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1、XX区发改局行政审批业务系统项目采购需求一、项目概述XX区发改局行政审批业务系统，以现代项目管理方法论为基础；以项目管理为主线；以成本、进度、质量为最终控制目标；以完整、及时、准确的项目信息和科学的分析模型为项目管理、决策提供依据，逐步实现与相关部门业务系统的接入，形成全域的投资项目审批管理统一工作平台，真正做好项目数据资源共享，为项目落地成效提供数据支持服务。遵循以投资控制为目的的现代项目管理理念，建立起对投资项目的项目审批、流程监控、文档管理等全程管理的有效管控模式，构建高效、实用的项目审批系统。二、建设目标建设XX区发改局行政审批业务系统，实现对全区投资项目（包括政府投资项目、企业投资项
2、目、其他类项目）的项目业务办理、项目审批、进度监控、项目文件归档等全覆盖、全过程的动态管理。通过系统，及时全面地掌握全区各类投资项目的整个生命周期的动态信息和分类汇总信息，推进项目建设，提高项目实施效率，提升投资项目管理水平，为区委区政府领导决策提供科学依据，服务XX经济、社会发展大局。三、建设原则在充分满足区发改局项目管理需求的基础上，将全域项目审批纳入统一管理,整合区内已有或拟建的相关涉及项目管理的信息系统资源，统一外部数据入口，避免重复建设和重复填报，同时处理好与上级部门业务系统和办事服务中心网上行政审批系统等横向部门信息系统的衔接。四、总体建设任务1、基础支撑平台统一用户：对接现有X政
3、钉统一用户架构体系，基于组织架构情况，实现数据对接，构建完整可信的用户资源体系，形成用户规范体系管理机制消息平台：接入现有的消息平台，实现全系统消息接收、传递、分发和管理，支持短信、待办、即时消息等多种消息类型。流程引擎：构建统一工作流平台，实现业务流程的可视化配置、个性化定制和数据的统一管理，包括图形化流程定义、流程环节的自定义、流程流向的自定义等，从而满足不同用户对业务流程的不同要求。在线预览：实现将各类文档实时解析并向用户推送，方便用户在系统平台及各类浏览器上快捷阅读文档内容。全文检索：提供全文检索功能，在系统主界面、各功能模块二级界面，用户可在搜索框内输入关键字，选择需要检索的功能模块
4、，即可对该功能模块进行快速地检索，只要文档中包含此关键字，无论是在任何字段中，都可检索到该文件2、PC端功能建设XX区发改局行政审批业务系统PC端建设内容包括:投资项目流程表单设计、登录页、门户首页、模板管理、业务办理、文件库管理、统计分析、原系统数据迁移等功能。3、X政钉端功能建设实现投资项目流程表单体系设计、待办事项、业务办理、文件库、在线编辑等功能模块。4、系统对接与XX区政务信息化项目管理系统进行对接，实现在XX区发改局行政审批业务系统内部进行业务审批，审批完成后将与XX区数据局有关的结果推送给XX区政务信息化项目管理系统。五、建设内容（一）PC端功能建设1 .投资项目流程表单设计根据
5、XX区投资类项目业务，对审核流程进行梳理，并对能耗表、受理单、申报材料和申报表中的数据指标项梳理，一共包含43个业务流程、100多个表单，按照标准的表单规范进行表单设计。项目名称项目指标数据来源固定资产投资项目项目上报请示表单表单录入项目节能审查表单表单录入企业投资项目项目确认（其它）表单表单录入项目核准（其他）表单表单录入项目备案通知书审批（其它）表单表单录入需由上级发改部门审批的项目项目上报（道路）表单表单录入项目上报（工民建筑）表单表单录入项目上报（水利）表单表单录入项目转达表单表单录入村级集体投资项目项目建议书表单表单录入项目建议书表单表单录入政府投资项目项目同意仅供地使用审批（水利）
6、表单表单录入项目同意仅供地使用审批（其他）表单表单录入项目同意仅供地使用审批（工民建筑）表单表单录入项目同意仅供地使用审批（道路）表单表单录入项目初步设计变更审批（水利）表单表单录入项目初步设计变更审批（工民建筑）表单录入项目初步设计变更审批（其他）表单录入项目初步设计变更审批（道路）表单录入项目初步设计审批（水利）表单录入项目初步设计审批（工民建筑）表单录入项目初步设计审批（其他）表单录入项目初步设计审批（道路）表单录入项目建议书审批（水利）表单录入项目建议书审批（工民建筑）表单录入项目建议书审批（道路）表单录入项目建议书审批（拆迁前期工作）表单录入项目建议书变更审批（水利）表单录入项目建议
7、书变更审批（其他）表单录入项目建议书变更审批（工民建筑）表单录入项目建议书变更审批（道路）表单录入项目可行性研究报告审批（水利）表单录入项目可行性研究报告审批（其他）表单录入项目可行性研究报告审批（工民建筑）表单录入项目可行性研究报告审批（道路）表单录入项目可行性研究报告变更审批（其它）表单录入项目可行性研究报告变更审批（水利）表单录入项目可行性研究报告变更审批（道路）表单录入项目可行性研究报告变更审批（工民建筑）表单录入其它用地建议书审批表单录入土地收储前期工作审批表单录入2 .登录页提供系统登录页面，对接X政钉实现扫码登录。3 .门户首页提供门户首页模块，展示待办、己办、已完成、文件库、个
8、人办件及办件统计数据信息。4 .模版管理提供模板管理功能模块，用于业务办理的事项审批类型对拟文稿进行套红头和公文的生成，操作时无需手动套红头和上传公文。系统应支持对不同审批事项类型进行绑定，支持新增和修改模板，新增的时候模板内容需根据业务办理模块中事项审批受理的每张表单字段进行一一对应绑定，系统支持一对多业务绑定，共有33个模板需要和42个审批类型进行一对多绑定。5 .业务办理构建建设项目的网上审批系统，提供待处理、已处理、已完成、流程监控一未完成、流程监控一已完成等功能，实现多事项业务审批功能，对项目网上审批流程进行监控，掌握项目的流转过程。6 .文件库管理对业务办理的各审批事项按照类型进行
9、分类归档，可按照政府项目、工业项目、其他项目三大类对项目文件信息进行展示，管理员有权限控制操作过的文件会显示对于类型项目模块里面才能搜索到，分为管理员和普通用户。7 .统计分析提供统计分析功能，通过报表形式进行统计分析信息化项目的整体情况，主要统计项目的办件量和投资额在各个环节项目数量的数据情况，实现对办件量和投资额两个项目指标数据进行展示，提供直观的数据展示页面。8 .原系统数据迁移制定系统数据迁移标准与规范，将原有的老系统数据迁移到新系统对原有老系统数据库中的数据进行整理，转换成关系型数据库存储方式，并对原有文件内容进行整合汇总，实现完成对原有系统内数据进行迁移，并在升级系统平台内对数据质
10、检，按照新系统文件归档的要求进行数据准确关联和归档，实现文件库规范化标准化，保证新系统的应用场景的正常运行。9 .系统管理建设系统管理模块，提供用户管理、角色管理、菜单管理、流程配置、表单配置等功能。（二）X政钉端功能建设1 .X政钉界面设计根据X政钉的UI界面设计标准与规范，对移动端的100多个业务报表业务界面进行设计，并按照实际的业务场景需求进行上线部署。2 .投资项目流程表单设计根据XX区投资类项目业务，对审核流程进行梳理，并对能耗表、受理单、申报材料和申报表中的数据指标项梳理，一共包含43个业务流程、100多个表单，按照X政钉的标准的表单规范进行表单设计。3 .待办事项系统中所有的待办
11、事宜进行集中展现，能够直观看到所有待办事宜并一键处理，支持手写签批和文件查询。支持对项目流程进行监测，并将项目流程中的异常情况以提醒的方式通知各相关负责人。4 .文件库文件库材料汇总类型包括：政府项目、工业项目、其他项目，支持在移动端对业务办理的审批事项类型归档后的文件进行查看且支持下载正文和申报材料。有搜索功能可以对文件进行搜索，管理员有权限对各分类里的文件权限进行设置,分为管理员和普通用户。5 .业务办理根据项目承办、项目审核、项目签发、项目发文等流程环节走完审批过程，各环节用户可以对需要办理的文件进行办理和查看处理过的文件、可以进行手写签批和文件查询。6 .在线编辑提供在线编辑功能，支持
12、对正在流转文件的正文进行编辑修改操作，实现对文件进行在线编辑、实时保存、字段格式调整等功能。（三）系统对接与XX区政务信息化项目管理系统进行对接，实现在XX区发改局行政审批业务系统内部进行业务审批，审批完成后将与XX区数据局有关的结果推送给XX区政务信息化项目管理系统。六、其他要求1、本项目含质保（维保）服务和相关数据服务1年，时间自终验起计算。2、本项目软件知识产权归甲乙双方共有；项目产生所有数据归甲方所有，乙方须无条件按照甲方要求输出数据。3、所有数据、业务流程的存储和服务须按照X政钉体系，按照甲方要求的账户、角色、权限实施，确保业务和数据安全。4、项目建设期间，需邀请监理公司对整个项目过程进行监理。
