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1、市属国有资产调研报告为摸清市属国有资产基本现状，防止流失，提高效益，确保国有资产保值增值，促进经济发展，X市政协主席会议确定“盘活市属国有资产，促进经济发展”为X年常委会重点调研课题。X月上旬至X月上旬，调研组深入市X等X家行政事业单位和X家市属国有企业，调查市属国有资产总体情况，分析研究其现状问题，并赴X省、X市、X市等国资委和企业交流调研，提出意见建议。调研期间共走访单位X家、企业X家，召开座谈会X场，编制数据表格X套，现将调研情况报告如下。一、基本情况1、国有资产总体情况。截至X年底，市本级国有资产账面数总额X亿元，负债总额X亿元，负债率X%。其中，市本级X个独立核算的行政事业单位（行政
2、单位X个、事业单位X个）资产账面数X亿元，占比X%,负债X亿元，负债率X%；市属X家国有企业资产账面数X亿元，占比X%,负债X亿元，负债率X%。市属国有企业资产负债量占国有总资产负债量的X%。2、行政事业单位国有资产情况。从资产总量来看，截至X底，实有数X亿元，比账面少X亿元。其中，流动资产X亿元，无形资产X亿元，固定资产X亿元，在建工程X亿元。固定资产中房屋X亿元，共计X万平方米，占固定资产X%；通用设备X亿元，占固定资产X%；专用设备X亿元,占固定资产x%o从资产配置、使用、处置来看，X年国有总资产增长率X%.固定资产增长率X%。出租出借资产X亿元，占资产总额X%,主要为市房产局管理的市直
3、公租房的出租。对外投资占资产总额X%。从资产收益来看，X年共有对外投资X亿元，其中长期债券投资X亿元，长期股权投资X亿元。市本级共有出租出借房屋X万平方米，收入X万元，处置国有资产收益X万元，均已上缴财政。3、市属国有企业资产情况。截至X年底，除市文资委监管的市属国有文化企业外，市属国有企业和企业化管理的事业单位X户。经营性国有企业X户，企业化管理的事业单位X户，分别由X家行政单位履行出资人职责和监管职能。其中，市国资委、公用事业局、农委各X家，市工改办X家，X各X家，X各X家，X各X家。实有资本总额X亿元，净资产X亿元,营业收入X,净利润X亿元，实缴税金X亿元。共有职工X人，在岗职工X人。二
4、、主要问题1、体制不顺。一是职责不明。市委、市政府X年出台的三定方案，确定市国资委、市财政局作为国有资产管理的两家专司机构，核定市国资委X个行政编制、X个科室以及市财政局内设的资产管理科、企业科管理这项工作，分别监管国有企业、行政事业单位国有资产。但三定方案同时过度强调和界定市国资委与市财政局、与企业主管部门的关系，制约了市国资委作为国有企业唯一出资人职能发挥，使其职能流于企业维稳、流于资产监管边缘，正当职能发挥受阻，导致多年来我市国有资产管理体制不顺。二是主体分散。众多行政事业单位对经营性国有资产都履行出资人职责，出现了出资多元、多头监管、九龙治水局面，导致政企不分、政资不分、管办一体。X家
5、市直行政事业单位经营性国有资产总量达X亿元，总建筑面总达X万平方米。其中，X家单位有酒店招待所、X家单位有商铺门面、X家已搬迁的单位有原办公用房经营性收入。国有企业方面，X户企业分属X家行政主管部门。市工改办负责监管X家未改制的企业（含集体企业）。市商改办负责正在实施改制的X家企业X处国有资产管理。市房产局负责监管X多户X万平方米直管公房。2、底子不清。一是虚增挂账。一些单位无法收回的应收款项、盘亏实物等不良资产长期挂账、虚增资产，无法向财政提供完整的核销资料，致使不良资产长期无法核销，虚增资产。如，城建投应收而无法结算的工程结算、借款、往来款和股权转让款逐年递增，截至X年底，应收款项累计达X
6、亿元，形成不良资产。二是产权不明。部分固定国有资产无证或证件不齐、产权不清、资产沉睡。如，X家已撤并、搬迁的行政事业单位中，有原X等X家单位的原有房屋、土地没有办理权属证。已注入城建投、国投、宝城等公司的部分资产缺乏权属证，难以发挥作用。三是少报漏报。部分国有资产增减未能及时入账或核销，个别单位截留隐瞒国资收益，少报、漏报、不报现象存在，造成账实不符。如，X家拥有经营性国有资产的行政事业单位中，有X家单位坐支截留国资收益，没有上交财政，导致统计不全，家底不实。四是存在清产核资盲区。市文资委（挂靠市委宣传部）根据X市办字（x）X号、X号文件，通过改革整合，将市属国有经营性文化企业重组为“四大集团
7、”（X日报报业集团、X广播电视集团、X演艺集团、X电影集团），履行出资人职责，实施政策监管、清产核资、主权管理、统计评价等方面的工作。但长期以来，没有对市属国有文化企业的资产进行清产核资，市属国有经营性文化企业的资产及其经营状况没有数据统计，导致国资家底不清。3、主体不活。市属国有企业作为市场主体，基本经营面品相难看，竞相迸发、充满活力的态势不足。从X年市属国有企业资产及财务来看，市属X家国有企业总资产负债率达X%。其中，正常经营的只有X家、占比x%,停业的X家、占比斓，亏损的X家，租赁出租的X家。净资产总额为负数的有X家、占比达X%,无营业收入的有X家、占比达X%,无净利润的有X家、占比达X
8、%,无税金上缴的有X家、占比达X%。市属国有企业整体基本面运营、盈利能力十分脆弱，市场主体暮气沉沉，一片颓势。4、平台不强。一是定位不明。目前，市属国有投融资平台公司共X家，定位不明确，没有一家真正建立起“投融资+建设+经营”的良性运营模式，仅成为政府筹集资金的机器和钱袋子，纯粹为建设服务。二是人才不强。平台公司高层次专业技术人才不足，管理人员专业不强，平台员工随意安置，素质参差不齐，真正懂产业发展、懂投融资经营、懂经济的专业人员少。有X家平台公司的法人由公务员兼任，X家的法人是退休返聘人员，参与经营的班子成员共X人，其中，具公务员及事业编身份的X人，在岗职工总计X人。城建投现有的X名人员分别
9、通过抽调、借调、借用、返聘、临聘等七种渠道而来。三是债务缠身。平台公司寅吃卯粮的“借新账还旧账”发展模式导致债务频繁叠加，政府性债务风险不断加剧。X家平台公司总资产为X亿元,总负债达X亿元，总负债率达X%。其中，城投、交通枢纽公司、社发投、国投、宝新的负债率分别达姆、X%、X%、x%X%,城投负债率十分接近X%的警界线。随着国家对平台公司融资政策的规范，还债压力巨大，特别是城投，X年还本付息达X个亿，X年将达X个亿，三年内到期债务达X亿元,随时会发生债务违约风险。四是政（事）企不分。行政色彩较浓，资本运作依附政府，能力不足，缺乏稳定持续的现金流，没有真正做到“政企分开、管理科学、产权明晰、权责
10、明确”“借、管、用、还”分离。五是发展不平衡。一家独大，其他羸弱，城投成为投融资的“巨无霸”，其他X家则崭获甚少，公司之间竞相迸发的氛围不浓。调查比较，X市充分发挥平台公司间的竞争效应，X年全市整合优质资产，集中组建津城、津联、津投三家平台公司，充分竞争，平衡发展。六是法人治理滞后。X家平台公司普遍存在法人治理结构不完善的问题。董事会和监事会名存实亡，内部监督、风险控制和法律顾问等制度形同虚设，根本没有建立“三会一层”制度。5、管理不严。一是制度滞后。我市目前国有资产管理的规范性法规、文件要么过于笼统、要么刚刚出台，建章立制仍需时日，信息化程度不高，管理十分粗放。二是监管不畅。缺乏完整、科学、
11、严谨的国资监管流程，监管部门利益固化，各自为政，监管职能相互交叉，各成体系，国资出租出借、对外投资等基本靠单位自行管理，自觉上缴收入，监管约束不强，容易造成国资流失。三是处置随意。部分行政事业单位国有资产的购买、使用、处置等环节随意，没有建立“一物一卡一条码”数据化管理机制，致使资产管理较为混乱。6、闲置突出。一方面，没有建立起对闲置国有资产的管理制度体系。另一方面，由于布局调整、机构撤并、政策影响等原因，部分国有企业、行政事业单位的土地、办公楼、办公设备等，闲置突出，处于真空状态。如，原市计生委和国土局办公楼、市本级X宗共X亩的闲置建设用地、市房产局所属的部分直管公房、部分建设好的配套到位的
12、而没有入住率的公租房和廉租房、部分国有企业改制土地厂房院落商铺门面、文化系统及五馆一中心搬迁后遗留的原有房屋场地等国有资产都处于闲置状态。三、工作建议坚持政企分开、政资分开、所有权和经营权分离，理顺政（事）企关系，搭建国有资本运作平台，有效防止国有资产流失，实现企业健康发展和经营性国有资产保值增值。这为我市进一步加强国有资产管理、推进国有资产转型升级、促进国有资产保值增值提供了基本遵循。现结合我市国有资产调研中发现的问题和掌握的情况，提出以下几点建议：（一）定思路紧紧围绕国有资产“规范管理、保值增值、做大做强”总目标，按照“三统一、两分开、一分离”的总路径，全面深化国有资产管理体制机制改革。建
13、议市委、市政府按照“统一基础管理、统一监管政策、统一监督考核”要求，以强力推进实施“政企分开、政资分开、管办分离”为突破口，授权市国资委对市属经营性国有资产履行唯一出资人职责，实现国有资产的集中统一全监管。（二）明职责1、建立大国资监管体系。推动构建国资监管大格局，既是集中力量办大事的重要举措，也是加快完善国有资产监管体制的内在要求。市政府及各相关单位要切实增强责任意识、大局意识，认真履行国有资产统一监管工作职责，自觉依法管好国有资产，防止国有资产流失，确保国有资产安全完整和保值增值。2、强化市国资委职责。按照国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案（国办发lx）X号）和关于推进市属经营性国有
14、资产统一监管的实施意见（X市发X）X号）文件要求，加强市国资委职责，在新一轮机构改革中，强化市国资委内部组织机构设置，增强职能定位，明确履职边界，增设内设管理科室，增加编制职数，充实专业队伍。强化市国资委四个方面的具体职责：一是贯彻国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策；二是制定全市国有资产管理规章制度，明晰产权并组织实施产权管理和监督检查；三是负责对全市行政事业单位及所属企业资产的产权变动和资产处置的审批和监督，推动资产的合理配置、节约和有效使用；四是收缴国有资产处置收入和经营性资产收益，对经营性资产收益纳入收支两条线管理并监督其实现保值增值。3、明确国资运营平台公司职责。市委、市政府
15、要赋予国资运营平台公司国资持有工作平台、国资管理履职平台、国资保值增值运营平台的功能，统一管理经营由市国资委注入的国有资产、资源，确保增值。通过平台公司归集整合国有资产，提升国有资产的集聚效应；通过项目投资助推国有资产创新发展、转型升级；通过产融结合为国有企业发展提供资本金,放大国有资本功能。（三）清家底1、建立数据库。构建政府公共资产管理网络，推行“一物一卡一条码”管理，建立完善的国有资产登记管理信息系统，并与各行政事业单位、国有企业实行数据共建、资源共享。2、确权登记。市政府要组织国资、财政、产权、审计等部门，成立专门机构，落实工作人员，集中时间和力量，完善无产权资产手续，尽快办理房屋和土
16、地权证，确定资产产权归属。相关单位在取得资产后要及时进行产权登记，明确权属，维护国有资产的安全性和完整性，防止国有资产损失和浪费。3、摸清家底。分行业、分系统做好行政事业单位、国有企业国有资产清查核实，梳理国有资产的数量、类型、质量等情况，理清资产的产权归属、管理与使用情况，掌握资产经营和收益入账情况，摸清家底。（四）强平台国资投融资平台公司承担着国有资产保值增值的使命职责，应当具有完全的法人治理结构，成为管理国有资产的延伸手臂，成为推动国有资产转型升级的加速器。要加快整合现有X家平台公司，推进其转型升级，规范其科学管理，坚持自主经营、自负盈亏的原则，将其打造成“融资、投资、经营、收益”充满活
17、力的市场主体。1、坚持注入优势资产，重新整合为三家平台公司。为防止国有资产碎片无形、国有资源散落无序、国有资本分散无力，建议根据资源类别分组，将现有的X家平台公司，整合组建为城市建设类、国有资产运营类、实体经济发展类三家平台公司。一是以城投为基础整合组建城市建设平台公司。将现有的城投、交投、社投、水投、交通枢纽等X家公司的资产、债务、业务等全部并入进来，整合组建新的城市基础设施建设投资运营平台公司，主要承担涉及城市基础设施、科教文卫民生领域等版块的基础设施投融资建设以及相关产业的开发经营，并对目前X家公司所承担的重点建设项目全面接盘，确保重点项目无缝对接。二以国投为基础整合组建设国有资产运营平
18、台公司。以现有国投为依托，归集市直行政事业单位闲置的经营性国有资产和市属企业国有资产，统一注入平台，主要承担市属企业资产经营开发、市直行政事业单位经营性国有资产的归集经营、市属控股或参股企业的股权管理等业务，围绕“盘活存量、做大做强”目标，逐步发展成工业经济、金融服务、酒店管理、房地产开发等于一体的集团公司。三是以宝投为基础整合组建实体经济发展平台公司。以X经开区的宝城、宝集、宝农为依托，归集经开区的实体产业资本，统一注入平台，主要承担X经开区基础设施投融资建设和相关产业的开发经营、招商引资以及服务入驻企业等业务。2、坚持转型升级。市国资委要对新整合组建的平台公司的发展规划、配套举措、建设项目
19、、人力资源、以及经营中存在的问题等情况，进行全面摸底，掌握情况，科学研判，助其转型升级排除体制机制障碍。要加快实现新整合组建的投融资平台转型升级，积极开展国有资本运营实践，确保市政府通过市国资委向其注入的资本增值。要通过靠大做强、招商引资、战略合作，到X年底，切实优化平台运营体制机制，释放发展活力，实现转型升级，提升运营管理和效益水平，强化企业综合竞争力。3、坚持规范管理。一是完善法人治理结构。加强平台公司董事会和监事会建设，推行外部董事和外派监事制度，建立健全内部监督管理和风险控制制度，推进企业法律顾问制度。借鉴X市、X市作法，由市国资委统一高薪聘请一定比例的专业外部董事和外派监事到平台公司
20、任职，参与平台治理和重大事项决策。二是加强党的建设。推进党建进章程工作，建立平台公司党委（党组），班子成员党组织关系统一放市国资委，中层管理人员向市国资委报备，明确平台公司党委（党组）企业法人治理结构中的法定地位和领导核心作用，推动形成党委（党组）、董事会、监事会协调运转、有效制衡的工作机制。三是推进薪酬制度改革。建立平台公司内部业绩考核、激励约束机制，实行差异化管理，建立健全不同性质、不同类别、不同行业的考核指标和分类考核办法，合理确定薪酬结构和中长期激励方式，逐步建立差异化的管控手段和管控方式。4、坚持平稳过渡。在整合改革过程中，要严格按照国家、省、市相关政策文件精神和工作纪律要求，依法依
21、规按程序推进各项整合工作，尤其要处理好发债资产的整合，确保债权人权益不受损和我市资本市场的信用信誉。各企业负责人要坚守岗位，认真履职，严守财经纪律，不得隐匿转移资产和违规处置资产，维护企业稳定，确保整合改革平稳推进。5、坚持人才优先战略。配齐配强重组整合后的平台公司领导班子，统一纳入市管干部范畴。积极引进具有国企改革、资本运作、财务融资等专业背景，经验丰富、业绩突出的专业人才，为切实履行好平台各项职能、开展专业化运作提供坚实的人才支撑。（五）推改制1、谨慎处置僵死资产。按照供给侧结构性改革的要求，坚持“平稳、公正、法治、市场”的原则，谨慎处置僵死资产。一是精准识别，建立数据。对停产、停业、亏损
22、面达x%的X家市属国有企业，按类型精准识别为僵死资产，分别纳入国有资产数据库。二是精准施策，分类处置。建议从X年开始，利用X年时间，分门别类改制，将市属国有僵尸企业和空壳公司的僵死资产处置到位：对可进入产权市场交易的，通过公开转让，实现国有股权全部转让退出。对变现能力较好，资产负债相当的，依公司法实施清算关闭注销。对资不抵债的，按企业破产法实施依法破产、市场出清。对产业关联度强，尚有转型发展潜力的，采用吸收合并、无偿划转、股权多元化等方式进行重组整合。对已关闭暂不能注销的，授权国企平台公司集中统一管理，降低维持成本。对“三无”公司，逐年分批由市财政预算安排改制经费，安置职工，处置遗留问题，实施
23、关闭注销。2、推进“事改企工作。按照“政企分开、事企分离、改制转企、统一监管”的要求，加快推进X市燃气公司、X市政工程公司、X市一设计院、X市二设计院、X路桥公司、X市物资协作总公司等X家经营性企业化管理的事业单位转企改革工作。通过业务剥离、整合重组等方式，按照“先进行企业职工身份置换，后实施国有资本退出”的思路，完成转企改制。事业单位改为企业后，采取资产注入平台、兼并重组、清算注销、对外转让等方式，加大国有企业改革力度，实现国有资产效益最大化。3、盘活国有闲置房产。针对国有闲置房产量大的实情，要盘活这些资产，确保国资收益应收尽收。一是加强房产管理。对未取得产权证的国有房屋，市政府授权国资委会
24、同住建、房产部门采取措施，补办产权证。对无法办理产权证的国有房屋，要发放内部登记证，加强监管。对机构撤并后可利用的闲置房产，市政府要集中管理，授权国企平台公司统一经营管理。二是纳入公共交易平台。严格执行关于推进市属经营性国有资产统一监管的实施意见（X市发（x）X号）的规定，将国有资产的出让、租赁及承包纳入资源交易平台，实现国资效益最大化。三是建立退出和竞争机制。市直单位的经营性房产，根据其地段、年份、设施等情况，合理制定租金，引入退出机制和公平竞争机制，确保税收效益和保值增值，发挥国有资产的最大经济效益。4、集中整合分散资产。集中整合分散在市属各单位各企业的经营性国有资产，提高集中度，发挥集成
25、效应、规模效应、经营效应，推进国有资产向关键领域集中。盘活市属国有企业的房屋、土地存量，对其进行整体收购储备营运，盘活房屋、土地，实施资产变现，化解政府性债务风险,实行资产集中、资本集聚、资源集约、资金集成，发挥国有资产的整体优势，提升国有经济的整体竞争力，为经济社会发展和重大项目建设提供资金支持。5、混改吸纳外来资本。借鉴X市国资委、广东粤海集团混改模式，积极吸纳外来资本，提高国有资产混合所有制成份，发展混合所有制经济。根据我市国有资源禀赋，打破划地为牢思维模式，选取城市基础设施建设、自来水改造升级、第二水源建设、污水处理、垃圾废弃物处置、行政事业单位闲置房产地产等好项目，公开发布招商信息，
26、广泛征集意向投资者，通过产权转让、增资扩股等模式引入战略投资者，推动各类社会资本与我市国有资产合作，盘活国有资产。（六）快移交1、力口强领导，高位推动。成立市属经营性国有资产统一监管领导小组，加强组织领导，根据关于推进市属经营性国有资产统一监管的实施意见（X市发（x）X号）文件精神，按照“能归尽归”原则，统一归集移交给市国资委监管，在更大范围、更高层次推动国有资产整合、配置和协同发展。2、精心谋划，细化方案。按照“两分开、一分离”工作的基本原贝L剥离市直部门及其所属企业的经营性国有资产，坚持问题导向，出台“一企一策“国资脱钩移交方案，力求干一件成一件。3、区分情况，分类推进。按照直接移交、暂缓
27、移交、委托监管、依法退出等四类，对市直部门所属企业进行分类，确定具体名单。将条件成熟的政企脱钩后的企业、市文资委监管的文化系统类企业、转制为企业的X家企业化管理的事业单位和新组建国有企业全部纳入市国资委直接监管。将正在涉及改制、整合和遗留问题处理的国有资产，限定时间，暂缓移交。将条件不成熟或者特殊行业的国有资产由市国资委实施委托监管。将已经停产停业，连年亏损，长期欠薪、欠税、欠息、欠费，主要靠政府补贴或银行续贷等方式维持生存的企业，由市国资委认定为“僵尸企业”和空壳公司，实施依法退出。加强化思想政治引领助力“双碳”目标实现“双碳”目标下做好地热调查研究单位青年职工思想工作的思考习近平总书记在党
28、的二十大报告指出：“实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。”这体现了国家对“双碳”工作的认识达到了新的高度。为了实现“双碳”目标，中国正在加快降低碳排放步伐,大力发展可再生能源。地热能因其具有储量大、能源利用效率高、运行成本低和节能减排等优点，被视为实现“双碳”目标和国家能源战略不可或缺的重要组成部分。青年职工是地热调查研究单位的新鲜血液，也是未来发展的骨干动力，做好青年职工的思想政治工作，对助力“双碳”目标实现具有重要意义。一、青年职工的思想现状历史进程中，地热调查研究单位的青年职工为地质事业的发展作出了巨大贡献。随着社会的发展，青年职工的生活环境、思想状态也随之发生了变化，
29、价值取向日益务实，需求更加广泛、具体。两高下的多元思维。问卷调查显示，地热调查研究单位的青年多为85后、90后群体，均接受了本科及以上教育，绝大多数在30岁前就获得了中级职称，称得上是“两高”型人才，更易于接受不同思想文化的碰撞。但是面对各种社会思潮和现实的影响，由于缺乏社会经验和甄别能力，容易被错误思想和言论侵害。同时，由于新媒体方便快捷，更容易调动全感官的阅读体验，青年一代易于受到碎片化信息的影响，沉不下心来阅读经典著作，对很多事物只有零散地分析理解，不能形成完整的理论体系。高生活成本下的心态失衡。青年对未来充满希望，认为能够通过不断学习提升自身能力、取得工作成就、实现人生价值。但青年一代
30、还要面对住房、婚姻、育儿、赡养老人等生活问题。尤其是在北京、上海、广州、深圳等城市，生活成本高，地质行业的收入和待遇普遍低于金融、IT等行业，同一单位的业务、管理部门与一线野外人员收入也存在差距。面对高额的生活压力，青年对美好幸福生活的追求与工资收入间的差距，容易产生焦虑情绪，造成心态失衡。遇到困难容易消极逃避。地热调查研究单位的青年职工一般都是初次就业，学历高，抗压能力差，缺乏阅历和实际工作经验，在表达意见建议时不够客观全面，在未得到认同的情况下，容易产生消极情绪，“躺平”“等靠”行为时有发生。再加上野外工作环境艰苦，青年职工对地质“三光荣”精神认识不深，不适应野外工作，容易产生推诿逃避情绪
31、。双改形势下的思想动态。当前，地质单位正处于体制、机构改革时期，事业、企业剥离。改革后，选择在企业的职工，需放弃事业身份,企业执行国有企业相关制度。面对“事业”还是“企业”，青年职工关注的是怎么改、如何改，尤其是改革后的薪资待遇、职工福利等问题，并希望改革能够最大限度公开透明，在事企分离过程中，以职工个人意愿，民主选择身份为主。二、做好青年职工思想工作的必要性习近平总书记强调：“青年是国家和民族的希望，创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。青年富有想象力和创造力，是创新创业的有生力量。”地热调查研究行业是一个专业性、技术性、创新性、探索性很强的行业，面对新时代、新要
32、求，有才华、有理想、有担当的青年将成为地热调查研究单位抢抓机遇、迎接挑战的决定因素。保障国家能源资源安全的需要。近年来，我国能源资源供需环境和安全环境发生了重大变化，围绕加强重要能源矿产资源国内勘探开发和增储上产，自然资源部全面启动新一轮找矿突破战略行动，特别需要培养一大批熟悉地球系统科学、精通地质地勘业务、掌握现代先进技术的科技领先人才，以及具备全球视野和国际化水平的创新型团队，而这一使命必须依靠广大的青年来实现。助力双碳目标实现的需要。作为发展中国家，我国实现全面绿色转型具有很大的压力，实现“双碳”目标时间紧、任务重、难度大，而地热能可以成为这一目标的重要担当。因此必须充分调动青年职工敢想
33、敢拼的闯劲，将个人的职业规划和“双碳”目标的实现联系在一起，在地热勘查评价、技术研发、开发利用、应用推广等方面贡献青年才智、发挥青年力量，为国家提供更多新能源基地。实现地热调查研究事业可持续发展的需要。随着“双碳”目标的提出和国家对可再生能源的重视，发展多年的地热迎来了“春天”。青年职工作为单位发展的后续骨干力量，思想健康与否决定了他们在找矿科研中能否发挥主动性、积极性和创造性，进而关系到地热调查研究事业能否可持续高质量发展。因此，必须要加强青年职工的思想政治教育，让他们明晰自身职责与使命，为地热事业的良性发展阵厉奋发、笃行不怠。三、做好青年思想工作的途径和方法进入新时期，地热调查研究行业工作
34、环境特殊且流动、分散，如何把握青年的思想脉搏，创新途径和方法，扎实结合做好青年职工的思想政治工作，是一项迫切而急需的工作。抓实思想政治建设，促进青年在学深悟透中立德修身。以党建带动群团建设，发挥团组织的桥梁纽带作用，通过党团组织活动，引导青年职工学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等,用党的最新理论成果武装头脑，做到学以增智，学以立德，学以修身，学以致用，把个人理想融入时代主题、汇入复兴伟业，勇做担当民族复兴大任的时代青年。通过形式多样的理想信念教育、形势任务教育等，进一步增强大局意识、责任意识、担当意识，站位全局、把握全局、服务全局，帮助青年形成良好的职业素养和精神品格，始终
35、心怀能源资源安全“国之大者”，按照单位战略部署，找准定位，发挥优势，拓展作为，为实现“双碳”目标、保障国家能源资源安全贡献青春力量。创新思想工作方式，增强教育的渗透力。要坚持与时俱进、紧跟潮流热点，用好“互联网+”等现代信息化工具，采用“线上+线下”模式，多平台广范围做好思想工作。如，依托每周一期的“青年大学习”网上主题团课开展深入学习，每日利用“学习强国App学习；利用共产党宣言剧本等角色扮演的形式，使青年职工深刻体会共产党宣言诞生前后仁人志士的艰辛努力；以“抽盲盒”形式，分享对党的二十大报告的学习心得，读原著、学原文、悟原理。在五四青年节、建党节、国庆节等关键时间节点，带领青年职工到红色基
36、地、纪念馆、博物馆、野外一线工地参观，将理论研讨和实践锻炼结合。在世界地球日等节点，开展地热科普进社区等公益活动，通过主题宣讲，加深青年职工的理论知识和社会责任感，加强群众对地热行业的了解。不定期与其他单位开展党团联建活动，使团员青年在学习交流中开阔视野与思维。通过这些现代化、小型化、经常化、多样化，贴近单位工作实际和喜闻乐见的活动，增强教育的渗透力、影响力和感染力，不断增强青年职工的向心力和凝聚力。传承发扬地质精神，凝聚奋进向上的力量。围绕单位的核心工作，通过开展创先争优、技术比武、知识竞赛、科技论坛等活动，引导激励青年职工在科技创新、理论革新、方法改进等方面实现突破，激发创造活力和创新潜能
37、。定期组织榜样分享交流活动，结合身边的一景一物、一人一事，通过劳动模范、业务骨干等“身边人讲身边事”，宣讲“三光荣”“四特别”精神，引导青年职工向书本学习、向实践学习、向专家学习、向群众学习，不断优化知识结构，增强创新能力，提高综合素质，激发干事的强大动力。以人为本，让青年有为有位。关心人、理解人、尊重人、发展人，这是思想政治工作的基本原则。党团组织要在自身建设上下功夫，加强组织机构、管理制度和服务能力建设，形成推动青年职工事业发展的整体优势和工作合力。党团干部要努力把自己培养成为始终站在思想解放和实践创新前沿的学习型、创新型、实干型、服务型的青年干部，成为地热调查研究单位青年职工思想政治工作一线的带领者、推动者、践行者。在工作实践和调查研究中及时掌握青年职工的工作情况、生活状况、思想动态，了解青年职工所思、所想、所盼，有针对性地帮助解决思想问题和实际困难。完善薪资和激励机制，关心青年职工自身成长与发展的需求，为他们提供充分发挥聪明才智的平台和空间，引领青年职工将个人职业发展融入单位改革发展之中，激发青年职工创新活力、干事动力，为助力实现“双碳”目标贡献地热力量。
