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1、（电子招标）（2023年版）辽宁省水利厅2023年12月使用说明一、辽宁省水利工程标准监理招标文件（电子招标）（以下简称“标准监理招标文件（电子招标）”）依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例（国务院令613号）、关于印发V标准设备采购招标文件等五个标准招标文件的通知（发改法规（2017）1606号）、电子招标投标办法（国家发改委令第20号）、辽宁省水利工程建设项目招标投标管理办法（辽水建管（2021）176号）等编制。二、标准监理招标文件（电子招标）适用本省行政区域内，符合必须招标的工程项目规定（国家发展委第16号令）和必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定（发改法
2、规规（2018）843号）规定的各类水利工程施工监理招标，其他项目可参照使用。三、标准监理招标文件（电子招标）用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用。以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用标示。四、招标人按照标准监理招标文件（电子招标）第一章的格式发布招标公告或投标邀请书发出后，将招标公告（投标邀请书）编入招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明该公告发布的所有媒介名称。五、标准监理招标文件（电子招标）第二章投标人须知正文应全文引用。“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知正文”中未
3、尽事宜，招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与“投标人须知正文”内容相抵触，否则抵触内容无效。“投标人须知”附件所提供的格式文件供招标人参考使用。六、标准监理招标文件（电子招标）第三章“评标办法”规定综合评估法。各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章附件标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。七、标准监理招标文件（电子招标）第四章“合同条款及格式”中通用合同条款应全文引用，专用合同条款对通用合同条款进行补充、细化。除通用合同条款明确专用合同条款可作出不同约定外，专用合同条款补充细化的内容不得与通
4、用合同条款规定相抵触，不得违反法律、法规和行业规章的有关规定和平等、自愿、公平以及诚实信用原则。八、标准监理招标文件（电子招标）第五章“委托人要求”由招标人根据行业标准监理招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。九、投标文件按第六章“投标文件格式”编制。未给出格式部分，投标人可自行拟定。十、标准监理招标文件（电子招标）中“以上”、“以下”、“以内”、“不少于”、“不超过”除另有约定外均包含本数。十一、标准监理招标文件（电子招标）内规定的时间均指“北京时间”。十二、标准监理招标文件（电子招标）自印发之日起执行，将根据实际执行
5、过程中出现的问题以及国家、水利部、辽宁省水利厅相关规定及时进行修改。（项目名称）（标段名称）招标文件（标段编号：（填入省（市）公共资源交易平台标段编号）招标人：招标代理机构：年月日目录目录2第一卷1第一章招标公告（适用于公开招标）21 .招标条件22 .项目概况与招标范围23 .投标人资格要求24 .投标人入库须知35 .招标文件的获取及修改、澄清答疑发布36 .投标文件的递交37 .评标办法38 .现场踏勘和投标预备会39 .发布公告的媒介30.行政监督31.联系方式4第一章投标邀请书（适用于邀请招标）51 .招标条件52 .项目概况与招标范围53 .投标人资格要求54 .投标人入库须知65
6、 .招标文件的获取及修改、澄清答疑发布66 .投标文件的递交67 .评标办法68 .现场踏勘和投标预备会69 .确认60行政监督71.联系方式7第二章投标人须知9投标人须知前附表91.总则172 .招标文件203 .投标文件214 .投标255 .开标266 .评标277 .合同授予288 .纪律和监督299 .需要补充的其他内容30附件一：开标记录表31附件二：问题澄清通知32附件三：问题的澄清33附件四：中标通知书34第三章评标办法（综合评估法）35评标办法前附表351、评标方法382、评审标准383、评标程序38否决投标条款41第四章合同条款及格式42第一节通用合同条款421、一般约定4
7、22、委托人义务473、委托人管理474、监理人义务495、监理要求516、开始监理和完成监理537、监理责任与保险548、合同变更559、合同价格与支付5610、不可抗力57IK违约5812.争议M解决59第二节专用合同条款601、一般约定602、委托人义务603、委托人管理614、监理人义务615、监理要求616、开始监理和完成监理647、监理责任与保险648、合同变更649、合同价格与支付6411、违约6412.争议的解决65第三节合同附件格式66附件一：合同协议书66附件二：履约担保格式68第二卷69第五章委托人要求70一、监理要求70二、适用规范标准70三、成果文件要求70四、委托人
8、财产清单71五、委托人提供的便利条件72六、监理人需要自备的工作条件72七、委托人的其他要求72第三卷73第六章投标文件格式74一、投标函及投标函附录77二、法定代表人身份证明80二、授权委托书81三、联合体协议书82四、投标保证金84五、监理报酬清单85六、资格审查资料88七、监理大纲96八、投标人告知承诺函98九、其他资料100第一卷第一章招标公告（适用于公开招标）（项目名称）监理招标公告1 .招标条件本招标项目（项目名称）已由（项目审批，核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源），招标人为，招标代理机构为O项目已具备招标条件，现对该项目的工程施
9、工监理进行公开招标。2 .项目概况与招标范围2.1 项目名称：o2.2 建设地点：C2.3 项目概况：o2.4 招标范围、标段划分：o2.5 本项目监理服务期限：o2.6 投标保证金：o3 .投标人资格要求3.1 持有效的营业执照，并在人员、试验检测仪器设备方面具有相应的监理能力。3.2 具备资质。3.3 拟派总监理工程师应具有资格，且注册在本投标单位（或联合体牵头人）的正式员工。总监理工程师不得同时在两个以上水利工程项目从事监理业务。3.4 投标人近一年内（指年月至投标截止时间止）完成过业绩；3.5 被全国水利建设市场监管服务平台列入“黑名单”，且公开期限内的；被“信用中国”网站列入失信被执
10、行人名单的；禁止参与本次投标。3.6 其他：o3.7 本次招标（接受/不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：O4 .投标人入库须知参加辽宁省水利工程投标活动的投标人未进入辽宁省水利建设市场主体数据库的，请登陆“辽宁省公共资源交易网”，“首页一公共资源一网交易登陆入口一水利工程交易系统一交易主体注册”，主体数据库信息录入操作方法详见辽宁省水利建设市场主体数据库信息录入操作手册（操作手册下载网站：5 .招标文件的获取及修改、澄清答疑发布5.1 请有意参加的投标人自一年月一日时分年月日时分止，在网上下载获取招标文件、图纸等招标资料。5.2 招标人对招标文件的修改、澄清答疑采用在网上发布，
11、投标人在交易平台中自行下载。6 .投标文件的递交6.1 投标文件递交截止时间为年月日时一分,投标人应在投标截止时间前通过（网址：）递交电子投标文件。6.2 投标截止时间前未完成投标文件传输递交，视为撤回投标文件。6.3 开标时间：年月一日时一分。6.4 开标方式：不见面开标。6.5 开标说明：投标人请按招标文件规定时间登录（网址：）进行远程在线解密。6.6 其他：C7 .评标办法7.1 本项目评标办法采用综合评估法。7.2 本次招标实行资格后审。8 .发布公告的媒介本次招标公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布。9 .行政监督本次招标行政监督部门为，办公电话J10 .联系方式(1)招标人：地址
12、：联系人：电话：传真：电子邮件：(2)招标代理机构：地址：联系人：电话：传真：电子邮件：(3)异议处理联系人：联系方式：第一章投标邀请书（适用于邀请招标）（项目名称）监理投标邀请书（被邀请单位名称）：1 .招标条件本招标项目（项目名称）已由（项目审批，核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源），招标人为，招标代理机构为O项目已具备招标条件，现对该项目的工程施工监理进行邀请招标。2 .项目概况与招标范围2.1 项目名称：o2.2 建设地点：C2.3 项目概况：o2.4 招标范围、标段划分：o2.5 本项目监理服务期限：o2.6 投标保证金：o3 .投标
13、人资格要求3.1 持有效的营业执照，并在人员、试验检测仪器设备方面具有相应的监理能力。3.2 具备资质。3.3 拟派总监理工程师应具有资格，且注册在本投标单位（或联合体牵头人）的正式员工。总监理工程师不得同时在两个以上水利工程项目从事监理业务。3.4 投标人近一年内（指年月至投标截止时间止）完成过业绩；3.5 本次招标（接受/不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：o3.6 被全国水利建设市场监管服务平台列入“黑名单”，且公开期限内的；被“信用中国”网站列入失信被执行人名单的；禁止参与本次投标。3.7 其他：o4 .投标人入库须知参加辽宁省水利工程投标活动的投标人未进入辽宁省水利建设
14、市场主体数据库的，请登陆“辽宁省公共资源交易网”，“首页一公共资源一网交易登陆入口一水利工程交易系统一交易主体注册”，主体数据库信息录入操作方法详见辽宁省水利建设市场主体数据库信息录入操作手册（操作手册下载网站：5 ,招标文件的获取及修改、澄清答疑发布1.1 请有意参加的投标人自年月日时分年月日时分止，在网上下载获取招标文件、图纸等招标资料。1.2 招标人对招标文件的修改、澄清答疑采用在网上发布，投标人在交易平台中自行下载。6 .投标文件的递交6.1 投标文件递交截止时间为年月日时分，投标人应在投标截止时间前通过（网址：）递交电子投标文件。6.2 投标截止时间前未完成投标文件传输递交，视为撤回
15、投标文件。6.3 开标时间：年月日时一分。6.4 开标方式：不见面开标。6.5 开标说明：投标人请按招标文件规定时间登录（网址：）进行远程在线解密。6.6 其他：o7 .评标办法7.1 本项目评标办法采用综合评估法。7.2 本次招标实行资格后审。8 .确认你单位收到本邀请书后，请于（具体时间）前进行网上确认。9 .行政监督本次招标行政监督部门为，办公电话10 .联系方式(1)招标人：地址：联系人：电话：传真：电子邮件：(2)招标代理机构：地址：联系人：电话：传真：电子邮件：(3)异议处理联系人：联系方式：附件：确认通知确认通知（招标人名称）:我方已于年月一日收到你方年月一日发出的（项目名称）（
16、标段名称）的投标邀请书，并确认（参加/不参加）投标。特此确认。被邀请单位名称：（盖单位电子公章）法定代表人：（签字或盖章）年月一日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：地址：联系人：电话：1.1.3招标代理机构名称：地址：联系人：电话：1.1.4招标项目名称项目名称：标段名称标段名称：1.1.5项目建设地点1.1.6项目建设规模1.1.7工程项目施工预计开工日期和建设周期本工程预计一年一月一日开工，一年一月一日完工，共计日历天。1.1.8建筑安装工程费/工程概算口建筑安装工程费万元工程概算万元1.2.1资金来源及比例1.2.2资金落实情况1.3.1招标范围
17、1.3.2监理服务期限1.3.3质量标准1.4.1投标人资质条件、能力、信誉（1）资质要求：（2）财务要求：条款号条款名称编列内容(3)业绩要求：(4)信誉要求：(5)总监理工程师师的资格要求：(6)其他主要人员要求：(7)试验检测仪器设备要求：(8)其他要求：1.4.2是否接受联合体投标不接受口接受，应满足下列要求：O1.4.3投标人不得存在的其他情形1.9.1踏勘现场口不组织口组织，踏勘时间：O踏勘集中地点：。1.10.1投标预备会口不召开口召开，召开时间：O召开地点：O1.10.2投标人在投标预备会前提出问题时间：在投标截止时间天前。形式：提问。1.10.3招标文件澄清发出的形式网上发布
18、：(网址：)1.12.1实质性要求和条件1.12.3偏差不允许允许，偏差范围：O偏差幅度：O2.1构成招标文件的其他资料O2.2.1投标人要求澄清招标文件提出澄清申请时间：在投标截止时间天前。形式：提问。2.2.2招标文件澄清发出澄清发出时间：在投标截止时间天前。条款号条款名称编列内容的时间及形式网上发布：（网J止：）。2.3.1招标文件修改发出的时间及形式修改发出时间：在投标截止时间天前。网上发布：（网址：）3.1.1构成投标文件的其他资料3.2.1增值税税金的计算方法3.2.3报价方式 采用货币报价 采用费率报价 其他：。3.2.4最高投标限价口无口有，最高投标限价：。3.2.5投标报价的
19、其他要求3.3.1投标有效期自投标截止之日起日历天。3.4.1投标保证金是否要求投标人递交投标保证金：不要求提交要求提交1 .投标保证金有效期：与投标有效期一致。2 .投标保证金的形式：电汇、口保函、其他：3.投标保证金金额：人民币元。（1）电汇：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户转入收取投标保证金的账户。收取投标保证金账号：开户银行：账户名称：账号：a.请将投标保证金在投标截止时间前转入收取投标保证金的账户，以到账时间为准。b.投标保证金退还时一律以银行转账方式退回，不退条款号条款名称编列内容现金。C.投标保证金的退还事宜请与招标代理机构联系，电话：O（2）保函（包括：银行业金融机构保函
20、、担保公司担保保函等）递交要求：4 .联合体投标的，由牵头人或联合体任何一方递交投标保证金。5 .其他：（说明：上述规定可根据各地交易中心具体规定编写）3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形O3.5资格审查资料的特殊要求口无有，具体要求：O3.5.2近年财务状况的年份要求近年（年年）3.5.3近年完成的类似项目情况的时间要求近年（指年月投标截止时间）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求近年（指年月投标截止时间）3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.3电子投标文件签章要求（I）第六章“投标文件格式”中要求盖单位公章、法定代表人或授权委托代理人签章的地方，投标人均应使用C
21、A数字证书进行签章。以联合体形式投标的，凡招标文件规定投标文件中投标人的法定代表人或授权委托代理人签章的地方，除招标文件有特别要求外，由联合体牵头人签章即可。（2）其他：o条款号条款名称编列内容4.2.1投标截止时间年月日时分4.2.2投标文件的递交（网址：）4.2.3是否退还投标文件否口是，退还时间：4.3投标文件的修改与撤回（1）在招标文件规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回己递交的投标文件。“交易平台”将完整记录投标人的撤回修改情况。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应在“公共资源交易平台”直接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。（2）投标人
22、修改投标文件的，应使用“投标文件制作工具”制作成完整的投标文件，并按照本章第3条、第4条规定进行编制、加密和递交。对采用网上递交的加密的投标文件，以投标截止时间前最后完成上传的文件为准。5.1开标时间和地点（1）开标时间：年一月一日一时一分。（2）开标方式：采用远程不见面开标，开标地点名称：（网址：）1）电子投标文件解密时间为发出解密指令后（_）分钟内完成。2）电子投标开标解密时，必须使用生成投标文件时的CA数字证书进行解密，因无法解密造成的一切后果由投标人自行承担。3）其他：。5.2开标程（1）宣布开标；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名单；（3）设置解密时间；（4）投标人解密
23、投标文件；（5）招标人批量导入投标文件；（6）公布标段名称、投标人名称、投标报价、监理服务期限及其它招标文件规定开标时公布的内容；（7）投标人在交易平台上对开标结果进行确认；条款号条款名称编列内容（8）系统生成开标记录，开标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：人，其中招标人代表人,技术、经济专家人；评标专家确定方式：在专家库中随机抽取。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数个（不超过3个）7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：同招标公告发布媒介。公示期限：日（不少于3日）7.2评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。异议提出方式：书
24、面形式或（网址：）提出。7.4是否授权评标委员会确定中标人是否7.5中标结果发布媒介中标结果发布媒介：（网址：）。7.6.1履约保证金要求提交履约保证金的形式：O履约保证金的金额：O不要求提交9需要补充的其他内容9.1类似监理项目业绩指项目。要求监理业绩证明资料：以辽宁省水利建设市场主体数据库业绩信息为准.时间要求：J9.2监理大纲监理大纲采用暗标评审。9.3投标文件编制要求（1）投标文件由投标人使用“辽宁省公共资源交易一张网电子化平台（条款号条款名称编列内容载的“投标工具”制作生成。（2）投标文件中资质、业绩、信用记录和项目负责人、技术负责人及其他主要人员资格、业绩、职称等信息应从“辽宁省水
25、利建设市场主体数据库”中选择并进行超链接。（3）投标文件制作的具体方法详见“水利工程建设项目操作手册-投标人”中的帮助文档，下载网址：https:/download.bqpoint.eom/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=0209&ZtbSoftType=tballinclusive。（4）其他：09.4特殊情况处置（1）如遇断网、断电、网络安全问题等意外情况，所有投标人均无法解密，或因招标人CA数字证书原因导致招标人解密环节出现问题，招标人应向监管部门申请并征得同意后可延长开标时间或推迟时间重新开标，具
26、体安排另行通知。（2）因电子交易系统故障、投标人数量过多等非投标人原因，导致投标文件不能在规定时间内完成解密的，招标人可延长解密时间。（3）其他原因，按以下原则处理：a、投标截止时间前未完成投标文件传输递交，视为撤回投标文件。b、因投标人原因造成投标文件未在规定时间内解密的，视为撤销其投标文件。（4）其他：o9.5招标代理费招标代理服务费：。支付标准：0支付形式：。支付时间：。其他要求：09.6重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；条款号条款名称编列内容（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为投标无效后因有效
27、投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；（5）中标候选人均未与招标人签订合同的；（6）经查实，中标候选人均不具备中标资格或存在违规行为的。9.7不予退还投标保证金的其他情形9.8监督监督部门名称：电话：注：“投标人须知前附表”与“投标人须知”内容不一致处，以“投标人须知前附表”为准。1 .总则1.1 招标项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对施工监理进行招标。1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：
28、见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称和标段名称：见投标人须知前附表。1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。1.1.7 工程项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。1.1.8 建筑安装工程费/工程概算：见投标人须知前附表。1.2 招标项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、监理服务期限和质量标准1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 监理服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。1.4
29、 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）总监理工程师的资格要求：应当具备工程注册监理工程师执业资格（如有），具体要求见投标人须知前附表；（6）其他主要人员要求：见投标人须知前附表。（7）试验检测仪器设备要求：见投标人须知前附表。（8）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要
30、求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本招标项目的代建人；（6）为本招标项
31、目的招标代理机构；（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；（10）被依法暂停或者取消投标资格；（三）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（13）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；(14)被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；(15)在“信用中国
32、”网站()列入失信被执行人名单；(16)在近三年内投标人、投标人法定代表人、拟任总监理工程师有行贿受贿犯罪行为的；(17)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
33、部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.1.1 1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.1.2 2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.1.3 3投标预备会后，招标人将对投标
34、人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本项目严禁分包。1.12 响应和偏差1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文件作出响应。1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。1.2 .招标文件1.3 招标文件的组成本招标文件包括：(1)招标公告(或投标邀请书)；(2)投标
35、人须知；(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)委托人要求；(6)投标文件格式；(7)投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。1.4 招标文件的澄清1.4.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前按投标人须知前附表规定的方式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。1.4.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有领取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1
36、项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。1.4.3 投标人须留意投标人须知前附表第2,2.2款所列网站发布的澄清通知，在浏览澄清通知后，投标人自行下载该澄清通知。投标人未留意该澄清通知而造成的后果由投标人自行承担。1.4.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第221项规定的时间后的任何澄清要求。1.5 招标文件的修改1.5.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已领取招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制
37、的，将相应延长投标截止时间。1.5.2 投标人须留意投标人须知前附表第231款所列网站发布的修改通知，在浏览修改通知后，投标人自行下载该修改通知。投标人未留意该修改通知而造成的后果由投标人自行承担。1.6 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10天前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3天内作出答复;作出答复前，将暂停招标投标活动。3 .投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：(1)投标函及投标函附录；(2)法定代表人身份证明或授权委托书；(3)联合体协议书；(4)投标保证金；(5)监理报酬清单；(6)资格审查资料；(7)监
38、理大纲；(8)投标人告知承诺函；(9)投标人须知前附表规定的其他资料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1(4)目所指的联合体协议书。3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1(5)目所指的投标保证金。3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写监理报酬清单。
39、3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“监理报酬清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特
40、殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明或基本存款账户信息。联合体投标
41、的，投标保证金递交应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料
42、（适用已进行资格预审的）投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，且没有实质性降低。3.6 资格审查资料（适用未进行资格预审的）除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、业绩、信誉等要求。3.6.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照扫描件、投标人监理资质证书副本扫描件等材料。3.6.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的扫描件，具体年份
43、要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。3.6.3 “近年完成的类似监理项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、委托人出具的证明文件。具体时间要求见投标人须知前附表,每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.6.4 正在监理和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书扫描件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.6.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书扫描件。具体时间要求见投标人须知前附表。3.6.6 拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第1.4.1项规定的总监理工程师和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中总监理工程师应附身份证、学历证、职称证、注册监理工程师执业证书和社保缴费证明扫描件，管理过的项目业绩管理过的项目业绩须附合同协议书扫描件；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证
