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1、吸取河南安阳特大火灾事故教训心得体会发言2022年11月21日16时22分，河南省安阳市文峰区（高新区）宝莲寺镇平原路凯信达商贸有限公司发生火灾。截至11月22日上午10:00,该起火灾事故已造成38人遇难、2人轻微伤。初步判定事故原因为企业人员违规操作电焊引发火灾。为深刻吸取事故教训，举一反三严防火灾事故发生，切实抓好当前全市火灾防控工作，全力确保消防安全形势稳定，现就切实做好火灾防范工作提示如下：一、认清形势，切实增强消防工作责任感和紧迫感。进入冬季以来，气温逐渐下降，风干物燥，群众生活和各类经营场所用电用火用气频繁，安全风险大，致灾因素增多，已进入火灾高风险期。对此，各街道、园区管委会、
2、市级各负有安全监管职责的部门单位和各生产经营单位要充分认清当前消防安全形势的严峻性和复杂性，认真履行安全生产法和消防法等法律法规赋予的职责，加大消防安全管理和监管执法力度，严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，深入分析本辖区、本行业内消防安全状况，针对企业生产经营活动变化、人员流动变化以及气候变化等带来的安全风险，制定更加有力、更加严格的措施并狠抓落实。市消防救援大队要统筹牵头，进一步加强全市火灾形势分析研判，深入实施消防重点领域隐患治理和整治攻坚，加强重点单位的日常消防监督检查，举一反三，堵塞漏洞，建立台账，标本兼治，坚决消除火灾风险隐患，坚决防住风险、守牢底线，全力维护全市消防
3、安全形势稳定。二、突出重点，认真开展消防安全排查整治。各街道、园区管委会和市级各部门要针对当前消防安全工作中的突出问题和薄弱环节，突出学校医院、文旅酒店、商场市场、旅游景点、建筑工地、餐饮娱乐、社会福利机构、车站等人员密集场所及自建房火灾隐患治理，紧盯隔离酒店、涉疫小区、居民社区、仓储物流、生产加工、电动自行车、出（公）租房、燃气、易燃易爆品生产仓储、“三合一，“多合一”场所等风险领域，全面开展排查和督促自查自改配齐基本的灭火器具，及时发现和消除火灾隐患，确保此类区域、场所消防安全形势稳定。各生产经营单位要加强火源电源及易燃易爆危险品管理，严禁违章动火动焊，严禁违规储存危险化学品、严禁住人场所
4、与生产储存场所合用，对电气、燃气管线及器具要定期开展检查，并配备必要消防装备器材，加强值班巡查，及时发现和处置火情。各村（社区）要发动居民开展消防安全自查，及时清理楼道、阳台、厨房、屋顶可燃物，注意用火用电特别是液化气和燃气使用安全，自觉规范电动自行车停放和充电。物业管理单位要加强日常消防安全管理，细致开展防火检查巡查，确保疏散通道、消防车通道畅通，各类消防设施完好有效。对居民住宅区室内装修改造或者外墙翻新的，必须盯死看牢动火动焊环节，严格审批并落实现场看护。三、强化准备，全力做好消防安全宣传和应急救援工作。市消防救援大队要加大消防安全教育力度，统筹协调相关部门紧扣当前火灾形势特点，突出加强居
5、民住宅消防宣传教育工作，督促各类生产经营单位（场所）加强消防应急资源配备和值班巡逻，加强全员消防安全培训和岗位应急技能培训，切实提升员工检查消除火灾隐患和第一时间先期处置火灾险情的岗位应急能力。同时，要强化指挥调度和值班备勤，准确研判灾情信息，快速响应，遂行出动，第一时间调集优势兵力，形成拳头力量，及时有效处置。吸取河南安阳特大火灾事故教训心得体会发言2022年11月21日16时22分，河南省安阳市文峰区（高新区）宝莲寺镇平原路凯信达商贸有限公司发生火灾。截至11月22日上午10:00,该起火灾事故已造成38人遇难、2人轻微伤。初步判定事故原因为企业人员违规操作电焊引发火灾。为深刻吸取事故教训
6、，举一反三严防火灾事故发生，切实抓好当前全市火灾防控工作，全力确保消防安全形势稳定，现就切实做好火灾防范工作提示如下：一、认清形势，切实增强消防工作责任感和紧迫感。进入冬季以来，气温逐渐下降，风干物燥，群众生活和各类经营场所用电用火用气频繁，安全风险大，致灾因素增多，已进入火灾高风险期。对此，各街道、园区管委会、市级各负有安全监管职责的部门单位和各生产经营单位要充分认清当前消防安全形势的严峻性和复杂性，认真履行安全生产法和消防法等法律法规赋予的职责，加大消防安全管理和监管执法力度，严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，深入分析本辖区、本行业内消防安全状况，针对企业生产经营活动变化、
7、人员流动变化以及气候变化等带来的安全风险，制定更加有力、更加严格的措施并狠抓落实。市消防救援大队要统筹牵头，进一步加强全市火灾形势分析研判，深入实施消防重点领域隐患治理和整治攻坚，加强重点单位的日常消防监督检查，举一反三，堵塞漏洞，建立台账，标本兼治，坚决消除火灾风险隐患，坚决防住风险、守牢底线，全力维护全市消防安全形势稳定。二、突出重点，认真开展消防安全排查整治。各街道、园区管委会和市级各部门要针对当前消防安全工作中的突出问题和薄弱环节，突出学校医院、文旅酒店、商场市场、旅游景点、建筑工地、餐饮娱乐、社会福利机构、车站等人员密集场所及自建房火灾隐患治理，紧盯隔离酒店、涉疫小区、居民社区、仓储
8、物流、生产加工、电动自行车、出（公）租房、燃气、易燃易爆品生产仓储、“三合一，“多合一”场所等风险领域，全面开展排查和督促自查自改配齐基本的灭火器具，及时发现和消除火灾隐患，确保此类区域、场所消防安全形势稳定。各生产经营单位要加强火源电源及易燃易爆危险品管理，严禁违章动火动焊，严禁违规储存危险化学品、严禁住人场所与生产储存场所合用，对电气、燃气管线及器具要定期开展检查，并配备必要消防装备器材，加强值班巡查，及时发现和处置火情。各村（社区）要发动居民开展消防安全自查，及时清理楼道、阳台、厨房、屋顶可燃物，注意用火用电特别是液化气和燃气使用安全，自觉规范电动自行车停放和充电。物业管理单位要加强日常
9、消防安全管理，细致开展防火检查巡查，确保疏散通道、消防车通道畅通，各类消防设施完好有效。对居民住宅区室内装修改造或者外墙翻新的，必须盯死看牢动火动焊环节，严格审批并落实现场看护。三、强化准备，全力做好消防安全宣传和应急救援工作。市消防救援大队要加大消防安全教育力度，统筹协调相关部门紧扣当前火灾形势特点，突出加强居民住宅消防宣传教育工作，督促各类生产经营单位（场所）加强消防应急资源配备和值班巡逻，加强全员消防安全培训和岗位应急技能培训，切实提升员工检查消除火灾隐患和第一时间先期处置火灾险情的岗位应急能力。同时，要强化指挥调度和值班备勤，准确研判灾情信息，快速响应，遂行出动，第一时间调集优势兵力，
10、形成拳头力量，及时有效处置。在吸取安阳”1121”特别重大火灾教训加强安全生产和消防工作会议上的讲话同志们：11月21日16时22分，河南安阳市文峰区宝莲寺镇平原路凯信达商贸有限公司发生火灾，造成38人死亡，初步判定，该起事故是因企业人员违规操作，电焊引发火灾。事故发生后，习近平总书记立即作出重要指示，王祥喜部长率工作组紧急赶赴河南安阳，指导11-21”特别重大火灾事故处置工作，省长、常务副省长等省领导也第一时间作出批示指示。今天，我们召开全省安全生产和消防工作紧急视频会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，贯彻落实省领导批示要求，按照全国全省“一盘棋”应急响应机制要求，通报情
11、况、剖析原因，举一反三、部署工作，严防类似事故在我省发生，全力确保全省安全生产形势稳定。刚才，书记传达学习了总书记重要指示精神，传达了省长、副省长等省领导的批示要求；同志通报了河南安阳1121”特别重大火灾事故有关情况，并对冬春防火工作做了具体部署，希望大家抓好落实。下面，我再强调几点意见。一、清醒认识，切实扛起防范化解重大安全风险的政治责任初步分析，河南安阳1121”特别重大火灾，有三大教训，一是发生在村级工业园，厂房、仓库分租转租没有人管，把仓储和生产混合在一起，防火分隔不到位；二是违规动火作业，一楼电焊动火，二楼还在生产，引燃以后又没有及时疏散撤离；三是堵塞消防安全生命通道，安全出口不足
12、，外窗设置防盗网。今年以来，在全省上下的共同努力下，我省安全生产形势持续稳定，实现了各类生产安全事故起数、死亡人数“双下降”，特别是有力确保了国庆、党的二十大前后全省安全稳定。但是发生较大事故XX起、死亡XX人（去年同期XX起、XX人），同比分别上升XX%、XX%o其中：道路交通XX起、水上交通XX起、工贸XX起、建筑业XX起、火灾XX起。我们要时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，更加主动、更加有效地防范我省安全生产工作面临的三重挑战。一是疫情叠加的风险。刚才，总队长也通报了，河南安阳凯信达商贸有限公司将厂房分隔出租给了7家企业，一楼仓库和针织厂，二楼服装厂和家具厂。东莞市清溪镇“92”较
13、大火灾，也是因为迫于经营压力，在厂房分租过程中发生的事故。现在中小企业经营压力大，不少企业主会选择把厂房分租出去、减轻租金压力，有的只算眼前的“小账”、不算安全的“大账”，把仓储和生产混合在一起，把不同类型的企业混合在一起，加大了安全生产的风险。二是年终岁尾事故高发的风险。进入年底，各行各业进入生产经营活动旺季，是交通运输、建筑施工的“黄金期”，也是各类事故的高发期，比如，2021年11月下旬到12月底，全省发生X起较大事故；2020年12月，全省发生X起较大事故；2019年12月，全省发生X起较大事故。三是不确定因素增多的风险。受世纪疫情、俄乌冲突等因素叠加影响，今年以来我们面临的风险挑战比
14、以往更复杂、更严峻，一开年，工贸行业就“四爆”，接着又是茂名石化“68”事故，这些都是多年未见的；韶关水电站坝顶516事故、72”“福景001”走锚遇险事故，虽然认定为非生产安全事故，但都造成重大人员伤亡。特别是历来非常平稳的水利施工行业也发生了39重大涉险事故。下半年后，重大项目的建设明显加快，安全生产形势面临更大的不确定性。二、汲取教训，立即部署开展消防安全隐患大排查大整治要紧紧盯住村级工业园区。经排查，省内共有村级工业园约XXX个，主要集中在b市（2919个）、C市（800个）、e市（453个）、a市（267个）、i市（136个），涉及约XXXX家企业。C市q镇较大火灾事故后，我们按照省
15、委、省政府的工作要求，部署“园八条”。“园八条”是整治村级工业园区的治本之策，也是当前的重点工作，各地要不折不扣抓好落实，一个园区一个园区、一条一条抓落实。这里，我再次重申，村级工业园要有管理主体，确保有人管；不得将厂房、仓库转租、分租给不具备安全生产条件的单位或者个人；停产停用厂房、仓库必须安装电子门禁；动火作业必须由企业主要负责人审批，刚性执行“三个一律”硬规定。对“厂中厂”问题，必须建立工作台账；不具备安全条件的，必须依法责令整改，绝不能有一丝一毫的侥幸。要紧紧盯住涉疫重点场所。当前，全省疫情防控形势严峻，在用隔离场所将近XXXX个，隔离人员将近XXXXX人，与此同时，各地正在大力开展隔
16、离场所、方舱医院建设。要紧紧盯住隔离场所、方舱医院安全，全面排查各类安全隐患，万无一失确保这些涉疫场所安全、特别是消防安全，全力保障服务疫情防控大局。要紧紧盯住高层建筑。深刻汲取湖南长沙“916”火灾事故等的教训，加强高层建筑火灾风险防范，集中整治既有老旧高层商住混合体、老旧高层住宅、超高层建筑、高层公共建筑4类重点对象存在的突出隐患问题，坚决防范重特大火灾事故发生。要紧紧盯住“三小场所”。深刻汲取清远佛冈“卜23”、潮州枫溪11-13”较大火灾事故教训，严格查处生产经营场所违规住人行为，严查电动自行车违规充电；要学习揭阳“拆窗砌墙”经验，全面拆除影响消防救援与疏散逃生的外立面广告牌，非居住类
17、场所设置的防盗网一律提倡拆除，居住类场所要开设逃生窗，对没有落实防火分隔的场所实施砌墙物理分隔。要紧紧盯住各类批发市场。深刻汲取佛山南海“47”较大火灾教训，持续深入开展各类批发市场消防安全大排查，重点实施打拆各类违法加建改建、清理违规住人、完善防火分隔措施、规范用火用电安全等源头治理措施，该责令拆除的坚决拆除，该处罚的坚决处罚，该清理的坚决清理。要紧紧盯住“环保油”。吉林长春“928”重大火灾事故发生后，全省迅速开展醇基燃料安全专项整治行动，依法拆除违法违规装置设备XX套，查封没收处理醇基燃料XX吨，打击非法生产、经营、储存黑窝点XX个，立案查处XX宗，刑拘XX人，取得阶段性成效。下来，各地
18、要持续加大“环保油”生产、储存、经营、运输、使用全链条非法违法行为查处力度，严防各类事故发生。要紧紧盯住交叉动火作业。河南安阳Tl21”重大火灾、东莞清溪镇92”较大火灾、湖南长沙916”火灾等等，都与动火作业，尤其是交叉动火作业有关，要加强动火作业安全管控，必须严格落实交叉动火作业“三个一律”，一律不准进行交叉作业，一律清除现场可燃物质，一律检测可燃气体含量、保持良好通风，严防动火引发爆炸、火灾事故。三、举一反三，坚决打好岁末年初安全生产攻坚战（一）聚焦重点整治抓攻坚，坚决防范遏制重特大事故。道路交通方面，重点督促公安、交通运输部门和省交通集团落实高速公路异常停车快速发现、快速撤离、快速联动
19、、快速自检、快速干预的“五快机制”，完善道路中央隔离设施、路侧防护设施，在急弯陡坡等路段施划震荡式减速带等标线，加装爆闪灯等设施，坚决防范遏制交通事故。建筑施工方面，重点督促工程行业监管部门深入排查整治涉水地下在建工程安全隐患，突出加强危大工程、特殊作业安全风险管控，特别是对危大工程，必须要求施工单位、监理单位“全过程”安全监督。水上交通方面，重点督促农村、海洋综合执法、海事部门加强渔船渔港安全检查，加强常态化安全预警机制，从根本上防范化解商渔船碰撞、船碰桥风险。要持续推进加快涉渔“三无”船舶清理行动，把符合安全条件的船舶纳入规范化管理，切实解决涉渔“三无”船舶越清越多的问题。危化品方面，严格
20、管控中国石油广东石化公司新装置投料试生产过程安全风险；紧盯危化品企业老旧装置、高危细分、大型油气等专项整治工作，加快推进年度任务收官；联合公安、市场监管、交通运输等部门常态化开展联合执法行动，严厉打击岁末年初重点时期非法生产、储存、运输烟花爆竹等行为。燃气安全方面，重点督促住建部门、市场监管部门加强对大型商业综合体、集贸市场以及餐饮场所燃气安全排查，确保使用燃气的餐饮场所100%安装燃气泄漏报警器；加大安全投入，抓紧更新老旧燃气管道，确保燃气安全。工矿方面，紧盯有限空间、钢铁冶金、粉尘涉爆、液氨制冷、危险化学品使用等重点风险防控，严格落实国家“钢八条”“铝七条”“粉六条”“有限空间4条”以及我
21、省钢铁企业安全管理“七个严格”等要求，坚决清除易燃易爆风险点。森林防火方面，当前我省部分地区火险等级居高不下，今冬明春防灭火形势依然极其严峻复杂，特别是很可能出现三季连旱。要认真贯彻落实中办、国办近期关于加强森林草原防灭火工作的有关工作意见，以超常措施强化各级责任落实，确保山有人管、林有人护、火有人防、责有人担；以超常措施强化源头管控，对“树线矛盾”等重大风险隐患，及时建台账、销号整治；以超常措施强化早期处理，确保遇有情况第一时间组织力量扑救，争取做到打早打小打了。（二）压实责任抓攻坚，抓实抓细安全防范措施。一是提请党委政府专题研究安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的
22、要求，近期各级应急管理部门要提请党委、政府专题学习贯彻总书记重要指示精神，专题听取安全生产工作汇报，专题研究部署岁末年初安全生产工作，切实肩负起“保一方平安”的政治责任。二是持续深化安全生产大检查工作。岁末年初，要将力量下沉到基层，持续深入开展安全生产大检查；要用好专家作用，帮扶企业查找问题、整改问题，切实解决执法检查走过场、查不出问题等问题。省安委办、省消安委办马上要发出通知，组织工作组到各地开展村级工业园安全专项检查，重点检查村级工业园“园8条”落实情况、“厂中厂”整治情况、停产停用厂房电子门禁落实情况、园区企业动火作业审批和管理情况、园区封闭化管理情况等，对不落实村级工业园“园8条”、存
23、在安全生产和消防安全隐患的，要依法严肃处理。三是从严从实强化安全监管执法。各级应急管理部门、消防救援机构要把执法工作摆在突出位置来抓，发现问题一定要盯住不放，依法从严、从重、从快处罚，坚决整治执法检查走过场、执法宽松软等问题。要用好安全生产行刑衔接制度，在危险作业罪案件办理上下功夫，集中移交一批安全生产、消防安全严重违法违规的企业和个人，增强执法震慑力；与此同时，集中曝光一批典型案例，做到查处一案、警示一批、教育一片。同志们，经济发展、疫情防控越是到关键时候，安全生产越是要响鼓重锤。习近平总书记今年已经多次对安全生产工作作出重要指示、发表重要讲话，我们一定要认真学、反复学、深入学，学出忠诚、学出担当、学出行动，始终坚持人民至上、生命至上，始终坚持安全第一、预防为主，始终保持如履薄冰的警觉，始终以“时时放心不下”的责任感抓落实、抓防范，确保不发生重特大事故，确保全省安全稳定，让省委、省政府放心，让全省人民满意。
