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1、目录农村党群服务中心功能设施规范化建设方案12XX县农村党群服务中心（站点）功能设施规范化建设方案214党群服务中心设计方案321党群服务中心设计方案425党群服务中心设计方案631县镇（街）党群服务中心和便民服务中心“两中心”一体化建设实施方案634社区党群服务中心工程建设方案（征求意见稿）741农村党群服务中心功能设施规范化建设方为进一步做好全市农村便民服务工作，不断提高农村党群服务中心建设水平，加强基层服务型党组织建设，全方位服务农村党员和群众，以标准、规范、完善的党建阵地保障全面建成小康社会，全力脱贫攻坚，现就全市农村党群服务中心功能设施规范化建设制定如下方案。、目标任务按照规范提升的
2、工作思路，坚持高标准规划、高质量建设、高效率运行，结合农村党建示范点创建、软弱涣散基层党组织整顿、易地扶贫搬迁等工作，通过新建、改扩建和功能设施提升等，逐步实现全市农村党群服务中心四个统一,即统一标识、统一外观、统一配置、统一氛围，使全市农村党群服务中心总体上达到“资源统筹、功能完备、制度规范、布局合理、作用发挥的目标，逐步实现党群服务中心一窗口办理、一站式服务、一平台共享，努力打通服务群众最后一公里。二、功能定位农村党群服务中心是农村党支部密切联系群众的桥梁和纽带，是服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的综合窗口，是融党员活动、群众议事、便民服务、政策咨询、教育培训、文化娱乐于一
3、体的主要阵地。三、参考标准（一）统一标识L名称。主楼楼顶中间设置X村党群服务中心，前面设置党徽图案（具体样式见附件1）,并用红色LED灯带描边，保证夜晚常亮。2 .门牌。党群服务中心大院门口统一悬挂三块牌子，右侧（面对大门）挂中共X县（市、区）X乡镇（街道）X村支部委员会牌子，左侧（从左往右）挂X县（市、区）X乡镇（街道）X村村务监督委员X县（市、区）X乡镇（街道）X村村民委员会两块牌子（具体样式见附件2）。（二）统一外观对农村党群服务中心统一着色，以县（市、区）为单位，以前外观统一规范过的，以修整提升为主；没有统一规范过外观的建议：院墙及内部建筑颜色原则上以浅色色调为主（具体样式见附件3）。
4、各县（市、区）要结合实际，坚持与周围建筑、村落环境相协调的原则，做到颜色不杂乱，整体和谐庄重。（三）统一配置1.村两委会议室：配备办公桌椅，尽可能具备召开圆桌会议功能，方便召开村“两委会、座谈会等。必备制度版面有：基层四项基础制度（醒目核心位置）；四议两公开决策事项及流程图；村两委、监委会组成人员及工作职责。3 .便民服务站：配备办公桌椅、电脑（接通互联网）、接待席，配值班记录本、值班固定电话（12371党员服务热线）、大喇叭播音设备等，服务台后背景墙标语为为人民服务（具体样式见附件4）。必备制度版面有：值班服务制度；便民服务事项；便民服务流程。4 .村支部书记（主任）办公室：配备办公桌椅等。
5、必备制度版面有：村党支部、村委会人员名单及工作职责，党支部书记、村委会主任工作职责，党建工作责任及党风廉政建设有关规定等。5 .驻村第一书记办公室（有驻村第一书记的村）：配备办公桌椅等。必备制度版面：驻村公示承诺；驻村第一书记职责等。6 .党代表联络室（有党代表的村）：按照有场地、有标志、有队伍、有制度、有计划、有台账，统一设置门口标牌、制度版面、接待卡、征集意见箱、接待党员群众登记本的标准进行组建，完善各类办公设施。必备制度版面：党代表工作室简介、党代表工作室工作制度、党代表接待党员群众工作流程。6党员教育培训室（党员活动室）。配备桌椅，电视机并开通远程教育系统，有条件的可设置投影播放设备等
6、。必备制度版面有：党旗、入党誓词、党员的权利和义务、三会一课、基层组织生活会、主题党日、党员一编三定及双十积分管理、发展党员工作制度、党员教育培训制度等。7 .图书阅览室（红色网络教育家园）：配备书柜、书架、阅览用桌椅，有条件的村配备电脑，安装红色网络教育系统。必备制度版面有：图书借阅和管理制度，红色网络教育家园管理制度，关于读书、学习方面的格言警句等。8 .警务工作站（综治工作室、矛盾调解工作室）：按照农村综治和平安建设工作要求，配备相应的工作设施和制度版面。各村功能室设置可因地制宜进行适当扩展或合并，有条件的村还可与卫生所、幸福院、留守儿童之家、便民超市建设等相结合，充分发挥便民服务功能。
7、室内外版面可酌情增减，可结合本县（市、区）特色党建工作增加部分版面内容（具体样式见附件5）。（四）统一氛围L周围环境。在入村路口及村内重要路口设置统一指向牌（具体样式见附件6）,方便办事群众及时到达农村党群服务中心。党群服务中心院内绿化整齐，地面硬化平整，卫生干净整洁，物品摆放有序。在醒目位置设置党务政务财务公示栏（标注每月X日为党务政务公开日），设置宣传栏展示党建及群众活动，宣传关于精神文明、村规民约、文化法制等内容，倡导美丽家园、和谐乡村等。大院内设立固定旗杆，统一悬挂国旗，国旗要及时更换，不得升挂破损、污损、褪色或者不合规格的国旗。2 .宣传氛围。在村主要街道墙体涂刷党建标语3条以上,在
8、活动中心内楼梯、走廊等处制作党建标语3条以上，根据情况还可在活动广场或其他区域设置党建标语（标语内容具体见附件7）。四、规范服务1.主动上门服务。按照自愿委托、免费代办、便民高效的原则，健全完善主动上门服务制度，变坐等服务为登门服务，村组干部和驻村干部要采取多种形式定期了解村内所有户家需求，搜集需要办理的事项，集中代办，努力做到让群众办事不出家门。3 .规范服务内容。科学设置服务事项，可大致分为党务类：包含党费缴纳、党组织关系接转等项目；民生类：包含低保、五保、社保、计划生育服务等项目；便民类：包含电费、水费代收代缴，小额存取，务工信息咨询等项目。各县（市、区）要结合实际对服务事项进行归纳梳理
9、，尽可能方便群众询问办理。3,坚持挂牌值班。坚持推行村干部挂牌值班制度，在便民服务站外和阵地大门外醒目位置悬挂村干部轮流值班表，标明值班时间、姓名、职务、联系电话等。每天至少安排1名村干部在便民服务站值班，全天候敞开大门，方便广大党员群众办事。4.推行设岗定责。认真落实无职党员设岗定责工作，充分发挥无职党员参与党群服务中心事务积极性，为其设岗定责并公开公示，引导其自觉参加公益服务活动。五、经费保障各县（市、区）要建立财政拨付、乡村自筹、单位帮扶相结合的阵地建设资金投入机制，有效整合财政、文化、科技、卫计等涉农部门的建设资金和项目资源，解决建设资金不足问题。要从2020年基层党建工作专项经费中划
10、拨部分资金，用于农村党群服务中心功能设施规范化建设。有条件的村要从集体收入中拿出一部分资金，或者向社会募集资金,用于阵地规范化建设。市委组织部将根据各县（市、区）实际情况，从市管党费、基层党建奖补资金中划拨资金，重点向工作力度大、建设成效明显的县（市、区）倾斜。六、工作要求（一）明确时限，压实责任。农村党群服务中心功能设施规范化建设是加强基层组织建设的基础性工作，各县（市、区）委组织部要将其列为年度重点工作，发挥好协调、督促、指导作用，涉及阵地功能设施提升任务的七一前后完成，涉及新建、改扩建任务的今年年底前统一规范到位。乡镇（街道）作为农村党群服务中心规范化建设的责任主体，党（工）委书记是第一
11、责任人，要统筹安排，迅速行动，集中力量、集中资金、集中时间，确保农村党群服务中心功能设施规范化建设有序推进。（二）坚持标准，强化督导。要逐级建立健全督导工作机制，保证按标准完成农村党群服务中心功能设施规范化建设任务。市委组织部将抽调人员组成督导组，加大督导力度,对各县（市、区）工作进展情况进行经常性督导，定期通报，发现问题及时纠正。各县（市、区）委组织部也要加强对规范化建设的指导力度，加快建设进度。（三）典型示范，发挥作用。各县（市、区）委组织部要切实抓好农村党建示范点的阵地建设，并结合软弱涣散基层党组织整顿、易地扶贫搬迁等工作，充分发挥辐射带动作用，进一步提升县域内农村党群服务中心建设标准化
12、、规范化水平。附件：L农村党群服务中心名称参考样式2 .农村党群服务中心门牌参考样式3 .农村党群服务中心外观参考样式4 .便民服务站背景墙参考样式5 .农村党群服务中心室内外版面参考样式6 .农村党群服务中心指向牌参考样式7 .农村党建标语参考内容附件1附件2附件3附件4附件5附件6附件7农村党建标语参考内容1 .不忘初心、增强信心、赢得民心2 .增才干、长本领、树标杆、当先锋3 .不忘初心脱贫攻坚，牢记使命奔向小康4 .基层治党务必从严，乡村振兴才有底气5 .推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，夯实党在农村的执政基础6 .发挥党员在脱贫攻坚战中的先锋模范作用7 .加强基层基础建设，增强组织
13、整体功能8 .以基层党建引领脱贫攻坚9 .强化党建引领，助推脱贫攻坚10 .抓党建，转作风，促脱贫IL抓好党建聚合力，夯实基础强保障，实处发力促脱贫12 .狠抓农村基层党建，聚力推进精准扶贫13 .农村经济要发展，党员带富是关键14 .讲党性，比奉献，树形象，促发展15 .在清风正气中干事，在勇于担当中有为16 .支部创活力，干部树形象，党员展风采17 .一个党员一面旗帜，一个支部一座堡垒18.听党话，跟党走XX县农村党群服务中心（站点）功能设施规范化建设方案2为进一步做好全县农村便民服务工作，不断提高农村党群服务中心建设水平，全方位服务农村党员和群众，根据关于加强基层服务型党组织建设的意见（
14、中办发（20XX）6号）、关于“河洛党建计划”巩固提升年的实施意见（洛发（20XX）5号）和关于进一步加强农村尤其是贫困村六项基本建设推动基层党建与脱贫攻坚深度融合的实施意见（栾办（20XX）37号）等有关文件精神，现就全县农村党群服务中心功能设施规范化建设制定如下方案。一、目标任务按照规范提升的工作思路，坚持高标准谋划、高质量建设、高效率运行，结合农村党建示范点创建、软弱涣散基层党组织整顿、易地扶贫搬迁等工作，通过新建、改扩建和功能设施提升等，逐步实现全县农村党群服务中心“四个统一”,即统一标识、统一外观、统一配置、统一环境，使全县农村党群服务中心总体上达到“资源统筹、功能完备、制度规范、布
15、局合理、作用发挥”的目标，逐步实现党群服务中心“一窗口办理、一站式服务、一平台共享”，让服务成为农村党支部的鲜明主题。20XX年6月底前，实现贫困村党群服务中心全覆盖，9月底前，实现所有行政村（社区）党群服务中心全覆盖。二、功能定位农村党群服务中心是农村党支部密切联系群众的桥梁和纽带，是服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的综合窗口，是融党员活动、群众议事、便民服务、政策咨询、教育培训、文化娱乐于一体的主要阵地。三、参考标准（一）统一标识1.名称。主楼楼顶中间设置“XX村（社区）党群服务中心”，前面设置党徽图案，大小根据实际情况自行决定（原则上单字不小于80CnIX80cm）,并用
16、红色LED灯带描边，保证夜晚常亮。18 门牌。党群服务中心大院门口统一悬挂两块牌子：中共XX乡镇XX村支部委员会、XX乡镇XX村村民委员会。（一）统一外观农村党群服务中心院墙及建筑墙颜色要以白色、灰色、黄色等色调为主，要结合实际，坚持与周围建筑、村落环境相协调的原则，做到颜色不杂乱，整体严肃庄重。（三）按照“1+9+X”标准统一配置1. 1个便民服务站：共提供三大类40项服务。配备办公桌椅、电脑（接通互联网）、接待席，配值班记录本、值班固定电话、大喇叭播音设备等，摆放服务事项流程、所需资料清单、办理事项登记本、学习宣传资料等。必备制度版面有：值班服务制度；便民代办事项（统一设置桌面标识牌，党群
17、类：负责党费收缴、党组织关系转接、困难党员帮扶等项目；社保类：负责低保、五保、社保申请、缴款等项目；便民类：负责扶贫信息，电费、水费代收代缴，小额存取，旅游服务等项目）；代理服务流程；服务口号。2. 9种基本功能室：党支部办公室、村委会办公室、驻村第一书记办公室（扶贫办公室）、党员教育培训室（党员会议室）、党性体检室、党代表联络室、图书阅览室（红色网络教育家园）、警务工作站（综治工作室、矛盾调解室）、卫生室等。党支部办公室：配备办公桌椅等，要摆放党建工作资料专柜，统一规范存放党支部工作资料，包括“三会一课”记录、“四议两公开”工作法记录、党支部工作手册、“两学一做”学习教育资料、党费证、党费收
18、缴资料等软件资料。必备制度版面有：村党支部工作职责、工作制度等。村委会办公室：配备办公桌椅等，要摆放行政工作资料专柜，统一规范存放本村行政事务相关资料。必备制度版面有：村委会工作职责、工作制度等。驻村第一书记办公室（扶贫办公室）：配备办公桌椅等，要摆放扶贫工作资料专柜，统一规范存放扶贫工作相关资料。必备制度版面：本村贫困户基本信息等；驻村公示承诺、驻村第一书记职责等。党员教育培训室（党员会议室）：配备成套桌椅，有电视机、机顶盒，开通远程教育系统，有条件的可设置投影播放设备等。必备制度版面有：党旗、入党誓词、党员的权利和义务、基层党建工作规范30条、组织生活流程图、发展党员工作制度、党员教育培训
19、制度、远程教育收看制度等。党性体检室：配备办公桌椅等，要摆放党员党性体检表、合格党员承诺书等相关资料。必备制度版面有：四讲四有、四个合格、党员十项基本要求、十个行为底线、党性十问、不该说的话、不该做的事等。党代表联络室：配备办公桌椅等。必备制度版面有:党代表名单及党代表工作职责、工作制度等。图书阅览室（红色网络教育家园）：配备书柜、书架、阅览用桌椅，有条件的村配备电脑，安装红色网络教育系统。必备制度版面有：图书借阅和管理制度，红色网络教育家园管理制度，关于读书、学习方面的格言警句等。警务工作站（综治工作室、矛盾调解工作室）：按照农村综治和平安建设工作要求，配备相应的工作设施和制度版面。卫生室：
20、按照农村卫生室建设要求，配备相应的工作设施和制度版面。3. X个拓展功能室：结合各村（社区）实际和群众需求，设置相应服务设施，如村“两委”会议室、计生服务室、老年协会或红白理事会办公室、专业协会办公室等。（四）统一环境1 .外部环境。村容村貌整洁有序，道路平坦标线清晰，绿化苗木修剪平整。在入村路口及村内重要路口设置统一指向牌，方便办事群众及时到达农村党群服务中心。2 .内部环境。党群服务中心院内绿化整齐，地面硬化平整，卫生干净整洁，物品摆放有序。在醒目位置设置党务村务财务公开栏（标注每月XX日为公开日），设置宣传栏展示党建及群众活动，宣传关于精神文明、村规民约、文化法制等内容，倡导美丽家园、和
21、谐乡村等。大院中央设立固定旗杆，统一悬挂国旗，国旗要及时更换，不得升挂破损、污损、褪色或者不合规格的国旗。3 .宣传氛围。村级阵地院内或楼道走廊必备版面：村三委班子成员公示；村干部值班公示；党支部微信群公示（包括作用、职能等）；本村优秀共产党员事迹；党员分类管理（含在职党员目标承诺、无职党员“一编三定”、流动党员分包联系、年老体弱党员关心关爱等）；党员分包贫困户公示；农村党员“双线”管理亮分台；历任村党支部书记业绩图；党代表、村民代表公示；党员政治生日公示等。在村主要道路墙体上,涂刷党建标语3条以上，在活动中心内楼梯、走廊等处制作党建标语5条以上，根据情况还可在活动广场或其他区域设置党建标语。
22、四、工作制度1 .坚持推行村干部挂牌值班制度，在便民服务站外醒目位置悬挂村干部轮流值班表，标明值班时间、姓名、职务、联系电话等。每天至少安排2名村干部在便民服务站值班，全天候敞开大门，方便广大党员群众办事，畅通服务群众“最后一公里”。2 .按照自愿委托、免费代办、便民高效的原则，健全完善便民服务代办制度，代办工作以村干部和驻村干部为主,定时定点受理代办事项，让群众办事只跑一次路、只进一家门、只找一个人。3 .推行农村党员分类管理，以增强农村党组织战斗力、服务脱贫攻坚为重点，充分发挥贫困村党支部的主体作用，在农村党支部中开展在职党员目标承诺、无职党员“一编三定“、流动党员分包联系、年老体弱党员帮
23、扶关爱活动，积极搭建和完善引领党员发挥先锋模范作用、立足岗位做贡献的实践载体。五、经费保障建立“财政拨付、乡村自筹、单位帮扶”相结合的阵地建设资金投入机制，有效整合财政、文化、科技、卫计等涉农部门的建设资金和项目资源，解决建设资金不足问题。有条件的村要从集体收入中拿出一部分资金，或者向社会募集资金，用于阵地规范化建设。县委组织部将根据各乡镇（重渡沟）实际情况，从党费、基层党建工作经费中划拨资金,重点向工作力度大、建设成效明显的乡镇倾斜。六、工作要求（一）明确时限，压实责任。农村党群服务中心功能设施规范化建设是加强基层组织建设的基础性工作，各乡镇（重渡沟管委会）党（工）委要将其列为年度重点工作，
24、发挥好协调、督促、指导作用，确保按期完成改造提升任务。乡镇（重渡沟管委会）作为农村党群服务中心规范化建设的责任主体，党（工）委书记是第一责任人，要统筹安排，迅速行动，集中力量、集中资金、集中时间，确保农村党群服务中心功能设施规范化建设有序推进。（二）坚持标准，强化督查。要逐级建立健全督促检查工作机制，保证按标准完成农村党群服务中心功能设施规范化建设任务。县委组织部将抽调人员组成督查组，加大督查力度，对各乡镇（重渡沟管委会）工作进展情况进行经常性督查，定期通报，发现问题及时纠正。各乡镇（重渡沟管委会）党（工）委也要加强对规范化建设的跟踪监督，加快建设进度。（三）典型示范，发挥作用。各乡镇（重渡沟
25、管委会）党（工）委要切实抓好农村党建示范点的阵地建设，并结合软弱涣散基层党组织整顿、易地扶贫搬迁等工作，充分发挥辐射带动作用，进一步提升农村党群服务中心建设标准化、规范化水平。党群服务中心设计方案3一、指导思想坚持以、XX届XX中、XX中全会精神为指导，以转变政府职能、深化作风建设、提高办事效率为突破口，以强化服务功能、方便群众办事、密切党群干群关系为目标，建立科学合理、依法行政、机制健全、上下联动、廉洁便民、规范高效的便民服务体系，进一步优化发展环境，促进全区经济社会又好又快发展。二、工作任务（一）全区各乡（镇）政府、长陵工业园区璜溪管理处要按照“五星级”中心建设标准，进一步提升便民服务中心
26、建设水平，增强便民服务中心功能，规范服务管理，提高服务水平，构建具有新建区特色的“高标准、高效率、高水平”的“五星级”便民服务体系。加强乡（镇）便民服务中心建设。全区共有乡（镇）便民服务中心19家。20XX20XX年,各乡（镇）政府、长陵工业园区璜溪管理处要在原有基础上，按照“五星级”标准，重新改造提升便民服务中心。20XX年，建成“五星级”便民服务中心6家;20XX年,建成“五星级”便民服务中心6家;20XX年，建成“五星级”便民服务中心7家。全区力争建成“五星级”便民服务中心达100%,实现“五星级”全覆盖。区财政根据各相关便民服务中心改造新增办公面积，按1000元/平方米标准给予补助。改
27、造新增办公面积的认定由区行政服务中心管委会牵头，会同区监察局、区财政局共同完成。改造补助经费在改造工程完工后，由区财政拨付50沆其余部分待各便民服务中心改造通过验收，获得南昌市“五星级”授牌后，再全部拨付。（二）加强村（社区）便民服务站建设。各乡（镇）政府、长陵工业园区璜溪管理处要在现有基础上，结合实际，因地制宜，逐步推进“五星级”便民服务站建设。每年建设2家“五星级”便民服务站。三、工作原则（一）坚持依法行政、高效有序。便民服务中心的运行、管理以及行政审批事项、公共服务事项的纳入和办理，要依法依规，做到组织体系、运行管理和监督机制规范统一，确保便民服务中心运行依法、高效、有序。（二）坚持服务
28、群众、亲民便民。从人民群众的切身利益出发，科学设置行政审批事项、公共服务事项和工作流程,简化办事程序，减少办事环节，为群众办事提供事项代理服务，做到方便快捷，切实解决群众需求。（三）坚持统一标准，规范管理。各乡（镇）政府、长竣工业园区璜溪管理处便民服务中心要实施标准化建设。各便民服务中心的大厅规模、内部设施、窗口设置、运行程序、工作制度、人员安排、监督检查等各个方面，均要按照“五星级”的标准，合理规划、统一建设，规范管理。区行政服务中心管委会要负责做好业务指导。（四）坚持整合资源，集中受理。充分利用乡（镇）现有的人员力量、软硬件设施等资源，做好集中整合工作。乡（镇）便民服务中心、村（社区）便民
29、服务站应统一接入新建区政务网和新建区政务服务网。乡（镇）和谐联创中心、网络管理中心、数字化管理中心及其他各类中心均并入便民服务中心,作为中心组成部分，实行业务集中受理，一个窗口对外，防止铺张浪费、重复建设。（五）坚持延伸服务，逐级推进。提升乡（镇）便民服务中心，不仅是场地扩大，硬件完善，更体现在服务内容充实、拓展。在加强乡（镇）便民服务中心建设的同时，逐步推进村（社区）便民服务站建设，做到上下联动，服务对接，进一步完善区、乡（镇）、村（社区）三级便民服务体系，包括三级窗口便民服务体系和三级网上便民服务体系，实现便民服务全覆盖。四、有关要求（一）统一思想，提高认识。提升乡（镇）便民服务中心建设，
30、把行政审批、公共服务延伸到基层，是新形势下贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求，是加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定、深入推进基层党风廉政建设的重要举措和有效载体，有利于切实转变干部作风，方便群众办事，密切党群、干群关系。各乡（镇）政府、长陵工业园区璜溪管理处要充分认识加强基层便民服务中心建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，认真抓好落实，务求取得实效。（二）加强领导，明确责任。打造“五星级”便民服务中心工作涉及面广、工作量大，时间紧、任务重，各乡（镇）政府、长陵工业园区璜溪管理处要高度重视，成立领导机构,并明确由乡长（镇长、管理处主任）牵头负责，形成一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制
31、，明确任务，责任到人。同时，建立值日工作制度，由乡（镇）班子成员每日轮流带班巡岗值班。乡（镇）政府对便民服务中心的工作经费要给予保障，设立相应的日常运作和奖励经费。各相关职能部门要按照谁主管、谁负责的原则，抓好工作落实，进一步延伸服务事项，扩大基层服务范围和服务项目。（三）强化督查，狠抓落实。各乡（镇）政府、长陵工业园区璜溪管理处要把推进便民服务中心建设列入本单位重要议事日程，及时了解、掌握工作动态，解决实际问题。各级纪检监察机关要切实加大监督检查力度，对工作任务落实不到位的单位要限时督办。党群服务中心设计方案4为了满足农村经济社会发展的需要，转变基层党组织的职能，建立农村公共服务平台和完善农
32、村公共服务体系，更好地为党员群众提供优质服务，结合我乡实际，现就农村党员群众服务中心建设工作（以下简称农村党群服务中心），提出如下实施方案。一、农村党群服务中心的建设标准农村党群服务中心依托现有村级组织活动场所建设，按照综合性服务平台的要求进行改建，必须具备六个基本功能室和必要的内外部软硬件设施。（一）基本功能室1、综合会议室（党员活动室）。主要用于为党员活动、村民议事、教育培训、人口学校等，提供会议、学习、培训和活动的场所。主要作用是经常开展党的理论学习、“三会一课”、远程教育、党内会议等党务活动；开展村民民主议事决策活动，全面实行村级事务“421”管理模式，提高村务管理水平；举办各种科技培
33、训、新型农民培训；用于人口和计划生育工作方面的培训。应开通农村党员干部远程教育站点,配备投影仪、电视机、音响等电教设备、满足需要的会议桌椅，室内墙面悬挂党组织职责、村委会职责、三会一课、民主生活会、发展党员和党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。2、为民服务室。主要用于为党员群众提供服务和处理村级日常事务。主要作用是为群众提供代办服务，及时办理群众反映的属于本村范围内的服务事项。为民服务室布局为开放式集中办公、一站式服务，一般要设立党群服务、民生工程、计划生育、代办服务等窗口。党群服务窗口主要用于党员关系接转、流动党员证办理、党费收缴、政策咨询等;民生工程窗口主要用于由村级经办的社保、低保、医
34、保手续办理，涉农补贴办理等；计划生育窗口主要用于生殖保健证、二孩准生证、流动人口证办理等；代办服务窗口主要用于为群众提供代办服务、代领证件等。要安排村干部值班服务,公开岗位职责和服务承诺，室内墙壁上公示服务范围、服务项目、服务流程等内容，做到简明清晰，方便党员群众办事。根据工作需要，各村应配备电脑、打印机、电话、休息等候设施等服务设备。除村书记外，一般不单独设立办公室，其他村两委干部都要在为民服务室集中办公。3、计生服务室。主要用于育龄妇女环孕检、优生优育、生殖保健。应配有药具柜、手术床、制度图版等。4、社会管理室。主要用于司法调解、警务、信访排查、综治维稳等工作。建立重要事项报告制度和突发事
35、件处置预案，维护村级和谐稳定。应配有相关制度图版、办公用口口口O5、图书阅览室（农家书屋）。主要用于党员群众阅读学习。应配备书柜（书架）、阅读桌椅、及一定数量的党报党刊、党建、农业技术、文学、艺术、科普生活保健等类书籍。有条件的村，可配备电脑，开通电子阅览服务。室内墙面可张贴图书借阅管理制度、读书名言警句等。6、文化娱乐室（妇女儿童老人关爱室）。主要用于村民文化娱乐活动。主要作用是组织群众性文体组织，经常开展健康向上的文化娱乐活动，丰富群众文化生活。依托群团组织，组织青年、妇女、空巢老人、留守儿童等经常开展活动。兼备妇女之家、青年之家、留守儿童之家、老年之家的作用。应配备制度图版、桌椅、棋牌、
36、电视机、音响设备等。（二）拓展功能室各村党群服务中心除必须设立以上六个基本功能室外,也可以结合本村实际，创新设立其他功能室，如：1、医疗卫生室。主要用于为群众提供基本医疗保健服务。2、谈心说事室。主要用于接待党员群众来访说事和谈心谈话。室内布置装饰应简洁舒适，室内墙面可张贴问候语和说事谈心的相关制度。3、档案资料室。主要用于存放村级各种档案资料。应配备档案柜、档案盒等设施，对村级各项工作、各类人员等规范建档，并定期整理。4、专业协会室。主要用于农民专业合作社、专业协会开展办公、提供服务等，选准发展项目，大力发展村级集体经济，引领群众兴办产业、增收致富。配齐制度图版、办公用品。（三）必须具备的设
37、施农村党群服务中心还必须具备其他软硬件设施，具体要达到“六个一二1、一个党员群众服务中心标识。XX村党员群众服务中心”或XX村党群服务中心”标识，做到醒目、美观。2、一套村级组织标识。在服务中心大门两侧悬挂村党组织、村民委员会标识牌。村级配套组织、经济组织、服务组织等需要挂牌的，一般制作成尺寸较小的方型牌匾，集中悬挂于室外墙面。注意防止村级组织挂牌过多过杂。各功能室都要制作标识牌，悬挂在各功能室门上。3、一面国旗。在服务中心屋顶或门前设置旗杆，升挂一面国旗。4、一个党务、村务公开栏。主要用于定期公开村级党务、村务，开展政策宣传、信息发布等，及时反馈村民群众反映问题和事项的办理情况。公开栏建设要
38、用铝合金框架,有机玻璃或钢化玻璃封面。5、一个活动场地。在服务中心周边规划一定面积的活动场地，根据村实际情况，配备篮球架、乒乓球桌、体育健身器材等设施，满足群众开展文体活动和召开村级大型会议需要。6、一个服务群体。党群服务中心工作任务主要由村干部承担，村干部不能满足工作需要时，可以结合无职党员设岗定责、或吸纳热爱公益事业的群众、离退休人员等方式,让他们义务参与党群服务中心的服务工作。二、农村党群服务中心建设的计划采取示范先行、逐步推广的办法。今年“七一”前，李楼村先行建立示范点；十月一日前，士北、李集、东周、西周要完成党群服务中心建设；其他各村确保20XX年底全部建成使用。以后，新建、改建、扩
39、建的村级组织活动场所，一律按照农村党员群众服务中心的标准设计、建设。三、加强组织领导统筹实施乡党委成立土陂乡农村党群服务中心建设工作领导小组，组长由乡党委书记韩永辉担任，乡党委副书记刘峰、韩学勇担任副组长，成员有组织委员姚迪、宣传委员李宗义、纪委书记刘泉、乡党政办主任李明海、财政所长姜永明组成,领导小组下设办公室，办公室主任由韩学勇担任。各村要把建好、管好、用好农村党员群众服务中心，作为基层组织建设年的重大项目和重点任务，加强组织领导，抓好协调安排,形成工作合力，克服畏难情绪，主动出击不推不卸，勇于作为不等不靠，直接推动任务的落实。同时，要求各部门要加强组织协调，按照“统一规划、统筹实施、各尽
40、其责”的原则，整合各部门项目和资金用于建设农村党员群众服务中心,各支部要依托农村党员群众服务中心推进业务工作，服务基层群众。乡党委委将把农村党群服务中心建设纳入20XX年度党建工作考核的重要内容，建立并落实目标管理、阶段通报等推进机制，形成创先争优的良好格局。在规定时间内建成并验收掉的村，乡党委采取以奖代补方式，给予村适当补助，进度缓慢，没能按要求时间完成任务的，将对村支部书记直接问责，并在年度党建工作考核中直接扣分。党群服务中心设计方案6为探索新形势下充分发挥党员作用的新途径，创新基层党组织凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会力量的方式方法，充分发挥共产党员先锋模范作用，进一步密切党群干群关系，使基
41、层党组织的凝聚力和号召力不断得到提升，结合我镇实际，现就党员服务中心建设提出如下实施方案。一、指导思想按照“整合党建资源，构建和谐文井”的总体要求，结合我镇开展的“晒党员、亮身份、比业绩”活动，着力构建以基层党组织为主导，以党员干部为主体，面向广大群众的综合性服务体系。力争在20XX年，着力打造黄连嘴村、定香寺村党群服务中心，完善相关设施设备，整合资源，切实提高党组织创造力、凝聚力和战斗力，始终保持党的先进性。二、建设内容在原有的便民服务站的基础上，增加以下硬件设施内容。一是多功能会议室。以远程教育设备为载体，配备电视、桌椅、电脑等，室内墙面悬挂党旗、入党誓词、民主生活会、发展党员和党费收缴、
42、党员教育培训等相关制度图版。以开展党员群众教育培训和文化娱乐为主。二是图书室。主要用于党员群众阅读学习。应配备书架、桌椅等硬件设施。同时收纳党报刊、文学、种养殖、艺术、生活保健等各类图书不低于500册。墙上张贴图书借阅制度，落实专人负责。三是办公调解室。主要用于村书记、主任日常办公和司法调解、警务、信访排查、综治维稳等工作。应配备办公桌椅，两委工作职责、调解职责等上墙。三、目标任务在20XX年完成两个村的党群服务中心建设，并积极开展各项帮扶活动，争取建成“党员经常性教育的基地、党员志愿者发挥作用的舞台、流动党员管理的枢纽、困难党员接受帮助的家园、联系群众的纽带、教育群众的阵地、服务群众的窗口、
43、党务干部教育培训的大课堂”的党员服务组织，在此过程中探索建立帮扶困难党员长效机制，并形成制度贯彻落实，使党员的先锋模范作用得到永久的体现。四、实施步骤一是根据自身特点制定方案。各村地域不同，发展产业不同，应切实根据各自特点，制定针对性方案，并上报镇党委研究审批。二是落实专人加大推进力度。以村书记为第一责任人，两委协同完善各项硬件和相关制度，以在全镇打造党群服务示范点的标准，总结经验，帮助全镇党群服务中心建设整体推进。三是总结归纳。全面回顾总结实施党群服务中心的经验做法、工作成效、存在问题，进一步完善服务，开展形式多样的活动，健全村级党员服务工作的长效机制。五、工作要求一是高度重视，强化组织。为
44、进一步加强领导，成立以镇党委书记为组长，纪委书记、组织委员为副组长，相关科室负责人及各村支部书记为成员的领导小组，强化组织协调，各村（社区）支部要高度重视党群服务中心创建工作，把党群服务中心创建作为当前乃至今后一段时间党建工作重点，从本村（社区）工作实际和党员群众的需求出发，不断拓展服务功能，使其成为党建工作政策和业务的咨询平台、基层党组织活动资源的共享场所、各级党组织服务党员群众的重要窗口。二是提高认识，强化落实。党群服务中心是党组织联系服务党员的重要平台和有效载体，对保障党员权益、关怀服务党员，发挥党员先锋模范作用，对提高党组织的凝聚力、号召力和战斗力，夯实党的执政基础，促进党内和谐和社会
45、和谐，都具有十分重要的意义。三是加强宣传，增强品牌“亮度”。镇服务中心要注重运用电子屏、党务公开栏、和新闻媒体等各类载体，加强对内宣传和对外推介，努力扩大党建品牌的社会影响。各村（社区）党群服务中心要充分利用党员活动日、“三会一课”等宣传建立党员服务站的重要性和必要性，激发广大党员自觉参与到各项工作中去。同时，及时宣传报道党群服务中心开展的各项活动，营造良好的舆论氛围。县镇（街）党群服务中心和便民服务中心“两中心”一体化建设实施方案6根据xxx县“营商环境综合提升年行动方案要求，为推动“一窗通办”向基层延伸，进一步提升服务效能，实现党群服务中心和便民服务中心“两中心”一体化建设，全方位提升群众
46、办事体验，现结合实际制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，践行新时代党的组织路线，以推动高质量发展为目标，突出政治功能，打造开放式、集约化、共享型的党群服务中心和便民服务中心,为把“两中心”建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒提供坚实阵地保障。二、工作目标全力以赴推动2022年底全县各镇（街）“两中心”一体化建设全面完成，努力把“两中心”建设成为基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园，进一步优化营商环境，提升服务效能，保障全县经济社会高质量发展。三、工作措施（一
47、）明确“两中心”建设模式结合各镇（街）实际，镇（街）党群服务中心和便民服务中心“两中心”一体化建设可采取集成建设和分站点建设两种建设模式。1 .集成建设。镇（街）党群服务中心一楼服务大厅面积具备便民服务中心窗口设置条件且已建成的“两中心”距离超过500米的，或近期有择址新建计划的，实行“两中心”一体化集成建设。便民服务中心全面进驻党群服务中心一楼,一楼设置为政务服务大厅。分站点建设。镇（街）已建成的“两中心”距离小于500米的，或党群服务中心一楼服务大厅面积不具备便民服务中心窗口设置条件且近期无新建计划的，实行“两中心”分站点建设。镇（街）党群服务中心主站点设置自助终端和开展帮办服务，方便群众
48、办理简单高频事项；便民服务中心设为党群服务中心分站点，作为党群服务中心的延伸阵地，便民服务中心一楼设置为政务服务大厅。（二）规范功能布局1.统一外观设置。“两中心”集成建设外观设置：在主楼醒目位置悬挂或喷装“党徽+xx镇（街）党群服务中心”，在面向主楼大门左侧悬挂“xx镇（街）便民服务中心”铁竖牌；分站点建设外观设置：在面向主楼大门右侧悬挂“党徽+XX镇（街）党群服务中心分站点”铁竖牌，面向主楼大门左侧悬挂“xx镇（街）便民服务中心”铁竖牌。政务服务大厅背景等应用场景设计统一使用惠州市党群服务中心标识（附件Do2 .完善功能分区。“两中心”需满足镇（街）党群服务中心“9+X”功能区（室）基础上，配备完善政务服务大厅，政务服务大厅原则上设置在一楼，大厅应合理设置五区一室,即窗口服务区、信息公开区、自助服务区、办事等候区、导服（帮办）区等五区和综合档案室，搭建“网上服务为主、终端服务为辅、窗口服务为补”的政务服务格局。
