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1、郊县新一轮林地保护利用规划(2022035年)编制项目竞争性磋商文件采购人：郑县林业局采购代理机构：河南中建工程管理有限公司日期：二。二三年十月第一章竞争性磋商公告错误!未定义书签。第二章供应商须知错误!未定义书签。第三章评审标准及评分办法错误!未定义书签。第四章合同文本22第五章采购内容和要求26第六章竞争性磋商响应文件格式28第一章竞争性磋商公告项目概况郑县新一轮林地保护利用规划（2021-2035年）编制项目的潜在投标人应在平顶山市公共资源交易中心网（）获取招标文件，并于2023年11月6日9时20分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号：2023-10-302、项目名
2、称：郑县新一轮林地保护利用规划（20212035年）编制项目3、采购方式：竞争性磋商4、预算金额：800000元;最高限价:800000元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）1平公资采20231198号-1第一标段80008000005、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术要求或服务要求等）5.1.标段划分：本项目共为一个标段。5.2.采购内容：按要求编制郑县县级林地保护利用规划（2021-2035年），并顺利通过省级审定，提交成果文件10套（含电子版）。1.3. 质量标准：符合国家、地方法律、法规以及行业相关规范、标准要求。1.4. 服务期限：项目成果计划于2023年12月
3、31日前完成（具体以国家林草局和河南省林业局要求为准）。6 .合同履行期限：同服务期限。7 .本项目是否接受联合体投标：否8 .是否接受进口产品：否9 、是否专门面向中小企业：是二、申请人资格要求1 .符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购，供应商为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位的提供以下对应材料之一：1）若为中小微型企业需提供中小企业声明函（格式见招标文件）；2）若为监狱企业需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；3）若为残疾人福利性单位需提供残疾人福利性单位声
4、明函。3 .本项目的特定资格要求：3.1.具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照扫描件或复印件，也可提供电子营业执照）；3.2.供应商须具有林业调查规划设计乙级或以上资质证书；3.3.拟派项目负责人具有林业相关专业中级或以上技术职称；3.4.拟派项目负责人及委托代理人须提供2023年1月以来任一连续3个月的供应商为其缴纳的养老保险证明材料；3.5.为贯彻落实关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知（财库（2019）38号）和关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见（国办发（2020）42号），降低供应商参与政府采购活动的制度性交易成本，持续优化政府采购营商环境。按照
5、郑县财政局关于推行政府采购信用承诺制的通知（郑财字202235号）要求，在本次招标活动中，供应商只需在资格审查满足相应条件的书面承诺书（格式详见后附件：郑县政府采购供应商信用承诺书），不再需要提供以下证明材料：（1）具有良好的商业信誉的证明材料；（2）符合国家相关规定的财务状况报告；（3）具备履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（4）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料；（6）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。注：按照财库（2016）125号文，采购人、
6、代理机构在开标后通过“中国执行信息公开网”“信用中国”及“中国政府采购网”查询供应商信用情况，如有不良情况，拒绝其投标。4.本项目采用资格后审方式。注：L法定代表人为同一人的两个（及以上）的潜在供应商不得同时参加本项目同一标段的投标；母公司、全资子公司及其控股公司或者存在管理关系的不同单位不得同时参加本项目的同一标段投标；2.供应商应保证其响应文件真实有效，不可虚假承诺，采购人有权在签订合同前要求中标人提供相关证明材料以核实承诺事项的真实性，一经查实弄虚作假，取消其中标资格，并承担因此所引起的一切法律后果。三、获取采购文件1、时间：2023年10月23日至2023年11月5日，每天上午00:0
7、0至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）2、地点：全国公共资源交易平台（河南省.顶山市）公共资源电子交易系统3、方式：潜在供应商需凭CA数字证书通过全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）（网址：）“交易主体登录”入口进入交易系统进行下载文件。具体操作请查看以下链接：链接地址：办理CA证书：4、售价0元四、响应文件提交：1、时间：2023年11月6日9时20分（北京时间）2、地点：全国公共资源交易平台（河南省.平顶山市）公共资源电子交易系统五、响应文件开启：1、时间：2023年11月6日9时20分（北京时间）2、地点：全国公共资源交易平台（河南省.平顶山市）公共资源
8、电子交易系统六、发布公告的媒介及招标公告期限本次公告在河南省政府采购网、平顶山市政府采购网、郑县政府采购网、全国公共资源交易平台、全国公共资源交易平台（河南省）、全国公共资源交易平台（河南省平顶山）网站上发布。招标公告期限为三个工作日。七、其它补充事项本项目全面实行在线“不见面”开标，供应商远程在线解密投标文件，不再到开标现场，供应商开标前应仔细阅读平顶山市公共资源交易中心“不见面”开标注意事项及操作流程。监督部门：郑县政府采购服务中心统一社会信用代码：1921046联系人：李女士电话：可通过平顶山市公共资源交易平台向采购人（代理机构）、行政监督部门提出在线质疑（异议）、投诉。该公告已同步至“
9、平顶山市公共资源交易中心微信公众号”，可通过公众号中的服务栏目进行查阅。八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系1 .采购人信息名称：郑县林业局地址：郑县行政路东段联系人：周先生联系电话：2 .采购代理机构信息名称：河南中建工程管理有限公司地址：平顶山市新城区长安大道与顺德路交叉口和盛时代广场7号楼912室联系人：张女士联系方式：3 .项目联系方式联系人：张女士联系方式：温馨提示：本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。1.投标人应按招标文件规定编制、提交电子投标文件。2 .本项目投标人不用再提供纸质投标文件。3 .电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的
10、解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。4 .电子投标文件的制作4. 1投标人登录全国公共资源交易平台（河南省呼顶山市）公共资源交易系统L8080ggzy）下载“平顶山投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。电子投标文件的制作，参考全国公共资源交易平台（河南省呼顶山市）公共资源交易系统一组件下载交易系统操作手册（投标人、供应商）。5. 2投标人须将招标文件要求的资质、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。6. 3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位
11、置加盖投标人电子印章和法人电子印章。一个标段对应生成一个文件夹（XXXX项目XX标段），其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用。5.加密电子投标文件的提交5. 1加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至全国公共资源交易平台（河南省呼顶山市）公共资源交易系统L8080ggzy）O投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。7. 2投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。8. “不见面”开标注意事项及操作流程（具体内容见:平顶山市公共资源交
12、易中心关于恢复重大紧急项目交易服务的公告）8.1 开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起60分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。6. 2如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人（代理机构）进行说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：（1）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。（2）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内问题无法解决的，将由招标
13、人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。6.3所有投标文件解密完成后，由招标人（代理机构）操作，对开标结果进行公示。6.4投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。6.5解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的，应在报价内容显示后20分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1采购人名称：郑县林业局地址：郑县行政路
14、东段联系人：周先生联系电话：2采购代理机构名称：河南中建工程管理有限公司地址：平顶山市新城区长安大道与顺德路交叉口和盛时代广场7号楼912室联系人：张女士电话：3项目名称郊县新一轮林地保护利用规划（2021-2035年）编制项目4采购编号2023-10-305采购内容按要求编制郑县县级林地保护利用规划（2021-2035年），并顺利通过省级审定，提交成果文件10套（含电子版）。6资金来源财政资金7资金落实情况己落实8服务期限项目成果计划于2023年12月31日前完成（具体以国家林草局和河南省林业局要求为准）。9质量标准符合国家、地方法律、法规以及行业相关规范、标准要求10磋商有效期响应文件递交
15、截止日期后90天（日历天）内有效11采购预算80万元，投标报价不可高于此预算价，否则投标文件将被否决。12投标报价及费用1、报价方式：以人民币报价（供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。不给予供应商补偿费）。2、采购代理费参照发改价格2015299号文及豫招协2023002号文附件规定的标准由中标人按中标价支付，此部分费用供应商应综合考虑到其投标报价中,采购代理费以中标金额为计算基数，按照下表所示费率及计算标准按差额定率累进法计算向采购代理人一次性缴清招标代理服务费。费率项目类型预算金额（万元）服务100万元以下（含100万元）1.
16、7%100-500万元（含500万元）1.2%13供应商资格条件具体要求详见磋商公告“二、申请人资格要求”。14磋商文件及相关资料在规定时间内下载磋商文件及相关资料15磋商保证金本项目不收磋商保证金16响应文件电子版磋商截止时间前上传至全国公共资源交易平台（河南省.平顶山市）公共资源电子交易系统。17磋商的截止时间及地点磋商截止时间：2023年11月6日9时20分（北京时间）磋商地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统18磋商小组的组建磋商小组构成：由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家共3人以上单数组成，其中评审专家不少于成员总数的2/3。评标专家确定方式：参加评标的专家由招标人在开标前
17、从相关评标专家库中随机抽取。上述规定为一组评标专家组成方式，根据项目标段数量和评标工作量，可由多组专家完成评审，但一个标段只能由一组专家评审。19是否授权磋商小组确定中标人否，推荐的中标候选人数：3名。20合同签订中标或成交通知书发出后，1日内与中标或成交供应商签订合同。21履约保证金不收取22电子招投标注意事项本条所指投标、投标文件对应本项目的磋商、响应文件，相应词语类推。1、开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统,进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起60分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予
18、接收。2、资格审查项及评标办法中要求的全部证件、证书等证明资料均不需提供原件，投标文件中附扫描件即可。3、全电子注意事项：全流程电子化交易注意事项本项目为电子化交易项目，电子化交易项目投标文件是投标人、供应商（以下简称“投标人”）通过中心投标文件制作系统制作，并经过签章和加密后生成的电子版投标文件。（电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录公共资源电子化交易系统在右上角“组件下载”中查看）制作电子化投标文件，需仔细阅读以下条款。一、电子化投标（一）电子化投标文件的签章1、投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。2、招标文件中要求法定代表人或
19、授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录平顶山市公共资源电子化交易系统在右上角“组建下载”中查看。（二）电子化投标文件的格式及上传投标1、投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。生成的电子版投标文件包含用于投标文件上传的主文件（项目文件格式为：XXX公司一项目名称.file）和用于应急补救的投标文件备份文件（项目文件格式为：XXX公司一项目名称.bin）,备份文件主要用于电子化开标出现技术问题后的补救，请投标人随身携带。注：1、投标人投报
20、多个标段的，根据标段制作各个标段的投标文件后上传2、电子化投标文件应在投标截止时间前成功上传至平顶山市公共资源电子化交易系统。至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的，投标人应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。（三）电子化项目开标、解密、唱标、评标1、电子化投标文件采用双重加密方式。开标时，首先由投标人使用CA证书，在规定时间内对其电子化投标文件进行首次解密，投标人
21、解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。2、电子化投标文件解密异常的处理如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况,投标人应及时联系中介服务机构说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：（1）首先由技术人员进行问题排查。（2）经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标，开标会议继续进行。（3）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的,将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请,经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。3、待所有投标人投标文件
22、解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。4、评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑。质疑回复内容确认后，投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的PDF格式文件为准,并通过电子化交易系统提交至评标委员会。5、如评标委员会对需要回复的投标人回复内容有异议的，经过几次回复仍不清楚的，需在监督下进行免提电话进行质疑。6、评标时如因系统异常、停电、电脑病毒、网络堵塞等原因无法正常进行的，由技术人员排查解决，短时间无法解决的，经监督部门同意后，暂停评标活动，待问题解决后继续评标。23其他1、落实四个“一日办”精神按照平顶山市财政局
23、关于压减政府采购各环节时限进一步优化政府采购营商环境的通知（平财购（2021）34号）通知，落实四个“一日办”精神：（1）在评审结束后1日内确定采购结果，同时对中标单位发出中标或成交通知书，并在网上进行公告；（2）中标或成交通知书发出后，1日内与中标或成交供应商签订合同，合同签订当日完成合同备案工作；（3）政府采购项目供应商履约完成后，采购人应在供应商提出验收申请1个工作日内完成验收，同时在平顶山市政府采购网发布验收结果公告：（4）验收合格具备付款条件的项目，采购人要在1个工作日内按照合同约定支付项目资金。注：签合同需法定代表人携带本人身份证（如为授权委托人，则携带法定代表人授权委托书及本人身
24、份证）、单位公章、合同纸质版本一式六份及合同电子版。2、加强采购文件编制环节防范参与同一个标段（包）的供应商存在下列情形之一的，其响应文件无效：（一）不同供应商的电子响应文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；（二）不同供应商的响应文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；（三）不同供应商的响应文件由同一电子设备打印、复印；（四）不同供应商的响应文件由同一人送达或者分发，或者不同投标人联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的：（五）不同供应商的响应文件的内容存在两处以上细节错误一致；（六）不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位
25、缴纳社会保险或者领取报酬的；（七）不同供应商响应文件中法定代表人或者负责人签字出自同一人之手；（八）其它涉嫌串通的情形。3、违反信用承诺的法律责任：供应商对信用承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。如作出虚假信用承诺，视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为。经调查核实后，按照政府采购法第七十七条规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。注：供应商须在响应文件中提供承诺函，未提供视为未实质性响应磋商文件要求，按无效投标处理。
26、4、维护企业在政府采购活动中的知情权采用公开招标采购方式的政府采购项目，在公告中标结果的同时，对未通过资格审查的投标人，采购人或者采购代理机构应告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。采用竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购方式的政府采购项目，对供应商未实质性响应的文件按无效响应处理的,采购人或者采购代理机构应当告知供应商原因。5、提供中小企业声明函格式在采购文件中，采购代理机构应按照财政部、工信部印发的政府采购促进中小企业发展管理办法的通知精神（财库（2020）46号）提供中小企业声明函格式。根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020
27、）46号）第四条：在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其
28、中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。6、推广政府采购合同融资要求采购人和代理机构将“政府采购合同融资告知函”写入招标文件，鼓励中标供应商凭借采购合同申请贷款，助力解决中小企业融资难、融资贵的问题。7、落实预留采购份额：该项目专门面向中小微企业采购。8、落实绿色产品（节能产品、环境标志产品）优先采购政策本项目落实落实绿色产品（节能产品、环境标志产品）优先采购政策.一、供应商须知1.适用范围1 .1本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商所叙述的服务及其伴随的货物。2.定义2. 1采购代理机构”系指河南中建工程管理有限公司。2. 2“供应商、投标人”系指向采购代理机构提交磋商响应文件的供应商
29、。2. 3“采购人、招标人”系指郊县林业局。2 .4“成交供应商”系指其磋商响应文件被采购人接受，并与采购人签订合同的供应商。3 .合格的供应商供应商应具备承担本项目的资格条件：同竞争性磋商公告”二、申请人资格要求”。4 .委托磋商如供应商代表不是法人代表，须在响应文件中附上法定代表人授权委托书。5 .磋商费用供应商应承担其响应文件编制与递交所涉及的切费用。在任何情况下采购人和采购代理机构对上述费用均不负担任何责任。二、磋商文件说明6 .磋商文件的构成磋商文件由下述部分组成：第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章评审标准及评分办法第四章合同文本第五章采购内容和要求第六章竞争性磋商响应文件格
30、式供应商收到磋商文件时，应检查页数和附件数量。供应商发现任何页数或附件数量的遗缺、数字或词汇模糊不清、词义含混不清，应告知采购代理机构补全或澄清。如果供应商不按上述提出要求而造成不良后果，由供应商自行承担。7 .磋商文件的澄清供应商对收到的磋商文件如有疑问，可要求澄清，应当在响应文件接受截止时间5天前在电子交易系统中向采购代理机构提出。采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或在电子交易系统中予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的答复在电子交易系统中公示给已下载磋商文件的潜在的供应商，并作为磋商文件的组成部分。8 .磋商文件的修改8.1 采购代理机构可主动地或依据供应商要求澄清的问
31、题而修改磋商文件，并在电子交易系统中公示给下载磋商文件的潜在供应商；8.2 为使供应商在编制响应文件时有合理的时间考虑采购代理机构对磋商文件的修改，如有必要，采购代理机构可酌情推迟磋商响应文件接受截止时间，并在电子交易系统中公示给已下载磋商文件的潜在供应商；8.3 磋商文件的修改文件将构成磋商文件的一部分，对供应商有约束力。三、磋商响应文件的编写9 .磋商响应文件的编写要求9.1 响应文件应按第六章“竞争性磋商响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。响应文件所附各种证明、证件等原件的扫描件（或图片）必须清晰可辨。9.2 响应文件应当对竞争性磋商文件有关服务期限、
32、磋商有效期、质量标准、采购内容等实质性内容作出响应。9.3 特别注意事项：本项目为电子化交易项目，电子化交易项目投标文件是投标人、供应商（以下简称“投标人”）通过中心投标文件制作系统制作，并经过签章和加密后生成的电子版投标文件。（电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录公共资源电子化交易系统在右上角“组件下载”中查看）制作电子化投标文件，需仔细阅读以下条款。（一）电子化投标文件的签章1、投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。2、招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。电
33、子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录平顶山市公共资源电子化交易系统在右上角“组建下载”中查看。（二）电子化投标文件的格式及上传投标1、投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。生成的电子版投标文件包含用于投标文件上传的主文件（项目文件格式为：XXX公司一项目名称fie）和用于应急补救的投标文件备份文件（项目文件格式为：XXX公司一项目名称.bin）,备份文件主要用于电子化开标出现技术问题后的补救，请投标人随身携带。注：（1）投标人投报多个标段的，根据标段制作各个标段的投标文件后上传。2、电子化投标文件应在投标截止时间前成
34、功上传至平顶山市公共资源电子化交易系统。至投标截止时间止,仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的，投标人应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。9.4 供应商须将磋商文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等材料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子响应文件中。10 .磋商响应文件语言及计量单位10 .1磋商响应文件以及供应商所有与采购人及采购代理机构就磋商来往的函电均使用中文。供
35、应商提供的外文资料应附有相应的中文译本，并以中文译本为准。11 .2磋商响应文件中所使用的计量单位，除在磋商文件的技术规格和要求中另有规定外，应采用国家法定计量单位。11 .磋商响应文件的组成11.1 详见第六章竞争性磋商响应文件格式12 .磋商响应文件格式12.1 供应商应按照磋商文件要求编写磋商响应文件。13 .磋商报价13.1 磋商报价：本报价为所有服务价格，报价应包含完成本次采购服务的咨询费、人工费、设备使用费、各种税费、必须的辅助费及合同实施过程中不可预见费用等。成交供应商的磋商报价在签订合同及合同实施期内不得调整，同时也不因市场价格变动而调整。13.2磋商响应文件递交时的报价为第一
36、轮报价，本报价不是最终报价。磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交的最后报价。最后报价（即是成交价）是供应商磋商响应文件的有效组成部分。已提交磋商响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。参与最后报价的人员须是供应商单位法定代表人或委托代理人。经提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。14 .报价货币14.1 报价和支付所使用的货币：供应商填报的报价均以人民币为计价依据,可保留两位小数。合同实施时亦以人民币支付。15 .供应商资格的证明文件见供应商须知前附表第13款供应商资格条件的规
37、定。16 .符合磋商文件规定的响应文件16.1 供应商须提交证明其拟提供的服务符合磋商文件规定的磋商响应文件，作为响应文件的一部分；16.2 上述文件可以是文字资料、图纸和数据。17 .磋商保证金磋商保证金缴纳情况：见供应商须知前附表。18 .磋商有效期18.1磋商有效期从本须知前附表所规定的磋商响应文件递交截止时间起开始计算。磋商有效期见供应商须知前附表；18.2因特殊情况，采购人可以通知所有供应商延长磋商有效期。拒绝延长磋商有效期的供应商有权收回磋商保证金。同意延长磋商有效期的供应商应当相应延长其磋商保证金的有效期，但不得修改磋商响应文件的实质性内容。19 .磋商响应文件的份数见供应商须知
38、前附表。20 .磋商响应文件的递交形式见供应商须知前附表。四、磋商响应文件的递交及修改、补充与撤回21 .磋商响应文件的递交21 .1供应商应在前附表所规定的磋商响应文件递交截止时间之前上传至电子交易系统；21.2在磋商响应文件递交截止时间止未成功上传至电子交易系统的，视为放弃投标。22 .磋商响应文件的修改、补充与撤回22.1供应商可以在磋商响应文件递交截止时间之前修改、补充或撤回响应文件。在磋商响应文件递交截止时间后不能修改、补充或撤回响应文件；22.2在磋商有效期内，供应商不能撤回其磋商响应文件。五、磋商小组23 .磋商小组23.1 1磋商由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人
39、代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。磋商小组成员人数及确定方式见供应商须知前附表。23.2 与供应商有利害关系的不得进入磋商小组；23.3 磋商小组成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；六、磋商会议24 .磋商会议要求事项24.1 采购代理机构按照竞争性磋商文件规定的时间在电子交易系统中进行开标；24 .2磋商会议程序电子化响应文件采用双重加密方式。开标时，首先由供应商使用CA证书，在规定时间内对其电子化响应文件进行首次解密，供应商解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对响应文件进行再次解密。注：电子化响应文件解密异常的处理：如出现供应商的电子响应文
40、件无法解密的情况，供应商应及时联系中介服务机构说明。响应文件解密异常，按以下步骤进行处理：首先由技术人员进行问题排查。经技术人员排查后，是供应商文件自身问题导致投标文件无法解密的，该响应文件将不予接收、解密，经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停磋商会议，待问题解决后继续进行。七、磋商和评审25 .磋商、评审会议25.1 磋商、评审会议采用保密方式进行。评审工作在政府采购监督人员的监督下，由磋商小组负责评审。26 .磋商、评审内容的保密26.1 磋商开始后，直
41、到宣布授予成交供应商合同为止，凡涉及磋商响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评审有关的其它情况均应严格保密；26.2 在磋商响应文件的评审和比较、成交候选人推荐以及授予合同的过程中，供应商对采购人和磋商小组施加影响的任何行为，都将导致取消其磋商资格。27 .供应商实质性审核实质上没有响应磋商文件要求的磋商响应文件将被拒绝。如发现有下列情况之一的，其磋商响应文件将被拒绝：（1）磋商响应文件没有按照第六章响应文件格式进行电子签章的；（2）供应商提供两份或多份内容不同的磋商响应文件，或在同一份磋商响应文件中对同一采购项目有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的；28 .磋商响应文件的
42、澄清28.1 为了有助于对磋商响应文件的审查、评价和比较，磋商小组可以用要求供应商对其磋商响应文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明.有关澄清说明与答复，供应商应在电子交易系统中进行，但是澄清或者说明不得超过磋商响应文件的范围和改变磋商响应文件的实质性内容。29 .错误的修正29.1 磋商小组将对确定为实质上响应磋商文件要求的磋商响应文件进行校核，看其是否有计算上或累计上或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）磋商响应文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）对不同文字文本磋商响应文件的解
43、释发生异议的，以中文文本为准。30 .磋商的程序及方法30.1 磋商小组首先审阅磋商响应文件，讨论、通过磋商工作流程和要点；30.2 根据磋商小组对供应商的磋商响应文件进行评审，按照技术要求、服务相等（即供应商提供的服务均能满足磋商文件规定的实质性要求）的前提，磋商小组推荐综合得分（磋商小组依据评分标准得分）最高的磋商响应供应商作为成交供应商。成交价格为最终报价。30.3 磋商小组根据“第三章评审标准及评分办法”规定的形式评审标准、资格评审标准、响应性评审标准对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查,可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不致或者明显文字和计算错误的内容
44、等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。形式评审、资格评审、响应性全部通过的投标供应商进入磋商程序。30.4 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。30.5 磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定的时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。30.6 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。30.7 经磋商，供应商提交最后报价后，由磋商小组采用“第三章评审标准及评分办法”规定的综合评分法对提交最后报价的供应商
45、的响应文件和最后报价进行综合评分。31 .评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的的得分。32 .磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐1-3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审报告经磋商小组全体成员签字确认。33 .磋商小组成员应当客观、公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。第三章评审标准及评分办法条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准供应商名称与营业执照一致响应文件签字盖章符合第六章竞争性磋商响应文件格式规定响应文件格式符合第六章竞争性磋商响应文件格式规定报价唯一磋商报价未高于采购
46、限价且只能有一个有效报价资格性审查营业执照符合供应商须知前附表第13款的规定资质要求符合供应商须知前附表第13款的规定项目负责人要求符合供应商须知前附表第13款的规定其他要求符合供应商须知前附表第13款的规定响应性审查投标内容符合供应商须知前附表第5款规定服务期限符合供应商须知前附表第8款规定质量标准符合供应商须知前附表第9款规定投标报价不高于采购预算磋商有效期符合供应商须知前附表第10款规定条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成报价部分得分：25分设计方案得分：60分综合部分得分：15分2.2.2报价部分（25分）通过形式评审标准、资格评审标准、响应性评审标准的供应商为有效投标供应商，有效投标供应商的磋商报价为有效磋商报价。（高于采购预算价的磋商报价为无效磋商报价）。满足磋商文件要求且最后磋商报价最低的磋商报价为基准价，其价格分为满分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（基准价/最后磋商报价）*252.2.3实施方案（60分）1.对规划项目的理解与解读（0-8分）根据供应商对本次规划的背景和工作内容的理解程度,项目背景描述是否符合国家政策背景，实施任务和要求把握是否准确、规划思路和方法
