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1、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告（二篇）2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告今年以来，街道坚持以习近平法治思想为指导，将学习贯彻习近平法治思想列入街道理论学习中心组年度学习计划，多措并举压紧压实党政负责人推进法治建设第一责任人职责，现将履职情况报告如下：一、工作开展情况（一）加强组织领导，压实法治责任。一是压紧压实责任。成立了以我和杨智同志任组长，班子成员为副组长，街道中层以上干部和社区党（总）支部书记为成员的法治建设工作领导小组。将“习近平法治思想”纳入党工委理论学习中心组学习，召开法治建设工作调度会，分析研判重难点工作，压紧压实“
2、党政主要负责人、分管负责人、社区支部书记和部门负责人”三级责任，形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作格局。二是全面统筹部署。围绕法治政府建设责任制落实，主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务，突出党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。系统化思考布局法治建设工作，将应急管理、安全生产、信访维稳、命案防控、禁毒、“八五”普法等各项工作纳入法治化轨道，并将法治经费列入年度财政预算。三是健全工作机制。以制度建设为突破口，按照“抓工作机制、抓责任落实、抓科室联动、抓督查督办、抓宣传教育”五个环节，建立严密高效地协调调度机制。依托“一中心一张网十联户”工作机制
3、，采用“五联工作法”，建立联户长联席会议制度，统筹辖区共驻共建单位、行政执法单位、公安机关单位、联户长代表共同参与，集中研判解决一部分需要相关职能部门解决或涉及面广、较复杂的问题，联合各方力量共同解决群众急难愁盼问题。四是深化诉源治理。为加强矛盾纠纷源头预防、前端化解，构建矛盾纠纷多元化解新模式，街道*社区在全市率先成立“诉源治理工作室”，坚持以“党建引领、社区主导、多方参与、综合治理”为工作主线，围绕建好一个阵地（*社区诉源治理工作室+其余社区工作站）、开设一个法律咨询日（由市区法院、签约律师事务所每周派驻工作人员进驻）、组建四支队伍（法官、报到在职法律工作者、共驻共建律所、专职人员调解员）
4、、探索四步工作法（进家入户访民情、搭建平台聚共识、模拟审判明法纪、法治护航知敬畏），实现三零目标（零诉讼、零执行、涉法涉诉零上访）的“11443”工作思路，不断探索实践，强化诉源治理各项工作措施落实。进一步推动自治、法治、德治“三治融合”，从根本上提升街道及社区防范化解矛盾风险的能力。（二）提高政治站位，认真履职尽责。一是强化理论学习。我街道坚持以习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”指示精神为总遵循，严格按照“学懂、弄通、做实”的要求，带头开展自学，精读熟读习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，以及习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署，深刻领会和深入
5、贯彻落实习近平法治思想，坚持普法与法治政府、法治实践等相结合，强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式，注重解决突出矛盾，努力做到学用结合、学思结合。二是提升履职能力。党政责任人亲自走访参与普法宣传，参与行政诉讼，出庭应诉等，严格履行法治建设第一责任人职责。带领班子成员和街道干部职工认真贯彻落实中央、省委、市委、区委关于法治建设的各项决策部署，提高班子成员和广大干部职工依法行政工作能力及法治化工作水平，统筹推进依法行政，共同推进法治政府、法治社会一体建设。（三）强化宣传教育，营造浓厚氛围。一是强化政策宣传。多形式、多渠道开展政策宣传。利用岁末年初、6.26国际禁毒日、12.4国家宪法宣传日，大
6、力开展普法宣传教育活动；利用微信公众号、LED屏、宣传标语和群众喜闻乐见的方式，大力宣传国家法律法规，营造浓厚宣传氛围，增加街道干部职工和辖区居民群众知法、守法、尊法、懂法意识。2023年，共开展法治宣传50余次，发放各类普法宣传资料4万余份。二是创新宣传载体。充分利用自身优势资源，灵活开展法治建设工作。在办事处阵地周边打造“法治宣传街”，将法治元素导入社会规范中，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导干部群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。三是注重教育引导。将法治宣传教育工作与社会主义核心价值观培育行动相结合，坚持以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治
7、精神，强化道德对法治文化的支撑作用，街道依托“一中心一张网十联户”工作机制，充分发挥联户长政策法规宣讲员的作用，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，弘扬公序良俗，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，形成学法辨是非，知法明荣辱，用法止纷争的良好风尚。通过系列宣传教育，辖区领导干部和群众的法治意识进一步增强。二、下步工作打算街道法治建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题。如宣传深度广度还不够、普法专业人员较少、个别干部对法治建设工作的重要性认识不够等。下一步，我们将按照中央的指示，省委、市委、区委的决策部署，坚决贯彻落实好法治建设的各项要求，立足“三个聚焦”，确保高质量推动
8、工作落实。（一）开展法治学习，加强法治建设。继续深入学习习近平法治思想，制定2024年度法治建设工作计划，规范法治政府建设一把手负责制，及时研究解决法治政府建设突出问题，积极落实街道党工委、办事处各项工作部署。（二）强化制度建设，完善法治决策。补齐制度短板，强化纪律规矩意识，对违反制度规定的党员干部严肃问责，同时加大对党员干部的警示教育工作。调动公众参与度，使行政决策公信力和执行力不断提升。（三）提升法治素养，严格规范执法。继续提高政府工作人员的法治意识和依法行政能力，通过系统的培训和学习，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力，确保高质量完成法治建设工作各项任务。2023年度党政主
9、要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告一、工作开展情况及成效（一）加强组织领导，坚决扛起法治建设主体责任,认真落实法治政府部门建设第一责任人职责成立了以市局党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长、相关科室局和局属各单位负责人为成员的全市交通运输系统法治建设工作领导小组。主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，带头坚持学习贯彻习近平法治思想常态化、制度化，始终坚持法治建设工作亲自安排部署推动，带头用法治思想和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。进一步压紧压实班子成员“一岗双责”责任，明确专门负责法治工作科室，配齐配强工作力量，构建起责任明晰、协调配合的法治工作机制。
10、发挥法治建设领导小组作用，谋划制定2022年交通运输年度法治建设工作目标任务，将法治建设贯穿交通运输工作全过程。按时上报年度法治建设主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况年度述职报告和公布交通运输法治政府部门建设年度报告。（二）加强法治理论学习，以习近平法治思想武装头脑、指导实践，引领交通运输法治建设工作一是深入推进习近平法治思想学习贯彻走深走实。我局党组把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务，印发*市交通运输局关于认真组织学习习近平法治思想学习纲要的通知（安市交2022）20号），把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习重要内容，把习近平法治思想纳入党员教育、干部教育、交通运
11、输行业教育，纳入“八五”普法宣讲内容。采取党组中心组专题学法、党支部集中学法、单位主要负责人讲法治课等方式，深入学习习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。以习近平法治思想武装头脑、指导实践，引领交通运输法治建设工作。在全市交通运输系统，把习近平法治思想落实到全市交通运输行业普法工作全过程、各方面，推动习近平法治思想深入人心、落地生根。二是深入学习党的二十大精神，深刻领会党的二十大报告全面依法治国的精神实质和实践要求。为进一步学深悟透党的二十大精神，市局党组认真贯彻落实中央、省委、市委关于认真学习贯彻党的二十大精神安排部署精神，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为全市交通运输系统当
12、前和今后一个时期的首要政治任务，通过召开党组扩大会、集中宣讲学习研讨等方式深入学习党的二十大精神，坚持原原本本学、认认真真学、逐字逐句学，通过学原文、悟原理、知原义、谈体会，切实把党的二十大精神学深悟透。突出学习党的二十大报告“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”重要内容，全面深刻领会党的二十大作出的全面依法治国精神实质、战略部署和实践要求，切实把思想统一到中央的决策部署上来。（三）加强教育培训，以能力提升为重点，着力建设作风过硬的执法队伍我局党组通过邀请法律顾问到单位开展相关法律知识讲座，充分利用干部集中学习，组织全体干部认真学习中华人民共和国宪法民法典及党内法律法规，进一步增强交通运输系统
13、干部法治意识。今年11月，在市委党校举办为期3天的2022年交通运输综合行政执法培训班，组织全市交通运输综合行政执法部门*0余名业务骨干参加培训，集中学习党的二十大精神和行政诉讼法行政许可法行政处罚法公路法道路运输条例公路安全保护条例等法律法规。通过培训，提高交通系统干部对依法行政的认识，增强法制观念，提高执法水平。努力建设一支纪律严明、依法行政、廉洁自律、秉公执法的交通干部队伍，以适应综合执法改革的新需要。（四）细化创新措施，认真履行部门职能，深化交通运输法治政府部门建设。1.制定年度目标任务。结合交通运输实际，制定2022年*市交通运输局法治政府部门建设工作要点，明确年度目标任务，将落实目
14、标任务的责任分工进行分解，确保我局法治政府部门建设各项工作顺利实施、有序推进。2 .深化行政审批制度改革。一是动态调整权责清单。根据*市人民政府办公室关于动态调整权责清单的通知文件精神，以贵州省网上办事大厅公布的交通运输部门办理事项为基准，全面梳理市县交通运输部门进驻政务中心窗口事项清单，对事项清单进行补录、修正、删除。共梳理进驻事项清单*项，许可事项*项、行政确认*项、行政奖励*项、行政裁决*项、其他行政权力*项，*个县（区）交通运输部门行政审批事项实现了“办理事项目录、办理事项程序、办理事项时限”三统一。二是深化交通运输“放管服”改革。按照“公开、公平、公正、透明、廉洁、高效”原则，落实（
15、项目名称、申报条件、办事程序、承诺时限及法规依据“五个公开”，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。进一步优化营商环境，2022年，我局政务中心窗口共办理行政许可及服务事项44000件，其中道路运输经营许可*件、道路运输从业资格证审核发证*件、诚信考核*件、道路运输从业资格证补发换发*件，其他业务*件，均在承诺时限内办结。3 .加强事中事后监管。按照“双随机、一公开”监管工作要求，对相关的权责进行了梳理，共梳理权力清单和责任清单*项，依据交通运输有关法律法规，结合交通运输部门职能，制定随机抽查事项*项，并上传至省双随机监管平台。建立执法检查人员名录库和市场主体名录库，建立随机抽取检查
16、对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。根据交通运输领域监管实际情况，合理确定随机抽查的比例和频次，既确保抽查覆盖面，又落实执法检查监管。对抽查结果以工作通报、公示等形式，及时向社会公开，自觉接受社会监督。今年，按照“双随机、一公开”监管要求，随机抽查企业*次，抽查危货重点企业*次，作出行政处罚*家共*次，罚款金额共计*.*万元。4 .扎实开展依法行政巩固年行动。一是根据市2022年依法行政巩固年行动安排部署，结合交通运输实际，研究制定*市交通运输系统*年依法行政巩固年行动实施方案，按照“*”总体思路，围绕“法治*建设*个关键性结果性指标这一条主线，通过开展巩固提升主体能力、管理质效、
17、决策水平、执法规范、监督效能五项行动，切实补齐行政复议应诉工作这一块短板，助力实现法治*建设考核增比进位这一个目标”，扎实开展2022年交通运输系统依法行政巩固年行动。二是持续推进交通运输执法领域突出问题专项整治行动，聚焦人民群众反映强烈的热点、难点、堵点问题，将依法行政与全市交通运输系统“改进作风、狠抓落实“年结合起来，通过专题讲座、案例剖析、学习研讨、开展警示教育，推行违法行为累积记分、信用管理，规范自由裁量权，畅通“*”政府服务热线、”*”交通服务热线平台监督投诉举报渠道，着力解决交通运输行政执法队伍中存在的宗旨意识不牢、执法行为不规范、作风纪律松散、担当精神不足、业务技能不强等突出问题
18、。推行执法公开制度，定期公示执法案件处罚决定书，共公示案件*余起，自觉接受社会监督。巩固全市交通运输系统依法行政提升年行动成果，不断提高执法队伍依法行政素养和执法水平，提升履职担当精神。5 .积极构建综合执法机制，激发一线执法新效能。持续推进交通运输综合行政执法机制改革，健全内部协同机制，进一步理顺市与县（区）交通运输综合行政执法职责权限，突出理顺市与西秀区、经开区、黄果树旅游区交通运输执法回归、授权职责边界，优化交通执法内部机构职责分工，进一步顺畅综合执法运行机制，推动交通运输综合行政执法机构人员迅速磨合、加速融合，强化团结协作，切实加强队伍建设和作风建设，激发一线执法新效能，推进交通运输领
19、域综合执法工作有力有序有效开展。6,探索推进“互联网+执法”，构建高效执法新模式。结合交通运输行业点多线长、面广量大和执法力量薄弱等实际，依托科技信息，探索推进“互联网+执法”。一是创新推出“信息源+信息化”道路执法，充分利用*省道路智能监管与服务平台、*、*交通服务热线以及其他单位移交有关执法线索等多种途径，对运输违法车辆尤其是非法营运“黑车”实施精准打击，今年以来，共查处非法营运“黑车”*辆。二是逐步推行“互联网+协同”监管服务能力建设，试行一体化统一指挥执法方式，充分利用管理系统平台，建立云上指挥中心，通过云上指挥中心对一线巡查人员进行执法“云派单”，推进云上交通执法信息研判、指挥调度、
20、执法监督三合一，加大交通运输行业管理力度，提高执法效率，树立良好交通运输执法形象。7 .建立健全统一指挥，推动上下联动横向联合执法。加强部门区域一体协同执法，破除信息壁垒，推动信息互联互通，不断提升办案效率。一是加强与公安、交警、教育部门在道路运输领域的跨部门合作，建立企业、车辆、人员信息共享、联动核查、协同监管机制，联合公安交警等部门开展“大兵团”专项整治行动40余起。二是坚持跨市协同、市县联动和跨部门联合执法，深入组织开展治超联合执法、旅游包车专项整治、“两客一危”运输车辆检查，开展路警联合治超1*4次。三是加强与县（区）、乡（镇）联合开展“三无”船舶整治、水上非法摩托艇专项整治行动，形成
21、联防联控合力，共开展水上联合执法*4次。四是充分应用科技信息手段加强行政执法，深入推进货运源头信息化监管、非法营运智能监管，不断提升执法监管的精准化水平。8 .全面落实行政执法“三项制度”。认真贯彻落实党中央、国务院关于全面推行“三项制度”。一是深入推行行政执法公示制度，社会监督更加有效有力。各县（区）通过建立以信息公示平台、门户网站公示专栏为主的多渠道执法信息公示载体，提高了行政执法的“能见度”和“透明度”，更好地保障了经营者的知情权和监督权。二是有效实施行政执法全过程记录制度，严格规范公正文明执法水平明显提高。各交通运输综合行政执法大队通过规范文字记录、推行音像记录，做到了执法全过程留痕和
22、可回溯管理。特别是在容易发生争议的执法环节、执法场所实施全过程音像记录，既提高了严格规范公正文明执法水平，又减少了执法阻力和暴力抗法情况的发生。三是建立重大执法决定法制审核机制，行政违法行为大大减少。通过明确法制审核主体、范围和内容，编制法制审核流程和重大执法决定目录清单，给执法人员划下了“标准”“红线”，确保了重大执法决定合法，行政复议、行政诉讼率明显下降。通过“三项制度”的实施，交通运输行政执法人员法治意识进一步提高，依法行政的自觉性进一步增强。9 .依法开展“打非治违”常抓不懈。为全面深入推进交通运输领域“打非治违”专项行动，成立以局党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长，机关科
23、室、局属单位和县（区）交通运输局（服务中心）负责人为成员的交通运输领域“打非治违”专项行动领导小组，全面压紧压实工作责任。制定*市交通运输领域“打非治违”专项行动工作方案，明确*项重点整治内容，组建五个工作专班（道路运输、水上交通运输、公路运营、交通工程建设、铁路民航），五个专班分别制定“打非治违”子方案，进一步细化工作措施，以强有力举措推动专项行动走深走实。实行县级领导干部为组长的*个督导组，分片包保督导检查县（区）“打非治违”工作；自“打非治违”专项行动以来，共出动执法车辆*辆次、执法人员*人次，查处涉嫌非法违法营运车辆*辆，作出行政处罚*.*万元，开展路警联合治超*次，查处超限车辆*辆，
24、查处“百吨王”*辆，冲关车辆*辆，作出行政处罚*万元；查处货车非法改装车辆*起，作出行政处罚*.*万元。推动从严执法、依法查处形成常态。10 .扎实开展普法宣传，营造良好法治环境。全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，成立以市局主要负责人为组长的“八五”普法领导小组。认真实施交通运输系统“八五”普法规划，制定*市交通运输局2022年普法责任清单,落实“八五”普法年度各项工作，为党的二十大和省第十三次党代会胜利召开营造良好法治环境。结合交通运输行业实际，充分利用主题实践活动开展法治宣传，通过门户网站、微信微博等新媒体平台和公交站台、公共交通工具、客运车站LED显示屏、张
25、贴横幅、标语、发放宣传单、图片等方式开展法治宣传，结合“415全民国家安全教育日、五月路政宣传月、六月安全生产月、*.5世界环境日等互联网+、11.9消防宣传日、12.2交通宣传日、12.4宪法宣传日”等主题宣传活动，广泛宣传总体国家安全观和国家安全法以及中华人民共和国宪法行政处罚法公路法道路运输条例公路安全保护条例等法律法规，解答群众关心的道路交通安全热点问题，共接受群众咨询1*00余人次，发放交通运输安全法律法规宣传材料5000余份，营造浓厚法治宣传氛围。以“美好生活民法典相伴”为主题，深入开展民法典系列学习宣传教育，结合交通运输行业实际，在维护农民工、交通运输从业人员合法权益保护以及交通
26、项目建设土地征收、房屋拆迁等推进民法典实施。（五）强化权力约束，以完善制度建设着力点，严格落实依法行政1.推进交通地方法规立法。围绕现代综合交通运输法规体系，强化立法对行业改革发展的引领推动作用。围绕“四好农村路”示范创建等，启动*市农村公路条例（草案）立法工作，目前已完成了条例初稿起草，并列入市人大2023年的正式立法计划，加快推进条例的出台，推动我市“四好农村路”高质量发展。2 .完善行政决策机制。进一步完善市交通运输局党组议事规则，重大行政决策由局党组集体讨论决定，着力推进重大行政决策监督和责任追究制度。修订重大事项提交局党组会议研究前的审核机制，涉及人民群众切身利益的重大决策、重大项目
27、、重大活动等在党组会议集体讨论前，召开听证会议，听取意见建议，聘请专家评审，合法性审查，着力提高依法决策水平。3 .规范执法程序。根据国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见（国办发201*）zz*号）文件要求，制定交通运输部门行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项制度，规范执法流程，促进交通运输部门执法工作的合法性，提升了执法水平。4 .完善诚信体系制度。制定并印发了2022年*市交通运输领域社会信用体系建设工作要点，有序推进交通运输社会信用体系建设，强化诚信守法交通运输市场环境创建。开展危货运输企业和驾培企业年
28、度质量信誉考核，不断巩固“信用交通市”建设成果。继续在推进信用信息共享、信用承诺制、信用评价结果运用和“信易行”、信用修复等工作，进一步优化行业营商环境，建设人民满意诚信交通。5 .实施法律顾问制度。按照关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见中共贵州省委依法治省办关于贯彻落实中央依法治国办关于加快推进公职律师工作的意见有关工作要求的通知要求，聘请贵州诚与成律师事务所2名律师作为我局常年法律顾问，发挥好市司法局统一从公职律师服务平台跨部门协调调配1名公职律师法律服作用务。我局重大交通建设项目合同文本、规范性文件起草制定，均开展律师审查，提供审查意见，为交通运输行业健康发展提供法律保障。
29、6 .加强规范性文件清理。我局严格规范性文件制作程序，严格按法律法规设定的行政许可、行政处罚、行政强制开展工作，无超越权限制定规范性文件，无规范性文件与国家政策相抵触或不一致的情况。严格规范性文件登记编号或备案管理，并定期向社会公开通过备案审查的规范性文件。二、存在的困难和问题（一）深入学习习近平法治思想有差距。在深学、悟透上下的功夫还不足，创新推动部门法治建设工作研究还不够深。（一）普法宣传方式比较单一。宣传活动载体创新性不够，宣传的针对性、实效性不够强、面不够广，导致群众对交通运输有关政策法规知晓率还不高。（三）执法力量薄弱。机构改革后，水上交通运输执法人员反而减少；执法装备落后，现有执法
30、车辆、执法船艇数量少、年限长、性能差，不能很好满足执法工作需要。（四）执法素质有待提升。交通运输综合行政执法机构改革，市交通运输综合行政执法支队从原道路运输局、公路管理处、航务管理处等单位整合，运政、路政、海事等执法人员大多只熟悉各自原来从事的单一执法工作，对其他执法不完全熟悉掌握，在“一专多能”方面存在短板，执法能力水平有待进一步提升。三、下步打算及意见建议（一）加强理论学习。认真学习党的二十大精神和习近平法治思想学习纲要，强化思想政治引领，以实际行动贯彻落实中央、省、市有关法治建设的决策部署，着力推进交通运输法治政府部门建设。（二）完善综合行政执法改革后运行机制。一是修订完善交通运输地方性
31、法规制度体系。二是动态调整权责清单体系，根据法律法规、规章及政策变化，制定交通运输综合执法监管事项清单。（三）全面提高依法行政能力。一是开展综合执法队伍能力素质大提升行动。加强执法人员法治教育培训，加强交通运输有关法律法规、业务知识和职业道德教育，切实提高行政执法队伍的综合素质，努力建设一支政治合格、作风过硬、业务精炼、保障有力、人民满意的行政执法队伍。二是强化执法保障体系。积极争取各级党委、政府支持，加大交通运输综合行政执法经费投入，逐步完善执法装备。（四）深入推进交通运输行业普法工作。加强交通普法和依法治理有机结合，建好用好交通普法阵地，加强新媒体新技术在普法中的运用，广泛开展交通运输法律法规宣传活动，推动交通普法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进网络，增强交通普法的针对性和实效性。（五）加强信息化建设。逐步建立健全行政执法信息平台，完善网上执法办案和信息查询系统，加强信息共享，确认全市交通行政处罚主体，梳理行政处罚依据，规范行政执法程序，提供行政执法信息发布及查询服务，促进行政执法工作的公开透明。建立行政执法和行政执法监督信息资源共享交换机制，促进行政执法联动工作开展。
