《乡镇党委书记基层党建调研参考报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡镇党委书记基层党建调研参考报告.docx（9页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、乡镇党委书记基层党建调研参考报告为了进一步摸清我镇基层党建工作的基本情况，找准我镇基层党组织党建工作中存在的主要问题，切实落实中央、省委、市委、县委有关党建工作的总体要求。近期，通过听取汇报、座谈交流、征求意见建议、查阅党建资料等方式，开展了党建工作专题调研，现将有关情况报告如下。一、基本情况X镇共有X个党支部，其中，机关支部X个，联合支部X个，村党支部X个，党员X名（男性X名，女性X名）。现有预备党员X名，发展积极分子X名。调查发现，X个党组织活动开展正常，能较好地发挥党组织的战斗堡垒作用与党员先锋模范作用。X个党组织对抓好党建工作都有较强的意愿，希望得到更多地指导和有力支持。二、主要做法和
2、成效（一）提高站位，夯实党委主体责任。不断健全党委书记亲自抓、党委成员合力抓、党组织书记具体抓的党建工作机制。以县委“五大工程”和“三三制”党建模式为统领，围绕基层党建整体提质增效、党支部建设标准化工作、抓党建促乡村振兴等重点工作，党委先后召开党委会、基层党建重点任务部署会、阶段性工作分析研判会X次，专题研究党建事务X余项，村党支部书记党建述职报告会X次，通过采取重点任务挂图作战，重点领域跟踪督导、重点环节严把关口，不断提升基层党建工作质量。镇党委确定包村领导就是该村的党建指导员，帮助所驻的村建班子、强队伍、订制度、抓落实，累计解决群众反映的热点难点问题X余件，促进了各项工作的正常开展，真正把
3、党建工作落到了实处。（二）聚焦重点，全力有序推进重点工作。严格落实“三会一课”制度，并建立工作台账。我镇X个行政村村集体经济实现全覆盖，共X个项目，其中湖羊养殖场X个（X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村等X个村），超细绒山羊养殖场1个（X村），肉牛养殖场X个（X村），米醋酿造厂1个（X村），山地蔬菜大棚X处X棚（X村X棚、X村X棚、X村X棚）。在村“两委”换届完成后，已全部将村集体经济法人变更为新任村党支部书记。深入开展党史学习教育，镇党委制定并印发了X镇党史学习教育实施方案，明确了学习计划、学习要求、学习目标，全体党员通过个人自学、组织领学、集中研学等形式，对党章、习近平论
4、中国共产党历史毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答中国共产党简史等进行深入细致地学习。开展庆祝中国共产党成立100周年暨“七一”主题党日活动，通过重温入党誓词、走访各村能人贤士为村上的发展出谋划策、慰问老党员和生活困难同志、领导班子成员入村讲党课等多种形式向党的100岁生日献礼。围绕联系群众、服务群众、关爱群众为主要内容的“三个群众”工作法，建立“三张清单”，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，党员干部积极参与到活动之中，共累计帮助群众办实事X余件，有效解决了群众“急难愁盼”的问题。通过征集民意，我镇共形成“我为群众办实事”项目X个，
5、正在有序推进。（三）精准发力，提升党支部建设标准。按照“三有四下两跟进一规范两全面”要求，以“党建红旗标杆创建”为契机，采取X名副职及以上领导包抓包联X个行政村，各片区确定X个党建示范点的模式，以点成线、以线带面、辐射带动全镇党组织全面提质增效。赵郎、庙坪村高标准、高质量的完成了村级阵地建设，硬件设施得到改善，并将X个村成功打造为党建红旗标杆创建示范村。全镇X个村“两委”换届后，全部完成了党支部书记、离任村干部、党员、后备力量档案备案管理，不断加强“四支力量”建设，建立了全镇党员和村级后备力量数据库。扎实推进“四议两公开”，做实三务公开，切实履行“群众的事情群众议”，各村通过在阵地加挂村民议事
6、室牌子，明显减少了因误会而产生的上访问题。（四）从严从实，狠抓制度执行力度。各党组织深入学习中国共产党农村基层工作条例，将党建重点工作与“三会一课”相结合，统筹谋划部署、贯彻执行。健全“三会一课”制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开民主议事制度、“四议两公开”等一系列基层党建工作制度，坚持按章办事，用制度规范镇村党组织和党员的行为，使我镇党建整体水平有了较大提高。三、存在的问题和不足（一）党建工作不够扎实。一些党支部党建工作存在“雷声大、雨点小”的现象，往往说起来重要、做起来次要、忙起来不要，对党建工作抓一阵、放一阵，紧一阵、松一阵。（二）部分村负责人履职能力不强。虽然我镇高
7、质量的完成了村“两委”换届工作，但在“一肩挑”队伍中，庙坪、吴园、张家沟村支部书记之前无村级干部的任职经历，对党建工作理解不足，各项具体工作推动能力有待加强。（三）流动党员管理难度较大。由于外出党员的流动性很大，外出务工时间长、外出地点不固定，党组织很难随时掌握外出党员的去向，导致流入和流出党员登记不到位，部分党员“来去自由”，参加党组织活动不足，党员在党组织中的作用无法发挥。（四）党员档案资料管理不规范。党员档案资料存在部分遗失现象,对党员管理存在很大影响。（五）基层组织阵地建设存在薄弱环节。镇党委仅依靠“一事一议”、文化广场和老年日间照料中心等项目附带进行阵地建设，尽管也能新建或者维修扩建
8、部分村办公阵地，但还存在办公设备不足等问题。同时,李家河村办公阵地已经破损较为严重，需要维修。（六）产业发展存在风险。全镇X个村集体经济项目已投入运营，但实际上，有的项目各项机制还不够完善，风险防控不到位。虽然分红机制基本都已建好，但具体用人和管理制度尚不明确。四、下一步工作打算（一）党建工作方面。调动各支部做好党建工作的积极性，要澄清“党建工作和机关业务工作是两码事”的模糊认识。消除“业务工作为主,党建工作为辅”的认识，坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。（二）村两委负责人履职方面。努力提高村级干部特别是党支部书记的素质，对于“一肩挑”人员存在的短板弱项，有针对性安排岗
9、位培训，强化其身份认识，通过讲政策、教方法、指路子，不断提高能力素质,确保村党支部书记能扬长避短，担起未来五年的乡村振兴工作重任。（三）流动党员管理方面。流动党员所在党支部要确定专人，与流动党员一对一挂钩联系。流动党员到达外出地后，必须及时向原党支部和联系人提供联系电话号码和通讯地址，指定的联系人每月至少同流动党员联系一次，及时传达通报党组织各项活动内容。（四）党员档案资料管理方面。一是健全档案管理机制，各党组织根据自身的实际情况建立相关管理条例，使各项工作有章可依，保证档案管理的规范化、科学化。二是对档案遗失的党员，采取组织证明、当事人证明等办法,重新建档，完善资料。（五）基层组织阵地建设方
10、面。积极向上申请资金，采取集中采购的办法，为缺少办公设备（桌椅、电脑等）的赵郎、庙坪村配备基本的办公设施，维修改造李家河村办公阵地。（六）产业发展方面。一是建立健全管理机制，确保村集体经济稳步运营。二是继续发展村集体经济项目，确保龙尾穿、赵躺15个山地大棚基地在今年投入运营，已运营的项目，要继续完善各项管理运营制度，加强精细化管理，确保效益不断扩大。三是继续扩大中药材（黄芭、黄茶）种植规模。结合本镇土地、环境因素，形成“连点带面、集中成片”的规模化种植。加县新能源产业发展调研报告随着国家双碳战略、新时代推进西部大开发形成新格局、支持两新一重建设等国家重大战略的实施，特别是国家十四五重点发展九大
11、清洁能源基地（河西走廊风光火储一体化清洁能源基地）和启动实施第二批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地、电力源网荷储一体化和多能互补试点项目，为当前和今后一个时期我县加快新能源产业加快发展、实现后发赶超提供了难得发展机遇，必将推动我县将风光电资源禀赋优势转化为经济优势。但在我县新能源产业发展取得巨大成就的同时，也暴露出来了一些矛盾和问题，因此我们应该迎难而上，夯实新能源产业发展根基，保障新能源产业长期健康发展。一、全县新能源产业现状近年来，XX县积极顺应国家及省市加快新能源产业开发政策导向，结合资源实际，着力加快以风光电为主的产业规划布局、招商引资及项目建设，有力推动了全县新能源产业
12、开发进程。“十二五”期间，建成甘肃中电投吉能新能源公司50兆瓦、中电投黄河公司9兆瓦、特变电工新疆公司40兆瓦3个总装机99兆瓦光伏发电项目；“十三五”期间，建成天恒新能源有限公司2X6兆瓦分布式光伏发电项目。2021年建成天恒公司平川北滩5万千瓦风电项目。至2022年，全县5座新能源电站年发电量达2、9亿千瓦时，年弃光率控制在5%以内。“十四五”期间全县共计划实施两批新能源项目，其中第一批4项，总装机110万千瓦，目前，XX北滩50万千瓦（一期20万千瓦）光伏治沙示范项目已完成全部建设任务，于1月17日并网发电；XX北滩20万千瓦光伏发电项目已完成全部建设任务正在办理并网手续；XX北滩30万
13、千瓦风电项目正在抓紧建设，预计4月底前建成并网；中船XX北滩10万千瓦风电项目已完成升压站和风机基础土建工程。第二批实施风电项目3项，总装机40万千瓦。分别为龙源XX北滩20万千瓦风电项目、中电建XX北滩10万千瓦风电项目、xxl万千瓦风电项目，计划于3月开工，年底完成建设实现并网发电。二、发展新能源产业的政策机遇和有利条件（一）全县新能源产业发展面临良好的政策机遇。国家“十四五”规划纲要提出，能源发展要满足“绿色低碳”的战略要求，要重点发展九大清洁能源基地（河西走廊“风光火储一体化”清洁能源基地），同时提出要“坚持创新驱动、提升产业链供应链水平、加快壮大新能源、完善能源产供储销体系、建设智慧
14、能源系统、优化电力生产和运输通道布局、提升新能源消纳和存储能力”等新任务新要求。国家能源局明确今后每年全国风电、光伏发电新增装机总量不能少于1亿千瓦。2023年政府工作报告提出，“统筹能源安全稳定供应和绿色低碳发展”“加快建设新型能源体系”，这对我们今年持续做好风光电新能源产业开发指明了方向。同时，国家“双碳”战略、新时代推进西部大开发形成新格局、推动黄河流城生态保护和高质量发展、促进“一带一路”开发建设、支持“两新一重”建设等国家重大战略的实施，也为全县新能源产业加快发展、实现后发赶超提供了难得发展机遇。这为当前和今后一个时期我县加快新能源产业开发提供了难得的政策机遇，有利于我县将资源优势转
15、化为经济优势。（二）电力外送条件不断改善。酒泉一湖南特高压直流输电线路、750千伏河西电网加强工程和居延330千伏变电站工程已建成投运，市上正在积极推进xx750变扩容，国家电网公司正在加快河西XX第二条特高压直流输变电工程（总输送能力1600万千瓦）前期研究论证工作，现已委托国家电规总院、中电西北电力设计院能源规划研究中心开展规划研究工作，编制完成张金武直流送电方案，并已将该输变电线路工程列入国家电网“十四五”规划重点前期项目。哈密一重庆800千伏特高压直流输电线路正在规划建设，平川和板桥两座330汇集站已纳入全市新能源电网配套工程建成投用，全县新能源电力外送条件进一步改善。三、新能源发展面
16、临的形势及存在的问题（一）并网问题难解，消纳能力有限。根据张掖市“十四五”能源发展规划报告，“十四五”期间，全市将新增风光电新能源总装机2012万千瓦，而现有电网外送通道空间仅650万千瓦，尚不足规划总装机容量的三分之一。从电能就地消纳能力分析，我县用电负荷和用电量增长幅度小,2022年新增用电负荷约10%,新增用电量约7万千瓦，增长20.8%,用以支撑新能源产业发展的作用非常有限，因此存在超出系统消纳能力导致弃风弃电的风险。（二）土地因素对规模化发展制约影响较大。一是按照全县新能源产业总体规划，全县光伏发电项目规划总装机505万千瓦，其中260万千瓦为光伏治沙项目，占光伏发电项目总装机的51
17、、5%o目前，全县沙化封禁保护区土地面积达47、5万亩，虽然土地条件极适合实施光伏治沙项目，却因政策约束暂无法实施，制约了新能源产业规模化发展。二是我县xx886.13平方公里区域被省自然资源厅划入甘肃省张掖市臭泥墩地区油气区域普查（2022年7月一2023年6月）（地勘基金项目）范围。我县“十四五”期间规划的新能源项目包括第二批3个风电项目均在该区域，用地范围存在空间重叠，目前急需与省自然资源厅对接，就新能源项目是否允许实施尽快进行明确。（三）支持新能源产业发展的配套政策机制尚不健全。我县新能源项目规划区位于XX北部荒漠地带，距居民区20公里以上，水、电及通信等基础设施均不满足项目实施的基本
18、条件，需统筹规划解决。在企业准入方面，由于风光电新能源项目投资数额巨大（光伏每10万千瓦约4、5亿元，风电每10万千瓦约6亿元），投资回收周期长（约1215年），致使部分民营企业因资金链紧张而出现将建设指标通过非竞争性配置手段进行变相转让的现象。此外，为加快推进新能源项目及协同产业项目，探索实行的缴纳履约保证金方面还存在数额过高（板桥北滩20万千瓦风电项目投资11、22亿元，履约保证金1、12亿元）、质押期限过长（项目并网后36个月内）等问题，建设方面还存在约定周期过短问题（取得建设指标3个月内）。四、促进新能源产业健康可持续发展的建议“十四五”及今后一段时期内，我县以风、光为主的新能源产业将
19、呈爆发式增长态势，构建有利于新能源发展的政策环境是实现新能源产业健康发展的关键。（一）进一步健全完善相关支撑政策。深入研究国家及省、市关于新能源产业开发的最新政策，加快研究制订我县新能源产业开发的配套政策措施。一是分项目类别和不同区位尽快研究制订新能源项目在土地、税收等方面的优惠政策和协同产业项目支持政策，为更多企业入驻我县实施新能源产业开发创造宽松的政策环境。二是针对新能源项目规划区偏远的实际，研究制定水、电、路、通信等基础设施配套方面的支持政策，为企业入驻我县实施新能源项目建设提供基本条件。三是进一步研究完善新能源项目投资企业准入相关政策，优化保证金及自取得指标后建设周期等约束条件，适度为
20、投资业主松绑，坚决杜绝变相倒卖新能源项目建设指标等行为。四是依法依规研究制订简捷、高效的新能源项目相关手续办理流程，不断提高服务企业的效率和质量，把临泽打造成新能源产业集群发展的服务高地、政策洼地、创业福地、投资宝地。（二）进一步强化规划衔接管控。编制全县“十四五”新能源产业发展总体规划，坚持统一规划、合理布局，立足当前、着眼长远，分步推进实施的原则，与全县“十四五”国民经济和社会发展总体规划有机衔接,防止新能源项目布局与全县重点产业和重大项目规划布局相冲突。加强与省市“十四五”电网规划深入对接，根据目前电网送出能力和电能就地消纳能力及“十四五”跨省区等重大电网工程规划实施，精准测算“十四五”
21、及今后一段时期我县新能源产业发展总装机规模和空间，及时调整完善我县新能源产业发展规划，为我县新能源产业稳步有序推进提供科学依据。加大与省市“十四五”新能源规划的衔接，将全县规划纳入省市规划范围，为争取更多新能源项目建设指标奠定基础。加强与交通、国土空间、生态环境等“十四五”专项规划的沟通衔接，坚持新能源项目与关联产业统筹规划布局，不断提高规划的可行性和操作性。（三）进一步提升土地资源利用效率。支持鼓励新能源项目投资业主根据土地条件，通过调整设计方案，积极探索风光互补、农光互补、牧光互补等新能源项目开发模式，不断提高土地集约利用程度和单位面积经营效益。在光伏发电项目施工设计过程中，优先选择使用单块瓦数大（600瓦以上）、转换效率高（22%以上）的高科技组件产品，确保同等装机容量的项目占用土地面积最小。在风电项目施工设计过程中，在对区域内风资源进行科学评估论证的基础上，优先选择单机瓦数大（4兆瓦以上）、科技含量高的风机等产品，最大限度减少占地面积，进一步节约土地资源、提高土地利用率、提升经济效益。
