险。要落实好车辆，车后边的雨靴，雨披该放的放上，甚至放到宿舍里，这都要有充分思想准备和充分的工作准备。要做最充分的准备，最坏的打算，各县（市、区）要求乡镇办事处党政班子驻村，除了乡镇党委书记，乡镇长留一个人在镇里面指挥，其他领导要驻村和群
27、众一起进行防灾抗汛。这里面我特别强调，你们要做到心中有数，不会是所有的村支部书记都在家，不在家的村支部书记和软弱涣散村，要求乡里临时派驻村支部书记。我今天做纪律要求，出了问题要查责任。一定要落实村支部书记在家情况，一定要了解到他的工作状态，确保每个村和每个社区的党支部书记在岗在位，落实最后一公里的问题，脚印的问题，临时处置的问题，要把责任压实，一定要压到最后。包括自然村，驻村第一书记要确保在岗在位，对村里边的危旧房住人问题要求乡镇负责，村级落实，全面清除，确保危房不住人，住人无危房，确保不伤亡一个人。乡镇负责村级落实，确保卫生全部清理，并且要让村干部包队。雨情过后也要检查房屋的安全性，该拆尽拆。低洼地方的村要及时转移群众要做充分准备。项城、沈丘、郸城、鹿邑，尤其是项城、郸城、沈丘，包括商水和川汇区，低洼地方的群众要靠你们去研判分析，做最坏的打算，做最充分的准备。用总书记的话，宁可听骂声，绝不听人声，早一点准备。第五点是强调在关键时刻党政主要领导担当负责、靠前指挥，以上率下，做出示范带动。尤其是我们县（市、区）的党政主要领导，要以身作则，以上率下，推动我们县直单位、乡镇党政主要领导、村支部书记、村委主任履职尽责，这是对我们党性原则的一次检验，是对我们能力作风的一次检验。我们要确保实现“金标准”和过细过实的工作要求，确保安全度汛,给党和人民群众交上一份合格答卷。
