XX某村人居环境调研报告.docx

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1、XX某村人居环境调研报告乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,改善农村人居环境,全面加快人居环境整治,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。为指导农村人居环境整治行动,20xx年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了农村人居环境整治三年行动方案,同年12月,中央农办、农业农村部、国家发展改革委等18个部门联合印发了农村人居环境整治村庄清洁行动方案,2021年2月21日中央一号文件确定实施农村人居环境整治提升五年行动,同年3月3日,2021年宁夏一号文件发布,提出实施农村人居环境整治提升五年行动,到2025年农村生活污水治理率达到

2、40%的要求。随着社会经济的不断发展,人居环境对人们日常生活的影响也越来越大,变得越来越重要。本人在XX镇XX村驻村期间,采用发放调查问卷、走村入户、交流访谈、资料搜集等方式对XX村人居环境进行了调研。一、基本情况XX镇XX村位于XX县东北部,西接XX镇吴家湾村,东接XX区XX乡,黄宝公路穿境而过。下辖6个村民小组,全村共有409户1531人,其中常住户为286户865人。全村党员32人,其中女党员13人,60岁以上的党员18人,35岁以下党员5人。XX村是一个不靠城不靠路的回族聚居村,全村确权耕地1697亩,荒地330亩,主要以养殖业为主导产业,全村现有养殖大户58户,小群多户85户,其中千

3、只以上户7户,2个大型养殖园区。2022年村集体净收益12万元。近年来在上级党委、政府的统一规划下村庄绿化大幅提升,新建村委会建筑面积300平米,配有党员活动室、电教室、图书室、妇女之家、儿童之家、新时代文明实践站等,为了给村民提供休闲娱乐的地方,在XX村5、6队建设了约计6平方米的文娱广场和景观湖一处,全村辖区内有3个室外篮球场,两个文化广场,场内健身设施配备齐全,村主干道路安装路灯80多盏,实现了村庄亮化全覆盖,村内大街小巷硬化路面共计12、6公里,村内基础设施较为完善。在调研走访过程中,村民对于本村人居环境整治提出较多的几条意见是:1、垃圾池太少,扔垃圾不方便;2、生活污水处理不到位;3

4、、村庄建筑布局较乱,影响出行。对改善人居环境提出较多的建议是:1、上级政府多投入、多帮扶;2、加强村边和小巷的垃圾清除工作;3、村内统一规划,多搞绿化。整体来看,大多数村民对本村的人居环境不满意,但都渴望一个干净整洁的居住环境,并且对人居环境整治工作比较支持,也给予了很大期盼。二、主要做法人居环境整治工作是农村当前和今后一段时期工作的重中之重,近年来,XX村在上级党委、政府的领导下,积极开展人居环境整治工作,通过制定方案、宣传动员、实行奖罚等措施,有力促进了各项整治任务的落实。(一)精准发力,三大革命立起来。一是深入推进农村厕所革命。把改厕工作作为改善农民生活环境、改变农村面貌的重要工作。结合

5、实际,坚持群众自愿、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求,坚持速度与质量并重,有力有序推进农村改厕工作落实落细。20xx年以来,全村约30%的常住户完成了“改厕”,建设公共卫生厕所2所,对已建成的各类公厕,实行统一管理,强化长效管护,组建公厕兼职保洁队伍,确保正常运转;二是深入推进农村垃圾治理。健全完善“户分类、队收集、村转运、镇处理”垃圾收运处置体系,全面清理各户房前屋后、村巷村道积存垃圾,规范整理柴堆、杂物堆,集中整治村庄周围、道路两侧、公共区域散落垃圾;全面禁止露天堆放秸秆和焚烧垃圾,完善并配备垃圾分类桶等设施;进一步健全村主干道路长效保洁体系,日清运生活垃圾1、5吨,生活垃圾处理率

6、达到95%以上,目前正在XX村北出口建设污水处理厂,建成运行后全村污水将得到有效处理。另一方面,做好河道植被、生态护坡、生态蓄水池等水土保持工作,与畜禽污水、农村生活污水治理等工作统筹推进,全面实施河长制,全面消除黑臭水体;三是深入推进危旧土坯房拆除。自农村人居环境整治“攻坚战”打响后,XX村以拆除土坯房、残垣断壁等为突破口,全力开展土坯房“清零”行动,截至目前,全村共计拆除土坯房57户109间,除个别砖土结构附属用房外,土坯房基本实现了“清零”,农村面貌有了很大改善。(二)久久为功,常态长效抓起来。一是设置人居环境红黑榜。在集中整治和整治提升的基础上,设置人居环境黑红榜。一方面,将不自觉遵守

7、相关规定,存在污染环境、破坏环境现象的群众纳入到黑名单,在纳入黑名单教育期间,停办其村级相关业务,直至教育结束。另一方面,挖掘保护环境、改善环境的先进典型,并在红榜予以公示,连续荣登红榜的,给予一定物质奖励;二是建立一支专业保洁队伍。配备了村级保洁人员1名,配备垃圾清运电动车1辆,负责清理村内主次干道、公共场所及周边和各农户生活垃圾,做好村域内卫生保洁工作;三是建立一套落实管理制度。成立了由村书记任组长、各包队村干部任副组长、各队长为成员的长效管护领导小组,建立每家每户房前屋后、田间地头的登记台账,同步与各户签订环境保护责任书,明确要求,定期清理。进一步规范各项制度,全面落实上级各项决策部署和

8、人居环境改善的相关要求,进一步增强村集体组织动员能力。三、存在的不足和问题(一)思想认识盲点多。农村人居环境整治是落实乡村振兴战略的重点工作,是一个综合性的系统工程,需投入大量的人力、物力、财力。在工作中,主要还是依靠以上率下、组织推动式展开,因村级集体经济薄弱制约,导致农村人居环境整治配置的资源、力量相对偏弱,村基建投资、环境整治、后期管理维护等方面主要还是依靠镇政府。虽然村民热情在逐步增加,但由于理念、传统习惯、技能素养等各方面制约,部分农民认为环境治理是政府的事情,不愿投工投劳投钱,不愿意承担相应的责任和义务。(二)村庄规划编制欠缺。调研发现,XX村住房布局凌乱,作为集镇中心,宅基地无统

9、一规划,农房设计水平低,房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题,导致巷道狭窄、复杂,不仅有很多环境卫生死角,还存在着很大的道路安全隐患。经过人居环境整治三年行动、人居环境整治“百日攻坚”专项行动等整治后虽有所好转,但由于XX村居家畜禽养殖较多,院落内外乱搭乱建等违建情况仍然存在。(三)垃圾乱堆乱扔现象严重。一是每到集日街道流动商贩较多,在生产过程中出现较多垃圾,但不及时去清理,导致街道上垃圾地上堆、天上飞;二是在拆除完土坯房、残垣断壁等后,建筑垃圾没有及时清理,有些堆积在院子里、有些堆积在路旁,既妨碍道路交通,又影响村容村貌;三是群众思想认识不到位,习惯将生活垃圾扔到水沟或路旁,造成水沟

10、堵塞、污染及垃圾围村的情况,尤其是冬天,由于没有通天燃气,农户基本上都靠烧煤取暖,基本上每天都有将炉灰倒至马路旁边的现象,极度影响环境。(四)卫生厕所建设滞后。一是配套设施差。公共厕所建设及污水管网、自来水供应等配套设施还不健全;二是运维成本高。厕所改造工程量大,而政府补贴有限,较高的建设成本、运维成本在本村很难实现大面积改造和推广;三是处理技术少。只注重前期建设,忽略了后期的运行、管理和处置。(五)垃圾分类处理、收转运体系建设严重滞后。一是分类意识不强,垃圾混合投放。村民普遍没有养成垃圾分类的习惯,有的村民为了投放方便,往往将生产生活中的所有废弃物全部倒入公共垃圾桶,增加了后续处理难度;二是

11、财力薄弱,配套设施严重不足。村集体经济薄弱,在生活垃圾分类处理方面投入较少,垃圾暂存点标准低,垃圾箱、垃圾池、垃圾转运车辆少,尚未建立专门的垃圾分类收集、运输及处理系统,满足不了现实需求,形成面上垃圾长时间堆放不能及时清运;三是垃圾终端无害化处理难解决。由于垃圾终端处理规划布局滞后,垃圾面临就地还是外运处理的两难局面。村内清拆堆积的杂物等垃圾不能及时转运清理,只能就地焚烧后,填埋处理。(六)垃圾污染问题日益突出。随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高,农村垃圾越来越多,并出现了毒害化的趋势,塑料袋、废电池、农用膜、农药瓶、灯管、破衣烂鞋、生活污水、建筑垃圾等有毒有害垃圾混合体,特别是大

12、量使用的塑料袋,随手乱丢,一旦刮风就会满天乱飞,五颜六色,一片狼籍。同时,由于宝丰镇养殖业的迅猛发展,批量产生的禽畜粪便以及宰杀后的废弃物无法消化,也成了有害垃圾,对XX村环境造成极大危害。四、对策建议(一)注重思想教育引领,加强统筹。在农村人居环境整治过程中,全体领导干部要舍弃重形象的政绩思维,要牢固树立抓规划、抓实效、抓提升的工作理念,引导广大群众树立农村人居环境整治理念。一是包村干部要重视包片区域整治力度,充分发挥保洁员队伍作用,提高保洁员清扫保洁标准,杜绝有出工不出力敷衍现象;二是镇、村干部、保洁员落实网格化责任,对包片区域存在问题、保洁情况实时实地检查督促;三是健全党员、群众参与环境

13、整治机制。落实门前三包制度,提高党员、群众参与度,及时转变“干部干群众看”的现象,让群众之间相互监督。(二)注重宣传教育引导,广泛动员。一是加大宣传力度,广泛动员党员、群众参与。注重用广大群众喜闻乐见的形式,加大对乡村振兴相关政策、法规的宣传解读,提高群众对乡村振兴工作的关注度和知晓度,增强群众对家乡建设的认同感和主人翁意识。采取横幅、标语、大喇叭、短视频等多样化宣传方式,大力宣传农村环境整治的重要意义;二是发挥“牛鼻子作用,党员干部入户发动群众,带头扫街扫巷、通沟除杂,通过党委发动、支部推动、干部带动、党群互动,充分发挥党员先锋模范作用,做到党干群同劳动、共甘苦、齐协力参与农村人居环境整治工

14、作,形成头雁带领、雁群齐追的工作气氛;三是要切实改进工作方式方法,建立健全村情民意表达机制,畅通村民群众利益诉求表达渠道。建立文明村规民约,完善门前三包制度,逐步提高村民讲卫生意识和相互监督的习惯,强化社会舆论监督,引导群众自觉形成良好的生活习惯。(三)注重突出问题整治,对标对表。在农村人居环境整治过程中,要紧跟中央决策部署,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,明确“标”是文件要求、标准,“表”是进度表、时间表。抓住主要问题,分清工作轻重缓急,对标对表进行精准整改。一是规划弓I领,示范带动。坚持“无规划不建设、无设计不施工”的理念,发挥规划的先导性作用和基础性地位,高起点、高标准、高质量全面

15、开展村庄布局规划、村庄整治规划,并做好与土地利用总体规划的衔接,鼓励推行多规合一。要在学习先行地区先进经验基础上,深入群众,充分吸取环境整治的意见和建议,制定适合本地乡村环境整治的工作方案,明确优先建设的重点村和中心村,确定整治重点和时序。通过以点带面,先行先试、示范带动,促进农村环境整治工作整体提升;二是提高村庄绿化水平。以绿化美化农村人居环境为目标,把村庄周围和农家庭院绿化紧密结合,扎实抓好村林、行道树、庭院绿化美化工程建设,做到村旁、宅旁、水旁充分绿化;三是因地制宜,切实把握整治整点。队与队,户与户之间特点不同,情况各异,要按照因地制宜、分类指导的原则,在整治中指定不同目标、推进力度和推

16、进措施;四是推进农村生活污水治理。加快集中污水处理厂建设,大力实施以“三清除”(清除垃圾、清除淤泥、清除杂草)、“三拦截”(通过种植湿生树种,搭配种植水生植物,设置缓流设施,有效拦截氮磷养分、拦截漂浮物、拦截径流水土)为核心内容的生态化改造技术,与村庄内的生活污水处理设施形成一体化的农村面源氨磷生态拦截集成系统,达到恢复生态、净化水质、美化环境的目标;五是示范推动农村厕所革命。持续推进改厕进度,全面完成农村废弃不用旱厕拆除工作,对已完成改厕存在问题的厕所进行全力整改。因地制宜示范建设无害化公厕,加强改厕与农村生活污水治理的有效衔,将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用;六是积极开展农业

17、面源污染防治。科学制定畜牧业发展规划,依法划定畜禽养殖禁养区,推进规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离,引导养殖业规模化发展。推进农村清洁生产,全面推广测土配方施肥技术,合理处置农药包装物、农膜等废弃物,降低农药使用量,推进农作物秸秆肥料化、饲料化、燃料化等综合利用,大力推广绿色有机无公害种植养殖技术,全面改善农业生产环境。(四)注重强化资金保障,科学利用。一是积极发动引导发动群众、乡贤和社会力量出钱出力支持村庄开展人居环境综合整治工作。通过向上争取一点、村集体投入一点、社会筹集一点、涉农资金倾斜一点、帮扶单位支持一点的办法,建立多元资金投入机制,为农村环境综合治理工作长期有效开展提供资金保

18、障;二是消除群众”等、靠、要思想。鼓励群众投工投劳开展人居环境整治,让群众在参与过程中受教育、得实惠,努力形成你追我赶的良好局面;三是要加强政府平台搭建,积极组织开展本土乡贤助力乡村振兴联络会,拓宽社会资本回乡投资渠道;四是完善基础设施,强化公共服务,建立健全农村金融、保险等服务体系,切实提高社会资本参与乡村振兴积极性不高的问题,形成政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的投入机制。(五)注重长效管理发动,做细做实。农村人居环境整治工作是打好乡村振兴战略首仗的关键,是巩固提升脱贫攻坚成果的工作需要,是党中央国务院部署推动的的一项重点任务,中央和自治区党委给予了前所未有的重视,习近平总书记也多次

19、强调“乡村振兴,既要塑性,也要塑魂”。在积极推进农村人居环境整治工作的同时,更要注重长效管理,做细做实。一是县乡两级将农村人居环境整治工作纳入年度目标责任考核范围,发挥干部的干事创业热情,上下联动、部门协作、形成合力;二是坚持建管结合,逐步建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境管护长效机制,推进农村人居环境整治工作常态化开展。制定村规民约,落实农民主体责任,约束不卫生、不文明、不健康行为,提高农民的环境卫生意识和公共道德意识。积极探索建立积分奖励兑换制度,确保农村人居环境整治的成果持续发挥作用;三是加强保洁员队伍建设。通过公开竞聘方式对新一轮保洁员实行竞争上岗,对原来保洁工作

20、不积极,辖区内环境污染整改不及时的保洁人员实行劝退。督促保洁员主动开展工作,积极打扫村庄街道,及时清理垃圾,保持村庄干净整洁卫生。保障保洁员工资落实,确保保洁员队伍长期稳定。会员每包含调研报告:关于构建关爱干部心理健康服务体系的调查与思考真情关爱干部、关注干部身心健康、提高干部心理素质、加强干部心理健康服务,是党的干部工作的一项十分重要的任务。党的二十大报告明确指出,要“着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力”。增强抗打压能力,其中一个重要方面就是要提高干部的心理素质。为全面掌握干部心理健康状况,精准加强干部心理健康服务,XX市委组织部通过实地走访、座谈交流、电话访谈、问卷调查、查阅资料等方式,对

21、关爱干部心理健康服务工作进行了专题调研。总体情况从调研情况看,干部心理健康状态总体良好,但也存在一些风险隐患,需要精准施策、跟进服务。(一)干部心理健康基本状况。从调研情况看,近年来尤其是2020年以来,面对高质量发展与疫情防控的双重压力,部分干部一定程度上面临心理问题的考验。人民日报社健康时报等发布的2022数字化心理健康蓝皮书显示,新冠肺炎疫情作为突发性的公共卫生事件,给全国民众带来了显著的心理冲击,疫情早期焦虑和抑郁症状较为突出。公务员群体整体心理健康水平良好,但仍有5%的人焦虑水平比较高、5、5%的人抑郁水平比较高、10.2%的人压力比较大。从我们开展的覆盖3名基层干部的调研情况看,认

22、为自己的心理健康状况“较差”的占3%,感到压力程度“很大”的占18虬这些数据表明,干部队伍心理健康问题不容忽视,需要引起高度关注。(二)干部心理健康服务需求。从调研情况看,部分干部有调适心态、缓解压力的实际需要,希望通过专业方式发现问题、解决问题。据有关研究介绍,部分基层干部工作压力和心理健康问题比较突出,应予以高度关注,加强针对基层干部的心理健康服务。我们开展的基层干部问卷调查中,愿意接受个体心理咨询的占34%,希望构建干部心理干预机制的占36%,希望通过接受专业服务纾解压力的占20%,超过半数的干部建议构建常态化服务机制。但调研中也发现,部分干部对心理健康问题认识有误区,存在“病耻感”“病

23、忧感”,不愿意让人知晓自己的问题,寻求过外部帮助的仅占6、7%o这些情况表明,干部需要专业服务,但心理上仍有芥蒂,需要精准施策。(三)干部心理健康工作进展。从调研情况看,各地已经开始关注干部心理健康问题,并积极探索有效制度办法。据有关资料显示,浙江、广西等地的有关市县建阵地、建系统、建机制,取得了良好工作成效。我市一些重点部门、基层单位也多措并举提供服务,实现了工作破题见效。通过调研也发现,在具体工作落实上仍有差距,8%的干部认为所在单位对干部心理健康重视不够,仅有17%的干部每年进行心理健康体检,42%的干部没有参加过心理健康讲座。以上数据表明,关爱干部心理健康工作,需要进一步打通服务与需求

24、的壁垒,主动提供精准服务。实践做法关爱干部心理健康是一项系统工程,必须构建协调联动、务实管用的工作体系,统筹谋划、整体推进,持续加强有效引导和有为服务,真正做到有形和有效并举、过程和结果并重。(一)一套机构统领,实现系统化推进。从各地工作情况看,有的地方宏观层面的机构设施比较健全,面上指导比较多,但存在“落实温差”问题,越到基层工作抓得越不紧,越容易出现流于形式的问题;有的出台相关意见后,靠部门单位自身推进工作比较多,缺乏有效的宏观指导和过程管控,很容易出现工作零散化、不精准的问题。为着力抓好各个层面的工作落实,加强宏观推进和具体指导,XX市从机构设置入手,构建“1+1+N”工作体系,保证了上

25、下联动、左右协同。成立一个领导小组,市委组织部牵头,市直机关工委、党校、卫健、工会等12个部门参与,明确职责分工,加强部门协同,统筹做好顶层设计、宏观指导、整体推进工作。设立一个专职机构,在市级组织部门设立全省唯一的干部心理健康服务办公室,配备工作人员,实体规范运行,牵头做好业务指导、日常调度、督促检查工作。挂牌N个责任科室,在全市部门单位相关内设机构加挂“心理健康服务科”牌子,常态做好工作落实、活动组织、日常服务等工作。通过建立健全机构设置,XX市关爱干部心理健康服务形成了系统完整、有序衔接的工作格局。(二)两类阵地覆盖,实现多元化服务。具体服务实践中,干部的实际需求多种多样,有的倾向于接受

26、个体辅导,有的倾向于参加团体活动,有的倾向于进行线上咨询。但从各地服务阵地建设的实际情况看,同质化、同类化现象较为普遍,不同区域的场所服务功能重叠,线上线下的服务平台不够协调,难以满足干部多样化的需求。XX市着眼丰富服务载体,坚持线上、线下“两条腿走路”,线上建设全时段“直通车”,线下打造5受便捷高效的服务。线上“直通车”,主要是满足干部日常服务需求,便于干部在线咨询解决问题。上线“XX干部心理关爱”云平台,以“公众号+小程序”方式,将心理悦读、体检测评、身心赋能等8类服务搬到网上;提供线上诊疗,7X12小时专人在线值班,干部可实名或匿名咨询。线下“服务圈”,主要是满足干部实地体验、身心训练。

27、坚持因地制宜、就近就便,建设多种类型实体阵地,保证干部工作或生活地5公里内至少有一处服务点。市级主要是依托工会阵地建设“向阳家园”,成立市干部心理关爱中心,设置心理测评、团体活动等12大功能室,配套全息互动、虚拟现实、生物反馈等技术设备,提供综合性、专业化服务。县级主要依托自然生态空间建设“放松驿站”,滨城区依托十里荷塘、惠民县依托沙窝林场、博兴县依托打渔张森林公园,打造了各具特色的户外基地,让干部在亲近自然中放松身心。各乡镇(街道)主要依托党群服务中心等场所建设“暖心港湾”,提供压力调适、沙盘辅导等功能。市直部门主要结合干部心理需求和机关文化特色建设“赋能平台”,市公安局建成民警心理健康服务

28、中心,每逢重大安保活动或重要专项工作,跟进开展专题辅导;市信访局建成“赋能向阳服务站”,为干部开展“一对一”心理压力疏导。专业化服务方面,主要依托健康产业资源打造“XX心语”基地,建立心理健康大数据库,为干部提供心理咨询、检测和干预等个性化服务。(三)四支队伍支撑,实现精准化赋能。干部心理健康问题具有较强隐蔽性,不易发现,而且表现形式各异,需要精准对症诊疗。从服务队伍建设情况看,专业化服务供给不足是最大的问题,有的服务力量不足,难以满足现实需要;有的专业水平不高,无法提供专业诊疗方案。为切实提供科学稳妥有效服务,XX市根据干部心理发展的特点和规律,组建“向阳智库”“心灵导师”“银辉园丁”“志愿

29、心使”4支队伍,确保干部有需要时能够“找得上人”“说得上话”。“向阳智库”,主要是提供专业服务,聘请专业心理咨询师进驻线上平台,联系线下阵地,通过线上、线下方式提供服务;同时与心理咨询师协会合作,定期开展心理健康案例诊断、评估,为干部提供心理困扰解决方案。“心灵导师”,主要是做好日常服务,由各部门单位通过专兼职等多种方式,聘请专业人员,常态开展心理健康讲座等,做好前置预防、危机干预。“银辉园丁”,主要是做好心理疏导,积极用好退休干部群体,发挥他们熟悉单位情况、领导经验丰富、善做思想工作的优势,重点关注承担任务较重、工作压力较大的干部,发现苗头性倾向性问题,适时介入疏导,帮助减轻负压感。“志愿心

30、使”,主要是强化关爱服务,在市直各部门遴选责任心强、公认度高、洞察力好的干部,组成志愿者队伍,负责志愿服务的组织、实施、执行等工作。(四)四个环节融入,实现过程化管理。关注和解决干部心理健康问题,主要目的是促进干部健康成长。实际工作中,各地往往重视解决个体问题,容易忽视从宏观上解决问题,这样很难从根本上改变干部队伍中存在的心理健康问题。为高效抓好干部心理健康服务,XX市把干部心理健康服务融入干部选育管用全过程,提升了工作精准度、实效性。“选”上注重前置考察。在机关事业单位遴选、优秀年轻干部比选中,引入心理素质测评,测评结果作为考察录用、岗位分配的重要参考。2022年全市公务员公开遴选考察中,对

31、拟录用任职人员进行了心理体检,其中一名考生预警结果为轻度,经及时反馈并提出合理化建议,提升了考生自我调适水平。“育”上注重全程提升。在各类干部教育培训主体班次中,首先开展心理测试,并安排一堂专业课程;3天以上的班次再组织一次实地心理辅导或心灵放松,测试结果以保密方式反馈给本人,并附带心理健康服务卡,提供服务渠道和方式,形成了测试、理论、辅导、解困的全链条服务。“管”上注重跟进纾困。积极发挥“心灵导师”“银辉园丁”等的作用,注意关注身患重大疾病、遭遇重大挫折、遭受重大变故、经历重大事件等情况的干部,对心理受到创伤或情绪波动较大的,主动靠前服务,开展谈心谈话,帮助干部卸下包袱、轻装上阵。“用”上注

32、重分析研判。在重点岗位干部提拔或调整分工时,综合分析干部的人格气质、压力耐受、胆量魄力等与岗位的匹配度,任前谈话时及时作出提醒,促使干部增强工作信心、加速岗位适应。比如,XX市某县在干部考察中引入心理测评,形成评估报告,对心理压力较大的拟提拔干部及时谈话提醒,帮助纾困减压、加油鼓劲。(五)五种机制保障,实现规范化落实。关爱干部心理健康是一项长期性工作,需要有健全完善的制度机制。调研中,很多干部反映,基层单位更多是按照上级要求抓好该项工作,主动谋划和推进比较少,存在时紧时松情况。为推动形成常态服务,XX市把机制建设作为工作的重中之重,固化一系列措施办法,保证管根本、管长远。比如,建立知识科普机制

33、,市县组织部门结合“干部大讲堂”,每年邀请高层次、实操型专家进行专题授课。建立常态服务机制,将每月5日、15日、25日,设定为各类服务阵地的“集中开放日“,有序安排干部接受心理训练;将每年5月确定为干部心理健康关爱月,举办系列活动,在全市营造浓厚氛围。建立问题发现机制,将心理状况测试纳入干部年度体检范围,同时在“云平台”设置5类44套量表供干部自测,根据测评数据,建立红色不健康、黄色亚健康、蓝色健康三色分类管理机制,逐人形成心理健康状况档案。建立谈心谈话机制,开展“干部之家部长有约”谈心谈话,做到岗位调整必须谈、一线调研重点谈、年度考核全面谈、发现问题及时谈、干部有需即时谈,切实谈透问题、谈通

34、思想。建立关爱帮扶机制,对“黄色亚健康”“红色不健康”干部,主动介入、做好疏导,并跟踪关注干部表现,确有必要的,征得干部本人同意,联系专业机构诊疗。同时,在疫情防控、安保维稳、防汛救灾等重点时段,及时选派力量靠前服务,帮助干部缓解压力、安心工作。经验启示XX市构建关爱干部心理健康服务体系的探索实践,取得较好成效,有以下几点启示。(一)组织主导是基础。干部队伍中存在心理健康问题是不可回避的现象,但部分干部对心理问题存在偏见和误会,不愿甚至不敢面对,致使一些问题迟迟得不到解决。XX市建立三级服务机构,持续不断推动和落实,树立了正确导向,营造了良好氛围,各项服务也得到了干部的支持和认可。实践启示我们

35、,必须坚持组织主导,引导干部正确认识心理健康问题、重视提升心理素质,这样才能有序有效开展服务。(二)供需贯通是前提。只有摸准干部需求,才能更加精准地提供服务。XX市通过干部体检、线上测评等方式及时掌握干部的心理动态和需求,并实行分类管理,同时构建线上、线下服务阵地,提供多元服务,有效回应了干部诉求、解决了实际问题。实践启示我们,必须切实重视干部心理健康需求,以适当方式掌握干部的心理状况,有的放矢提供服务,这样才能提升工作的实效性。(三)专业服务是关键。心理上的问题不同于工作中的问题,只有通过专业服务,才能作出正确引导。XX市建立4支队伍,围绕干部的不同需求,各有侧重地做好工作,干部更容易接纳,

36、也减少了工作中的阻力。实践启示我们,必须针对不同群体、不同问题采取不同的应对措施,供给更加专业的服务,这样才能让干部更加放心、安心,让工作更为顺畅。(四)融合推进是重点。关爱干部心理健康,只有融入干部队伍建设全过程各方面,才能取得最大成效。XX市从干部选育管用4个环节入手,跟进做好服务供给或结果运用,取得了良好成效。实践启示我们,必须把关爱干部心理健康置于干部队伍建设的全局来谋划,推动干部重视心理健康、愿意解决心理问题,切实提升心理素质,进而提升各方面能力素质。(五)真情关爱是保障。干部心理健康问题,说到底还是“心”的问题,只有以“心”换“心”,才能事半功倍。XX市固化多种机制,通过多种方式、多个维度让干部感受到组织的关怀,有效提升了服务质效。实践启示我们,必须真心关注干部、真情关爱干部,不断健全激励关怀机制,让干部时时处处感受到来自组织的关怀温暖,切实调动和激发干部全身心干事创业的积极性主动性。

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