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1、关于某街道党建引领市域治理工作调研报告根据xxx区组织系统“大学习大调研大落实大提升”活动实施方案文件要求，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，紧紧围绕抓城市党建引领市域治理工作不断提升基层治理能力。本次调研是聚焦党建引领基层治理，立足于夯实基层基础、补足短板和薄弱环节，构建基层治理新格局。以XXX区XXX街道XXX社区为例,现就辖区内XXX街道基层党建引领市域治理调研情况汇报如下：一、基本情况该社区由原XX居委会、XX居委会、XXX居委会合并而成，辖区面积X平方公里，楼房XXX栋，居民XXXX户，总人口X万余人，外来暂住流动人口XXXX多人，原有市区属单位XX个
2、。经营性店面XXX家，其中宾馆酒店XX家，餐饮XXX家，低保对象XX户，XX人，精神病、残疾人、吸毒等重点人员XX人，党员XXX人。社区以党建工作引领各项工作充分发挥网格化服务管理作用，推进基层社会治理现代化。社区结合辖区实际，科学划分X个大网格，XX个小网格，配备网格员XX名。建立健全组织体系，变条块分治为网格联盟，实行“1+N+x”网格管理模式（“1”是社区网格；“N”是职能部门、后盾联点共建单位、社区综合执法站；“X”是以好邻居为代表的8支居民志愿者队伍），上下联动、左右衔接、形成合力，实现网格管理“横向到边，纵向到底“。XXX街道XXX社区被评为XX省住建厅老旧小区改造示范社区；XX省
3、文明社区单位；XX省级示范儿童之家；推荐全国学雷锋志愿服务“最美志愿服务社区”，入选XX市改革“50例”；2022年评为“xx省学雷锋活动示范点”、“xx省文明社区”、“XX省先进基层群众性自治组织”。二、主要做法1、强化队伍管理，创新特色亮点。一是明职责。制定网格员工作职责任务清单，内容包括：基础信息采集、社情民意收集、安全隐患巡查、矛盾纠纷调解、政策法规宣传、特殊人群帮教、重大事件上报、疫情排查管控、完成交办事项等工作。二是建机制。实行每日巡查工作机制，发现问题及时解决。制作网格信息公示栏，将网格长及网格员基本信息进行公示，明确管理服务区域及工作职责，让居民知晓并配合网格员工作。建立健全网
4、格化管理制度、联席会议制度、信息报告制度、信息公开制度、考核制度等一系列制度建设，规范各项工作标准、流程，强化岗位职责意识，确保网格化工作做到无缝对接、全面覆盖、职责到人。三是激活力。量化考核指标，实行“月考核、月评比”，以网格为单位，评选出优秀网格员、最美商户、最美楼栋长、最美街巷长、最美志愿者。激发网格员工作的积极性和主动性，全面提升网格化服务管理工作质效。2、强化业务培训，提升工作能力。一是把好培训关。将疫情防控、信息上报、矛盾纠纷调解、安全隐患排查、防范非法集资等纳入党建培训内容，通过集中培训、现场指导等形式，常态化召开党建网格员学习交流会和工作部署会，不定期开展业务知识培训，提高网格
5、员发现问题、上报问题、处置问题的能力，夯实网格“底座”，打造一支高素质的“网格铁军”。2022年以来，共上报各类有效事件XXXX件，办结率100%。二是把好实践关。网格员在实践中充分发挥信息员、宣传员、服务员、战斗员等“八大员”作用，在疫情防控、维护稳定、安全生产等重任面前挺身而出、冲锋在前，用自己的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，练就进得了门、认得出人、说得上话、交得了心、办得了事、发现得了问题、化解得了矛盾这“七项本领”，做到人在网格走、事在网格力、情在网格结。3、强化网格融合，引领进基层治理。与党建工作相结合。建立网格党小组，一个网格一个党小组，摸清党员底数，建立好党员台账，开展党员
6、主题教育活动，充分发挥党组织领导核心和党员的先锋模范作用。与日常工作相结合。以“五化标准”网格服务管理工作为契机，开展全员化信息采集，建立监督服务信息群XX个，定期走访巡查，建立群众诉求台账,做到限期交账，已处置大小事件XXXX件。常态化开展疫情防控工作、安全生产工作、反电信诈骗等工作。试点设置“心灵驿站”，定期为街道社区居民提供一对一心理辅导和婚姻家庭知识公益宣讲等服务。累计为群众提供紧急救助服务XXX人次、法律咨询服务XXX人次。与文明创建相结合。调动力量下沉网格，常态化开展文明创建工作，相继开展了烂路硬化、下水道疏通改造、化粪池改造、垃圾清理、杆线管线整治等创建行动，取得阶段性成效。与社
7、区自治相结合。每个网格选举楼栋长、街巷长，全面实行楼栋长、街巷长负责制，目前共选出楼栋长XX名、街巷长X名，协助社区对楼栋卫生、政策传达、邻里纠纷等工作进行管理和监督。建立新乡贤、楼栋长、街巷长为主的居民理事会，制定居民公约，开展“十星级文明户”“最美楼栋长”“美丽阳台”等评比活动。4、强化党建统领，化解矛盾纠纷。充分调动多方力量参与调解，抓实矛盾纠纷多元调处。一是建机制搭平台。建立社区人民调解委员会，建立“好邻居”（志愿者）+政法“五老”调解工作机制，实行综治、调解、信访联合办公。目前，聘请了X名老党员、热心群众组成“好邻居”调解队伍，及时就地化解邻里矛盾。二是引专家借优势。推行政法“五老”
8、调解，利用政法“五老”人员的经验、专业优势，及时有效解决群众遇到的困难和问题，促进社区和谐稳定。现有X名政法“五老”人员联系社区，以约访流动的方式，推动矛盾动态化解。三是融多元汇力量。依托社区联建、居民联治、志愿联动等手段，将工作触角延伸到楼栋，推选XX名经验丰富、责任心强、群众威望高的老党员、退休老干部、个体工商户担任楼栋长、街巷长，协助调解邻里矛盾纠纷，坚决做到“小问题不出楼栋，难事不出社区”。2022年，社区共成功调解纠纷XX起。三、存在的问题和不足1、社区队伍匮乏，服务水平待提高。居民参与社区服务和社区治理的积极性、主动性不强。“三社联动”推进力度不够，政府购买社会组织服务资金投入力度
9、和项目延续性不够。居委会成员能力、素质参差不齐,作用发挥不够，且人才流失较严重。社区工作者队伍激励保障机制不健全,未能有效激发社区工作者扎根社区、服务社区的内生动力。基层网格员队伍不稳定，专职网格员较少，兼职人员往往一人任多职，年龄普遍偏大，知识结构明显较低，仅能应付部分工作，对干创造性，精准性，差异化的服务难以提供。2、基层基础薄弱，管理水平待提升。上级职能部门将工作任务习惯性的直接安排和传导给基层组织，社区（居委会）疲于应付上级安排的各项工作，自治功能难以发挥，联系服务群众”最后一公里”不到位。群众参与基层治理渠道单一，参与社会治理的主体作用未能充分发挥。城市基础设施建设欠账较多，背街小巷
10、、老旧小区、农贸市场等薄弱区域数量庞大，市容环境卫生问题不少。社区管理水平普遍需要提升。3、社会治理考核，多网融合待联动。在网格化“多网”融合体系建设中，重心下移、人员下行、资源下沉、政策下调、权力下放等方面，智能化水平待提升。在运用大数据、智能化手段支撑市域社会治理方面存在较大短板，目前尚无功能完善的社会治理智慧化指挥平台，各部门数据资源未能有效整合，存在较明显的数据壁垒问题，使得基层属地责任压力较大。在推进智慧治理过程中，多个平台应用功能重复叠加、部门各自考核，增加了基层负担。四、工作建议及打算以党建工作为引领开展市域社会治理活动，联合辖区各级党组织积极搭建平台载体，充分发挥基层党组织“主
11、轴”作用，带领辖区各社区，以党建引领促市域社会治理一体化运行，积极深入推进矛盾纠纷源头治理。1、打造党建品牌，着力提升基层党组织向心力。一是深化党建引领市域化建设。引领辖区各基层党组织充分发挥党员先锋模范性。各党支部党员持续开展市域化治理相关主题党日活动，切实将党建工作与市域社会治理工作完美融合。开展“亮身份、亮承诺、亮职责、亮结果”行动，定期组织社区干部、网格员、党员深入小区了解住户情况，沟通会商解决小区办证、安全稳定、基层治理等问题打造有温度，有品位的城市社区；二是加强新型领域党建工作。街道社区集聚了大量非公有制经济组织和社会组织，主要分布在商圈市场。在河西商圈集中区域，依托社区和社会各方
12、面力量，打造“同心圆”两新党组织服务基地。围绕共建共享的目标，在市域范围内建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，从而塑造市域社会治理之体；三是激励社区工作人员主动作为。配齐每个社区的社区工作者，推动交叉任职，确保队伍结构合理、充满活力。加大对社区专职工作者培养政策和资金支持，打造社区工作实训基地，开展社区工作者专业化培训I,强化社区工作者的业务能力和综合素养。建立先进典型评选机制，健全完善荣誉评定结果转化运用机制，鼓励和吸引优秀人才服务基层、扎根基层。2、融合治理模式，着力提高社会市域治理原动力。一是推动治理融合。街道构建以党组织为核心，以居民自治组织、各类社会组织等为主体，以基层
13、群团组织、志愿服务团体等为补充的共建共治共享治理新格局，探索引入第三方社会组织承接街道和社区公共事业服务事项，健全完善街道和社区党组织领导下的居委会、业委会、物业公司“四方共建”机制。充分激发和调动各方面治理力量，为居民群众提供精细化、便利化、个性化的服务，使人民群众获得感成就感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。二是推动资源融合。通过发挥党组织的权威，在党组织的引领下合理地运用内生于城市基层社会新型社会组织，将其纳入城市基层治理的规范体系之中，最大限度发挥该两类机制的优势。把各部门支持社区的政策、投向社区的资金、面向社区的项目整合起来、统筹使用，社区打造“党代表工作室”“城市新业态基地”等
14、特色服务品牌，增强城市基层党建辐射带动作用，构建市域化治理新格局。三是推动服务融合。推行项目化社区服务模式，群众聚焦实际需求“点单”、社区精准对接“下单”、共建单位按照职能职责“接单”。深化拓展平台，实现党员教育管理中心、基层组织建设中心、新时代文明实践所（站）、融媒体中心、志愿者服务中心、市域社会现代化治理“六融合”一体化建设，形成打通服务群众最后100米的“六融合”平台，为解决群众急难愁盼、精准就业、服务民生拓展渠道。让居民群众实实在在共享到城市基层党建的成果。3、加快智慧赋能，着力提高城市发展创造力。一是做强基层党建。通过智慧党建模块，可以实现在线学习、党费收缴、微心愿认领、在职党员进社
15、区等功能，解决新的社会环境下各类党员参与组织活动不便的难题，增强党员学习交流的常态化、党员管理的规范化、组织生活的多元化。二做实网格化管理。认真贯彻“网格+网络”的精准治理，提升预测预警能力，推动网格化服务管理工作取得新突破。明确标准、强化落实，加快推进综治中心实体化和多网融合信息化，健全多网融合工作机制，稳步推进网格员专职化，有力提升网格化治理效能。三是做好便民服务。通过“一门式”便民服务模式，整合社区辖区服务资源。为辖区企业和居民实现双向服务。从你来找我到线上预约我找你，引导辖区各类商户入驻，让居民足不出户就能预约商户提供上门服务,在智慧平台得以实现，达到便民服务零距离。树牢综合治理理念，
16、强化保障，统筹推进综治中心、网格化治理与党群服务平台建设，全面提升市域社会治理现代化水平。依托信息技术支撑，实现包括“智慧城市”“智慧社区”等在内的智能社会基本建成，从而赋予市域社会治理科技之能。附制造型企业成本管理现状问题及优化对策造业在我国社会经济发展当中占据着重要地位，是推动我国经济发展的重要助力。然而，近几年来受诸多因素的严重影响，我国制造业在成本管理方面与发达国家之间还存在一定的差距。我国作为“世界工厂”的制造业大国地位不断受到挑战，国内制造型企业经历了一轮暴风雨般的考验。为了积极应对全球经济不确定性与不稳定性交错的复杂环境，我国政府在“六稳”“六保”的基础上提出了“双循环”的经济发
17、展思路，即构建以国内“大循环”为主体、国内国际“双循环”相互促进的新发展格局。其中，“内循环”是以扩大国内需求为战略基点，稳定我国经济的整体循环。强调以“内循环”为主体，对于国内制造型企业来说，就是要苦练“内功”，立足国内市场。一方面要积极发挥区域产业集群优势，完善国内产业链、供应链的协同效应；另一方面要持续优化企业内部成本管控措施，实现制造型企业降本增效，向成本管理要效益。一、当前制造型企业成本管理现状及存在问题制造型企业的成本管理普遍存在较为落后的管理观念，成本管理方法缺乏先进化，大部分制造业企业对成本管理的都是传统的观念，只注重产品量产后的成本管理，往往忽视产品研发阶段的成本管理。未能良
18、好发挥供应链的协同效应。现有供应商资源池缺乏优胜劣汰，长期依赖较为单一的供应来源，材料品质不升反降，价格缺乏竞争力。虽然多年来，准时制造一直是先进生产模式的主流方向，但在突然时间来袭之下很快就暴露出它的弱点一一对单一供应商过渡依赖。当供应商由于疫情或地缘政治等因素导致不得不中断供应时，如果下游企业不能迅速找到替代供应商，就可能造成生产被迫中断，进而引起交付中断、订单流失；即便能找到临时替代供应商，也往往因为物料紧缺、价格攀升而导致成本高启。订单不稳定，人力成本控制难度大。受累于各地的局势加剧、供应链中断和通胀压力不断升温，全球制造业景气程度不断下降。根据JPMORGANSPGLOBLISM/1
19、FPSM联合发布数据显示，2022年4月份全球制造业采购人经理指数(PMI)连跌两个月，由3月份的52、9续降至52、2,增速为2020年8月以来最低；4月全球新订单由前值51、4降至50.3,接近停滞边缘；新出口订单连续两个月收缩，供货延时再次逼近纪录高位。在所有制造业中，通讯设备等消费电子行业的收缩尤为显著，根据CANALYS发布的最新数据，2022年二季度全球智能手机出货量同比下降9%,手机出货量已经连续两个季度下降。根据中国信通院数据显示，今年前五个月国内手机市场出货量为1、08亿部，同比下降27、1虬国际、国内订单的不稳定，给中国制造型企业带来了巨大的风险和挑战。在订单收缩时，由于产
20、能不饱和导致人工工时效率低下，造成人力成本浪费，很多企业不得不采取减员增效等各种措施以渡过难关；而在订单扩张时，又因为来不及快速招募工人而无法满足交付需求造成订单流失，或临时招募的新工人因技术不熟练造成大量损耗导致成本畸高。非常时期，如何既通过执行严格的内部成本管理措施控制支出和杜绝浪费，又能够在需求恢复时迅速满足生产需要，是摆在所有制造型企业面前的一道重大课题。产品质量管控不力造成的成本浪费。供应链部门为了控制材料价格，往往过度追求低价辅材，却忽略了低价辅材可能带来工艺上的不稳定，进而造成大量的超损和报废。因为订单减少，企业很可能裁减固定工、增加临时工来压缩成本，却忽略了关键技术工人的重要性
21、，对临时工又缺乏必要的培训，造成人为操作失误大量增加，生产量率低下，返工、重做又导致损耗增加。试产阶段，客户未能从样品测试中发现质量问题或是疏于反馈，直到大批量生产后才反馈质量问题，造成产品返工、重做、维修成本大幅提升。存货及应收账款沉淀的隐形资金成本不容忽视。生产计划部门未根据库存商品的消化进度确定原材料的采购进度，一味按照销售预测进行原材料采购和拉料，当客户延迟提货或要求推迟发货时，将导致原材料和产成品双向堆积，应付账款立账时点与应收账款立账时点之间的时间间隔拉长。采购垫付资金时间越长，资金占用成本越高。以销定产的制造型企业，通常按照客户预测或意向订单进行备料生产，当市场行情发生变化，客户
22、订单取消或缩减，制造方却无法取消原材料采购订单或只能取消部分采购订单，导致原材料、在制品或库存商品产生呆滞风险，从而使资金沉淀于存货中无法周转，增加资金占用成本。部分制造型企业为了维持稳定的供应链，采用较为激进的应付账款政策；为了争抢客户资源，又采用较为保守的应收账款政策，导致收款周期（从应收立账到收款的时间）大于付款周期（从应付立账到付款的时间），承受较高的资金成本。企业的成本管理缺乏全员性。许多制造企业成本管理缺乏一定的引导与规划，如果只靠员工自觉管理是无法起到效果。减少废品的产生，车间的节约用电是成本管理，质量提升大大减少返修的时间也是成本管理，仓储对面销售减少错发漏发也是成本管理。这些
23、摆在员工面前的小事全部是成本管理，只有加强引导，发动全员落实到实处，才可以更好掌握成本管理。二、优化成本管理对策制造业企业成本管理建设任重而道远，要从实际情况出发，树立全新的成本管理理念，健全信息管理系统，提升相关信息数据的准确性与真实性，并加大成本控制力度，按照成本控制标准对实际费用实施严格监督，实施相应考核与奖惩，充分发挥出成本管理的应用价值，为制造企业提供更为广阔的发展空间。建立供应商资源池内部的考核竞争机制，引进新供应商参与竞标。在开发新的供应商资源时，应考虑开发多个规模较小且地理位置较为分散的供应商，以确保一个地区面临的中断问题不会危及整个供应链，通过分布式采购来规避区域供应链受阻导
24、致的生产中断。在确保主要材料拥有几家主要供应商的前提下，通过项目招标确定最具性价比的供应商，还可以通过持续的季度竞标保证采购价格符合最新的市场价格走势。这样既能保证现有供应链的稳定性，又能促进供应商资源池中不同供应商之间的良性竞争，从而在确保生产、交付正常推进的前提下，获得具有性价比的采购价格，控制材料成本。此外，在与供应商谈定新价格后，应要求供应商对在途物资按照最新价格进行调整，而非继续按照原定价格接收在途物料，确保公司最佳利益。针对当前订单不稳定，人力成本居高不下的形势。一方面，应提高制造型企业生产线自动化水平，另一方面，应提高人工工时效率进而控制人力成本。根据国际机器人联合会（IFR）发
25、布的世界机器人2021工业机器人报告显示，目前于中国工厂运作的工业机器人数量达到创纪录的943,台，同比上年增长21%,但如果按照美国平均一台机器人代替3、3名工人来计算，仅能弥补311万个工作岗位。而2020年国家统计局数据显示，我国制造业就业人员约7594万人，工业机器人替代占比仅约4%。根据摩根士丹利报告显示，预计到2040年全球工业机器人全行业渗透率将达到7%一18%,工业机器人占劳动力市场比例预计将达到8%21%。未来我国在高端智能制造领域将有广阔的发展空间。人工工时效率反映的是每月带来产出的工作时间（标准工时）与当月实际付薪时间（实际工时）的比率。人工工时效率越高，说明当月有效产出
26、的时间占比高，人工处于高负荷或高效运转状态，反映当月很可能订单量充足；人工工时效率越低，说明当月有效产出的时间占比低，人工处于低负荷或低效运转状态，很可能是因为订单不足且来不及遣散工人造成人工浪费；每月比率差距悬殊，说明订单量极其不稳定，或生产计划部门排班有误，无法保持较为平稳的生产节奏。在当前大部分制造型企业面临订单不稳定或萎缩的情况下，要提高人工工时效率，就要求企业必须加强精益生产管理。首先，定期检查固定工和辅助工比例是否合理，按月分析人工工时效率，判断饱和产能和非饱和产能状态下的最佳人工数量，以此确定最佳固定工浮动水位。其次，定期（按月）更新单位产品标准工时以确保产出时间计算准确，进而确
27、保月人工工时效率计算准确。再其次，通过比对月人工工时效率和加班工资比例，来判断生产部门在计划、排产方面的管理水平是否需要提高，以及车间是否存在加班不实等管理不善的情况发生。提升研发、工艺水平，优化生产流程管理，减少生产过程浪费。研发、工艺部门要加大产品研发、工艺创新力度，通过研发创新、工艺改良，来提高产品品质，提升良率，降低成本。制定严格的材料标准，不过度追求低价材料，在确保产品质量稳定的前提下，积极探索降本增效的研发设计、工艺改善途径。通过确定合理的固定工位控制人力成本，同时在订单波动较大的情况下，保持足够的临时工调剂能力，重视对临时工进行严格的岗前培训，实行以老带新奖惩责任制，减少因技术不
28、熟练、操作失误带来的返工、重做、超损现象。在合同条款中与客户定明质量判定责任，要求客户在试产阶段充分测试，发现问题及时反馈，尽早改良研发设计、生产工艺，确保量产阶段产品质量。若客户在测试阶段未尽发现问题之责任，或发现问题未及时反馈，造成的损失应由客户承担。做好存货和应收账款管理。在当前需求收缩、订单不稳定的情况下，尤其要做好存货和应收账款管理保持存货和应收账款良性周转，做好资金收支配比，严格控制资金成本。生产计划部门应根据库存商品的消化进度确定原材料的采购进度，实行采购提货与销售发货联动管理，使应付账款和应收账款的立账周期保持配比，减少存货呆滞的风险和资金周转的压力。销售部门与客户签订的销售合
29、同条款中，应严格确定备料生产的提前采购周期，要求客户对提前采购周期内的物料承担消化责任，计划部门则严格按照提前采购周期下单采购，不得随意增加提前采购周期，除非物料紧缺，经有权决策机构批准方可执行。一旦发生订单取消或缩减，采购部门应立即核实采购物资数量及金额（包含在库及在途），根据最新需求第一时间联系供应商取消或缩减采购订单。财务部门制定的应付账款政策应与应收账款政策保持协同，使付款周期与收款周期尽量同步，平衡资金收支，稳定资金水位，降低资金成本O四、结论加强制造业企业成本管理建设迫在眉睫，也是企业稳定发展的重要支撑动力，应对当前全球贸易摩擦、高通胀等因素造成的需求收缩及供应链中断风险，中国制造型企业必须坚持以构建国内“大循环”为主体、国内国际“双循环”相互促进的新发展格局为己任，既要在“内循环”方面深挖潜力，又要在“降本增效”方面苦练内功，以积极的姿态防范化解风险,以科学的理念武装企业，以审慎的原则经营决策，确保企业稳健发展，实现企业价值最大化，为捍卫中国制造业大国之地位，为实现“六稳”“六保”和国家“十四五”规划，努力开拓创新，奋发进取。
