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1、迎接党的二十大安全生产专项整治方案为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定环境，结合我单位实际，特制定本方案。一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻洛实党中央、国务院和自治区、市、县部署要求，认真落实国务院稳经济一揽子政策措施及自治区、市贯彻看法，把为迎接党的二十大胜利召开营造稳定的安全生产环境作为当前安全生产与自然灾难工作的首要政治任务，进一步加强政治自觉和责任自觉，坚决战胜麻痹侥幸思想和松懈厌战情绪，推动国务院出台的安全生产十五条硬措施和我县安全生产具体举措落地见效，深入开展安全生产与自然灾难大排查、大整治、大提升，有效防控重大安全风险，确保全县安全生产与自然灾难形
2、势持续平稳向好。二、组织领导县安委办、减灾办决定成立以县政府县长为组长，县政府常务副县长为常务副组长，县公安、住建、交通、发改、消防等部门负责同志为副组长，县安委会、减灾委各有关成员单位负责同志为成员的武川县迎接党的二十大维稳安保工作安全生产与自然灾难集中攻坚专项行动领导小组。领导小组主要职责：负责指导督促各乡镇、飞地办、县各有关部门落实国务院出台的安全生产十五条硬措施”及自治区、市实施看法，持续开展安全生产大检查和自建房、建筑施工、燃气、道路交通、危险化学品等重点行业领域专项整治，防范和遏制发生重特大生产安全事故和在社会上造成恶劣影响事故，有效应对各类自然灾难。领导小组下设办公室，办公室设在
3、县应急管理局，承受领导小组日常工作。办公室主任由县应急管理局局长XXX担任，副主任由县应急管理局和县安委会、减灾委各相关成员单位分管领导担任。三、主要工作措施(一)推动安全生产十五条硬措施落地见效。各乡镇、飞地办和县各有关部门要深入贯彻国务院安委会安全生产十五条硬措施，依照县安委会印发加强安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施实施方案(XX委会发20226号)的具体分工方案，逐条研究、逐条对照、逐条落实，进一步压紧落实安全生产责任，加强源头治理，加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理，从严整治执法宽松软问题，严肃查处瞒报谎报事故行为，加强监管执法队伍建设，重奖安全生产隐患举报，精准研判招
4、商引资、企业增产扩容、城市建设、疫情防控等带来的安全风险，科学周密谋划举措，精准细致落实任务，以高水平安全服务我县高质量发展。（二）深化安全生产大检查。各乡镇、飞地办和县各有关部门要以安全生产大检查为抓手，以防范遏制重特大事故为重点，聚焦重点行业领域，采取集中检查抽查、明查暗访等形式，多层次、多领域、高频次开展督查检查，对存在的问题制定整改措施，完善规章制度，严格责任追究，确保隐患见底、措施毕竟、整改完全。各重点行业领域主管部门要针对事故规律特点深化专项督导检查，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实状况进行全面细致检查，要对安全生产大检查开展以来发现问题隐患的整改状况进行一次全面的回头
5、看。县安委会办公室要发挥好职能作用，综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式方法，压紧落实各级安全生产责任，大力通报曝光先进经验和反面典型案例，督促指导各乡镇、县各部门深入开展安全生产大检查。（三）严肃打击安全生产领域非法违法行为。各乡镇、飞地办和县各有关部门要针对重点行业领域持续组织开展打非治违专项活动，采取精准措施严肃打击违法盗采、危化品非法生产运输经营、建筑无资质施工和客车非法运营等典型非法违法行为，依法依规从重惩罚迎风作案、屡禁不改以及监管不到位等问题。切实加大对打非治违的曝光警示力度，开展安全生产领域失信联合惩戒，发挥威慑警示和宣传教育作用。敢于较真碰硬，对违法违规行为实行“零容忍”，始
6、终保持打非治违”高压态势，该罚就罚，该关就关，该停就停，该依法追责的依法追责。（四）加强重点时段、重要活动安全管控。突出抓好重大危险源监控，逐一明确责任，及时排查消除隐患，落实风险管控措施。党的二十大召开前，各乡镇、飞地办和县各有关部门要对安全管理混乱、存在重大安全隐患等问题的企业和工程坚决依法停产整改，停产的企业和工程要制定专项措施，落实专人负责，做好重大危险源监控和设备检修维护工作，加强跟踪检查，严防私自违法生产引发事故。凡党的二十大召开期间继续生产的企业，相关负责人、重要岗位操作人员必需在岗，合理安排生产经营活动，避免高危行业企业进行试车、复工复产和大范围的检修作业，一般担忧排大量新工人
7、上岗、大量人员进入企业危险场所，要避免安排从业人员连班、加班等易造成疲乏的工作，要督促企业不折不扣地落实作业票审批、风险分析和管控措施，避免不必要的危化品罐区作业或交织作业，确需进行检维修、一级以上动火、受限空间等特别作业的，要由带班领导现场确认并提级审批。各乡镇、飞地办和县各有关部门要加强底线思维，进一步加强重大活动安全管理。（五）扎实推进自建房安全专项整治。依照县自建房安全专项整治工作方案要求，在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查城乡结合部、城中村、学校医院周边，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。要严控增量风险，3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必需依法依
8、规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。要严格经营性自建房审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。要加强日常检杳，督促房屋产权人或使用人要定期开展安全检查，发现异常状况当即组织人员撤离。健全房屋安全管理员和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制。要加大违法建设和违法审批的房屋清查力度,依法严肃查处各类违法建设行为。（六）扎实推进危险化学品安全风险集中治理。深入排查危险化学品生产、经营、存储、使用、运输、废弃处置等各环节重大安全风险。生产、经营、存储环节重点关注精细化工四个清零”、深入排查企业各项安全管
9、理制度落实、设备设施稳定运行、重大危险源管控、主要负责人在岗履职、操作人员安全培训教育、严特别来承包商管理等工作开展状况。对学校、医院等危险化学品使用单位进行检查，重点检查危险化学品安全管理制度制定落实状况；管理人员安全培训、教育状况；储存场所安全设施和应急处置装备配备、投入使用及演练状况。（七）扎实推进城镇燃气安全排查整治。结合城镇燃气安全排查整治，重点检查燃气企业安全生产管理制度建立与落实、安全生产管理人员配备与到岗，安全检测和管网监测设备是否失效、事故应急预案和物资装备是否健全等状况；餐饮、商住综合体、集贸市场、学校、医院、酒店等公共场所燃气管道违规占压、穿越密闭空间、包封，使用不合格的
10、气瓶、灶具、连接软管和减压阀，未安装燃气报警器或安装位置不正确，以及气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所等状况；居民住宅小区违规设置非法储存充点缀，燃气引入管和立管等燃气管网存在泄漏，室内燃气管道腐蚀严重、漏气，以及用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置等状况；燃气管线周边在建工程未严格落实燃气设施保护方案，企业存在转包、违法分包、挂靠及无资质或超越资质等级承揽燃气工程等状况。（八）加强重点行业安全专项整治。1 .非煤矿山领域。结合打击非法盗采矿产资源专项整治，重点整治安全生产许可证等相关证照是否齐全有效；建设矿山安全设施是否依照批准的安全设施设计施工并
11、经验收投入生产；是否按规定建立全员安全生产责任制及监视考核机制、安全管理人员和特种作业人员持证上岗、执行安全教育培训和领导带班下井等状况。严禁违法发包和使用国家明令阻止使用的设备及工艺，严格危险作业安全管理，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。2 .道路交通领域。围绕事故预防减量控大各项措施，以高速马路、通往景区马路及农村牧区道路和“两客一危一货一面、网约车、临时包车、校车等为重点，加大道路交通安全监管执法力度。重点检查客运站三不进站、六不出站”制度状况，严肃查处三超一疲乏”状况，车辆带病”作业状况。马路运营领域重点检查车辆超载超限、马路桥梁隧道病害隐患、独柱墩桥通行、长陡下坡路段
12、整治状况及农村牧区马路安全生命防护工程是否满足要求。工程建设领域重点检查马路工程高空作业违规、危大工程、支架模板搭建不符合要求的状况。3 .消防领域。加强疫情定点医院、集中隔离点和大型商业综合体、危险化学品企业、高层建筑、老旧小区、自建房、储能电站等领域消防安全综合治理。重点治理消防安全管理责任不落实；违规采用易燃可燃材料装修、违规设置库房；疏散通道、安全出口堵塞、封闭、占用及不符合标准；防火分隔不到位；电缆坚井管道防火封堵不到位；消防器材设施损坏停用、设置不符合标准；违规敷设电气线路、违规用火用电；违规搭建易燃可燃彩钢板房，坚决整治重大火灾隐患、区域性火灾隐患。稳定消防安全专项整治三年行动工
13、作成效，对隐患治理进行回头看，切实整治消防行业安全管理不到位、末端治理缺失等问题。4 .建筑施工领域。重点检查参建各方工程安全管理人员等到岗履职、从业人员开展岗前教育和安全生产技术交底等状况。坚决整治无资质施工、边审批、边设计、边施工“、不顾安全盲目赶工期和抢进度以及使用夹心彩钢板等易燃可燃材料行为。重点检查建设单位违法发包，施工单位违法分包、转包、挂靠，狠抓危险性较大的分部分项工程管控和建筑起重机械方面安全管理状况，以及安全专项施工方案编审、设备检测单位资质、特种作业人员持证上岗等状况。5 .冶金工贸领域。深入落实工贸企业安全生产主体责任，重点检查安全管理制度和责任制落实、主要负责人履职、隐
14、患排查整治、安全培训教育、应急演练等状况。深刻吸取冶金等工贸行业事故的教训，对工贸企业检维修作业环节进行集中检查，重点对检维修作业安全风险辨识、检维修方案制定和落实、检维修作业现场交底、危险作业和交织作业管控、现场监护和应急处置等方面开展检查。加强重点环节风险管控，集中开展冶金行业专家集中会诊，涉及粉尘爆炸企业分级专项执法验收，有限空间作业专家指导服务等工作，设备、危险废物、文化旅游、校园、电力、民爆、农林水等行业领域依照部门职责分工，深入开展安全生产专项整治。（九）加强自然灾难防范。1.突出山洪等灾难防范应对。深刻吸取河南郑州特大暴雨灾难教训I,组织开展防汛大检查，督促各乡镇、县有关部门全面
15、排查整治地下空间、临河村居、水库堤坝等安全隐患，点对点落实重点山洪沟、重点水库巡查管控措施；密切关注旱情发展变化，保障人畜饮水安全。2.持续筑牢森林草原防灭火安全防线。组织开展野外火源治理和输配电设施火灾隐患排查整治专项行动，加强扑火装备和保障物资配备，指挥调度各类扑火力量高度战备、适时靠前驻防，坚持打早打小打了。3才是升地震地质灾难防范应对合力。县地震、自然资源等部门联动，加强地震和地质灾难应急准备督导检查，组织开展应急管理人员和救援队伍业务技能培训，提升区域灾难防范应对能力。4提高减灾救灾能力。落实每季度定期研判、重点时段专题研判、突发状况紧急研判机制，做到早预警、早防范、早转移、早处置；
16、高效做好救灾救助准备，加强救灾物资需求研判，提前做好救灾物资购买储存，保障受灾群众基本生活。四、工作要求（一）加强组织领导。各乡镇、飞地办和县各有关部门要坚决扛起防范化解重大安全风险、保一方平安的政治责任，严格依照党中央、国务院和自治区、市各级党委、政府关于做好安全生产工作的一系列部署要求，对党的二十大期间安会生产与自然灾难工作进行再安排再强调再动员，对各项安全生产与自然灾难防控措施进行再梳理再细化再落实，全力保障安全生产与自然灾难形势稳定。主要负责人要亲自研究、亲自部署，亲自带队深入基层、企业现场一线，对辖区安全生产与自然灾难状况心中有数，对存在的主要问题心中有数，对重大安全隐患、重大危险源
17、的分布、整改和监控状况心中有数，切实抓好各项安全生产与自然灾难责任措施落实。（二）加强督查检查。县安委办要加强督促检查，对存在突出问题的乡镇或行业领域，要向有关乡镇、部门进行通报、约谈、警示、提醒，并及时向县委、县政府报告。开展明查暗访，对领导责任不落实、集中整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题，要依法依规依纪严肃追责问责。要完善生产安全事故问责机制，对发生的每一起生产安全责任事故，都要依照四不放过原则，认真调查处理，严格追究相关责任人的责任。（三）广泛宣传发动。各乡镇、飞地办和县各有关部门要充分利用广播、电视、网络等各种媒体，广泛宣传安全生产与自然灾难知识。要充分发挥舆论监视和
18、群众监视的作用，及时改正安全生产违法违规问题，全力营造人人关心安全生产的良好气氛，共同努力以优异的安全生产与自然灾难工作成效迎接党的二十大胜利召开。（四）加强应急处置。要对党的二十大期间安全生产与自然灾难风险进行认真分析研判，针对易发生事故的领域、部位和环节，制定完善安全生产与自然灾难应急预案，充分做好各项应急准备工作，确保及时、有力、有效处置可能发生的重大事故险情，最大限度地降低事故影响和损失。严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度。必要时对重大活动、重点部位、重点时段以临战状态前置救援力量，现场布点，严防死守。坚持边处置边报告、边核实边报告第一时间共享报告信息，第一时间同步响应，第一时间有效处置。
