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1、I【篇一】国家卫生镇创建工作推进会讲话I同志们：上午好！今年是*全面实行“102.5”计划的开局年，也是我镇“3个文明”建设的机遇年和挑战年，在县委、县政府的正确领导下，在县级各部门的大力支持下，全镇上下正确掌控机遇，协力攻重点，奋力抓落实，强力求突破，真抓实干、锐意进取、开辟创新，全镇的重要项目建设正如火如荼地展开，全镇面貌产生着显著的变化。在此，我谨代表*党委、政府，向辛苦工作在各个岗位、各条阵线上的同志们表示诚挚的问候和崇高的敬意！同志们，5年前，我们曾在这里隆重集会，争创省级卫生场镇，最后经大家共同努力获得了成功。经过5年的巩固和发展，*的面貌产生了可喜的变化，优美洁净的集镇环境惠及全
2、镇3万多百姓，广大干部大众喜在心里。今天，我们将在已获得显著成绩的基础上，对全镇的创卫工作进行上档升位一一创建国家级卫生镇。虽然我们在创建省级卫生场镇工作获得了1些成绩，但是我们也应苏醒地认识到，“创国卫”是关系到我镇在新阶段获得新发展的全局性、综合性、战略性的工作，不但对进1步提升我镇的知名度和美誉度，重塑集镇新形象具有10分重要的现实意义和深远的历史意义，而且是1项触及当地大众提高生活品质的德政工程。为进1步弄好创国卫工作，确保我镇顺利跨入国家级卫生镇行列，我讲3点意见。1.统1思想，提高认识，增强创国卫的责任感和紧急感？我镇“生态、魅力、和谐、优美”的功能定位，是全镇党代表、人大代表、政
3、协委员和其他广大干部大众集体智慧的结晶，是全镇广大干部大众的共同心愿，是加快*发展的迫切要求。而创建国家级卫生镇，是实现这1目标的重要载体。通过创建国家卫生镇，进1步美化、净化人民大众的生产生活环境，满足人民大众日趋增长的物资文化生活需求，增进镇域经济延续快速调和健康发展，是我们当前乃至今后相当1段时期的重要工作。因此，争创国家级卫生镇，切实把*建设成为“天更蓝、地更绿、水更清、镇更美、社会更和谐”的生态魅力镇，对全面建设小康社会具有重大的战略意义。2、抢抓机遇，自增压力，增强创国卫的信心和决心？目前，*已成功创建省级卫生场镇5年了，这已奠定了创建国家级卫生镇的坚实基础。仔细分析，当前我镇创国
4、卫有以下3个好的基础：1是我们已是省级卫生场镇，全镇干部大众卫生意识和环境意识不断浓厚，良好卫生习惯不断养成。2是县委、县府努力打造旅游主导产业，努力将竹海打造成为世界旅游精品景区，我们创建国家卫生镇的工作必定会得到县委、？县府的高度重视和各方面的积极支持。3是有团结奋进、求真务实的新1届镇党委、政府班子的领导和全镇广大干部大众的积极参与。这对我们创建国家级卫生镇，无疑是非常好的机遇和有益条件。“机不可失、时不再来”，我们当在此基础上，坚定信心，继续发扬竹海人“不等不靠的志气、开辟创新的勇气、知难而进的锐气、蓬勃向上的生气”，自增压力、抢抓机遇、真抓实干，不断增强创建的信心和决心，积极投入到创
5、建国家级卫生镇的工作中来，1举成功争创国家级卫生镇。?3、全面动员、狠抓落实，增强创国家卫生镇的履行力和行动力？1是要健全组织指挥机制、全面争取的资金投入机制、条块结合的目标考核鼓励机制、创国卫督查督办制4大机制，构成以创国卫指挥部为中心，各部门（单位）、村（社区）为分支的组织指挥机构，确保创国卫精神的迅速贯彻履行和全面落实。指挥部与各部门（单位）、村（社区）签订纵向考核责任书，落实纵向创卫责任；以镇党委、政府为监督机构，各村（社区）与各村（社区）内的牵头单位，明确责任分工，构成责任内容，签订横向考核责任书，落实横向创国卫责任。2是要突出“软件建设”和“硬件设施”两个重点，确保创建工作目标任务
6、的美满完成。3是要打好除“4害”达标战役、迎接省爱卫会考核鉴定攻坚战役、全国爱卫会考核验收达标战役3大战役，确保创建成功。要本着国家、集体、个人“3个1点”和“谁受益、谁负担”的原则，多渠道张罗创卫经费。4是要实行“1把手”负责制、分线分片负责制、定期交帐制、周末卫生日等5项制度。各部门（单位）“1把手”、村（社区）党支部书记是创卫第1责任人，镇党政领导和镇属各部门（单位）分别联系全镇3个社区和有关重点农村村（社区）的创国卫工作，确保社区卫生、部门（单位）卫生符合国家卫生镇标准。镇党政各副职领导、镇属部门（单位）“1把手”、村（社区）党支部书记、镇内各社区牵头单位每个月上旬向镇创卫指挥部汇报创
7、卫工作。创国卫工作的落实情况列入全镇各镇属部门（单位）、村（社区）年度目标任务和有关牵头（责任）部门（单位）的年度测评和反馈上级部门的重要内容，没有完成工作任务或在创国卫迎检中出现失误的部门（单位），将取消创先评优资历，并追究部门（单位）主要领导责任。5是要实行素质、净化、绿化、亮化、美化和硬化6大工程。要增强全镇人民的卫生意识、文明意识、公德意识，培养良好卫生习惯，提高其公共道德水平和整体素质。要强化市容市貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序、单位和社区卫生、食品卫生、公共场所卫生管理，加强环境保护，净化镇内环境。要多建绿地，见缝插绿，拓展绿化空间。要点线面结合，全面推动社区绿化、滨河绿化、楼顶
8、绿化、节点绿化、街头景观绿化，努力提高场镇绿化覆盖率，营建良好的生态环境。要以亮山、亮水、亮竹、亮树、亮桥、亮路、亮楼为重点，重视景观效果，消息结合，城景融合，真正使*成为生态之镇、魅力之镇。要以培养城市景观为目标，突出竹海特点，全方位推动集镇空间美化、建筑美化、市政设施美化，重视视觉效果，变视觉污染为视觉享受。要加快社区内路面硬化速度，实现社区除绿地之外不见裸土的目标，确保社区内道路无坑也、无积水，平整度和硬化率完全到达国卫镇标准。同志们，希望与困难同在，挑战与压力并存，时不待我，只争朝夕，让我们坚定必胜的信心，并肩奋战，倒排工期抓落实，通宵达旦赶进度，迅速实行不争辩，让大干证明决策，让快干
9、统1思想，让巧干创新落实，将差距变潜力，将困难变动力，将挑战变机遇，全党动员，全民动手，万众1心、众志成城，全力以赴、攻坚破难，确保我镇按计划顺利跨入国家级卫生镇的行列，让我们的天更蓝，水更清，树更绿，人更美、社会更和谐！谢谢大家！【篇二】国家卫生镇创建工作推进会讲话I各位领导、同志们：今天，在这里召开创建国家卫生镇动员大会，目的就是要把全镇上上下下、方方面面的思想和认识统一到镇委、镇政府的重大决策部署上来，动员全镇干部群众团结一心、众志成城、开拓创新、攻坚克难，以饱满的工作热情和良好的精神状态投入到创卫攻坚战中，扎实做好各项工作，顺利创成国家卫生镇。县委、县政府对我镇创建国家卫生镇工作非常重
10、视，今天，高晓静副县长以及县市场监管局、县行政执法局、县卫计局、县创卫办等部门负责人在百忙之中亲临鳌江指导，让我们以热烈的掌声对几位领导的莅临表示由衷的感谢！刚才，宝宽镇长对下一步创建国家卫生镇工作进行了具体部署，6个部门代表签订了创卫责任书，下一步全镇所有部门都要签订创卫责任书，镇行政执法局、市场监管局鳌江分局、交警二中队、环卫所、古鳌社区、曙东社区等6个职能单位也作了表态发言，我完全认同，希望大家一诺千金，主动担责，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：一、统一思想、提高认识，切实增强创建国家卫生镇的使命感、责任感。国家卫生镇是我国城镇环境卫生和环境保护领域的最高荣誉，是展示城镇实力和形象的靓
11、丽名片。创建国家卫生镇是鳌江镇委、镇政府认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加快推进精神文明建设和生态文明建设的又一重大举措，对提升鳌江城镇形象、扩大鳌江知名度、改善人居环境、增强综合竞争力、提高人民群众生活水平具有十分重要的意义。（一）创建国家卫生镇，是优化投资环境、加快经济发展的客观需要。当前，经济发展环境好坏，不仅体现在区位、交通、资源、设施等“硬件”建设上，还体现在城市人文素养、生态环境、管理水平等“软件”建设上。干净整洁的卫生环境、优美舒适的宜居环境、生态良好的自然环境能够显著增强对外吸引力，提高竞争力，充分吸引各类生产要素和人才的集中聚集。作为百年商埠、千年古镇，我们不能
12、只有优越感，更要有忧患意识、责任意识、发展意识。今年，镇委、镇政府明确提出了以“实体振兴”“城市蝶变”“乡村振兴”“民生新变”等“两兴两变”四大行动加快鳌江经济社会的发展，但是距离温州大都市区南部副中心核心区这一定位，我们在城市管理机制、管理措施、管理力度、管理水平等方面跟一线地区的城市还存在着一定差距和不足。通过深入开展创卫工作，进一步完善基础设施建设，加强环境综合整治，将会营造更加有利于招商、落商、安商的良好环境，为经济发展奠定更加坚实的基础。（二）创建国家卫生镇，是顺应群众意愿、构建宜居环境的现实需要。随着经济发展和人民生活水平的提高，环境指标已经成为衡量人们生活质量的基本标志，追求健康
13、、追求高质量的生活已成为广大群众的共同愿望。近年来，市委、市政府高度重视环境卫生创建工作，县委、县政府也不断开展多种形式的爱国卫生活动和城乡环境综合整治活动，取得了明显成效,鳌江城镇的净化、美化、绿化、亮化水平也得到显著提升，基础设施不断完善，人居环境更加优美。但与国家卫生镇的标准相比，我们在镇域环境卫生、市政设施建设、食品卫生监管等方面仍存在一些薄弱环节，在门前三包、建筑工地标化和“四小车”管理等方面还有一定差距，在农村环境整治方面还有大量的工作要做。因此，及时启动和全面部署创建国家卫生镇、优化城镇布局、美化人居环境，完全符合广大群众的共同意愿和根本利益，也是党委政府顺应时代发展要求，履行以
14、人为本、执政为民神圣职责的重要途径。（三）创建国家卫生镇，是锤炼干部作风、破解工作难题的内在需要。作风建设关乎形象，关乎党委政府的公信力和执行力。近年来，我们将“五水共治”“四边三化”“大拆大整”以及“大建大美”等重点工作作为转变和检验干部作风的试金石，干部有没有担当、敢不敢碰硬、是不是“狮子型”干部，一目了然。因此，我们深深体会到，干部作风是否过硬要靠具体的载体来检验。此次创卫工作是一项复杂、艰巨而长期的工作，它不仅是锤炼和检验干部作风的有效载体，也是广大干部展示能力水平的重要平台。干部的态度端不端正、决心大不大、能力强不强、作风硬不硬，都可以从这些工作推进和难题破解中得到检验，同时干部的自
15、身能力也能够得到有效培养和锻炼。我们有理由相信，国家卫生镇创建虽然标准高、难度大，但只要全镇上下思想统一、齐心协力、步调一致，各有关部门和广大干部群众共同努力，一级做给一级看，一级带着一级干，真正把创卫工作作为干部能力的大考验、干部作风的大检验，以作风的大转变促进工作的大落实，就一定能够创建成功，创出成效。二、上下齐心、克难攻坚，切实提高创建国家卫生镇的主动性、针对性。今年是城镇环境整治的靓丽年，按照创卫工作的部署，今年4月份开始就要准备好接受上级部门的明察暗访、调研考核，也就是说这项工作一开始就要进入了攻坚阶段、决战状态。但是，既然创卫是发展所需、群众所盼，我们就必须责无旁贷、义无反顾，要在
16、对标达标上下功夫，在重点难点上求突破，在抓常抓实上谋成效，以全镇上下的齐心合力，顺势而为，乘势而上，迅速掀起创卫工作高潮。（一）分解落实任务。一要迅速行动。按照创卫工作的统一部署，3月底要接受国家卫生镇县级综合考核评估，6月底前将接受市级调研考核，11月底前将完成省级创卫申报并通过评估考核，明年上半年争取向国家提出创卫申报，并于12月前持续巩固提升，直至最后公示拿牌，创成国家卫生镇。创卫工作时间紧、任务重、要求高，各有关部门要立即行动，对照目标任务分解表，迅速制定本地区、本部门的创建工作方案,以目标倒排时间进度，真正做到任务分下去、工作动起来。二要综合治理。要下大力气治“气”，以“清洁鳌江”为
17、理念,推进机动车排气污染、工业废气、餐饮业油烟、施工扬尘的综合防治，确保城区环境空气指标达标。要下大力气治“水”，结合“五水共治”，加强水污染的防控治理，加快完成污水管网建设，畅通排水设施，完成全镇截污纳管达到80%以上，同时抓好自来水厂的新建和改造提升，健全管理制度、操作规程和定期检测机制，加大饮用水源污染综合防治力度，确保饮用水安全。要下大力气治“污”，以爱国卫生月活动为重点，开展对城镇周边居民区、企业、空闲地和沟渠等地乱排乱放现象,集中进行专项整治，坚持治与管相结合，协同推进综合治理工作。三要突出重点。对照创卫要求，我们还存在不少薄弱环节，要在规定时间内完成创卫任务，必须坚持重点重抓、重
18、点突破。重点解决“脏”的问题，积极开展环境卫生整治，确保垃圾桶、公共厕所等环卫设施布局合理、数量足够，并建立清扫保洁队伍，确保重点路段实行18小时动态保洁，主要景观道路实现全天24小时保洁，其他地段不低于12小时，垃圾日产日清,密闭储存清运，密闭清运率达到100%。重点解决“乱”的问题，规范好经营秩序，重点抓好食品“三小”行业、公共场所“五小”行业无证经营等问题，坚决取缔违章经营、占道经营、马路市场，做到“店进门、摊入市、车归位、垃圾入桶”，同时规范好交通秩序，加大鳌江“四小车”整治力度，加强机动车停放管理，规范路内停车泊位设置，还城镇一个安全、畅通、有序的交通环境。重点解决“差”的问题，加强
19、对建筑垃圾违法清运、消纳的管理与执法，依据“谁所有，谁负责原贝L落实建筑工地的日常卫生管理，施工场地设置的隔离护栏高度不低于规定标准，并完善“清三河”长效管理机制，多管齐下、标本兼治，切实巩固黑臭河、垃圾河整治成果，提升群众满意度。（二）提升服务功能。国家卫生镇的含金量主要集中在城镇居住、环境生活的要求高、标准严上，这就要求我们要加快完善城市配套服务功能，以建设“生态、靓丽、健康”新城为目标，把高标准、严要求贯穿于城镇建设的每个环节、每个项目，实现加快创成国家卫生镇。一要完善基础建设。基础设施建设是改善城市人居环境、提高居民生活质量的实事，更是创卫工作的支撑工程，也是各项关键指标提升的前置条件
20、。总的任务是以打造“12666”陆上交通网为总牵引，加快实施基础设施项目，同时合理安排城区的公厕数量及布局，加大对城郊结合部、城中村垃圾中转站（垃圾桶）的配置，加快自来水厂的二期建设，缓解居民生活需求。二要推进景观提升。景观提升工程凝聚城镇“精气神”，城镇景观美不美，白天看绿，晚上看灯。要抓紧落实城区绿化绿线管理制度，加快实施道路绿化、城郊造林等工程，确保城区绿化带无死株枯株，建成区绿化覆盖率达30%以上，同时要做好城区亮丽工程的建设，确保全镇路灯亮灯率达95%以上，切实提高城镇生活品质。三要强化健康保障。要认真贯彻公共场所卫生管理条例，在今年年底前，各类公共场所持证率要达到100%,各类服务
21、人员持健康合格证达100%,五病调离率达到100%。特别是要抓好“五小”行业夜市餐饮的专项整治，对旅店、理发店、歌舞厅、浴室等场所，各有关部门要在六月底前进行一次全面检查，力争不失分、得满分。（三）强化惠民导向。创卫工作本身就是一项民生工程,创建为民、创建惠民是创卫工作的出发点和落脚点。一要坚持以民为本。要从群众的利益出发来开展工作，各有关部门要把创卫工作与年初排出的十大民生工程结合起来，集中时间、集中精力解决一批老旧小区改造、城镇管理提升、镇容镇貌改善等群众反映最迫切的民生难题。根据国家卫生乡镇的标准，创卫的民意测验支持率要达到90%以上。因此，在创卫工作过程中，既要让人民群众真正感受到创卫
22、带来的实惠，又要充分调动人民群众参与创卫工作的热情，坚持依靠群众、发动群众，使创卫工作真正合民意、顺民心。二要坚持统筹协调。要把创卫工作与其他工作，特别是小城镇环境综合整治等工作紧密结合起来，合理优化资源配置，建立协调联动机制，共同做好面上工作。各有关部门要牢固树立“一盘棋”理念，主动与上级部门沟通协调，充分整合各类创建资源，调动各种创建力量，密切配合、形成合力，共同抓好创卫工作。三要坚持凝聚合力。各有关部门要深入街头巷尾、农贸市场、乡村院落等场所，查问题找症结、作宣传聚合力，从转变群众思想入手，广泛动员群众以主人翁姿态自觉投身创卫工作，并通过落实党员干部包干、志愿者队伍建设等方式，形成共创机
23、制，真正形成让群众共同参与创建、共同监督评价、共同整改提升的共建共享氛围。三、全力以赴、通力协作，切实打好创建国家卫生镇的持久战、攻坚战。我们创建国家卫生镇，绝不仅仅是为了争一个称号，拿一块牌子，而是要通过创建这个过程、这个载体，改善城镇的形象和环境，提高城镇的档次和品位，增强鳌江崛起振兴的竞争力和影响力。（一）提高思想认识，加强组织领导。为加强创建国家卫生镇工作的领导，协调和指导各项工作的开展，鳌江镇成立了创建国家卫生镇工作领导小组，由我担任组长，林宝宽镇长担任第一副组长，陈骥副书记等14位同志担任副组长，下设创国卫办公室，由项显楚副镇长担任主任，具体负责日常创建和有关协调工作。各社区及各有
24、关单位要相应成立创卫工作领导小组，由单位“一把手”负总责，层层分解落实责任；要牢固树立创卫工作全镇“一盘棋”的思想，健全创卫联动机制，条块之间要相互支持、密切配合、加强沟通；要定期召开创卫工作例会，研究解决创卫工作中遇到的困难和问题，确保各项工作顺利完成。（二）明确目标任务，狠抓责任落实。国家卫生镇标准共有9个大项、52个小项，对此，我们出台了2018年-2019年鳌江镇创建国家卫生镇实施方案和创卫工作任务分解表,对创卫工作的目标任务、具体要求、责任单位、责任人、完成时限等都作出了明确规定。各有关部门要进一步强化责任意识和目标意识，按照创卫总体规划和实施方案的要求，结合各单位工作实际，制订更加
25、详细的操作办法，将目标任务层层分解落实，做到纵向到底，横向到边，把创卫任务落实到每一个环节、每一个部位和每一个人身上。要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，明确每项工作的完成时限和标准要求，确保事事有人管、件件有着落。（三）完善硬件建设，开展综合治理。一要完善基础配套设施。集中资源，集中精力，加快完成市政道路亮化、断头路打通、公厕改造等项目工程，逐步完善镇区内路网、电网、讯网、管网等基础建设，规划建设好学校、医院、垃圾场、公园等公共设施，扎实做好城市亮化、美化、净化工程。二要加大城市执法力度。进一步理顺城市管理体制，强化规范执法、文明执法、依法执法，坚决纠正执法不严、以罚代法、不敢碰
26、硬等现象；坚决控违拆违，对违法建筑要下狠手、下重手，发现一处拆除一起，绝不姑息，绝不手软。三要规范社会治安管理。要强化镇区治安治理，加快完善治安防控体系建设，加大街面控制力度，落实好特警守卡、巡警巡路、民警守岗，白天要见警徽，夜晚要见警灯；要敢于同黑恶势力作斗争，重点打击街面抢夺、入室盗窃等高频性案件，打出声势、打出气势，打得犯罪分子闻风丧胆，打得老百姓拍手称快。（四）突出素质提升，抓好文明创建。居民素质是城镇的灵魂，是创建国家卫生镇的核心，关乎到创卫工作的成败。在创卫工作中，要以提高人的文明素质为根本，以媒体宣传、组织宣讲、主题活动等形式，大力开展讲文明、讲卫生、讲正气、重品行、知荣辱、树形
27、象等活动，加强对群众的城镇意识教育和社会公德教育，杜绝乱倒垃圾、乱贴乱画、随地吐痰、踩踏绿地、破坏公益设施等不文明、不卫生的行为。对于这项工作，要突出机关单位这个重点，各级干部要从自身做起，全力提升自身素质。要使居民素质有提升，我们干部的素质首先要提升;要居民讲文明、讲礼貌、讲诚信，我们干部首先要做到讲文明、讲礼貌、讲诚信，从自己的小环境抓起，从自己的办公室、自己的小院子整洁卫生做起，从个人的卫生习惯、文明修养做起,以自己的一言一行，为创建国家卫生镇做贡献，带动每个居民成为城镇环境的维护者、城镇形象的塑造者。（五）统筹资源要素，强化工作保障。一要强化资金保障，相关部门、社区要统筹兼顾、通盘考虑
28、创卫的经费投入，优先安排必要的创卫项目资金，为落实创建任务提供必要的财力、物力支撑；二要强化人员保障，各有关部门要调用精干人员，充实创卫人员力量，确保创卫督查、协调、日常管理等职能的有效履行；三要强化纪律保障，创卫工作领导小组要根据2018年创国卫目标责任书的要求对各有关部门工作进展、落实情况、完成质量等情况开展定期监督检查、考核评比，对玩忽职守、消极应付的情况，要重点督办、从严处置，真正把督查工作抓起来，保证创卫纪律有效执行。（六）加强舆论引导，注重督查指导。居民是城镇的主人，群众是创卫的主体，广泛发动群众参与是搞好创卫工作的基础和先决条件，人民群众的参与度将最终决定我镇创卫工作的成效和成败
29、。我们必须坚持以阵地宣传、活动宣传、特色宣传并重为原则，注重宣传发动和广泛动员，努力营造浓厚氛围，使创卫工作做到家喻户晓、深入人心，使广大群众理解创卫、支持创卫、参与创卫、投身创卫，真正成为创建卫生镇的不竭动力。要在全社会加大宣传力度，把创卫的重要意义讲充分、讲透彻，迅速在广大群众中形成共识，使创卫工作成为大家的自觉行动，营造“人人参与创卫，共建美好家园”的良好氛围。要充分利用各种宣传教育阵地，创造更多群众易于接受和喜闻乐见的宣传形式，使创卫工作更贴近群众、贴近生活。要广泛开展全民健康教育，定期组织机关、企事业单位党员干部、社区群众以及志愿者上街打扫卫生，清除卫生死角，劝导、纠正违反城市管理相
30、关规定的、不文明不卫生的不良行为。同志们，创建国家卫生镇是一项顺应时代发展要求、造福社会民生、合乎群众意愿的民心工程。希望全镇各部门进一步提高认识，统一思想，振奋精神，切实打好创建国家卫生镇攻坚战，为把鳌江建设成为形象好、品位高、环境优、和谐有序、生活舒适、幸福宜居的新鳌江作出积极贡献。谢谢大家！【篇三】国家卫生镇创建工作推进会讲话I同志们：县委、县政府决定，从今年开始，用一年时间，创建国家卫生县城，这对于推动全县经济社会跨越式发展，建设富裕文明和谐秀美新玉屏具有十分重要的意义。今天召开动员大会,主要目的是安排部署创建工作任务，动员全县上下积极行动起来，迅速掀起创建工作热潮，确保实现创建工作目
31、标。刚才，红春同志宣读了创建方案；学文同志宣读了创建国家卫生县城责任追究若干规定;相关部门签订了责任状并作了表态发言。会后，请各乡（镇、街道）、各部门对照方案要求，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面意见：一、统一思想、提高认识，充分认识创建国家卫生县城的重大意义国家卫生县城是全国爱卫会授予城市环境卫生方面的最高荣誉，也是评价和反映一个城市整体发展水平和文明程度的综合性标志。创建国家卫生县城，是县委、县政府立足县情实际，准确把握形势，经过认真研究讨论后作出的一项重大决策部署。全县上下要从战略和全局的高度，充分认识创建国家卫生县城的重要意义。（一）创建国家卫生县城，是推动县域经济社会发展的客观要
32、求。科学发展、跨越式发展是新形势下经济社会发展的总目标、总要求。实现这一目标，必须坚持以人为本，更加注重改善民计民生，提升公共服务水平。创建国家卫生县城，每一个指标、每一项工作都与人民群众的生产生活密切相关，都是实实在在地为群众办实事、办好事，既有利于促进人的思想观念、行为习惯和社会风气的转变，增强居民公共卫生意识，提高社会文明程度，又能够有效推动经济社会、城乡之间、人与自然的统筹协调发展，增强发展活力，提升发展质量。因此，创建国家卫生县城不仅仅是加快城镇化建设的需要，更是推动县域经济社会协调发展的必然要求。（二）创建国家卫生县城，是优化城镇人居环境的重要途径。美好的人居环境，良好的群众生活质
33、量，是衡量城市发展水平的重要指标，也是建设和谐社会的根本出发点和落脚点。近年来，县委、县政府按照建设宜居宜业宜游县城的目标定位，实施了城市建设管理“11766”工程，建成茅坪新区、屏山公园、舞阳广场等一大批城建项目，完成了背街小巷路面硬化，实现了县城绿化、美化和亮化，城镇人居环境持续改善，获得“省级文明县城”称号。但是与广大群众的愿望相比，我们的城镇基础建设相对滞后，管理机制管理机制还不健全，脏、乱、差问题还比较突出，群众意见较大。所以，就是要通过创建活动，动员全社会力量，以整治环境卫生、治理环境污染、规范市容秩序为突破口，进一步完善设施，加强管理，集中解决环境问题，为广大群众营造更加舒适优美
34、的生活环境，提升居民生活质量。（三）创建国家卫生县城，是建设文明秀美新玉屏的必然选择。当前，我县经济社会正处在夯实基础、推动转型、跨越式发展的关键时期，很大程度上取决于环境软实力，国家卫生县城就是环境软实力的集中体现。我们要通过创建活动，大力开展宣传教育、集中整治和建章立制工作，在全社会形成爱护环境、美化家园的良好风气，增强县城辐射带动能力和集聚发展能力；进一步改善发展环境，打造城市品牌，扩大玉屏知名度和影响力，增强县域经济的吸引力和竞争力，更好地扩大开放开发，为加快建设文明秀美新玉屏注入强大活力。二、突出重点、严格标准，全力抓好各项重点工作落实创建国家卫生县城，内容涉及城市建设管理各个方面，
35、涵盖物质文明和精神文明两大范畴，标准高、要求严、内容细。各乡镇（街道）、各部门要严格按照实施方案的要求，高起点谋划，高标准建设，大力度推进，创造性开展工作。（一）突出科学规划，优化城市布局。建设国家卫生县城,关键是理顺管理机制，前提是完善功能布局。我们要立足长远,优化布局，以发展的眼光审视城市建设，科学规划、统筹考虑城市功能分区、市政建设等创卫因素，把县城每寸土地、每个角落、每个细节都纳入规划管理中，及时修订完善详规，注重各类规划相互融合，做到“一张蓝图管到底”。要抓好玉屏侗族自治县城乡总体规划（2013-2030）等控制性规划、建设详规修编工作，坚持高点定位、科学设计，多出精品工程。城乡结合
36、部要以玉屏侗族自治县城乡规划建设管理条例为重点，在水电网路等基础和公共设施规划上均按城市标准设计。镇村规划要因地制宜，着力彰显地域文化特色。同时要严格执行规划，杜绝违章建筑，切实维护规划的严肃性。（二）突出环境整治，美化市容市貌。一个城市好不好、美不美，干净整洁是最基本的标志，全县上下必须深刻认识到当前城区环境卫生和市容市貌存在的突出问题，坚持以干净、整洁、有序为标准，切实抓好创建工作。要严格落实精细化管理措施，严格实行城市卫生网格化管理，对主次干道、背街小巷、小区院落、车站广场等分成若干网格，明确监督员、保洁员，实行定人、定岗、定责、定奖惩、定标准，保质量“五定一保”责任制，实行全天候保洁。
37、按照包绿化、包卫生、包秩序要求，落实门前三包责任制，杜绝出店占道经营行为的发生。要把环境整治作为重中之重，针对农贸市场内卫生、给排水排污不畅等问题，责令业主单位限期改造，更新卫生保洁设施设备，完善给排水和排污设施。要对市场进行划行归市，着力解决乱摆乱放等市场秩序问题。要通过环境整治，使人居环境明显改善,城镇面貌焕然一新。（三）突出治路保畅，规范交通秩序。近年来，随着机动车辆的快速增长，县城交通压力逐步增大。要大力实施“畅通工程”，完善交通设施、加强执法监管，规范城市交通秩序。要加强联合执法，加大处罚力度，及时纠正各种乱停乱放行为，要及时开展交通疏导。要加强对重点区域、重要时段的交通管制，确保城
38、区交通畅通有序。在新建公共场所、商住小区上要严格审查停车场配置方案，严格按照配置比例配备到位。同时,要加强对市民的教育引导，不断提高群众交通文明意识。（四）突出素质教育，提升文明行为。社会发展的规律无数次警醒我们，离开了人的素质提升和人的全面发展，任何建设成就无异于空中楼阁。创建国家卫生县城，人人都是参与者,人人都是受益者。要进一步加强“爱卫”网络建设，开展形式多样的爱国卫生评比活动、执法监督活动，推进“爱卫”工作经常化、制度化。要加大宣传，引导和教育广大干部群众积极参与创建活动中来，通过开辟专栏、专刊等形式，有重点地公开曝光一批违法典型，为创建工作营造良好的舆论氛围。要深入开展文明单位、文明
39、社区、文明市民争创活动，培养和树立一批创卫先进典型，引导广大群众养成健康、科学、文明的生活方式和良好的行为习惯，努力在全社会形成讲卫生、讲文明的浓厚氛围。（五）突出制度保障，完善管理机制。创卫是一项系统工程和长期工作，不可能一蹴而就。要坚持建管并重，突出薄弱环节，采取精细化、标准化管理措施，下功夫解决城镇管理老大难问题。要在创新管理机制上求突破。坚持行政执法与群众监督相结合，文明教育与依法管理相结合，积极借鉴外地城镇管理先进经验和作法，继续完善公共卫生保洁、公用设施管理、市场环境整治、行政综合执法等机制办法，推进城市管理向精细化、常态化转变，切实提高城市管理水平。各职能部门要敢抓敢管，认真履行
40、管理职责，严格落实规章制度，防止城市管理过程中“边整治边反弹”现象，确保创卫工作稳步推进。三、加强领导、强化协作，确保创建目标圆满实现创建国家卫生县城，对广大老百姓来讲是希望、是期盼,对各级干部来讲是义务、是责任。全县上下要按照县委、县政府的总体要求，精心组织，通力协作，强力推进，确保各项工作任务落实到位。一要加强领导，落实责任。县委县政府专门成立了创建工作领导小组，各乡镇、各部门也要建立相应的工作机构，做到组织、人员、经费、任务、措施五落实。各工作组要按照职责分工，对照各项指标要求，制定具体实施方案，逐项分解落实任务。对创建工作中的重大问题，包抓领导要亲自上手、亲自督办、亲自解决。创建办要充
41、分发挥牵头抓总、组织协调的职能作用，加强上下衔接，强化业务指导，确保创建工作扎实有效推进。二要密切协作，形成合力。创建国家卫生县城是一项复杂的系统工程，需要方方面面的协作配合。各乡镇、各部门要紧紧围绕创建工作，牢固树立全县“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，形成共创共建的强大合力。凡是创建工作涉及的事，各单位要做到急事急办，特事特办，尽职尽责，主动工作。对工作中遇到的困难和问题，要相互沟通，相互配合，想方设法予以克服和解决，不得以任何理由推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作。三要广泛宣传，营造氛围。把宣传动员作为创建工作的有效抓手，采取短信、电视、网络等多种形式，大张旗鼓地宣传创建国家卫生县城的重
42、大意义、标准要求和工作重点，最大限度地调动广大干部群众参与创建的积极性，真正使创建活动家喻户晓、深入人心，形成全社会关心、支持和参与创建工作的浓厚氛围。县内新闻媒体要加大宣传造势力度，开设专题栏目，强化跟踪报道，及时挖掘和宣传创建工作中的先进典型，大胆曝光后进单位，充分发挥舆论监督和导向作用。四要严明纪律，加强督查。各乡镇、各部门要坚决落实县委、县政府的决策部署，积极支持和配合创卫办的工作，确保令行禁止、政令畅通。要将创建工作纳入年度目标考核。县督查局要加强监督检查，对措施不力、行动迟缓，不负责、不作为的单位和个人，要严格实行责任追究。同志们，创建国家卫生县城，符合科学发展观的要求，符合玉屏发展实际，顺应全县人民的共同意愿。全县上下必须统一思想，深化认识，自觉把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，齐心协力、同心同向，我们相信，有大家的共同努力，创建国家卫生县城的目标一定能够圆满实现！
