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1、经验做法：构建问题系统解决机制，高质量推进按纲 抓建为规范和加强公司基层党组织建设，打牢发展基础，推进新时代国有企业党 的建设总要求在基层落地生根，*公司党委贯彻落实“党建强基、双融强企”工 程，树立基层建设“一年打基础、三年有提升、五年创样板”目标，在党建统领、 民主集中、群策群力、转化推广上取得新实效，为企业可持续高质量发展强健根 基，保障基业长青。一、党建统领按纲抓建，推进基层建设全面提升公司党委明确按纲抓建工作要聚焦共性与个性问题，抓全面、系统、整体落 实，一体推进九个项目落实见效。抓好基层建设整体工作。2023年4月初公司全面启动基层建设工作，第一 时间成立按纲抓建领导小组及其办公室
2、。结合主责主业实际，研究确定5个方面 十大重点工作，明确了基层建设36个示范、试点项目，在安全管控、数字赋能、 队伍建设、设备提质、服务品牌、降本增效等难点上沉下心俯下身，细化工作清 单和责任清单，成立基层建设最小作战单元，将示范、试点项目与中心工作“同 部署、同安排、同落实”，组织学习基层建设纲要内容和重要内涵，召开基 层建设动员会与公司10个部门签订基层建设作战书，统一思想、凝聚共识。抓好调研问题适时跟踪。公司党委班子成员带头下沉一线，先后去一线车站 班组16次，组织9场专题调研，并通过线下“一站一箱”和线上“幸福员工听 我说”收集意见3条。收集整理问题之后，推出“全科专家会诊”式的体检观
3、摩。 各责任党组织一起系统性查找“症结”，针对个性问题，开展由“资深专家一对 一问诊”式的重点诊疗辅导，由分管领导开展针对性指导解决具体难题。同时.， 推出“一对一”回头看机制，针对调研形成的33项问题开展“回头看”。截至 目前，33项问题已全部出具整改方案。其中，12项已完成闭环，其余项目取得 阶段性整改成果。抓好经验方法广泛推广。公司党委聚焦基层问题，建立了党委挂钩帮带基层 联系点制度，开展“三帮”（帮建党支部、帮带书记、帮抓骨干）活动，在全面 指导基层建设工作过程中，结合失败经验、成功案例，形成了 “发现问题、研究 问题、解决问题、推广经验”“四步工作法”，并以“信号丢标”为实例完成“方
4、 法论”论证并加以推广。二、形成问题发现、研究、解决“四步工作法”公司党委全面贯彻落实上级关于基层建设的决策部署，从统筹谋划、中心工 作、指导帮带等六个方面入手领导指导基层全面建设，成效明显。发现问题。建立问题报告机制，重新再明确各部门、党支部责任，形成部门、 党支部“双报告”制，坚决处理一批履职不到位或者故意瞒报问题的不称职干部， 提拔一批忠诚、担当、责任心强、善于作为的干部，突出价值导向。形成部门、 党支部“双报告”制；优化现有会议机制，明确公司各种形式的会议少谈成绩、 必谈问题、多谈解决措施与推进情况，各级组织聚焦问题解决开展各项工作； 线调研机制常态化，以机制的形式确保公司领导班子和各
5、部门及各支部负责人深 入一线听基层声音的频次、时间、成效，相关要求列入各级干部年度绩效考核内 容。激活基层信箱效用，落地全线“一站一箱”，上线“幸福员工听我说意见 征集流程，广开言路，优化民主机制。研究问题。深入检视剖析,分析问题原因。党委牵头用好调查研究“传家宝”， 把调查研究作为“方法论”“工具书”，扎根基层，一一求实、步步求索，向“深 处”细挖根源，明确问题产生的根本原因；专题分析研究，形成问题清单。抓准 主要矛盾和矛盾的主要方面，开展专题研究分析会，理清脉络、发现规律，形成 一系列问题清单，把重心放在解决问题上。解决问题。统一思想，认真学习领会按纲抓建基本要求，把思想和行动统一 到习近
6、平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到党的重大决策上来，统一到 会议精神上来，凝聚解决问题必要性的思想伟力；统筹协调，党委牵头，统筹做 好资源整合、组织协调工作，明确各板块责任任务，盘活用好人力资源、组织资 源、制度资源等；群策群力，聚焦重点问题，组织多方发力、集思广益、问计于 民，探索解决问题的创新办法和路径，形成党建引领“一盘棋”和群策群力“一 条心”的解决问题氛围。闭环管控，采取“列定清单一监督整改一跟踪优化一解 决销号”的形式，打通受理、办理、督导、反馈、问责等链路，定期组织“回头 看”，确保问题跟踪推进实效。推广经验。强化自身建设，不断增强党委组织堡垒作用，主动担当作为，提 高自主建设能力；打造经验样板，在发现、研究、解决问题的全过程中形成一套 可推广的经验样板，形成“传帮带”机制；推动后续应用，为公司各级党组织提 供解决问题的创新体制机制思考，推动工作落实。通过党建统领按纲抓建建设，主责主业指标上有提升，聚焦精品线、示范线 建设，提升运营服务质量，满足市民美好出行愿景。
