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1、关于推进校园法治文化建设方案为进一步加强学校法治工作，提高学校治理体系和治理能力现代化水平，根据有关法律法规，结合学校实际，制定推进依法治校实施方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入领会习近平法治思想的要义和工作要求，提高依法治校能力，为学校高质量发展提供有力法治保障。二、健全法制工作组织领导学校成立依法治校工作领导小组，由党委书记，党委副书记、院长为组长；其他党委领导班子成员为组员。党委副书记、院长分管法治工作。依法治校工作领导小组全面领导学校依法治校各项工作。依法治校工作领导小组办公室设在院
2、长办公室，具体负责学校日常依法治校工作。做好学校法治工作落实工作。将学校法治工作纳入学校发展规划和年度工作计划；学校党委全委会和常委会、院长办公会定期听取关于法治工作的汇报，及时研究有关问题;学校领导班子在年度考核述职中要围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职等情况进行述法；把依法治校、依法办学情况作为考核学校中层干部的重要指标。三、加强学校法治工作重点任务（一）深化对法治工作重要性的认识加强学校法治工作，是高等教育到了更加注重内涵发展的新阶段，是落实依法治国方略的重要任务，是推进治理体系和治理能力现代化的基本方式，是巩固和扩大巡视整改、校内巡察整改等成果的重要举措，是推动学校创建地方应用型
3、高水平大学的内在要求。学校要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于教育的重要论述，深刻认识新形势新变化提出的新任务新要求，切实把依法治理作为学校治理的基本理念和基本方式，融入、贯穿学校工作和各项改革的全过程。牵头单位：党委办公室、院长办公室参与单位：各单位（部门）（二）落实学校章程，健全规章制度体系1 .全面落实xx学院章程。根据高等教育改革发展变化，适时修改、完善学校章程，充分发挥章程在学校治理中的基础性作用。在学校网站显著位置公布章程，将章程纳入教职工入职、学生入学的培训内容。健全章程的解释和修订程序。学校办公室负责受理对学校
4、办学行为提出异议的申诉处理；学校教职工代表大会负责对章程的监督执行。牵头单位：党委办公室、院长办公室参与单位：宣传部、教师工作部、学生工作部、研究生部、工会2 .健全规章制度体系和审查清理机制。学校以章程为统领，建立健全校内各领域的规章制度、办事流程和议事规则,建立规范统一、分类科学、层次清晰规章制度体系。规范学校规章制度及其他规范性文件的制定、发布、修订、解释、废止程序。建立健全合法性审查和定期清理长效机制。牵头单位：党委办公室、院长办公室参与单位：各单位（部门）（三）完善学校治理体系，提升学校治理水平1.健全科学民主决策机制。坚持和完善以党委领导下的校长负责制为核心的领导体制和治理体系，推
5、进决策、管理的科学化、民主化、法治化。依据国家有关规定，健全学校党委全委会、党委常委会、院长办公会等各项议事规则，完善议事范围和规程，落实“三重一大”决策机制。重大决策全面落实师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立法治工作机构负责人参与学校决策会议并发表法律意见的机制，法治工作机构的意见要记入拟发布文件的起草说明和决策会议的会议纪要。牵头单位：党委办公室、院长办公室参与单位：各单位（部门）3 .建立健全学术自由保障机制。进一步完善以学术委员会为核心的学术治理体系，尊重学术自由、健全学术规范，保障学术委员会依照章程统
6、筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权，充分发挥其在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面的重要作用。牵头单位：科研处参与单位：党委办公室、院长办公室、教师工作部、教务处、学科建设办公室、各二级院系4 .完善民主管理与监督机制。定期召开教代会、学代会,涉及学校发展的重大事项，与师生切身利益相关的制度、事务等，要经教代会、学代会审议通过，保证师生知情权、参与权、评议权和监督权。坚持党代表列席党委会会议，学校纪检监察部门主要负责人列席党委常委会、院长办公会等重要会议制度。落实信息公开制度，推进学校重大问题、重点领域、重点环节的信息公开。完善监督评价和信息反馈机制,健全校内监督体系。牵头
7、单位：工会参与单位：党委办公室、院长办公室、组织部、人事处、学生工作部、研究生部、团委、纪检监察室、审计室，各二级院系（四）健全法律风险防控，维护师生合法权益1.依法组织和实施办学活动。健全教学管理制度，强化对教学质量的评估和反馈工作。完善招生管理制度，严格按照年度招生章程招生，保证招生选拔公平、公正、规范、透明。依法开展非学历教育培训活动，主动服务经济社会发展。完善科研管理制度、学术评价制度、学术纠纷处理的规则与流程。进一步完善财务管理、资产管理、基建管理等相关制度。牵头单位：党委办公室、院长办公室参与单位：教务处、招生办公室、继续教育学院、科研处、财务处、国有资产办公室、基建处，各二级院系
8、2 .完善法律风险防控体系。加强合同管理，制定合同格式文本，规范学校以及下属机构对外签署合同的审查，形成事前防范、事中跟踪、事后完善的法律事务管理体制机制。积极推进学校无形资产保护、校园安全、国际交流与合作、资产经营与处置、后勤管理与服务、基建工程、教学科研、人事管理等方面涉法事务管理，梳理法律风险清单，明确处置办法，建立风险防控体系。推动建立第三方调解制度，健全师生人身伤害事故纠纷的预防、处置和风险分担机制；完善工作流程，妥善应对涉及学校的诉讼、复议、仲裁等情况，维护学校合法权益。建立学校保险制度，定期购买校方责任险、学校安全综合险、意外事故伤害险。牵头单位：党委办公室、院长办公室参与单位：
9、宣传部、学生工作部、人事处、教务处、科研处、研究生部、国际交流中心、国有资产办公室、后勤保卫处、基建处，各二级院系3 .健全师生权益保护救济机制。落实教师和学生的申诉制度，对师生的处理、处分决定作出前应当进行合法性审查,坚持教育与惩戒相结合，遵循比例原则，严格履行程序。探索建立听证制度，对涉及师生重大利益的处理、处分或申诉,必要时采取听证方式，确保作出处分或申诉决定程序的公平公正。综合运用信访、调解、申诉、仲裁等各种争议解决机制，依法公平、公正妥善解决和处理校内各种矛盾和纠纷。探索设立师生法律服务或援助机构，为师生依法维护权益提供咨询和服务。牵头单位：学生工作部、研究生部、工会参与单位：党委办
10、公室、院长办公室、人事处、教务处、科研处，各二级院系4 .建立法律顾问制度。由法治办公室人员、常年法律顾问、专项法律顾问、学校相关专家等组成法律顾问队伍，在学校决策中提供法律意见。加强法制工作队伍建设，专职法治工作人员有提升专业能力、安排专业培训、取得法律职业资格的鼓励支持措施。加强条件保障，根据需要将法治工作专项经费纳入学校经费预算。牵头单位：党委办公室、院长办公室参与单位：人事处、学生工作部、研究生部、财务处（五）加强法治宣传教育，打造浓厚校园法治文化1 .加强以宪法为核心的法治教育。建立以法律顾问队伍为主导的普法队伍。将宪法教育寓于学生培养全过程，发挥课堂主渠道作用，探索参与式、实践式教
11、育。建立学校领导干部、全体教师学法制度，学校党委理论学习中心组每年至少安排2次以法治为主题的学习活动。牵头单位：宣传部参与单位：党委办公室、院长办公室、组织部、教师工作部、学生工作部、研究生部、团委，马克思主义学院，各二级院系2 .深入开展校园法治文化建设。把法治文化建设作为校园文化建设的重要组成部分，弘扬社会主义法治理念，宣讲法律原则和知识，不断营造体现法治精神的校园文化氛围。牵头单位：宣传部参与单位：各单位（部门）（六）营造法治工作良好环境加强学校法治风险防控、安全管理、事故处理，改善学校办学环境。持续深化内部治理改革，激发二级学院办学活力。要坚决撤销面向学校实施的形式主义的督查检查考核事
12、项，清理面向学校的各类评估评价评比表彰和创建活动，实施清单管理。要改进对学校的管理和评价方式，切实树立服务意识，为学校依法治校营造良好环境。牵头单位：党委办公室、院长办公室参与单位：各单位(部门)校园法治文化建设方案为深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想、中共中央法治社会建设实施纲要(2020-2025)，全面推进依法治校，提升学校治理体系和治理能力现代化水平,根据教育部关于进一步加强高等学校法治工作的意见和全国高校法治工作会议精神，结合学校实际，制定本实施方案。一、实施背景学校党委和校领导一直高度重视依法治校工作，切实发挥党委在推进学校法治建设中的领导核心作用。党委书记、校长严
13、格履行法治建设第一责任人职责，聚焦依法治校重点领域、关键环节，着力推进依法治校工作体系建设。学校进一步加强依法治校工作是贯彻落实党中央全面推进依法治国、构建法治社会的必然要求；是推进大学治理体系和治理能力法治化、制度化、规范化的内在需要；是全面提高人才培养质量，提升学校综合实力和办学水平，推进“双一流”大学建设的重要保障。二、指导思想学校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导,深入贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持社会主义办学方向，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法
14、治精神，建设社会主义法治文化，增强学校践行法治的积极性和主动性，推动学校尊法学法守法用法，提高学校治理法治化水平，为实现落实立德树人根本任务、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人筑牢坚实法治基础。三、工作目标学校进一步加强依法治校工作，将社会主义法治观念深入人心，使学校规章制度体系更加完备，法人治理结构不断优化，师生权益得到有效保障，依法治理作为学校治理的基本理念和基本方式，融入、贯穿学校工作全过程和各方面，逐步形成符合校情、体现时代特征、师生满意的依法治校生动局面，为推进学校高质量发展、建设财经政法深度融通特色鲜明的世界一流大学奠定坚实法治基础。四、主要任务（一）完善法治工作领导和
15、推动机制1 .学校党政主要负责人切实履行推进依法治校工作第一责任人职责，每年度至少主持召开1次法治专项工作会议,亲自部署、协调、推动法治工作。2 .学校党委全委会和常委会、校务会议定期听取关于法治工作的汇报，及时研究解决有关问题。3 .党委理论学习中心组每年至少安排1次学习活动，专题学习习近平法治思想和宪法、民法典、教育法以及学校管理相关法治知识。4 .制定学校加强法治工作实施意见，把法治工作纳入学校中长期发展规划和年度工作计划。5 .指定一名校领导分管法治工作，明确法治工作机构职能定位和工作人员岗位职责。6 .学校领导班子及主要负责人在年度考核述职中对法治学习、依法决策、依法履职等情况进行专
16、门报告。7 .把法治观念、法治素养作为衡量干部的重要内容，考察、任用干部过程中对其遵守法律、依法办事的情况进行考核。8,制定标准和办法，将法治工作考核作为对各单位综合考核的重要内容。9 .法治工作情况要作为学校年度工作的专项内容，向教职工代表大会进行报告，并报送主管部门。（二）构建以章程为核心的规章制度体系1 .推进学校章程的学习宣传和贯彻实施，在学校网站显著位置公布章程，将章程纳入教职工入职、学生入学培训教育内容。2 .健全章程的解释和修订程序，积极主动利用章程修订,完善、引领、支持学校制度创新，确保学校新出台的规章制度或重大工作举措不违反章程。3 .推动形成以章程为核心，规范统一、分类科学
17、、层次清晰、运行高效的学校规章制度体系。章程中的原则规定有具体规章制度落实，学校办学管理的各主要领域，都有完备的制度规定。4 .制定校内规章制度制定和管理办法，明确立项、起草、审查、审定、公布、解释等程序，明确合法性审查的范围和具体办法。5 .健全校内规章制度定期清理机制，及时对规章制度进行废改立释，编制现行有效规章制度清单并公开发布，推动校内规章制度管理信息化和公开化，方便师生查阅。（三）完善学校内部治理结构1 .坚持和完善以党委领导下的校长负责制为核心的学校领导体制和治理体系，推进决策的科学化、民主化、法治化。2 .健全学校党委全委会和常委会、校务会议议事规则和议事范围。重大决策全面落实师
18、生参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。涉及学校社会参与、对外合作等方面的重大事项，应征询理事会等机构的意见或建议，涉及师生利益的重大决策，应听取师生意见。3 .探索建立法治工作机构负责人参加学校决策会议机制，法治工作机构负责人在决策会议上有独立发表法律意见的权利。4 .推进校院两级管理体制建设，制定制度明确校、院两级职权关系，明确学院和职能部门等内设机构的职责权限。5 .进一步完善以学术委员会为核心的学术治理体系，尊重学术自由、健全学术规范，保障校院两级学术委员会依照章程统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权,建
19、立学术争议和学术不端处理机制。6 .进一步发挥教职工代表大会制度、学生（研究生）代表大会制度的作用，保障师生依法、依章程有序参与学校民主管理。涉及教职工切身利益的事项应依法经教职工代表大会讨论通过。建立学校领导与学生交流、听取学生意见的机制。7 .依法健全信息公开机制，学校信息依法公开，加大主动公开力度，自觉接受社会监督。（四）完善法律风险防控体系1 .健全落实合同管理制度，加强对学校及各单位对外签署合同的审查，防范合同法律风险，建立学校合同管理信息化平台。2 .积极推进学校无形资产保护、校园安全、国际交流与合作、资产经营与处置、后勤管理与服务、基建工程、教学科研、人事管理、财务管理等方面涉法
20、事务管理，梳理法律风险清单，明确处置办法。3 .通过校方责任险、学校安全综合险、意外事故伤害险等保险制度，健全师生人身伤害事故纠纷的预防、处置和风险分担机制。发生师生人身伤害事故，第一时间启动处理预案，进行处置。4 .完善工作流程，积极应对、妥善处理涉及学校的仲裁、复议和诉讼等案件，预防法律风险，维护学校合法权益。（五）健全师生权益保护救济机制1 .对师生的处理、处分，坚持教育与惩戒相结合，遵循比例原则，严格履行程序，处理、处分决定作出前履行合法性审查。处理、处分决定做到实体合法合规、程序正当完备。2 .建立健全校内权益救济制度，完善师生申诉的规则与程序，保障师生救济渠道畅通。探索建立听证制度
21、，对涉及师生重大利益的处理、处分或申诉，必要时采取听证方式，确保决定的程序公平公正。3 .探索学校多部门协同参与的争议前置处理模式，综合运用信访、调解、申诉等争议解决机制，推进校内争议处理与校外行政救济、司法救济的有效衔接，积极妥善处理校内纠纷。4 .继续发挥学校法律援助与保护中心作用，安排专业人员承担法律援助工作，为师生依法维护权益提供法律咨询和服务。（六）开展法治宣传教育和文化建设1 .把学习宣传宪法摆在普法工作的首要位置，每年国家宪法日组织宪法学习宣传活动，组织参加学宪法、讲宪法活动。发挥课堂主渠道作用，在思政课等课程中全面融入宪法精神，通过多种形式、途径将宪法教育与学生日常培养过程相结
22、合。2 .制定学校普法规划，推进国家普法规划和教育系统普法规划的贯彻实施。3 .充分利用学校法学学科优势，持续做好校内普法讲座活动，指导各单位和学生团体组织开展各类普法宣传活动。4 .建立学校领导干部、全体教师学法制度，保证每年有一定学时的培训，健全党委理论学习中心组学习、教师和管理干部业务培训的法治教育机制。5 .深入推进校园法治文化建设，做到彰显特色、力创品牌、卓有成效，探索参与式、实践式教育，提升法治教育的传播力、引导力、影响力。五、保障机制（一）加强法治工作机构能力建设1 .学校设立专门的法治工作机构，作为学校的管理部门,统筹行使相应职权。2 .根据学校规模和管理需求，配齐配足工作人员
23、。法治工作机构负责人一般应具备法学专业背景和法律实务工作经验。3 .鼓励、支持法治工作机构负责人和工作人员提升学历、参加各类专业培训、提高专业能力、取得法律职业资格。（二）优化法治工作机构运行机制1 .发挥学校法学学科优势，健全法律顾问制度，充实法律顾问队伍，探索建立学校总法律顾问制度，为学校管理与决策提供法律意见。2 .逐步建立学校各单位法治工作联络员制度，夯实法治工作责任，使其在学校法治工作机构指导下开展工作。（三）完善法治工作综合保障体系1 .强化法治工作机构条件保障，根据需要安排法治工作专项经费，保障校内专家、外聘律师等法律顾问的工作报酬和待遇。2 .加强法治工作交流和研讨，对学校影响
24、较大的案件，建立协调会商处理机制。通过年度学校法治工作会议、专题研讨会、协调会等多种形式开展跨部门、跨单位的交流与合作。3 .抓好各责任单位的贯彻落实，各相关单位应结合本单位实际，明确制定任务清单、时间表和路线图，并将年度落实情况报送至法律事务部。校园法治文化建设方案今年是实施“八五”普法规划的第三年，为认真落实党的二十大以来提出的关于进一步加强法制建设的精神，进一步提高全校师生的法律素养和法治理念，增强学校依法办学、教师依法执教、学生自觉守法的意识，办人民满意教育，营造良好的法治环境。学校决定从XXXX年3月10日起至12月10日在全校开展“法治文化建设年”活动，为确保“法治文化建设年”活动
25、开展得扎实有效，特制定具体活动实施方案如下：一、总体目标以“弘扬法治精神，普及法律知识，推进依法治校，共建和谐校园”为主题，充分发挥学校法制宣传教育的先导性作用，积极开展多种形式的法治文化活动，进一步增强学校文化内涵，把法治文化融入到学校教育和师生生活之中，有效发挥法治文化的教育和引导功能。不断提高学校法制宣传教育的针对性和时效性，为全面实现“八五”普法确定的各项目标任务和营造风清气正的法治环境奠定坚实基础。二、主要工作1、加大校园遵纪守法文化氛围的建设。充分利用宣传橱窗，定期张贴宣传标语，通过校园广播、国旗下的讲话等形式，对全体师生进行法律法规知识宣传与教育。2、积极组织在全校开展法治漫画、
26、书法、摄影、文艺节目创作等系列法治文艺作品展示活动，通过展示活动的开展,扩大法治文化宣传效果，形成浓厚的法治文化宣传氛围。3、深化“法律进校园”主题活动。通过组织开展法制报告会、法治影视观摩、法律知识竞赛、“法治、安全”征文等活动，把加强对学生的法制宣传教育，促进学生健康成长，作为全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育的重要内容,确保法制教育的全员覆盖。4、上好法制教育课，要求每月授课一次，做到有计划、有课时，教材以中学生法律知识读本、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等与学生相关的法律法规，从而提高学生法制观念，增强法律意识，树立正确的人生观。5、结合班级实际情况，召开法制教育主题班会、模拟
27、法庭等主题教育和现身说法警示教育活动，预防和减少学生违法犯罪，促进学生健康成长；充分利用青少年法制教育基地和各种教育资源，开展丰富多彩、寓教于乐、参与性强的校外法制教育实践活动，使学生养成依法享有权利，履行义务，规范行为；依托家庭、社区、街道开展青少年法制教育，营造有利于学生健康成长的合法权益。6、每学期开展一次社会调查。组织学生以法律与社会生活为主题，寻找典型事件或人物，要求学生通过调查，认识到法律与社会生活的密切联系。利用假期法制宣传日和平时集中学习时间，有计划地安排师生学习教育法、义务教育法、未成年人保护法、环境保护法、交通法等法规，展开广泛的学习讨论活动，激发师生学法用法的积极性。通过
28、运用与青少年相关的案例，对学生进行形象生动、形式多样的法制宣传教育。7、举办法制图片展活动。组织学生制作一批图文并茂的法制漫画图片，在学校展出，组织全校学生观看，并写一篇观后感。8、积极利用“12.4”法制宣传日和法律宣传月、宣传周等平台，组织开展好集中宣传，结合学校实际，建立健全“法律六进”工作制度，推进工作常态化，形成长效机制。9、完善学生德育导师制，学生违法犯罪预警机制。把依法执教和教师遵守职业道德规范列为教师年度考核内容10、创建“依法治理示范学校”。学校把依法治校纳入重要议事日程，定期研究、部署依法治校工作，制定依法治校规划和年度实施计划，保证依法治校活动有计划、按步骤进行。三、主要
29、措施1、建立以校长为组长的领导小组，加强组织领导。统一思想，提高认识，加大工作力度，把创建“法治文化建设年”工作列入重要议事日程，在人员力量以及经费等方面给予保障。2、健全工作机制。明确工作责任，形成统一领导、分工负责、相互配合、齐抓共管、协同推进的合力，推动“法制文化建设年”活动的顺利开展。3、建立考评体系。根据方案要求，积极开展工作，及时把学校开展“法制文化建设年”活动情况（专题会议、实施方案、年度计划、方法措施、考核评价、成效总结等）形成文字材料，学校存档并上报有关部门。四、活动安排活动分为三各阶段进行：安排部署阶段：（XXXX年3月10日至3月25日）制定学校“法治文化建设年”活动方案
30、，安排部署“法治文化建设年”的相应活动。组织实施阶段：（XXXX年3月26日至11月20日）学校按照中小学法治文化建设活动实施方案的内容和要求,认真组织开展“法治文化建设年”各项活动。总结验收阶段：（XXXX年11月21日至12月10日）对学校开展“法治文化建设年”活动情况进行全面检查，认真总结，上报书面总结材料。校园法治文化建设方案为深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，贯彻落实有关文件要求，全面推进依法治教、依法办学、依法治校，以法治思维和法治方式引领、推动、保障校（院）改革与发展，不断推进校（院）治理体系和治理能力现代化，结合我校（院）实际，现制定本实施方案。一、总
31、体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，把习近平法治思想作为依法办学治校的根本遵循和行动指南，切实把依法治理作为校（院）治理的基本理念和基本方式，融入、贯穿到校（院）工作全过程和各方面，把习近平法治思想作为干部日常学法、法治培训的重要内容，推动校（院）各级领导干部精准把握习近平法治思想的核心要义和精神实质，增强法治意识，筑牢理论根基，切实把习近平法治思想转化为依法治校的强大动力和思路举措，为建成国内领先、国际上有重要影响的应用研究型一流大学提供坚强法治保障。二、重要任务及分工（一）健全法治工作的组织领导1.成立校（院）法治工作领导小组。党政主要负责人作为
32、法治工作第一责任人，切实履行依法治校（院）重要组织者、推动者和实践者的责任，明确1名校（院）领导分管法治工作，其他分管校领导对分管领域的法治工作负重要领导责任。（责任部门：党委办公室）2 .坚持将法治工作纳入校（院）发展规划和年度工作计划。（责任部门：发展规划与学科建设部、党委办公室）3 .校（院）党委会、校（院）长办公会议要定期听取校（院）法治工作汇报，及时研判法治动态、评估法治效果、优化法治措施。（责任部门：党委办公室）4 .校（院）领导班子在年度考核述职中要围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职、依法化解矛盾纠纷等情况进行述法。（责任部门：组织部、党委办公室）（二）健全以章程为核心的校
33、内规章制度体系5 .根据高等教育改革发展变化，及时修改、完善校（院）章程，使章程稳定性与适用性相统一。明确工作机构负责监督章程执行工作。（责任部门：党委办公室）6 在校（院）网站显著位置公布章程，把章程学习作为教职工入职、学生入学培训“第一课”。（责任部门：宣传部、新闻中心、教务部、人事部、学生工作部）7 .健全依据章程对校（院）办学行为提出异议的申诉机制，及时受理师生和社会公众对章程执行情况的监督和投诉。出台有关师生管理方面制度时，坚持科学民主决策，广泛听取管理对象意见，接地气、连人心。（责任部门：教务部、人事部、学生工作部、党委办公室）8 .完善规章制度和规范性文件制定发布机制，规范校（院
34、）规章制度及其他规范性文件的制定、修订、解释、废止程序，建立健全合法性审查和定期清理长效机制，编制现行有效文件清单，推动形成以章程为核心，规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的校（院）规章制度体系。（责任部门：党委办公室）（三）健全完善校（院）内部治理结构9 .坚持和完善党委领导下的校长负责制，健全完善校（院）党委会、校（院）长办公会议的议事规则，对涉及校（院）改革发展稳定的重大事项和重要决策，全面落实师生参与、专家论证风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序要求，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。（责任部门：党委办公室）10 .法治工作机构负责人根据需要列席校（院）决策性会议机制
35、，将法律意见记入拟发布文件的起草说明和会议纪要。（责任部门：党委办公室）11 .完善以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构，明确和规范学术委员会、学位评定委员会、教学指导委员会等机构的职责权限和议事规则，充分发挥学术组织的咨询、审议、决策作用，保障正确行使学术事务的决策审议评定权。（责任部门：科研部、教务部、研究生部）12 .落实校（院）教职工代表大会制度，定期召开教代会或教代会执委会，听取校（院）工作及其他重大改革、重大方案的报告，确保与教职工切身利益相关的制度、事务，依法经过教职工代表大会讨论审议。（责任部门：工会、妇委会）13.推进学生代表大会制度建设，为学生会、研究生会等开展活动提
36、供必要条件，加强监督管理，支持和保障学生依法依章程参与校（院）治理。坚持党建带团建，围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这一基本要求，从严治团，推进创新，充分发挥团委凝聚青年、服务大局、当好桥梁的作用，重视学生参与校（院）民主管理和监督。（责任部门：团委、研究生部）14 .依法健全信息公开机制，探索信息公开新途径、新方式，强化重点领域、关键环节的信息公开力度，保障师生员工、社会公众的知情权。（责任部门：党委办公室）（四）健全完善师生权益保护救济机制15 .校（院）对教师、学生的处理、处分应坚持教育与惩戒相结合，遵循比例原则，严格履行依法调查事实、收集证据、听取陈述和申辩、告知权利、集体研究决定
37、等程序。涉及师生重大利益的处理或者处分决定，探索建立听证制度，确保公平公正地作出处分或处理决定。制定校内权益救济制度，完善教师、学生申诉的规则与程序，畅通校内权利救济渠道。（责任部门：人事部、学生工作部、研究生部、对外合作交流部、工会）16 .加强与法律实务部门的沟通，建立校内救济与行政救济、司法救济有效衔接机制，为师生员工依法维权提供咨询和服务。（责任部门：党委办公室、工会）（五）健全完善法律风险防控机制17 .定期组织开展“法治体检”，梳理校（院）无形资产保护、校园安全、合作办学、资产经营与处置、后勤管理与服务、基建工程、教学科研、人事管理、学生教育与管理、涉法舆情等方面的法律风险清单，明
38、确并完善防控处置主体、责任、措施。（责任部门：各单位、部门）18 .建立健全合法性审查前置制度，坚持应审尽审，列出合法性审查事项清单，重点对“三重一大”决策、规章制度、规范性文件、合同文本、教师学生处理处分决定等进行审查。（责任部门：党委办公室，相关单位、部门）19 .建立审查台账，做到受理事项可查，办理进度可查，审查意见可查，责任人员可查，反馈签收可查。加快完善审查事项线上线下并行办理机制，逐步实现“清单化、标准化、网络化、数据化”法律服务。（责任部门：党委办公室、现代教育技术中心，相关单位、部门）20 .推动建立第三方调解制度和校方责任险、实习责任险、校（院）安全综合险、意外事故伤害险等保
39、险制度，形成师生人身伤害事故纠纷的预防、处置和风险分担机制。（责任部门：学生工作部、人事部、医院管理与疾病控制部、安全保卫部、后勤管理部、对外合作交流部）（六）开展以宪法教育为核心的法治宣传教育21 .以宪法为核心，以民法典为重点，全面加强法治教育宣传工作。领导干部要带头学习宪法法律知识和党内法规，党委理论学习中心组每年至少安排2次以法治为主题的学习活动，并将学法情况纳入个人档案管理。（责任部门：党委办公室、宣传部）22 .建立“1+2+3+X”学法清单，学习习近平法治思想,宪法、党章，党内法规、教育法律法规、常用法律法规，以及与履行岗位职责相关的法规政策。（责任部门：党委办公室、宣传部）23
40、 .将法治教育纳入新进教职工岗前培训，建立专兼结合的普法师资队伍，配足配齐法治课教师、法治辅导员队伍。（责任部门：人事部、学生工作部）24 .将宪法教育和社会主义法治理念全面融入思政课等课程中，以课堂教学作为主渠道向学生普及法律知识。（责任部门：教务部、研究生部）25 .健全大学生法治实践机制，积极开展学生喜闻乐见的法治教育活动，加强校园法治文化建设。持续推进学生“学宪法讲宪法”活动，确保全覆盖、有实效。组建山东省大学生宪法宣讲团分团，开辟大学生思政新课堂和社会实践新途径，形成法治宣传教育新品牌。（责任部门：宣传部、医院管理与疾病控制部、团委）（七）探索建立高校总法律顾问制度26 .设立专门机
41、构负责法治工作，加强日常法律事务管理，配足配优有法学专业背景或法律实务工作经验的专职工作人员，建立吸收校内相关专家和校外律师参加的法治工作队伍。（责任部门：党委办公室、组织部、人事部）27 .建立校（院）各部门、单位法治工作联络员制度。（责任部门：党委办公室）28 .支持法治机构独立开展工作，将法治工作所需经费纳入校（院）经费预算。（责任部门：党委办公室、计划财务部）29 .XXXX年底前建立总法律顾问制度。（责任部门：党委办公室，相关单位、部门）（八）建立法律文书清单制度30 .按照“规范+特色”的要求，梳理并列出校（院）常用法律文书清单，做到法律文书“横向到边”。（责任部门：党委办公室，相
42、关单位、部门）31 .按照“链条+节点”的要求，开展流程再造，做到每项法律事务处理的申请登记、受理通知、权利告知、听证论证、决议决定、送达回执等环节的法律文书“纵向到底”。（责任部门：党委办公室，相关单位、部门）32 .按照“统一+监管”原则，法律文书出具前应当由法治工作机构对其格式、内容、程序等进行审查，实现法律文书“合法有效”。（责任部门：党委办公室，相关单位、部门）（九）建立重大案件报告和通报制度33 .涉及校（院）的行政复议、行政诉讼案件应于每年年底前向省教育厅报告，重大敏感涉法涉诉案件及时报告。（责任部门：党委办公室）三、工作要求（一）加强组织领导。校（院）党政主要负责人是推进校（院
43、）法治工作的第一责任人，亲自部署、协调、推进校（院）法治工作。校（院）党委会定期听取校（院）法治工作汇报，针对校（院）法治工作存在的问题及时研判、分析，不断优化法治措施。校（院）各部门、单位主要负责人是所在部门、单位法治工作责任人，要确保校（院）各项法治工作举措落实到位。（二）狠抓工作落实。各单位、部门特别是责任单位要提高政治站位，坚持问题导向、效果导向，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,不断健全完善推进校（院）法治建设体制机制。各级领导干部要树立敬畏法律、尊重法律、遵守法律的法律意识，强化法律知识学习，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的高度自
44、觉，真正从内心深处坚持把办事依法作为政治责任、施政习惯、自觉追求。（三）注重督导考核。党委办公室要对各单位、部门落实校（院）法治工作情况跟踪调查，及时调度工作进展情况，压实工作责任。组织人事部门要加强考核，强化结果运用，要把法治观念、法治素养作为衡量干部的重要内容，把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据，切实推动校（院）法治工作各项制度和工作机制落地生效，不断提升我校（院）法治建设水平。校园法治文化建设方案为贯彻落实全面依法治国基本方略，进一步推进依法治校，将法治工作纳入学院全局工作和改革发展大局，实现学院治理能力和治理水平现代化，保障学院高质量发展，根据有关要求，结合学院实际，制定本方案
45、。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，学习领会习近平法治思想的核心要义和工作要求，为落实立德树人根本任务，实现学院治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障。（二）基本原则1.坚持党委统一领导。党委领导下的院长负责制是法定的学院领导制度，也是学院的根本制度。实施依法治校必须在党委的集中统一领导下进行，始终坚持正确的政治方向。2 .坚持依法办事。将党和国家关于高等教育和高校管理的方针、政策和法律、法规与学院发展实际情况有机结合,建立健全完备的制度体系，力求各项工作有法可依、有章可循。3 .坚持鼓励创新。积极以法治思维支持创新，营造有利于创
46、新的制度环境。抓住关键环节进行制度创新、机制创新、文化创新，破除影响创新的制度障碍，为改革开拓空间，巩固改革成果。4 .坚持法治与德治有机统一。加强社会主义核心价值观教育，把道德要求贯彻到法治实践中，培养师生法律信仰、法治观念、规则意识，以法治承载道德理念，以道德滋养法治精神。(三)总体思路与目标充分发挥法治工作顶层设计的引领作用和支撑保障的基础性功能，将法治工作融入学院工作全局和改革发展大局统筹考虑、统一部署，使其贯穿学院办学治校的全过程和各个方面。切实运用法治思维和法治方式提高治理效能，提升学院的制度创新力、科学决策力、规则执行力和治理软实力。进一步强化依法治校办学理念，形成以章程为统领科
47、学完备的制度体系；完善党委领导、院长负责、教授治学、民主管理的治理结构；实现学院决策和管理的科学化、民主化、规范化；通过法治工作，努力提高治理能力和治理水平，促进深化改革、推动内涵发展、化解矛盾冲突、防控法律风险、维护师生权益。二、落实学院章程，健全科学完备的规章制度体系（一）全面落实XX学院章程。xx学院章程是学院治理体系的根基，是学院根本制度，是全校规章制度体系的核心。全面贯彻落实XX学院章程，依据章程健全组织机构、规范管理职能、完善民主监督机制，学院各部门要高度重视章程的执行机制建设。将章程纳入教职工入职、学生入学培训内容。稳妥推进章程修订工作，积极主动利用章程修订完善推进制度创新，充分
48、发挥章程在学院治理中的基础性作用。（牵头部门：学院办公室；参与部门：党委办公室、学生工作处、人事处）（二）以章程为统领健全规章制度体系。着力提高学院规章制度体系的系统性、完备性、科学性。科学规范制度管理，统筹谋划制度建设，按照效力层级、业务领域科学分级分类。关系师生权益的重要规章制度，要遵循民主、公开的程序，广泛征求意见，保证师生的意见得到充分表达，合理诉求和合法利益得到充分体现。建立健全校内各领域规章制度、办事流程、议事规则等，形成健全、规范、统一的制度体系。（牵头部门：学院办公室；参与部门：党委办公室、人事处、学生工作处、教务处、计划财务处、科研处、总务处）（三）建立规章制度审查与清理机制。明确规章制度起草、审查、发布的程序，建立学院规章制度合法性审查机制，起草与审查机构分离，保证规章制度与上位法或国家有关规定一致，保证校内规章制度之间相互协调，保证制度条款切实可操作可执行。每年编制现行规章制度清单，建立规章制度文件库，推动校内规章制度管理信息化和公开化。完善制度废
