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1、校园法治文化建设方案为贯彻落实习近平法治思想，加强学校依法办学和法治工作，推进依法治校治教，建立现代大学制度，提升现代化治理水平，根据有关法律法规，结合学校教育发展“十四五“规划，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，学习领会习近平法治思想的核心要义和工作要求，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，逐步实现学校治理体系和治理能力现代化。坚持党对民办高校的领导，坚持党的领导与依法治校有机统一，充分发挥党委政治核心作用，深入开展法制宣传教育，积极推进依法办学、依法治校，构建以教学科研为中心、教师潜心育人治学、教辅单位保障有
2、力、职能部处优质服务的新格局，建立保障高质量发展的法治环境和共建共治共享的和谐校园。（二）工作目标发挥法治工作的引领作用和保障功能，法治工作融入学校工作全局和改革发展大局，贯穿治校治教各环节、各方面、全过程。运用法治思维和法治方式提高治理能力，强化依法治校办学理念，落实董事会领导下的校长负责制，完善董事会领导、校长负责、党委政治核心、专家治学、师生民主管理的办学理念，形成以章程为统领的制度体系，促进深化改革、推动内涵发展、化解矛盾冲突、防控法律风险、维护师生权益，实现办学管理制度化、规范化、法制化，办学水平迈上新台阶，以优异成绩通过广东省高等学校法治工作测评验收，提高办学质量和水平，促进学校尽
3、早成为广东省民办品牌高校。二、组织领导学校成立依法治校工作领导小组，全面领导学校依法治校各项工作，由党委书记、校长为组长，执行董事、分管法治工作校领导为副组长，其他党政班子成员、机关部门和二级学院党政主要负责人为组员。常设依法治校工作领导小组办公室（简称“依法治校办”），归属党委工作部，具体负责日常依法治校工作。设立依法治校创建工作专项经费，列入学校预算；法治工作纳入学校中长期发展规划和年度重点工作计划；党委会、党政联席会、校长办公会定期专题研究法治工作，听取法治工作实施情况汇报，及时研判法治动态、评估法治效果、优化法治措施、落实法治责任。学校党政领导班子在年度考核述职中要围绕法治学习、依法决
4、策、依法履职、依法化解矛盾纠纷、建设平安校园等情况进行汇报。二级单位党政主要负责人年度述职和考核中要有法治学习、依法履职等情况。三、重点任务（一）落实学校章程，健全制度体系1 .全面落实XX学院章程。充分发挥章程在学校治理中的引领作用。学校网站“信息公开”专栏公布章程，学校章程和规章制度重要内容列入教职工手册学生手册,列入教职工入职、学生入学校本教育“第一课”的学习，书记、校长“思政第一课”宣讲学校章程，校长在教代会、学代会上要报告学习法治工作情况。学校教职工代表大会负责学校章程的监督执行，依法治校办负责受理对学校办学行为提出异议的申诉处理。2 .健全完善制度体系。学校以章程为统领，推进制度建
5、设，建立健全各领域规章制度、议事规则、办事流程，建立规范统一、分类科学、运行高效的制度体系。对社会关切的重大问题、关系师生权益的重要制度，要遵循民主公开程序,广泛征求意见，保证师生意见充分表达、合理诉求合法利益得到充分体现。3 .建立规章制度审查清理机制。完善规章制度和规范性文件制定发布机制，规范学校规章制度及其他规范性文件的制定、修订、解释、废止程序。完善制度废改立程序，建立健全合法性审查和定期清理长效机制，确保校内规章制度的实效性、完整性。对学校转设后的所有文件进行统一清理,以XX学院名义重新制发。（二）完善内部治理，健全决策管理机制1 .健全科学民主决策机制。落实董事会领导下的校长负责制
6、，完善董事会领导、校长负责、党委政治核心、专家教授治学、师生民主管理的办学理念，完善董事会、党委会、党政联席会、校长办公会等议事范围，严格执行董事会议议事规则、党委会议议事规则、党政联席会议议事规则、校长办公会议议事规则，实施“三重一大”集体决策，推进学校决策科学化、民主化、法治化。重大决策落实师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查、教代会讨论决定的程序要求，确保重大决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确、风险可控。推进依法治校办负责人、律师参与学校决策会议，接受决策咨询、发表法律意见，为学校决策提供法治保障。2 .健全学术诚信保障机制。完善以学术委员会为核心的学术治理体系，保障学术委员
7、会依照章程统筹行使学术事务的决策、审议、评定、咨询等职权。在学术委员会下设学术道德与诚信专门委员会，建立完善违反学术道德、科研诚信等行为的认定程序和办法，维护良好的学术氛围。规范二级学院学术分委员会运行，明确议事内容和议事规则。3 .完善民主管理监督机制。加强教代会、工会、共青团和学生会等组织建设，充分发挥民主管理和监督主渠道作用。依法定期召开教（工）代会、学代会，涉及学校发展的重大事项与师生切身利益相关的重要制度等，要经过教代会、学代会审议通过，保证师生知情权、参与权、评议权和监督权。落实信息公开制度，执行“三重一大”制度，确保重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用必须经集体
8、讨论做出决定并按要求进行信息公开。党委自主选任党务干部。完善监督评价和信息反馈机制，健全校内监督体系。（三）健全风险防控，维护学校和师生合法权益1 .依法组织实施办学活动。完善阳光招生制度，严格执行年度招生章程，保证招生选拔公平、公正、公开、规范。完善教学工作规程，健全教学管理制度、学业预警制度、行政（教学）事故认定及处理办法、学生违纪处理办法，加强学生评价、转专业、评先、奖励、违纪处分等工作的程序规范化，完善教学质量评估、监督和反馈工作。依法开展非学历教育培训活动，主动服务经济社会发展。完善科研管理制度、学术评价制度、学术纠纷处理规则流程。扩大校企产学研合作，加强科技成果转化的风险防范和纠纷
9、化解机制。完善财务管理、资产管理、基建管理、采购管理等相关制度，依法依规做好资产购置、使用、处置及项目验收、审计等各项工作。2 .完善法律风险防控体系。加强合同管理，制定合同格式文本，规范学校及授权机构对外签约审查。加强合同签订前审查、纠纷跟踪督办、诉讼法律支撑和决策法律咨询等方式，形成事前防范、事中跟踪、事后完善的法律事务管理体制机制。推进学校管理、涉法舆情、无形资产保护、校园安全、国际交流合作、后勤服务保障、基建工程、教学科研、人事管理等方面涉法事务管理，梳理法律风险清单，明确处置流程办法，提高法律服务质量和法治保障水平。建立健全合法性审查前置制度，规范合法性审查事项清单，重点对“三重一大
10、”决策、规章制度、规范性文件、合同文本、师生处理处分决定等进行审查，做到应审尽审。健全师生人身伤害事故纠纷的预防、处置和风险分担机制。妥善应对涉校诉讼、复议、仲裁等，维护学校合法权益。3 .健全师生权益保护救济机制。制定师生权益救济制度，畅通校内权利救济渠道。推进人才培养主体责任制改革,深化校院两级管理体制改革，完善教职员工岗位聘任、专业技术职务评审、职务晋升、奖惩考核等方面的规章制度及流程。落实教职工申诉制度，发挥教职工申诉委员会作用，正视教职工正当利益诉求，教职工的处理处分决定做出前进行合法性审查，有效保障教职员工的申诉权利和司法救济。完善学生管理制度，加大学生权益保护力度，尊重学生人格尊
11、严与基本权利，自觉接受学生监督。完善学生处分申诉制度,规范学生申诉处理程序，对学生做出不利处分前，给予陈述申辩机会，保障学生申诉辩护权利。建立学生安全和伤害事故应急机制，健全应急处理程序与报告制度，依法维护学生人身、财产权利。综合运用信访、调解、申诉、仲裁等各种争议解决机制，依法公平公正妥善处理校内各种矛盾纠纷。4 .建立法律顾问制度。依法治校办是学校法治工作综合管理部门，负责学校日常法律事务、梳理常用法律文书清单、推进法务流程再造、提出推进依法治校的具体措施和工作建议。加强法制工作队伍和法学教研室建设，吸收校内法学专家和校外律师参与学校法治工作，配足配齐法学教师,开足法学课程。（四）加强法治
12、宣传教育，打造校园法治文化1 .加强以宪法、民法典为核心的法治教育。建立以法学教研室为主导，以通识教育学院为主体，党委宣传部、新闻中心、团委等参与的专兼结合的普法师资队伍。建立学校各级领导干部学法制度，加强法治教育培训，党委理论学习中心组每年安排法治主题学习。领导干部带头增强学法尊法守法用法意识，用法治思维和法治方式深化改革、推动高质量发展。法治教育纳入新进教职工岗前培训，每学期末组织教师开展法治培训。实施师德建设主题月活动，坚持师德师风宣传常态化，系统宣讲国家法律法规中有关师德的要求，有效防止师德失范行为。法治教育融入学生培养全过程，推进国家和教育系统普法规划，发挥课堂主渠道作用，以宪法为核
13、心、民法典为重点，提升法治教育的传播力、引导力、影响力。组建大学生宪法宣讲团，开辟大学生思政新课堂和社会实践新途径，形成法治宣传教育新品牌。2 .深入开展校园法治文化建设。把法治文化建设作为校园文化建设的重要组成部分，弘扬社会主义法治理念，宣讲法律知识，深化普法社会实践，将平等自由意识、权利义务观念、规则纪律意识、契约诚信精神等，融入师生行为规范、教学科研、管理服务，凝练到学校办学思想和教育理念中，营造体现法治精神的校园文化氛围。四、保障措施(一)组织保障学校党政主要负责人是推进学校法治工作的第一责任人，要带头依法办事。学校党委会、校长办公会议要定期专题研究法治工作，听取关于法治工作汇报，及时
14、研究有关问题。学校指定一名校领导分管法治工作，明确法治工作机构职能定位和工作人员岗位职责，法治工作机构负责人配备有法学专业背景或法律实务工作经验的人员担任。把法治工作纳入学校发展规划和年度工作计划。学校领导在年度考核中要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。学校将法治工作纳入二级党委综合考核要求。(一)制度保障建立法治工作报告制度和重大案件会商制度，学校向教代会报告法治工作情况、向主管教育部门报告重大事件，加强内外部监督；逐步建立学校各职能部门、学院法治工作联络员制度，在学校法治办指导下开展工作；建立健全法律顾问制度，由法治工作机构人员、学校相关专家、外聘执业律师组成
15、法律顾问队伍；建立评价监督机制，根据法律法规和学校实际，修订完善考核标准和办法，把法治观念、法治素养作为衡量干部的重要内容，把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。学校加强对各部门的法治工作考核，列入各部门绩效考核指标。(三)经费保障加强法治工作机构条件保障，根据需要安排法治工作专项经费列入学校年度预算，保障法治工作机构人员、校内专家、外聘律师在内的法律顾问的工作报酬和待遇。鼓励、支持专职法治工作人员提升学历、参加法律职业资格考试，提高专业能力。校园法治文化建设方案加强高校法治工作，是新时代推动高等教育改革发展的内在要求。为深入贯彻落实习近平法治思想，落实中央全面依法治国工作会议精神，推进
16、高等学校治理体系和治理能力现代化，根据有关要求，结合我校实际情况，特制定本工作方案。一、总体目标学校围绕全面达到依法治校的总体目标，提高学校依法决策、民主管理和监督的水平，完善学校的管理制度、治理体系和运行机制，提高学校法治工作规范化、科学化水平，加快推进现代大学制度建设，形成具有法治特色的校园文化,形成符合法治精神的育人环境，促进教育事业健康和谐发展。二、组织机构（一）依法治校工作领导小组组长：党委书记、校长副组长：分管法治工作的副校长成员：其他校领导依法治校工作领导小组下设法治与法务办公室，由分管法治工作的副校长兼任办公室主任，党政办主任兼任办公室副主任，由法治与法务科（原党政办政策法规科
17、）负责相应业务工作。办公室成员包括党政办公室（党委巡察办公室）、纪检监察室、党委组织部、党委宣传部（党委网络工作部）、党委学生工作部（学生处）、党委教师工作部（教师发展中心）、党委保卫部（保卫处/人民武装部）、工会、团委、教育规划与评估院、教务处、研究生院（学科建设办公室）、人事处（人才办公室）、科研处、招生就业处、国际合作与交流处（港澳台办公室）、校地合作处（校友工作办公室）、计划财务处、审计处、资产管理处（招投标办公室）、后勤基建管理处、离退休工作处、网络信息中心等职能部门负责人，国际法学与社会学院、重庆市教育法治研究中心负责人。（二）法治工作联络员各职能部门、学院确定1名法治工作联络员。
18、法治工作联络员在依法治校工作领导小组统一部署下联络开展本部门、学院法治工作。三、主要任务（一）落实推进法治工作的主体责任学校党委常委会、校长办公会分别研究法治工作，及时解决有关问题。每年安排专题学习、学习习近平法治思想等相关知识。把法治工作纳入学校发展规划、年度工作计划和年度目标考核。坚持领导干部在年度述职中对法治学习、依法决策、依法履职进行报告。把法治观念和素养作为考察干部的重要依据。各职能部门、学院在学校统一领导下，各负其责、分工协作、密切配合好学校的法治工作。各职能部门、学院主要负责人是本单位法治工作的第一责任人。（二）形成以章程为核心的学校制度体系抓好章程的学习宣传和贯彻实施，在学校网
19、站显著位置公布章程，将章程纳入教职工入职培训、学生入学教育内容。建立常态化规范性文件清理制度，对不符合章程规定、不适应学校改革发展要求的，及时予以废止或者修改。设立规范性文件信息化管理平台，方便师生查阅。建立现行有效文件清单，形成以章程为核心的学校规章制度体系。各职能部门编制制度汇编，确保依法行政、依法办学。（三）优化现代学校内部治理结构坚持和完善党委领导下的校长负责制，完善好执行好学校党委常委会、校长办公会议事规程，议事范围明确。学校重大决策师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定。定期召开教职工代表大会，发挥教职工代表大会、学生代表大会作用，保障师生对重大事项决策、重要制度制
20、定的知情权和参与权。各内设机构、职能部门职责明确并有明确的权责清单。强化学术治理，保障学术委员会依照章程统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等权利，完善学术委员会章程和议事规则。完善学术争议和学术不端处理机制。（四）加强法律风险防控在对外交流合作、资产管理、建设工程、科研管理、人事管理、财务管理、合同管理等重点领域，建立健全管理制度。建立和完善相关领域信息化管理平台。进一步完善学校人身伤害事故处理机制，做好师生人身伤害事故纠纷的预防、处置和风险防控工作。（五）加强师生法治教育每年组织参加学宪法、讲宪法活动。通过多种形式、途径将宪法教育与学生日常培养过程相结合，抓好中层以上领导干部的法治理论
21、学习教育，保证领导干部有一定学时的法治教育培训。开展有特色、有品牌、有成效的校园法治文化建设活动。（六）师生权益保护进一步完善。对教师、学生做出处分前，履行合法性审查程序，处分程序规范、证据充分、决定书格式内容规范、明确救济渠道，确保作出决定的程序和结果公平公正。建立和完善教师、学生的申诉处理机制，畅通申诉渠道，保障师生合法权利，维护学校稳定。四、工作要求科学严格的管理是推进依法治校的重要基础和保证。学校各职能部门、学院要认真抓好法治工作的落实，把维护学生和教职工的权利、履行相应的义务作为出发点和落脚点，把提高全体师生的法律素质，促进人的全面发展为目标，全面提高依法治教的水平。为保证依法治校工
22、作的有序开展,需着重注意以下几个方面：（一）提高认识，加强领导依法治校是落实全面依法治国、推进依法治教的必然要求，也是保障学校办学事业兴旺发展的现实需要。在学校依法治校工作领导小组的统领下，各职能部门、学院要切实提高依法治校工作责任意识，按照学校的统一部署和要求，切实加强领导，确保各项工作任务保质完成。(二)明确分工，协同开展学校各职能部门、学院要加强配合，明确分工，健全职责；形成负责人亲自抓，法治工作联络员具体抓的工作网络,保证依法治校工作的顺利推进。(三)对照要求，完成任务各职能部门、学院要对照高等学校法治工作测评指标和学校提出的任务，具体落实并按规定的年终测评时间节点整理形成相关材料，确
23、保法治工作有序推进，有据可查。校园法治文化建设方案为深入贯彻落实习近平总书记法治思想，全面加强学校法治工作，推进内部治理体系和治理能力现代化，根据教育部关于进一步加强高等学校法治工作的意见(教政法(2020)8号)及XX省教育厅关于切实加强高等学校法治工作的意见的要求，结合我校依法治校工作实际，制定如下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，培育和践行社会主义核心价值观，切实把依法治理融入贯穿到学校工作的全过程，提高依法治校、依法办学能
24、力，为学校建设地方特色高水平大学提供有力法治保障。二、建设目标（一）提高政治站位，深化对法治工作重要性的认识加强学校法治工作，是一项重要政治任务，是推进我校治理体系和治理能力现代化的必然要求，是巩固和扩大巡视整改、校内巡察整改等成果的重要举措。随着学校改革不断深入，招生规模不断扩大，办学自主权进一步落实，内部治理法治化、制度化、规范化的要求更加凸显，广大师生对民主、法治、公平、正义的诉求日益增长，参与学校治理和保障自身权益的愿望更加强烈。学校要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于教育的重要论述，深刻认识新形势新变化提出的新任务、
25、新要求，切实把依法治理作为学校治理的基本理念和基本方式，融入、贯穿学校工作全过程和各方面。通过健全领导机制、加大工作力度，以法治思维和法治方式引领、推动、保障学校各项改革和发展。（二）加强组织领导，落实法治工作主体责任学校党政主要负责人是推进法治工作第一责任人，校党委书记、校长要切实履行依法治校组织者、推动者和实践者的职责，亲自研究、部署、协调、推进学校法治工作。学校领导班子成员要带头依法办事。要把法治工作纳入学校发展规划和年度工作计划，与学校业务工作通谋划、同部署，同检查。学校党委会和校长办公会要定期听取关于法治工作的汇报，及时研究有关问题。健全法治工作评价机制，学校领导班子在年度考核述职中
26、要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述职。把法治观念、法治素养作为衡量干部的重要内容，把遵守法律、依法办事作为学校考察干部的重要依据。(三)加强工作力量，健全工作机制学校成立法治工作领导小组，下设办公室。法治工作领导小组办公室主要负责依法治校的日常工作，负责协调、推动和规划依法治校工作。建立健全法律顾问制度，组成由法治工作机构工作人员、学校相关专家、外聘执业律师等法律顾问队伍，为学校依法决策、依法办学提供法律意见。法治办公室为学校重要工作、重大决策提供法律风险评估和法律意见，对学校规章制度进行合规性管理，协助处理学校重大突发事件，代表学校处理公证、仲裁、诉讼等事务，为校
27、内各部门、单位提供法律咨询。建立健全法治工作联络员制度，完善法治工作网络建设，推动法治工作向校内各职能部门、教学科研单位延伸机制，逐步形成推进学校法治工作的合力。加强法治队伍建设，定期开展法治工作培训，努力形成一支适应新时代法治建设要求，素质过硬的高校法治工作队伍。（四）构建系统完备的学校规章制度体系推进大学章程的学习宣传和贯彻实施，在学校网站显著位置公布大学章程，将大学章程纳入教职工、学生、干部和各类培训内容。健全大学章程的解释和修订程序，使大学章程的稳定性和适用性有机统一。适时修订大学章程，积极主动利用大学章程修订完善推进制度创新，做到重大改革于法有据、于章程有据。加强统筹规划，提高制度供
28、给水平和制度建设质量，推动形成以大学章程为核心，规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的学校规章制度体系。健全校内规范性文件制定发布机制，明确起草、审查、风险评估、决定、发布、清理和修订的程序。建立校内规范性文件定期清理机制，按照法制统一的原则进行及时修订和清理，编制现行有效文件清单。推动校内规范性文件管理的信息化和公开化，提高管理效率，方便师生查阅。（五）完善学校法人治理结构坚持和完善党委领导下的校长负责制为核心的学校领导体制和治理体系，推进决策、管理的科学化、民主化、法治化。严格按程序执行学校党委常委会和校长办公会议等各项议事规则，完善议事范围和议事规程，通过坚持民主集中制，落实“三重一大
29、”决策机制。建立学校权责清单，进一步健全办学自主权运行机制和监督机制，防止滥用。重大决策要全面落实师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立法治工作机构负责人参与学校决策会议并发表法律意见的机制，法治工作机构的意见要记入拟发布文件的起草说明和决策会议的会议纪要。进一步加强学术委员会建设，完善学术治理体系，健全学术规范，保障学术委员会依法依规开展工作，充分发挥其在学科建设、学术评价、学术发展及学风建设等方面的作用。进一步发挥教职工代表大会和学生代表大会的作用，保障师生依法、依章有序参与学校管理。坚持学校纪委部门主要负责人
30、列席党委常委会、校长办公会等重要会议制度。建立健全信息公开机制，加大主动公开力度，自觉接受社会监督。（六）健全师生权益保护救济机制依法依规对师生问题进行处理、处分，坚持教育与惩戒相结合，严格履行程序，在处理、处分决定做出前应当进行合法性审查。建立健全校内权益救济制度，完善教师、学生申诉的规则与程序。探索建立听证制度，对涉及师生重大利益的处理、处分或申诉，必要时采取听证方式，确保作出处分或申诉决定程序的公平公正。建立校内救济与行政救济、司法救济有效衔接机制，保障教师、学生救济渠道的畅通。探索设立师生法律服务或援助机构，为师生依法维护权益提供咨询和服务。(七)完善学校法律风险防控体系建立健全合同管
31、理制度，加强对学校及下属机构对外签署合同的审核。积极推进学校无形资产保护、校园安全、国际交流与合作、资产经营与处置、后勤管理与服务、基建工程、教学科研、人事管理等方面涉法事务管理，梳理法律风险清单，明确处置办法。推动建立第三方调解制度和校方责任险、学校安全综合险、意外事故伤害险等保险制度，健全师生人身伤害事故纠纷的预防、处置和风险分担机制。完善工作流程，妥善应对涉及学校的诉讼、复议、仲裁等，维护学校合法权益。（八）开展以宪法教育为核心的法治教育把宪法教育作为法治教育的核心，定期组织开展宪法学习宣传活动，将宪法教育贯穿于学生培养全过程，切实推进“法治进校园”。落实并推进国家、XX省有关普法规划中
32、的有关目标及任务。深入开展校园法治文化建设，探索有特色、有品牌、有专题的法治文化宣传教育，提升法治教育的传播力、引导力、影响力。建立学校领导干部、全体教师学法制度，将宪法法律列为干部、教师学习培训的必学内容，学校党委理论学习中心组每年至少要安排1次以法治为主题的学习活动。开展学生普法志愿活动，鼓励学生积极参与法治社会建设实践。（九）完善评价监督，建立报告制度认真对照XX省高等学校法治工作考评指标分解一览表（见附件），细化学校法治工作落实，开展自测自评，查漏补缺，以评促建，不断提高学校法治工作规范化、科学化水平。法治工作情况要作为年度工作的专项内容，向教职工代表大会（工会会员代表大会）进行法治工
33、作年度报告，并向上级主管部门报告。学校要结合实际将法治工作作为对各部门、各学院综合考核的重要内容，纳入年度综合考核。切实推动我校法治工作各项制度和工作机制落地生效，努力提升我校法治建设水平。三、工作要求（一）加强组织领导。在学校党委统一领导下，法治工作领导小组要做到分工明确，责任到位，不断提高工作质量和效率，定期开展法治工作会议，汇总梳理依法治校工作情况，制定工作计划、建立健全长效工作机制，确保学校法治工作规范化、科学化。（二）提高思想认识。法治工作是高等学校的一项重要政治任务，也是推进高等学校治理体系和治理能力现代化的必然要求。各部门、各单位要统一思想，提高政治站位，将法治工作作为一项重要政
34、治任务来抓，学习好、研究好、落实好学校法治工作方案的各项要求。（三）落实工作责任。学校法治工作是全局性、经常性的工作，体现在学校办学治校各环节，贯穿学校管理治理全过程。各牵头部门（单位）要加强与协助部门的协作联动，要及时督办、检查任务落实情况，指导相关部门和学院高质量、高效率完成具体工作任务。学校下属的独立法人单位可参照执行本实施方案。关于推进校园法治文化建设方案为进一步加强学校法治工作，提高学校治理体系和治理能力现代化水平，根据有关法律法规，结合学校实际，制定推进依法治校实施方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九
35、届历次全会精神，深入领会习近平法治思想的要义和工作要求，提高依法治校能力，为学校高质量发展提供有力法治保障。二、健全法制工作组织领导学校成立依法治校工作领导小组，由党委书记，党委副书记、院长为组长；其他党委领导班子成员为组员。党委副书记、院长分管法治工作。依法治校工作领导小组全面领导学校依法治校各项工作。依法治校工作领导小组办公室设在院长办公室，具体负责学校日常依法治校工作。做好学校法治工作落实工作。将学校法治工作纳入学校发展规划和年度工作计划；学校党委全委会和常委会、院长办公会定期听取关于法治工作的汇报，及时研究有关问题;学校领导班子在年度考核述职中要围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职
36、等情况进行述法；把依法治校、依法办学情况作为考核学校中层干部的重要指标。三、加强学校法治工作重点任务（一）深化对法治工作重要性的认识加强学校法治工作，是高等教育到了更加注重内涵发展的新阶段，是落实依法治国方略的重要任务，是推进治理体系和治理能力现代化的基本方式，是巩固和扩大巡视整改、校内巡察整改等成果的重要举措，是推动学校创建地方应用型高水平大学的内在要求。学校要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于教育的重要论述，深刻认识新形势新变化提出的新任务新要求，切实把依法治理作为学校治理的基本理念和基本方式，融入、贯穿学校工作和各项改革
37、的全过程。牵头单位：党委办公室、院长办公室参与单位：各单位（部门）（二）落实学校章程，健全规章制度体系1.全面落实XX学院章程。根据高等教育改革发展变化，适时修改、完善学校章程，充分发挥章程在学校治理中的基础性作用。在学校网站显著位置公布章程，将章程纳入教职工入职、学生入学的培训内容。健全章程的解释和修订程序。学校办公室负责受理对学校办学行为提出异议的申诉处理；学校教职工代表大会负责对章程的监督执行。牵头单位：党委办公室、院长办公室参与单位：宣传部、教师工作部、学生工作部、研究生部、工会2 .健全规章制度体系和审查清理机制。学校以章程为统领，建立健全校内各领域的规章制度、办事流程和议事规则,建
38、立规范统一、分类科学、层次清晰规章制度体系。规范学校规章制度及其他规范性文件的制定、发布、修订、解释、废止程序。建立健全合法性审查和定期清理长效机制。牵头单位：党委办公室、院长办公室参与单位：各单位(部门)(三)完善学校治理体系，提升学校治理水平1.健全科学民主决策机制。坚持和完善以党委领导下的校长负责制为核心的领导体制和治理体系，推进决策、管理的科学化、民主化、法治化。依据国家有关规定，健全学校党委全委会、党委常委会、院长办公会等各项议事规则，完善议事范围和规程，落实“三重一大”决策机制。重大决策全面落实师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求，确保决策制度科学、程序
39、正当、过程公开、责任明确。建立法治工作机构负责人参与学校决策会议并发表法律意见的机制，法治工作机构的意见要记入拟发布文件的起草说明和决策会议的会议纪要。牵头单位：党委办公室、院长办公室参与单位：各单位（部门）3 .建立健全学术自由保障机制。进一步完善以学术委员会为核心的学术治理体系，尊重学术自由、健全学术规范,保障学术委员会依照章程统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权，充分发挥其在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面的重要作用。牵头单位：科研处参与单位：党委办公室、院长办公室、教师工作部、教务处、学科建设办公室、各二级院系4 .完善民主管理与监督机制。定期召开教代会、学代会,
40、涉及学校发展的重大事项，与师生切身利益相关的制度、事务等，要经教代会、学代会审议通过，保证师生知情权、参与权、评议权和监督权。坚持党代表列席党委会会议，学校纪检监察部门主要负责人列席党委常委会、院长办公会等重要会议制度。落实信息公开制度，推进学校重大问题、重点领域、重点环节的信息公开。完善监督评价和信息反馈机制,健全校内监督体系。牵头单位：工会参与单位：党委办公室、院长办公室、组织部、人事处、学生工作部、研究生部、团委、纪检监察室、审计室，各二级院系（四）健全法律风险防控，维护师生合法权益1.依法组织和实施办学活动。健全教学管理制度，强化对教学质量的评估和反馈工作。完善招生管理制度，严格按照年
41、度招生章程招生，保证招生选拔公平、公正、规范、透明。依法开展非学历教育培训活动，主动服务经济社会发展。完善科研管理制度、学术评价制度、学术纠纷处理的规则与流程。进一步完善财务管理、资产管理、基建管理等相关制度。牵头单位：党委办公室、院长办公室参与单位：教务处、招生办公室、继续教育学院、科研处、财务处、国有资产办公室、基建处，各二级院系2 .完善法律风险防控体系。加强合同管理，制定合同格式文本，规范学校以及下属机构对外签署合同的审查，形成事前防范、事中跟踪、事后完善的法律事务管理体制机制。积极推进学校无形资产保护、校园安全、国际交流与合作、资产经营与处置、后勤管理与服务、基建工程、教学科研、人事
42、管理等方面涉法事务管理，梳理法律风险清单，明确处置办法，建立风险防控体系。推动建立第三方调解制度，健全师生人身伤害事故纠纷的预防、处置和风险分担机制；完善工作流程，妥善应对涉及学校的诉讼、复议、仲裁等情况，维护学校合法权益。建立学校保险制度，定期购买校方责任险、学校安全综合险、意外事故伤害险。牵头单位：党委办公室、院长办公室参与单位：宣传部、学生工作部、人事处、教务处、科研处、研究生部、国际交流中心、国有资产办公室、后勤保卫处、基建处，各二级院系3 .健全师生权益保护救济机制。落实教师和学生的申诉制度，对师生的处理、处分决定作出前应当进行合法性审查,坚持教育与惩戒相结合，遵循比例原则，严格履行
43、程序。探索建立听证制度，对涉及师生重大利益的处理、处分或申诉,必要时采取听证方式，确保作出处分或申诉决定程序的公平公正。综合运用信访、调解、申诉、仲裁等各种争议解决机制，依法公平、公正妥善解决和处理校内各种矛盾和纠纷。探索设立师生法律服务或援助机构，为师生依法维护权益提供咨询和服务。牵头单位：学生工作部、研究生部、工会参与单位：党委办公室、院长办公室、人事处、教务处、科研处，各二级院系4 .建立法律顾问制度。由法治办公室人员、常年法律顾问、专项法律顾问、学校相关专家等组成法律顾问队伍，在学校决策中提供法律意见。加强法制工作队伍建设，专职法治工作人员有提升专业能力、安排专业培训、取得法律职业资格
44、的鼓励支持措施。加强条件保障，根据需要将法治工作专项经费纳入学校经费预算。牵头单位：党委办公室、院长办公室参与单位：人事处、学生工作部、研究生部、财务处（五）加强法治宣传教育，打造浓厚校园法治文化1.加强以宪法为核心的法治教育。建立以法律顾问队伍为主导的普法队伍。将宪法教育寓于学生培养全过程，发挥课堂主渠道作用，探索参与式、实践式教育。建立学校领导干部、全体教师学法制度，学校党委理论学习中心组每年至少安排2次以法治为主题的学习活动。牵头单位：宣传部参与单位：党委办公室、院长办公室、组织部、教师工作部、学生工作部、研究生部、团委，马克思主义学院，各二级院系2,深入开展校园法治文化建设。把法治文化
45、建设作为校园文化建设的重要组成部分，弘扬社会主义法治理念，宣讲法律原则和知识，不断营造体现法治精神的校园文化氛围。牵头单位：宣传部参与单位：各单位（部门）（六）营造法治工作良好环境加强学校法治风险防控、安全管理、事故处理，改善学校办学环境。持续深化内部治理改革，激发二级学院办学活力。要坚决撤销面向学校实施的形式主义的督查检查考核事项，清理面向学校的各类评估评价评比表彰和创建活动，实施清单管理。要改进对学校的管理和评价方式，切实树立服务意识，为学校依法治校营造良好环境。牵头单位：党委办公室、院长办公室参与单位：各单位（部门）校园法治文化建设方案为深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想
46、、中共中央法治社会建设实施纲要（2020-2025），全面推进依法治校，提升学校治理体系和治理能力现代化水平,根据教育部关于进一步加强高等学校法治工作的意见和全国高校法治工作会议精神，结合学校实际，制定本实施方案。一、实施背景学校党委和校领导一直高度重视依法治校工作，切实发挥党委在推进学校法治建设中的领导核心作用。党委书记、校长严格履行法治建设第一责任人职责，聚焦依法治校重点领域、关键环节，着力推进依法治校工作体系建设。学校进一步加强依法治校工作是贯彻落实党中央全面推进依法治国、构建法治社会的必然要求；是推进大学治理体系和治理能力法治化、制度化、规范化的内在需要；是全面提高人才培养质量，提升学
47、校综合实力和办学水平，推进“双一流”大学建设的重要保障。二、指导思想学校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导,深入贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持社会主义办学方向，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强学校践行法治的积极性和主动性，推动学校尊法学法守法用法，提高学校治理法治化水平，为实现落实立德树人根本任务、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人筑牢坚实法治基础。三、工作目标学校进一步加强依法治校工作，将社会主义法治观念深入
48、人心，使学校规章制度体系更加完备，法人治理结构不断优化，师生权益得到有效保障，依法治理作为学校治理的基本理念和基本方式，融入、贯穿学校工作全过程和各方面,逐步形成符合校情、体现时代特征、师生满意的依法治校生动局面，为推进学校高质量发展、建设财经政法深度融通特色鲜明的世界一流大学奠定坚实法治基础。四、主要任务（一）完善法治工作领导和推动机制1 .学校党政主要负责人切实履行推进依法治校工作第一责任人职责，每年度至少主持召开1次法治专项工作会议,亲自部署、协调、推动法治工作。2 .学校党委全委会和常委会、校务会议定期听取关于法治工作的汇报，及时研究解决有关问题。3 .党委理论学习中心组每年至少安排1次学习活动，专题学习习近平法治思想和宪法、民法典、教育法以及学校管理相关法治知识。4 .制定学校加强法治工作实施意见，把法治工作纳入学校中长期发展规划和年度工作计划。5 .指定一名校领导分管法治工作，明确法治工作机构职能定位和工作人员岗位职责。6 .学校领导班子及主要负责人在年度考核述职中对法治学习、依法决策、依法履职等情况进行专门报告。7 .把法治观念、法治素养作为衡量干部的重要内容，考察、任用干部过程中对其遵守法律、依法办事的情况进行考核。8,制定标准和办法，将法治工作考核作为对
