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1、2023年省级测绘涉企行政执法现场检查工作方案为扎实做好2023年省级测绘涉企行政执法现场检查工作，进一步规范全省测绘市场秩序，提高测绘成果质量，优化我省测绘领域营商环境，依据中华人民共和国测绘法测绘资质管理办法测绘地理信息质量管理办法测绘成果质量监督检查管理办法、关于印发2023年省（中）直各部门涉企行政执法现场检查计划的通知（辽依法行政办发2023）1号）等相关法律法规，结合全省测绘工作实际，制定本工作方案。一、工作目标通过开展测绘资质单位“双随机、一公开”执法检查工作，认真贯彻落实“放管服”改革精神和优化营商环境要求,切实履行测绘行业监督管理职责，及时掌握测绘行业现状，发现和解决测绘资质
2、单位存在的问题，依法依规查处相关违法违规行为，服务全省经济社会高质量发展。二、组织实施省自然资源厅负责省级测绘涉企行政执法检查工作的统筹部署，具体工作由厅国土测绘处、地理信息管理处按照“双随机、一公开”的要求组织实施。其中测绘成果质量监督检查工作委托测绘产品质量监督检验机构承担，各市自然资源主管部门、省自贸区各片区配合工作开展。市级测绘执法检查工作根据属地管理原则，由各市自然资源局制定本地区监督检查工作方案并组织实施，省级已检查的单位原则上不再重复检查，各市局于10月30日前向省厅报送工作落实情况。三、检查对象1.在全省测绘资质单位范围内，通过随机抽取方式，确定2023年度36家省级检查单位，
3、其中：测绘资质检查单位35家、测绘成果质量监督检查单位20家、安全生产检查单位4家、中介服务事项检查单位1家、具体受检单位名单及检查内容见附件Io2 .对2022年2家测绘质量检查不合格单位进行复查。3 .市级检查工作要按照“双随机、一公开”要求根据实际情况确定检查对象。四、检查时间和内容（一）检查时间2023年6月中下旬至10月底，具体检查时间于检查前5天通知受检单位。（二）检查内容1.测绘资质检查（1）资质条件符合情况核查受检单位营业执照或者事业单位法人证书、专业技术人员情况、技术装备情况等的真实有效性，是否满足测绘资质分类分级标准中对应资质的要求；管理体系是否健全，是否有效运行，是否持续
4、改进等。（2）从事测绘活动情况核查受检单位是否存在超越资质等级范围从事测绘活动情况、是否以其他测绘单位的名义从事测绘活动、是否允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动、是否违法向他人转让或违规分包测绘项目。（3）履行相关法定义务情况核查受检单位是否按规定开展测绘作业证办理、测绘项目备案、测绘成果汇交。（4）测绘地理信息安全保密情况地理信息安全保密制度建设及执行情况，涉密测绘地理信息成果使用、管理及销毁情况，涉密设备设施管理及使用情况，人员保密培训（教育）情况等。2 .测绘成果质量情况检查受检单位完成的受检测绘项目执行国家标准、行业标准、地方标准情况，评价受检测绘项目成果质量情况。3 .测绘安全生
5、产情况检查受检单位安全生产主体责任落实、安全生产管理制度建设及运行、安全生产风险排查与整改、安全生产预案建设及安全应急演练、安全生产培训教育、野外作业安全管理、应急救援装备保障等情况。五、进度安排（一）自查自纠阶段（6月9日6月26日）测绘资质单位对照方案，对资质条件符合情况、从事市场活动情况、履行相关法定义务情况、测绘地理信息安全保密情况、测绘项目成果质量情况、测绘安全生产情况进行自查，对自查中发现的问题，及时开展自纠。（二）现场检查阶段（6月27日一10月31日）检查组采取听取汇报、询问、查阅相关资料及外业实地检查等方式进行。对存在严重问题需要整改的单位，检查组将提出整改要求，责令限期整改
6、，对存在违法违规行为的，将依法查处。（三）工作总结阶段（11月1日11月30日）检查组对检查情况进行汇总分析，撰写工作报告，并在厅门户网站上公布检查结果。六、检查程序依法实施行政执法检查全过程记录，规范使用测绘行政执法全过程记录文书，此文件的发出视同已告知受检单位以及检查内容、程序和有关事项。1.书面通知现场检查前，书面通知市级自然资源主管部门及受检单位，告知检查时间、检查人员及受检单位配合要求。4 .召开首次会议省厅检查组召开由检查人员、市级自然资源主管部门人员、受检单位负责人和相关人员参加的首次会议，介绍检查目的意义，告知检查内容、程序、时间安排以及受检单位权利和义务，填写会议签到表。5
7、.开展现场检查按照测绘资质管理规定测绘资质分类分级标准要求，对受检单位测绘资质符合情况进行核实，填写测绘资质巡查现场考核记录表；成果质量检查组按照技术方案规定，开展检验工作并填写测绘成果现场考核记录表；对地理信息安全保密情况进行检查核实，填写地理信息安全保密监督检查记录表。6 .召开末次会议检查组召开由检查人员、市级自然资源主管部门人员、受检单位负责人和相关人员参加的末次会议，反馈检查情况，指出检查中存在的问题，提出改进意见和建议，归还资料，填写会议签到表。7 .结果认定各检查组形成的现场检查意见互查后，对检查结果进行评定及结果认定，向受检单位发出测绘行政执法查结果通知书。8 .异议处理受检单
8、位对检查结论有异议的，可以自收到检验结论之日起十五个工作日内向省厅提出书面异议，并抄送检验单位，省厅组织人员（原参与检查人员不得参加）分析异议材料，必要时组织复检，并于分析或复检完成后十个工作日内作出复验结论。逾期未提出异议的单位，视为认可检验结论。9 .结果公示检查工作结束后，面向社会公开检查结果。10 .结果处理对检查中存在问题的单位下达测绘行政执法整改通知书，受检单位依据整改通知书进行整改，并提交整改报告,必要时省厅组织复验。对涉嫌违法测绘行为进行查处。对受检单位的相关失信行为，将作为失信信息记录。将依照测绘法及有关法律、法规的规定予以处理。六、工作要求（一）各市自然资源局、自贸区各片区
9、要认真履行行业监管职能，积极落实检查人员，认真组织开展本辖区内监督检查工作。（二）各资质单位要高度重视，对照检查内容及有关要求，开展自查工作。对隐瞒情况、提供虚假材料或拒绝、妨碍检查的，对存在问题整改不及时或不到位的测绘单位将严格按有关法律法规进行处理，并将不良信息录入测绘地理信息行业信用信息管理平台。（三）各级监督检查工作人员要严格依法依规开展工作,要严格遵守执法程序，认真贯彻八项规定，依法公正文明廉洁执法，如实记录现场检查情况，做好全程留痕和档案留存。附件：L2023年省级测绘涉企行政执法现场检查抽检单位及检查内容情况表2 .受检单位材料准备清单3 .测绘行政执法检查全过程记录文书2023
10、年省级测绘涉企行政执法现场检查抽检单位及检查内容情况表序号单位名称等级所在地检查内容测绘资质测绘质量安全生产中介服务1辽宁米测地理信息科技有限公司乙级沈阳2辽宁联享土地开发整理有限公司乙级3辽宁博昊土地科技发展有限公司甲级4中国建筑东北设计研究院有限公司甲级5大连极艾特网络数据服务有限公司乙级大连6大连环海水利测绘有限公司乙级7大连海天测绘有限公司乙级8鞍山高新区规划设计有限责任公司乙级鞍山9海城市规划测绘中心乙级10鞍钢工程技术勘测设计研究院（鞍山）有限公司甲级11鞍山市菊鹏勘测设计有限公司（2022年不合格单位）乙级12抚顺市天威房产测绘咨询中心乙级抚顺13抚顺市规划勘测设计研究院有限公司
11、乙级14本溪满族自治县地测技术服务中心乙级本溪15本溪市城市建设设计研究院乙级16丹东市东方港口测绘工程有限公司乙级丹东17丹东市市政工程设计研究院有限公司乙级序号单位名称等级所在地检查内容测绘资房测绘质量安全生产中介服务18北镇市城乡建设规划测量队乙级锦州19锦州天宇信息技术有限公司乙级20辽宁博地测绘有限公司乙级21营口市城市规划设计院有限公司乙级营口22盖州市国土资源勘测设计院乙级23阜新矿业集团地质测量勘察有限责任公司乙级阜新24阜新鑫金地测绘有限公司乙级25辽宁省第四地质大队有限责任公司（2022年不合格）乙级26辽宁北斗天合测绘科技咨询服务有限公司乙级辽阳27辽宁泗和测绘服务有限公
12、司乙级28盘锦恒岳地理信息有限公司乙级盘锦29盘锦合盛房地产测绘评估有限公司乙级30盘锦麦普测绘有限责任公司乙级31辽宁省地质矿产局铁岭工程勘察院有限责任公司乙级铁岭32开原市城乡勘察测绘院乙级33朝阳博远电力勘探设计有限公司乙级朝阳34建平县宏远测绘有限公司乙级35辽宁万丰生态科技开发有限公司乙级36朝阳中誉建设工程咨询有限公司乙级37辽宁省有色地质一0五队有限责任公司乙级38辽宁天和测绘服务有限公司乙级胡尸助受检单位材料准备清单（以下材料均需提供原件）一、测绘资质符合情况1 .企事业单位营业执照或法人证书；2 .专业技术人员职称证、毕业证、身份证、劳动合同及社会保险（提供人员复审换证/入职
13、以来至现场检查前最新月份的连续缴纳社保证明）；3 .仪器设备及所有权证明；4 .技术和质量保证体系、测绘成果和资料档案管理制度。二、从事测绘活动、履行相关法定义务情况1 .2022年度测绘地理信息项目合同；2 .专业技术人员测绘作业证；3 .测绘项目备案通知书；4 .测绘成果汇交凭证。三、测绘地理信息安全保密管理情况1.涉密测绘地理信息成果使用、管理及销毁台账；5 .涉密设施设备管理使用台账；6 .人员保密培训（教育）情况等。四、测绘成果质量管理情况1.受检项目技术设计；7 .受检项目最终成果检查记录；8 .受检项目检查报告；9 .受检项目技术总结；10 受检项目生产期间使用仪器设备的检定证书
14、。五、安全生产管理情况1 .习近平总书记关于安全生产重要论述学习贯彻情况。2 .安全生产管理机构设置情况、安全生产主体责任落实情况；3 .安全生产管理制度、安全生产事故报告及处置办法、安全生产应急预案；4 .安全生产问题隐患和整改措施清单；5 .安全生产教育培训情况；6 .野外作业安全生产管理及风险防范情况。测绘行政执法检查全过程记录文书（一）测绘行政执法检查通知书根据中华人民共和国测绘法辽宁省测绘地理信息条例测绘资质管理办法测绘成果质量监督抽查管理办法和2023年省厅测绘涉企执法检查工作安排，现决定于2023年月日前往你单位进行测绘行政执法检查,现将检查内容等有关事项通知如下：一、检查内容：
15、1 .;2 .;3 .;二、检查方式：三、其他事项：为确保本次检查工作顺利进行，请你单位做好自检、迎检并现场配合检查。特此通知。辽宁省自然资源厅年月日签收人：年月日（本文书一式两份）测绘行政执法检查全过程记录文书（二）测绘资质巡查现场考核记录表单位名称统一社会信用代码资质等级地址执法人员证件号测绘资质符合彳牌况序号检查内容检查方法检查情况1法人主体资格核查营业执照、法人证书原件2技术人员身份证、职称证、毕业证、劳动合同、社保缴纳等对照资质系统信息逐一核查3仪器设备及发票、调拨单等所有权证明材料对照资质系统信息，核对设备与发票、调拨单4测绘技术和质量保证体系、安全档案管理制度查看制度建立及运行资
16、料依法从事测绘活动情况5测绘项目与资质等级许可范围一致性情况查阅合同6项目转让及分包情况查阅合同7外业技术人员是否按要求办理测绘作业证查阅测绘作业证8测绘项目备案、成果汇交情况按照项目合同检查是否履行法定义务检查结论受检单位负责人签字年月日检查组人员签字年月日测绘行政执法检查全过程记录文书（三）地理信息安全保密监督检查记录表单位名称：检查日期:法人代表统一社会信用代码通讯地址联系电话被检查单位下佐w现场负责人工作岗位问询检查组成员有无影响执法公正需要回避的？回答测绘成果保密管理口1.建立保密管理制度口2.开展保密教育年度培训口3.档案室具备基本保密防护设备“三铁一器”等到完在划，划，做不，口义
17、贝J未或善”“否”涉密测绘成果使用4.建立可追溯的涉密测绘成果管理台账口5.项目完成后所申领涉密测绘成果销毁存贮涉密设备管理口6.建立保密设备（涉密计算机、存贮介质）管理台账口7.涉密计算机、存贮设备粘贴标识口8.涉密计算机有权限控制9.涉密计算机与互联网物理隔离存在问题检查人（签名）：年月日被检查单位现场负责人：以上检查情况属实。（签名）年月日测绘行政执法检查全过程记录文书（四）测绘成果质量现场考核记录表项目名称:受检单位:年月日年月日测绘行政执法检查全过程记录文书（五）测绘行业安全生产检查表受检单位：检查组成员：检查时间:检查项目检查内容检查情况1牢固树立安全生产理念1 .单位负责人学习习
18、近平总书记关于安全生产重要论述情况。2 .是否将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入培训内容。2落实地质勘查和测绘企事业单位安全生产主体责任1 .单位主要负责人作为安全生产第一贵任人是否履职到位。2 .是否实行全员安全生产责任制度，强化内设机构安全生产职责，按规定配齐安全生产管理人员。3 .安全生产资金投入是否充足。3建立健全安全生产管理制度1 .是否建立完善安全生产管理制度。2 .艰险地区、危险作业等专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程是否完善。3 .是否存在安全生产管理死角和盲区。4建立完善安全生产事故报告及处置办法，完善应急救援预案1 .是否建立安全生产事故报告及处置办法。2
19、.是否建立应急救援预案。5防控生产安全事故1 .是否发生安全生产事故。2 .事故是否造成人员伤亡。6积极配合地质勘查和测绘行业安全检查1 .是否积极配合地质勘查和测绘行业安全检查。2 .是否存在隐瞒有关情况。7安全生产风险排查1 .是否开展风险隐患排查，建立问题隐患和整改措施清单。2 .是否明确整改时限及整改责任人。8安全生产教育培训1 .是否对各类人员进行安全生产教育和培训，定期组织开展应急演练。2 .工作人员是否熟悉野外作业地区各类风险和防范措施。检查项目检查内容检查情况9野外安全风险防范1 .在进行外业工作前，是否对作业人员进行安全意识和安全技能培训，进行体检。2 .通讯、急救等装备是否
20、配备充足。3 .是否制定安全应急预案。10艰险地区作业安全管理。1.在冰川、冰湖、雪地、高原、沙漠、戈壁、森林、沼泽、远海、放射性异常区、无人区等危险性较高的区域开展野外作业，是否配备北斗等卫星电话。2新区域作业是否聘用当地向导，聘用资金是否有保障。3是否存在单人进行野外作业。4野外作业期间，是否每日向单位报送安全情况。11野外作业安全管理。1 .野外临时驻地选址是否考虑防范暴雨、洪水、雪崩等自然灾害和饮水、动物侵袭风险。2 .钻探设备安装、钻进、拆卸等环节是否存在安全风险，存在井喷、透水等隐患。3 .槽探、南探等施工是否存在地层坍塌及松软破碎岩层滑落风险。4 .爆破作业是否严格遵守有关技术规
21、范指引，加强爆炸物品的保管使用。5 .地*管线测量是否防范有毒气体中毒、可燃气体爆炸及触电等风险。6 .无人机起飞前是否检查紧固各设备附件。12野外交通安全管理。1 .是否规范野外用车管理，严格把关野外用车审批。2 .出行前是否对驾驶员进行针对性的培训，对车辆状况进行检查。3 .是否存在疲劳驾驶。4 .无人区、高风险区域野外作业是否存在单车承担任务。13实验室安全管理。1 .实验室管理制度操作规程是否完善。2 .粉尘、废气、废水、废渣处理是否存在安全隐患。3 .危险化学品存储、使用和处置等环节是否存在风险。4 .对涉及有毒有害物质、放射性、电磁辐射风险的，是否按规定配备防护装置，建立危险报警系
22、统，做好应急处置方案。14做好野外通讯保障。L是否为野外作业人员、车辆、船舶和飞机配置北斗终端等报位设备。2.在西部高原、无人区等通讯信号未覆盖地区，是否配备卫星电话。15确保作业装备安全性能。1 .钻井等大型作业装备安全质量管理是否到位。2 .老旧作业装备检查维护是否到位，是否及时更新淘汰有安全隐患的老旧作业设备。3 .采用新技术或者使用新设备开展野外作业，是否采取有效的安全防护措施。16做好应急救援保障。1 .对于设有野外基地的，是否配备越野车等应急救援车辆、生命探测仪等搜救定位装备、便携式苏生器等防护装备、液压钳等救援设备。2 .发生紧急事件和安全事故时，是否依法及时向当地政府及应急管理
23、、自然资源等主管部门报告并积极开展救援处置。备注：检查情况一栏填写是/否，存在问题需简要说明情况并根据实际情况列入问题隐患和整改措施清单。测绘行政执法检查全过程记录文书（六）测绘行政执法检查结果通知书2023年月日，我厅执法检查组对你单位进行了测绘行政执法检查，结果如下：特此通知。辽宁省自然资源厅年月日受检单位负责人（签字）：年月日（本文书一式两份）测绘行政执法检查全过程记录文书（七）测绘行政执法检查限期整改通知书经厅执法检查组对你单位的测绘行政执法检查中发现，你单位存在以下问题：限你单位自收到本通知之日起日内进行整改并将整改情况报送我厅。特此通知。辽宁省自然资源厅受检单位负责人（签字）：（本文书一式两份）
