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1、10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话，高屋建班、思想深邃、内涵丰富，科学回答了金融事业发展的一系列重大理论和实践问题，是习近平经济思想的重要组成部分，是马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新成果，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南，各地区各部门各单位吧主要深入学习领会、自觉贯彻落实。一、深刻把握金融工作的政治性、人民性。习近平总书记在讲话中，围绕奋力开拓中国特色金融发展之路强调了“八个坚持”。“八个坚持”明确了金融工作怎么看、怎么干，既有世界观，又有方法论，为我们下
2、一步工作提供了根本遵循和行动指南。坚持金融工作的政治性，就是要坚持党中央对金融工作的集中统一领导，确保金融改革发展的正确方向。坚持金融工作的人民性，就是要树立以人民为中心的价值取向。金融工作的政治性和人民性是紧密相连的整体，政治性是引领，人民性是立场，坚持金融工作的政治性和人民性是具体的，体现在服务国家经济社会发展大局、满足广大人民群众需求的具体金融实践中。二、深刻认识金融服务实体经济的根本宗旨。总书记在讲话中指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。”金融是实体经济的血脉，各地区各部门特别是金融系统要坚守金融的根本宗旨，切实提升服务实体经济
3、质效。国有大型金融机构要当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石，围绕制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国建设，深化强链补链金融服务，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。要进一步完善支持制造业发展的长效机制，创新产品和服务模式，将更多金融资源特别是中长期资金配置到先进制造业、战略性新兴产业等领域，持续加大对高技术制造业、战略性新兴产业、“专精特新”制造业以及传统产业在设备更新、技术改造、绿色转型发展等方面的资金支持，助力制造业高端化智能化绿色化发展，提升产业链供应链韧性和安全水平。三、深刻理解金融安全对于维护国家安全的重大意义。总书记在讲话中强调，
4、要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。防范化解金融风险是金融业永恒的主题，必须深刻理解金融安全对于维护国家安全的重大意义。当前国内外经济金融环境发生深刻变化，我国金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，金融风险诱因和形态更加复杂，必须时刻警惕各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件，防范化解金融风险工作须臾不可放松。要深入贯彻落实打好防范化解重大风险攻坚战、守住不发生系统性风险底线的工作要求，培养对宏观经济金融形势和行业的深度洞悉能力，持续提升风险管理的前瞻性和主动性。要牢固树立“全面、全程、全员”的全面风险管理理念，把握好权和责的关系，健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制，对风险早识别、早
5、预警、早暴露、早处置，将风险管理与金融业务高质量发展有机统一起来，坚持在推动高质量发展中防范化解风险。2023年10月31日，中央金融工作会议在北京举行，在会后发布的新闻简报全文中，“监管”一共出现了20次，“风险”出现了19次，是“金融”和“发展”以外全文出现频率最高的词汇。可以说，防范和化解金融风险是当前金融工作的重中之重，控制好系统性金融风险是推动金融高质量发展的基础。会议指出，“金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出，经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱。”防范金融风险首要是加强监管。为此，会议指出要“
6、以全面加强监管、防范化解风险为重点”，“牢牢守住不发生系统性金融风险的底线”。全面加强监管，要“切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管空白和盲区”。金融风险的重点领域主要包括中小金融机构，地方债和房地产领域。第一，对于中小金融机构风险，要“及时处置”，“严格中小金融机构准入标准和监管要求”。要做到及时处置，就要“对风险早识别、早预警、早暴露、早处置，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制”。这就需要下一步监管层要进一步完善中小金融机构的公司治理，高风险机构的监测和预警系统，并将监测结果与事前的差异化监管相结合，
7、方能起到“硬约束”的效果。第二，对于防范化解地方债务风险，会议提出“要建立长效机制，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，优化中央和地方政府债务结构”，“要把握好权和责的关系，健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制”，这就要求建立权责匹配的央地分权机制，进一步明确地方政府在地方债务风险化解处置中的责任。第三，对于控制房地产领域风险，要“促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求”等方面。预计下一步将进一步优化对房地产企业的监管和融资政策，防止房地产风险的扩大和传导。在经济企稳不牢，各类潜在金
8、融风险交织的大环境下，需要更加注意平衡金融业对外开放与经济安全的关系。为此，会议指出，“要着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全”。这就要求在金融业深化对外开放的过程中，结合中国国情摸着石头过河，开展制度层面的创新，统筹好金融开放和安全的关系。比如，在境内资本项目开放度有限，短期内进一步开放又面临制约的情况下，重视离岸人民币市场，开展央行本币双边互换，就是推进人民币国际化的有益创新和尝试，这一模式的成效已在国际贸易融资和人民币储备资产份额的快速上升上得到体现。金融风险的防范和化解的根本之道，不仅在于金融业的加强监管、深化管理体制改革，扩大对外开放，更在于金融体系之外，在于以全方位的结构
9、性制度改革促进经济的高质量发展。10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。会议深入分析了我国金融工作面临的形势和任务，阐明了做好金融工作的指导思想和重要原则，对当前和今后一个时期做好金融工作作出全面部署。我作为服务三农、服务地方、服务实体经济的*农商行的一员，必须把中央金融工作会议精神与自己的工作实践相结合。一、用中央金融工作会议精神统一思想和行动。坚定政治信仰，坚守上级党委工作定位。坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动践行对党忠诚。坚守金融服务实体经济初心。
10、主动承担金融服务实体的责任使命，持续发力支持实体经济，加大信贷资产投放，落实支小再贷款业务管理办法、小微融资效率提升计划等举措，进一步加大在制造业、绿色信贷、科技创新、农业产业、战略新兴等实体经济重点领域的信贷投放力度，提升小微企业贷款业务质效。二、坚守发展定位，服务实体经济。一是聚焦实体、服务小微、发展普惠。深入理解习近平总书记关于金融工作的系列重要讲话和指示批示精神，坚持以人民为中心的金融价值取向，坚持金融服务实体经济的根本要求，主动在新时代、新格局下谋发展、求突破，坚持将发展重心放在小微企业，以供应链金融新思维，探索产融深度融合新模式，为实体经济提供更高效的金融服务。二是全力抓好巍山农商
11、行“商易贷、薪易贷、务工贷和特色小吃贷”等贷款的投放工作，以实际行动解决客户融资难、融资贵问题，满足公职人员的消费需求。三是坚持在供应链金融领域深耕，把金融服务触角延得更长、扎得更深、做得更实，将链条企业结点成链、结链成网，让金融“活水”尽可能惠及产业链上多层市场主体，更好稳链、保链、补链、强链，形成自身供应链金融服务特色。四是强化数字化营销与服务体系相融合，强化数字营销、数字管理、数字赋能，围绕客户生命周期价值提供深度服务，依托科技和风控能力，提供更精细的金融服务方案。三、创新党业结合，建设先进文化。一是进一步优化党组织设置，逐步形成“常规党支部+党员攻坚小组+党员志愿服务队”红色矩阵，聚焦
12、组织目标，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。其中，常规党支部是“安全保障部队”，支撑日常运营管理，行动上快速响应，守好“安全门”“稳定关”。党员攻坚小组是“精锐突击部队”，精确打击重点难点，化整为零，各个击破；党员志愿队是“战略支援部队“，关键时刻砺兵出击，在金融知识普及、反诈、乡村振兴一线，让党旗高高飘扬。四、坚持统筹推进，全面推进各项工作。坚持改革、化险、发展统筹推进，引导全行党员干部员工带头做到在困难面前迎难而上、在危机关头挺身而出、在艰巨任务前敢于担当，多措并举调优资产结构、提升经营质效、做实风险防控、推动风险资产清收处置，持续巩固和扩大经营发展成果，确保各类经营目标和重点工作
13、圆满完成。我将以中央金融工作会议精神为指引，自信自强、守正创新，阵厉奋发、勇毅前行，认真领会、贯彻落实中央金融工作会议精神，立足本职工作，认真履行党和人民赋予的职责，以更高的标准、更好的成绩开展工作，为巍山农商行的高质量发展，作出自己应有的贡献。中央金融工作会议科学阐释了中国特色金融发展之路的基本要义，并作出重要部署，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循。我们将切实将思想和行动统一到党中央对金融工作的决策部署上来。一、高举旗帜不动摇。政治上的清醒坚定源于理论上的清醒坚定，加强理论武装是保持正确政治方向，提高综合素质的有效手段，在前进的道路上，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻
14、习近平新时代中国特色社会主义思想，要做到在思想上先接轨中央金融工作会议精神，把思想和行动统一到中央金融工作会议精神上来，在学深悟透、知行合一中更好的守初心、担使命、抓落实。二、助力实体促发展。金融的本源是服务实体经济，要积极践行党的政策方针，听指挥、讲政治、顾大局，助力稳住经济大盘，保持信贷稳定，强化贷款合理，加快推进城市更新等业务进程、扶持全区中小微企业发展、优化招商引资金融环境、满足辖区群众的个人业务需求，全力展现国有大行的责任担当，助推*经济快速发展。三、服务人民守民心。作为一名银行业党员干部，我始终坚持以人民为中心的发展思想，一切为了人民、一切依靠人民。工行*支行将加强和改进服务理念，
15、优化产品和业务办理流程，进一步了解客户所需所盼，全面落实乡村振兴发展战略及各项惠民服务政策，让金融服务更有温度、幸福更有质感。当前，银行业正处在爬坡过坎的关键时刻，工行*支行将借着中央金融工作会议的东风，坚定信心，迎难而上，团结一心，攻坚克难，全力以赴做好各项工作，精诚团结共向前，矢志不渝、笃行不怠，不负时代、不负人民，助推*区经济高质量发展迈入新阶段！这次中央金融工作会议是我国在全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期召开的一次重要会议，会议明确提出加快建设金融强国目标，坚定不移走中国特色金融发展之路。学习领会贯彻中央金融工作会议精神是当前金融系统的首要政治任务。习近平总书记的重要讲话为新
16、时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南，作为*银行干部员工，我们将胸怀“国之大者”，强化使命担当，坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑，为全面建设社会主义现代化国家贡献金融力量。一是突出金融工作的政治性。坚定不移走好走稳中国特色金融道路，扎实贯彻党中央对金融工作的各项重大决策部署，把党的领导贯彻到经营管理的全过程，牢牢把握团结奋斗的时代要求，牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，敢于斗争、凝心奋进，把自身高质量发展主动中华民族伟大复兴的时代大潮。二是坚持中国特色金融的人民性。坚持以人民为
17、中心的发展思想，金融产品、渠道、服务要切实体现以客户为中心，践行普惠金融的人民性，常态、长效为群众办实事，更加有力有效服务好民生金融。三是坚守“两个银行”战略定位。坚持金融回归本源，聚焦主责主业，持续强化信贷支持，当好服务乡村振兴领军银行、服务实体经济主力银行。四是坚决守牢安全发展底线。树牢底线思维，统筹平衡好稳增长和防风险的关系，精准有效处置重点领域风险，确保资产质量稳定。持续加固案防合规堤坝，守牢信访舆情、安全生产、案件防控三条“平安底线”。“四下基层”要下”而有效目前，第二批主题教育正在进行中。中央多次要求，第二批主题教育要“让群众看到实效”“注重解决实际问题”。“四下基层”是习近平同志
18、在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。广大党员干部要把“四下基层”作为重要抓手，注重“小切口”，解决“大民生”，确保“下”而有为，“下”而有效。政策理论下基层，在“接地气、聚人气”中凝聚民心，让党的声音“飞入寻常百姓家”。打通落实党的路线方针政策的“最后一公里”，确保理论武装在基层既“入耳”又“入心”是基础前提。把“党的政策主张”变“群众自觉行动”，既是党和政府惠民利民的一项务实举措，又能进一步密切党群干群关系。让新时代党的创新理论“飞入寻常百姓家”，就要在深化内化转化上下功夫，充分结合基层实际情况，创新学习方法、严肃学习风气，既要思考”讲什么“，也要创新“怎么讲”，既
19、要聚焦“接地气”，也要考虑“有灵气”，切忌只讲过程不讲结果、只重形式不重效果，坚决克服“学习不系统不深入”“学用脱节，学归学做归做”等问题。要引导党员干部树立“磨刀不误砍柴工”的思想，把政策主张掰开揉碎联结起百姓需求，引导干部群众进一步把感恩之心转化为忠诚之志、维护之行、奋进之力。调查研究下基层，在“听民声、汇民意”中增强动力，让群众所想“拨开云雾见月明“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”调查研究是谋事之基、成事之道，更是主动问需于民、问计于民的有效载体，只有眼睛向下、脚步向下，直奔现场、直插基层，方能察实情、谋良策。开展调查研究，必须坚持群众路线，站稳人民立场，多召开田间会、院落会，当好听众
20、、做好记录，了解、倾听群众的呼声，将田间地头当做基层干部做事的“办公桌”和“服务台”，以钉钉子精神直插一线、直抵现场，既要“身入”更要“心入”，既用“脚力”又用“脑力”。真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，切实做到热爱群众，细心地倾听群众的呼声，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。信访接待下基层，在“听真话、解民忧”中纾困解难，让急难愁盼“柳暗花明又一村”。群众诉求是否能够有效解决，不仅考验各级政府机关的工作能力，更时刻检验一个政党的干事作风。信访接待下基层就要做到群众在哪里，目光就应锁定在哪里；矛盾在哪里，脚步就应走向哪里。与群众“零距离”交流，做到群众反映强烈的问题“
21、事事有回应”、群众提出的合理诉求”件件有落实”，只有强化下访接访、下沉一线的工作导向，“把屁股端端地坐在老百姓的这一面“，带着感情带着责任带着方法，多往矛盾“窝”里钻，才能更好找到化解矛盾、打开工作局面的方法，才能依法依规依策地解决群众的信访需求，真心实意地为群众排忧解难，把群众的工作做实做细做准，做到群众的心坎上。现场办公下基层，在“破难题、办实事”中提升效率，让干事创业“能在现场不在会场”。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，基层工作干得好不好，直接关系到国家长治久安、党的执政根基以及广大人民群众的切身利益。现场办公下基层，就是要把窗口前移，到矛盾一线、纠纷前沿去感受真实氛围，变“听
22、风是雨”为“眼见为实”，化被动“接招”为主动“破题”。紧盯发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，下定“明知山有虎，偏向虎山行”的决心，现场指导、现场协调，现场办公集中“会诊”，让“看不见”的商量成为“看得见”的行动，才能有效做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线。“四下基层”应当做到“四勤”和“四多”在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，习近平同志在福建宁德地委工作期间大力倡导并身体力行的“四下基层”工作方法和工作制度，给党员干部在新时代新征程上如何更好履职尽责、干事创业、为民造福以深刻启示。“四下基层”，即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查
23、研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。“四下基层”应当做到“四勤”和“四多”。眼勤，多看百姓脸色。“勿以恶小而为之，勿以善小而不为。”要勤于观察、防微杜渐，看问题应严肃，处事情应上心。对问题不能“不当回事”，不做“佛系人”，不当“甩手掌柜”，保持对风险隐患的高度警惕，坚决防范严重违规违纪和重大安全问题发生；要谨记“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”的道理、克服看事情限于言传、浮于表面，保证对事物认识的客观、真实性；要坚持问题导向，善于在反观问题中查不足、解难题、促发展，以实际行动促进风气建设向上向好。广大党员干部要发扬“不怕苦、能吃苦”精神，敢于走出“舒适区”，勇于做“冲锋陷阵”的将军，不
24、做“高大上”的花瓶，要做善于现场解决问题的能手，多看百姓的脸色行事，不做只会会场指挥的干部。当以“时不我待，只争朝夕”的精神扑下身子、沉到一线，特别是到民生实事、防汛抗旱、基层治理、乡村振兴、经济发展等急难险重的现场去，“真抓实干、马上就办“，用真招实招、实干实绩赢得百姓喝彩、群众满,思、O嘴勤，多问民间疾苦。政策宣传下基层，要“肯张嘴”，让党的声音到群众身边。“酒香也怕巷子深”，再好的政策老百姓不知晓，没有在基层落实，也会止步于“最后一公里”。“宣传党的路线、方针、政策下基层”，是密切党群干群关系，凝聚民心人心，推动党的主张在基层贯彻落实的重要途径。广大党员干部要以主题教育为契机，多“接地气
25、”“沾民气”，常到群众的屋门槛“走一走”、企业的大门口“逛一逛”，多张张嘴讲述宣传党的好政策、好理论，切莫上面“锣鼓喧天”、下面“鸦雀无声”。要创新方式，多用“唱、讲、演、画、展”等群众喜闻乐见的形式，还要善用大白话、”方言土语”，让群众愿意听、一听就懂，实现“润物有声”，让党的政策主张、创新理论、二十大精神等“飞入寻常百姓家”。手勤，多做惠民实事。“人不率则不从，身不先则不信。”要坚持简明化工作原则，尽量用最少的字眼、用大家耳熟能详的方式交流，克服表述含糊不清、繁琐冗长的问题。要在解决矛盾中历练，多到基层去摔打，多在工作中体会做成事不容易，力戒纸上谈兵、眼高手低的问题；敢当“热锅上的蚂蚁”，
26、敢接“烫手的山芋”,多在大事难事、急事险事中长才干、壮筋骨。勤动手，干老百姓实实在在的事。广大党员干部下基层勤动手办事。一是和群众同劳作，二是给群众办实事。参与群众的劳动，在劳动中拉近关系，有助于听到真话；给群众办实事，解决基层存在的矛盾问题，才是下基层的最终目的，才能成为群众欢迎的干部。现场办公下基层，要“多动手”，从“会场指挥”到“现场解决”。“现场办公下基层”是群众的需求在哪里、发展的堵点在哪里，办公的现场就应该在哪里。在福建宁德工作期间，习近平同志曾跋山涉水、披荆斩棘，三进下党进行现场办公纾民困、解民难。腿勤，多跑田间地头。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。彭德怀同志曾说：作为干部，
27、无论什么时候都不能高高在上脱离群众，要常坐矮板凳。要深入基层工作生活中摸实情，坚持脚上多沾泥土，减少下级找到办公室“你坐着他站着、你说着他记着”的形式。做到闻i争言而不怒、闻微言而不弃，多到困难多、矛盾多的地方走一走，善于从抱怨中察觉不足、反思原因、完善工作；要“勤跑腿”，让“坐等问诊”到“上门出诊”。信访工作曾被称为“天下第一难事”，群众上访多让干部“抓脑壳”。正如习近平同志曾说，与其群众跋山涉水上访，不如我们干部直接下访，几个干部下去，总比那么多群众上来要强一些。个别干部下基层与工作对象约个时间、地点，匆匆“接头”，问个数字、填个表，打声招呼转身就走，这种“地下工作者”式的干部只浮于表面、
28、流于形式，听不到真话、实话，为群众办实事也就无从谈起了。把信访接待下到基层，主动为群众上门“问诊”，让矛盾纠纷化解在一线、扼杀在萌芽状态，就能将“难事”变成群众满意的“好事”。无论是“四下基层”，还是“多交几个能说心里话的基层朋友”，广大党员干部不能好高鹫远，必须脚踏实地，扎根基层、奉献基层，从基层着眼、把基础功夫练扎实。树高千尺也有根。党员干部练好勤下基层基本功，不断从基层汲取干事创业的智慧养分，方能从容不迫向前进、泰然自若应挑战，于新征程上为党和人民赢得更大的胜利和荣光。“四下基层”当“行之有向”“四下基层”是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，为党员干部
29、践行党的群众路线树立了光辉典范。广大党员干部要深刻把握“四下基层”的丰富内涵、时代价值、实践要求，深刻体悟其中蕴藏的民心所向、问题导向、破题方向、实干取向，立足于“下”、根植于“民”，“行之有向“走好新时代党的群众路线，推动第二批主题教育走深走实、见行见效。在读懂“民心所向”中聚力于民，宣传党的路线、方针、政策下基层，从声入“耳边”走向用在“身边”。习近平同志强调，要坚持以党内教育引导和带动全社会的学习，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。广大党员干部当站稳人民立场、读懂人民心声，让好政策真正入民心、解民忧。不仅要让群众愿意听、听得懂，把政治话语转变为日常用语，把基本原理转变成常识道理，将固定阵
30、地“定点讲”和流动阵地“巡回讲”相结合，少些鹦鹉学舌、照本宣科，多些“板凳会议”“围炉夜话”，以群众喜闻乐见的形式，讲好“乡土话”、讲浓“百姓味”、讲出“时代性”；更要让群众用得上、得实惠，站在群众视角“看问题”、坐在群众位置“想问题“，找准“切入点”“落脚点”，按需定制政策“菜单”，及时为群众答疑解惑，鼓励广大群众积极表达意见、建言献策，凝聚共识、形成合力，有效解开群众思想上的“扣子”，让党的惠民之策、利民之举接地气、冒热气，凝聚起同心共圆中国梦的强大合力。在瞄准“问题导向”中问计于民，调查研究下基层，从锻炼“脚力”走向磨炼“能力”。问题是时代的声音，调研是破题的路径。唯有心中装着群众、脑中
31、带着问题、脚下踩着泥土，方能真正脱虚向实，避免调研沦为“调演”。广大党员干部既要“身入”基层、调出真相，眼睛向下、脚步向下，少些规定路线“打招呼”，多些自选动作“搞突袭”，做好前期准备、知晓短板弱项，“实打实”走访调研、“面对面”听取诉求，以“蹲下去看蚂蚁”的求实姿态，把情况搞清、问题摸透、症结找准；更要“心到”基层、研出妙方，带着亲情、温情、热情“拜人民为师”，在上百姓炕头、下农户地头中，向能者求教、向智者问策，善用“解剖麻雀”的研究方法，从“群众意见”中追根溯源、开方解题，真正变“群众呼声”为“政策哨声”，把功夫下到察实情、出实招、求实效上，切实将调查研究转化为推进工作、解决问题的实际成效
32、。在明确“破题方向”中心系于民，信访接待下基层，从被动“坐诊”走向主动“出诊”。治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦。信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民，千方百计为群众排忧解难。广大党员干部决不能把信访当作“负担”，把矛盾当作“皮球”，而要带着感情、带着责任、带着使命，架好信访工作这座党群工作“连心桥”。既要保持“坐诊”的责任感，对于群众反映强烈的问题“事事有回音”、提出合理的诉求“件件有落实”，做到“有信必复，有访必答”，把“脉”号准、把“方”开好；还要增强“出诊”的主动性，放下架子、沉下心思，与群众“零距离”“心贴心”交流沟通，将等矛盾问题“找上门”转变为
33、把对策建议“送上门”，把矛盾解决在基层一线、化解在萌芽状态。通过变群众来“上访”为干部去“问访”，着力推动各类信访事项实现“案结事了”“事心双解”，秉承“枝叶关情”的真挚情怀，擦亮人民公仆的“金字招牌”O在坚持“实干取向”中取信于民，现场办公下基层，从机关“会场”走向基层“现场”。当年，习近平同志福建工作期间，一有时间就用脚步丈量民情，留下了“九进寿宁“三进下党”“七下晋江”等生动事迹，以实际行动密切同人民群众的血肉联系。当前，第二批主题教育在基层开展，干部群众的联系更直接、面临的问题矛盾更复杂、群众期待的结果更具体。广大党员干部不应困在办公室里“上传下达”、陷入“文山会海”不能自拔，当利用好
34、“一线工作法”，主动到矛盾突出、困难较多的基层一线去，查找“停留在笔头、搁置在案头”“表现在基层、根子在上面”的“顽瘴痼疾”，让问题在一线解决、服务在一线跟进、责任在一线落实，决不让一件群众关切的事“悬在梁上、挂在墙上”。以“马上就办”的工作作风、“小步快跑”的为民姿态，切实解决改革难点、发展堵点、民生痛点，知群众盼、解群众愁、暖群众心，让人民群众真真切切感受到主题教育带来的新变化新面貌。“四下基层”:当“有备”而下“满载”而归“四下基层”是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，充分体现了人民至上的群众观点。作为一名党员干部，要始终把群众满意不满意、赞成不赞成、
35、支持不支持、高兴不高兴作为一切工作的出发点和落脚点。当前，第二批主题教育开展得如火如荼，广大党员干部要把“四下基层”作为重要抓手，有备而下，且下之有效，满载而归。备好理论知识，满载民心而归。理论学习是第二批主题教育的“必修课”，不仅党员干部要学，也要让群众理解、接受。宣传党的路线、方针、政策下基层，就要紧扣“下”字，了解基层一线老百姓的政策需求和接受特点，把“理论观点”翻译成“方言土话“。要聚焦乡村振兴、种田补贴、临时救助等老百姓关心关注的利民惠民政策，在自己弄懂弄通的基础上，当好群众与党和政府之间的桥梁，通过“小切口”，做好“大宣传”。同时，以群众喜闻乐见的宣传形式，切实将党的理论政策讲活讲
36、透，让党的创新理论“飞向寻常百姓家”，让党的方针政策“开花结果”。备好调研问题，满载民计而归。调查研究是主题教育的重要环节和内容，如果在调查研究中缺乏问题意识，大搞“敷衍式”调研，只做“表面化”文章，调研时“走马观花”，调研后“一问三不知“，就难以深入基层，更无法提出切实有效的解决对策。只有真实了解基层需求，才能制定出切实有效的政策措施。因此，广大党员干部要拿出“解剖麻雀”的精细态度，下足“穿针引线”的绣花功夫，多听听群众的“家长里短”，多想想群众的“急难愁盼“，只有走访“千家万户”“田间庭院”，收集人民群众“话匣子”里的“一手资料”，才能发掘“问题之源”，从而“深查问题”,找准“病灶”，靶向
37、“治疗”，切实把调查研究转化为推进工作、解决问题的实际成效。备好“出诊”器材，满载好评而归。习近平同志说过：“与其群众跋山涉水上访，不如我们干部直接下访，几个干部下去，总比那么多群众上来要强一些。”信访是送上门的群众工作，是化解矛盾的第一线。广大党员干部要变“坐诊”为“出诊”，将信访工作送到群众“家门口”，要敢于正视问题、善于发现问题、努力解决群众的实际问题。要放下架子，平心静气，主动做好解释说明，倾听群众的诉求并及时回应。将群众的“小事情”当作“大事情”，确保群众的合理诉求“事事有回音、件件有落实”，真正将矛盾纠纷解决在萌芽、化解在基层，用真情实效的“下访接访”换来群众的“真心点赞”。备好办
38、公“文具”，满载经验而归。“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”，“四个万家”是习近平同志在福州提出的群众工作抓手之一。在一线办实事、到现场抓落实，是推动主题教育见行见效的重要途径。广大党员干部要扑下身子、沉到一线，利用好“一线工作法”，定期到基层现场办公，“面对面”问情况、听意见，“实打实”解难题、办实事，力争将问题在基层一线解决。同时，发扬“求真务实、真抓实干”的工作作风，以“钉钉子精神”常抓不懈、久久为功，以实实在在的行动打通联系服务基层、企业和项目的“最后一公里”，以解决问题的实际成效取信于民，让一件件影响群众生产生活的实际问题得以解决。以“大小”辩证法解锁“四下基层”新姿势“四下
39、基层”是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。学习推广“四下基层”优良传统是第二批主题教育的重要抓手，广大党员干部要细悟“四下基层”的“大小”辩证法，从中解锁“下基层”的正确姿势，以实打实的成效取信于民，推动第二批主题教育走深走实、见行见效。宣传党的路线、方针、政策下基层，当好“小喇叭”传递好声音，凝聚同心奔赴“大合力”。毛泽东同志指出：“我们的政策，不光要使领导者知道，干部知道，还要使广大的群众知道。”党的方针政策宣传已经成为坚持党的政治路线、加强党的政治建设和思想政治领导、巩固
40、党的群众基础和执政基础的重要方式，是党领导人民不断夺取革命、建设、改革胜利的优良传统和政治优势。从“减税降费”到“就业创业帮扶”，从“乡村振兴”到“共同富裕”，从党的二十大精神到中央金融工作会议精神党员干部要当好党的方针政策“广播员”和“解说员”，既走向车水马龙的繁华街道，也深入炊烟袅袅的乡村原野，用群众喜闻乐见的形式和听得懂的方言土语，让党的声音“飞入寻常百姓家”，真正下好“党群同心共奋进”这盘妙手棋。调查研究下基层，解剖“小麻雀”切开横断面，破解“大问题”o调查研究是谋事之基成事之道，没有调查就没有发言权更没有决策权。从白山黑水到南海之滨，从黄土高原到锦绣江南，从机关企业到乡村社区党的十八
41、大以来，习近平总书记的脚步走遍了神州大地，用调研“金钥匙”打开了一道道高质量发展的“闸门”。党员干部要“身入心至”搞调研，坚持脚力、眼力、脑力并用，以躬身入局、脚踏实地的作风走向田间地头、街头巷尾、车站码头、工厂车间，以“四不两直”、蹲点调研等方式直达现场，以明察秋毫的目光察实情，以见微知著的思维透视问题，真正捞取“干货硬货，掌握鲜活的一手材料，并形成高质量调研报告，为科学决策和检视整改打下坚实基础。信访接待下基层，化解“小矛盾”疏通堵塞点，呵护丝发攸关“大民生”。信访工作是送上门的群众工作，是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机
42、关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。“悠悠万事，民生为大。”信访诉求件件关乎民生，关乎改革发展，也关乎社会和谐稳定。党员干部要始终牢记“国之大者”，把做好信访工作作为淬炼党性、提能励为的“熔炉”，站稳人民立场，学会换位思考，敢于较真碰硬，勇钻“矛盾窝”，敢啃“硬骨头”，千方百计化解积案旧案，集中精力攻克大案要案，把难点堵点疏通，真正卸掉群众的“思想包袱”、打开群众的“心结”。现场办公下基层，投身“小舞台”精耕责任田，实现聚沙成塔“大作为”。“与其群众跋山涉水上访，不如我们干部直接下访，几个干部下去，总比那么多群众上来要强一些。”为了解决连家船民上岸定居问题，习近
43、平同志多次到下岐村调研并召开现场会，让船民实现了“洗脚上岸”，真正做到了“搬上来、住下来、富起来“。不去现场就不知问题有多大，不到现场不知困难怎么解。从事关群众切身利益的“菜篮子、米袋子、药匣子”，到事关发展的“生态环保、招商引资、基础设施建设”等等，只有深入现场，才能找到问题症结、达成一致意见、找到解题路径。党员干部要以“能去现场就不要去会场”的果敢，多到基层一线吹风沐雨、接受洗礼，让现场办公成为“新常态”，努力提升统筹协调能力和工作效能，在“积蹉步”中进阶提能、成就事业。“四下基层”的“身体力行”说当前，正值第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育扎实推进之际，涉及的部门单位
44、、党员干部更多、更广，与群众关联更紧密、更息息相关，广大党员干部要把“四下基层作为践行党的群众路线、改进工作作风的重要载体，多到乡间沃野、田间地头等一线去“张嘴、用脑、跑腿、动手”，真正把基层下得实、下得有效，确保主题教育取得扎实成效。政策宣传下基层，要“肯张嘴”，让“党的声音”到“群众身边”。“酒香也怕巷子深”，再好的政策老百姓不知晓，没有在基层落实，也会止步于“最后一公里”。“宣传党的路线、方针、政策下基层“，是密切党群干群关系，凝聚民心人心，推动党的主张在基层贯彻落实的重要途径。广大党员干部要以主题教育为契机，多“接地气”“沾民气”，常到群众的屋门槛“走一走”、企业的大门口“逛一逛”，多
45、张张嘴讲诉宣传党的好政策、好理论，切莫上面“锣鼓喧天”、下面“鸦雀无声”。要创新方式，多用“唱、讲、演、画、展”等群众喜闻乐见的形式，还要善用大白话、“方言土语”，让群众愿意听、一听就懂，实现“润物有声”，让党的政策主张、创新理论、二十大精神等“飞入寻常百姓家”。调查研究下基层，要“善用脑”，让“隔空把脉”到“一线切脉”o调查研究是发现问题、解决问题、杜绝类似问题的有力武器。1988年，习近平同志上任宁德地委书记时，就深入全区九县和浙南调查研究，形成调研文稿弱鸟如何先飞一一闽东九县调查随感。“调查研究下基层”要求广大党员干部多走出办公室，脱掉“西装领带”，穿上“布裤胶靴”，多到田间地头、街头院
46、坝和群众面对面“唠一唠”，在基层一线“把脉”群众关心忧心痛心事，把发展问题难点痛点“捞”起来，确保调查有真章，切忌“雾里看花”。要坚持问题导向，善于运用辩证分析和创新思维，用“解剖麻雀”的态度一步一步“抽丝剥茧”，找到问题的关键点和切入点，把解决方法办法“留”下去，还要学会举一反三，从发现“一个问题”到解决“一类问题”，确保研究有实效。信访接待下基层，要“勤跑腿”，让“坐等问诊”到“上门出诊”O信访工作曾被称为“天下第一难事”，群众上访多让干部“抓脑壳”。正如习近平同志曾说，“与其群众跋山涉水上访，不如我们干部直接下访，几个干部下去，总比那么多群众上来要强一些“。把信访接待下到基层，主动为群众
47、上门“问诊”，让矛盾纠纷化解在一线、扼杀在萌芽状态，就能将干部的“难事”变成群众满意的“好事”。广大党员干部要俯下身子深入群众，与群众“零距离”接触、面对面交流，倾听他们的呼声，了解他们的意见，找准他们的诉求。要运用好“枫桥经验”,把“法庭”搬到院子里，多为群众跑跑腿“上传下达”，确保“事事有回音、件件有落实”，让矛盾化解在“村里面”、困难解决在“家门口”。现场办公下基层，要“多动手”，让“会场指挥”到“现场解决”。“现场办公下基层”是群众的需求在哪里、发展的堵点在哪里，办公的现场就应该在哪里。在福建宁德工作期间，习近平同志曾跋山涉水、披荆斩棘，三进下党进行现场办公纾民困、解民难。广大党员干部
48、要发扬“不怕苦、能吃苦”精神，敢于走出“舒适区”，勇于做“冲锋陷阵”的将军，不做“高大上”的花瓶，做善于“现场”解决问题的能手，不做只会“会场”指挥的干部。要以“时不我待，只争朝夕”的精神扑下身子、沉到一线，特别是到民生实事、防汛抗旱、基层治理、乡村振兴、经济发展等急难险重的现场去，“真抓实干、马上就办“，用真招实招、实干实绩赢得百姓喝彩、群众满意。让“四下基层”既春风化雨也成风化人“四下基层”是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，是零距离感受群众声音、面对面倾听群众意愿、心连心体会群众疾苦的有力抓手，是党员干部不断成为人民群众的贴心人、解忧人、领路人的有效途
49、径。当前正值第二批主题教育期间，广大党员干部需从“四下基层”中读懂初心，践行使命，坚定不移贯彻落实、坚持不懈推动传承，让“四下基层”成为各级各部门与人民群众的“直通车”“连心桥”，成为广大党员干部全心全意服务人民的“传家宝”。让“四下基层”成为感受群众声音、倾听群众意愿的“直通车”。“四下基层”是深入一线发现问题、解决问题，为群众办实事、解难题的重要举措，其根本要求是改进作风、为民办实事。各级各部门要结合主题教育，大兴调查研究之风，坚持从群众中来到群众中去，把矛盾问题搞清搞透，把意见建议提准提实，切实杜绝“坐着车子转，隔着玻璃看”等官僚主义，坚决防止“开个会了解，打个电话解决”等形式主义。广大党员干部要深刻领会“四下基层”精神内涵，牢记共产党员第一身份，坚持“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”的实干精神，自觉践行党的宗旨，主动擦亮为民服务的本色，把着力解决群众困难、落实群众诉求，服务民生幸福作为“第一要务”，真正让“四下基层”成为感
