《（十五篇汇编）2023年“四下基层”交流研讨发言提纲.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《（十五篇汇编）2023年“四下基层”交流研讨发言提纲.docx（64页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、（十五篇汇编）2023年“四下基层”交流研讨发言提纲目录2023年有关践行“四下基层”研讨交流材料1领导干部深入学习四下基层交流研讨发言提纲8传承发扬四下基层心得体会、交流发言152023年度四下基层研讨发言24干部传承发扬“四下基层”学习心得体会28弘扬四下基层研讨交流发言材31弘扬发扬2023年四下基层发言材料35有关弘扬2023年“四下基层”研讨交流发言提纲39“四下基层”交流发言422023年“四下基层”发言材料44学习践行四下基层研讨交流发言材522023年领导传承发扬“四下基层”专题研讨发言58弘扬2023年“四下基层”学习研讨发言材料64四下基层专题研讨交流材料66领会传承“四下
2、基层”研讨交流发言材702023年有关践行“四下基层”研讨交流材料“四下基层”是党的群众路线的实践创新领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”，是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导的工作方法、工作制度，是党的群众观点与群众工作的有机统一，是党密切联系群众的实践创造。20多年来，“四下基层”得到长期坚持并不断发扬光大，成为福建党员干部践行群众路线的重要载体。在深入开展第一批、第二批党的群众路线教育实践活动中，“四下基层”所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求不断转化为福建党员干部的自觉实践，越来越显示出强大生命力。一、“四下基层”彰显群众路线鲜明特征“四下基
3、层”源于实践又指导实践，是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，科学回答了新的历史条件下如何增进与人民群众感情、做好联系服务群众工作、解决好执政党与人民群众关系等问题。“信访接待下基层”，变群众上访为领导下访，着力把矛盾化解在源头。坚持群众路线，就要保持党同人民群众的血肉联系，下大力气解决人民群众不满意的问题。信访工作是党和政府联系群众的桥梁，是直接了解民情、体察民意、化解矛盾的窗口。新形势下，信访工作应把工作做到基层，第一时间解决问题，主动把矛盾问题化解在萌芽状态。习近平同志在宁德工作时，非常重视密切联系人民群众，并把信访工作作为切入点，强调信访工作的首义在于时刻把自己看成人民中的一
4、员，把心贴近人民；倡导建立领导下访、约访群众制度，并在霞浦县亲自主持第一个下访接待日活动，以此为开端，逐步形成“四下基层”的工作制度。“信访接待下基层”畅通了群众利益诉求表达渠道，实现了信访工作的根本性转变，推动了领导干部改进工作作风、时刻保持同人民群众的血肉联系。“现场办公下基层“，化被动服务为主动服务，着力解决群众反映的突出问题。为群众办实事办好事，切实保障和改善民生，是密切党群关系的治本之策，也是最根本的群众工作。在福建工作期间，习近平同志既倡导“现场办公下基层”，又力推“马上就办”，首创机关效能建设，要求把工作着力点主动放在基层一线，对于关系群众切身利益又久拖未决的问题，现场集中“会诊
5、”，特事特办，急事急办。他曾说，当县委书记一定要跑遍所有的村，当地（市）委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。“现场办公下基层”不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离，更是解民忧、惠民生的重要体现。“调查研究下基层，从机关大院到基层一线，着力从人民群众中汲取智慧和力量。党的正确主张和科学决策只能“从群众中来“，只能来自群众的伟大实践。“调查研究下基层”，尊重群众首创精神，推动领导干部走出机关大院，深入基层一线和群众之中，努力获取那些在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况，为科学决策提供重要依据。实践证明，“调查研究下基层“遵循了马克思主义认识论基本原理，使领导干部
6、政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民群众的实践沃土。“宣传党的方针政策下基层“，由一般号召到面对面宣传，着力教育引导、组织动员群众。“到群众中去”，让党的方针政策为群众所掌握、化为群众的自觉行动，这是党的群众工作的重要目标和任务。习近平同志在系统阐述“四下基层”时，把“宣传党的方针政策下基层”摆在突出位置，强调既要面上推动、广泛持续，更要具体问题具体分析，了解把握基层群众的政策需求和接受特点，大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育，有效解开群众思想上的“扣子”，推动党的方针政策落地生根。”宣传党的方针政策下基层”坚持一般和个别、领导和群众相结合，克服形式主义、官僚主义和命令主义，真正实现
7、了把党的正确主张变为群众的自觉行动。二、“四下基层”具有巨大实践价值习近平同志倡导的“四下基层”在福建各地广泛践行，成为广大党员干部的普遍共识和自觉行动。在党的群众路线教育实践活动中，福建省委明确提出把“四下基层”作为活动的重要载体，推动领导干部深入基层，不断改进工作作风。把“四下基层”作为了解民情、科学决策的关键环节。大兴调查研究之风，畅通民意诉求，从基层群众中获取真知，推动科学民主决策。福建省委在教育实践活动中注重建章立制，对“四下基层”作出制度安排，制定了关于推进领导干部“四下基层”工作的意见省级领导“四下基层”工作制度，对下基层的时间、方式、重点作出硬性规定；出台了省委常委会重大决策征
8、求意见制度省委常委会定期听取和研究解决干部群众反映的突出问题制度等，对重大决策听取群众意见提出了明确要求。近年来，福建省委提出的重大决策部署都是在“四下基层”中了解真实情况、汇集民意民智、科学民主决策的结果。各级各部门通过“四下基层”，摸实情、集民智、理思路、出良策，有力推动了科学发展、跨越发展。把“四下基层”作为化解矛盾、促进和谐的重要渠道。引导各级领导干部到矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题比较多的地方去，疏导群众情绪，协调矛盾纠纷。福建省委进一步完善了领导干部接待群众来访制度，对定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等作出具体规定，推动各级领导干部定时定点开展大走访、大接
9、访活动。实施处理信访事项“路线图”，建立风险评估、积案化解、公开听证等信访工作“七项机制”，依法依规维护群众权益。组织各种形式的宣讲团，大力开展“三下乡”活动，围绕党的路线方针政策和热点难点问题深入宣传、解疑释惑。一大批矛盾纠纷和信访疑难问题得到有效化解，促进了社会和谐稳定。把“四下基层”作为落实工作、为民办事的有力抓手。坚持一分部署、九分落实，大力推行“一线工作法”，倡导“马上就办”，推动领导干部定期到基层现场办公，做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线。福建省委、省政府连续多年开展“拉练”检查活动，现场协调解决实际问题，推动中央和省委决策部署落到实处。全省各级普遍建立了行政服务
10、中心，为群众办事提供“一站式”服务。从1990年开始，省委、省政府连续24年每年实施一批为民办实事项目，重点解决民生突出问题，使群众真正从“四下基层”中得到实惠。把“四下基层”作为固本强基、锤炼干部的有效手段。坚持重心下移、强化基层，引导党员干部苦练密切联系群众基本功。自2004年至今，从省市县三级机关和事业单位选派4批1万多名干部，到后进薄弱村担任党支部书记或第一书记，整村推进扶贫开发。在第一批教育实践活动中，福建省委、省政府出台了10条减轻基层负担的规定，省级考核评比表彰项目减少85%,促进基层组织回归服务群众本位。结合第二批群众路线教育实践活动，把软弱涣散村作为机关企事业单位“四下基层”
11、联系点，开展中长期挂钩帮扶，促进整顿转化；从省直机关选派干部到农村开展驻村蹲点活动，祛“官气”、除“四风”。通过“四下基层”，干部队伍建设不断加强，一大批作风正、能力强、经过基层磨练的党员干部脱颖而出，成为改革发展稳定的中坚力量。三、把“四下基层”传承好坚持好发扬好教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。我们要围绕全面深化改革的新任务，结合教育实践活动，始终坚持为民务实清廉主题，持续聚焦“四风”突出问题，把“四下基层”作为福建的传家宝传承好坚持好发扬好。贯彻“三严三实”要求，丰富“四下基层”内涵。习近平同志关于“三严三实”的重要论述，进一步明确了全党作风建设的新要求，
12、是党的群众路线教育实践活动的引导牌，也是新时期“四下基层”的方向标。党员领导干部要把“三严三实”要求与“四下基层”紧密结合起来，做到既身入基层又心到基层；权为民所用，任何时候都不搞特权、不以权谋私；以抓铁有痕、踏石留印的狠劲和韧劲，坚决贯彻落实中央八项规定精神；察实情、出实招、办实事、求实效；发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，脚踏实地干出成效来；做老实人、说老实话、干老实事，确保主旨不跑偏、效果不落空，以忠实于党和人民的行动赢得群众拥护。强化问题导向，突出“四下基层”重点。开展教育实践活动，必须落实到解决问题上。要把“四下基层”重点放到推动发展上，加强薄弱环节，补齐发展短板，增强发展能力。要
13、把“四下基层”重点放到解决民生突出问题上，实施新一轮“民生工程行动计划“，完善社会保障制度，推进基本公共服务均等化，解决好就业、教育、医疗、住房以及生态环境、食品药品安全等问题，打通联系服务群众的“最后一公里”。要把“四下基层”重点放到夯实基层基础上，推进基层服务型党组织建设，实施“百千万基层党组织带头人培养工程”，加强乡镇干部队伍建设，切实减轻村、居组织负担，让人力物力、资源要素进一步向基层下沉。紧扣时代要求，创新“四下基层”方式。面对世情国情党情的新变化，面对党群干群关系的新特点，我们要努力创新“四下基层”方式。推进涉法涉诉信访改革，善于运用法治思维和法治方式解决群众利益问题，坚持开门接访
14、、预约接访、带案下访，及时化解矛盾纠纷；建立定期研究解决基层和群众反映的突出问题机制，注意深入为民办实事一线以及困难矛盾比较多的地方现场办公、排忧解难；完善领导干部联系点制度，力戒“用上网代替上门，用通话代替见面”；抓住基层群众普遍关心的热点难点问题，运用群众乐于接受、易于接受的方式开展政策宣讲和思想政治工作。健全体制机制，保障“四下基层”常态长效。作风问题具有顽固性、反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风不可能一蹴而就，关键在于建立健全规章制度，把制度“笼子”扎紧，确保制度行得通、长期管用，防止制度成为“纸老虎”“稻草人”。要不断巩固和落实教育实践活动成果，经常抓、见常态，深入抓、
15、见实招，持久抓、见长效，建立健全干部直接联系群众制度、群众诉求反映表达制度、体现群众意愿的科学民主决策制度、重大决策实施效果跟踪反馈制度、干部作风状况考核评价制度，形成配套衔接、运行高效的贯彻群众路线制度体系。领导干部深入学习四下基层交流研讨发言提纲-用好主题教育“重要抓手”让“四下基层”焕发时代I/-bt-TCTZ当前，第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正扎实开展。结合主题教育，各地锚定全年目标、全力冲刺第四季度。在“关键之年”的关键节点，如何进一步贡献福建经验，助力全国发展大局？10月13日，全省深化运用“四下基层”制度走好新时代党的群众路线推进会在福州召开。会议深入学
16、习贯彻习近平总书记重要批示精神，推动各级党组织和广大党员深刻把握“四下基层”的丰富内涵、时代价值和实践要求，走好新时代党的群众路线，奋力谱写中国式现代化福建篇章。经过35年的传承接力，“四下基层”已上升为典型经验，扎根八闽、推向全国。如今，作为第二批主题教育的重要抓手，“四下基层”正被不断学习推广、深化运用，成为密切联系群众、走好新时代群众路线的重要法宝。一、一脉相承宁德霞浦县委党校，“四下基层”发源地主题展，“把心贴近人民”几个大字愈加清晰醒目。今年5月底，省委常委会学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第二次读书班在这里开展现场教学。大家深入了解“四下基层”制度30多年来的传承拓
17、展，深切感受习近平总书记始终践行群众路线、全心全意为人民服务的宗旨意识和深厚为民情怀。时间回溯到20世纪80年代末。彼时的闽东，山高路远、交通不便，群众有事上门找政府，跋山涉水、耗时耗力。有感于此，时任宁德地委书记习近平提出每个县确定一个信访接待日。1988年12月，宁德首次“地、县领导接待群众来访日”活动在霞浦县举办。一天时间，地、县两级领导共接待群众102名，受理问题86件，其中12件当场解决，其余要求在一个月内处理完毕。霞浦接待群众来访这一新尝试，打开了“一扇窗”，此后在实践中逐步发展、丰富为“四下基层”制度。经过35年不间断的传承发展、接续推进，“四下基层”成为八闽党员干部的广泛共识和
18、自觉行动，其蕴含的真理历久弥新，在八闽山海间持续绽放光芒。扎根福建、枝繁叶茂，源自真理的强大力量，也得益于持续滋养。一棒接一棒，推动“四下基层”制度不断深化。推进领导干部“四下基层”工作的意见省级领导“四下基层”工作制度关于深化领导干部“四下基层”工作切实走好新时代党的群众路线的意见等文件先后出台，福建从制度上推动党员干部更好地践行党的群众路线，真正与群众汗洒在一起、事干在一起、情融在一起。一任接一任，推动“四下基层”优良传统发扬光大。省委常委会发挥“头雁效应”、从自身抓起，每年到基层调研不少于30天，市县领导不少于60天，坚持下到基层听民声、汇民意、聚民智、解民忧。在第一批主题教育中，福建各
19、级领导干部采取“四不两直”、蹲点调研、解剖麻雀等方式，不断改进作风，减轻基层负担，提升工作效果；在今年“年中拉练”时，省领导们分别带队检查2个县，轻车简从、直奔基层，通过实地察看、座谈会、接访等多种形式，与基层干部群众面对面交流，共话发展、共谋未来。一程又一程，推动“四下基层”等宝贵理论财富、实践财富等润泽八闽。主题教育开展以来，福建用好“富矿”，深入挖掘、大力秉承习近平总书记在福建工作期间提出的重要理论、开创的重大实践，引导各级领导干部到一线推动理论学习、汲取思想养分，在“大众化”宣传中“化大众”，真正做到凝心铸魂。蔚然成风35年的坚持和发展，如今，“四下基层”在八闽大地蔚然成风、常下常新。
20、先说传承弘扬“宣传党的路线、方针、政策下基层”。在福建，每逢党中央举行重大会议和活动、提出重要精神、作出重要部署，省委领导以身作则、以上率下，党员干部及时跟进、深入基层，及时把党的路线、方针、政策带到群众身边，让党的创新理论不断“飞入寻常百姓家”。党的二十大结束后，省领导第一时间带头进机关、企业、农村、学校、社区宣讲，变“一般性号召”为“面对面讲解“；全省组织“新时代宣讲师”“福小宣”等形式多样的宣讲队伍，把讲台搬到最基层，将理论宣讲的触角延伸到千家万户。党的二十大精神集中宣讲期间，我省各级领导干部开展宣讲就达4万多场。传承弘扬“调查研究下基层”。调查研究好比一座桥梁，连着理论与实践，连着信息
21、与决策，连着党员干部与基层群众。实践中，福建出台省委常委会重大决策征求意见制度，以上率下形成重大决策听取群众意见的常态化做法，做到问政于民、问需于民、问计于民。主题教育开展以来，福建立足独特优势，大兴调查研究，通过调查研究密切联系群众、实现科学决策、改进工作作风，保持经济社会发展恢复向好态势。传承弘扬“信访接待下基层”。多年来，福建省委接续传承，每年研究省级领导“信访接待下基层”工作方案，构建完善“党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”的信访工作格局。信访是送上门来的群众工作。福建创新开门接访、进门约访、登门走访、上门回访“四门四访”，服务民企“四访四通
22、”等工作机制，打通信访“最后一公里”，把信访工作做到群众心坎里。今年以来，全省各级党政领导“四门四访”接待群众5800多人次，“四访四通”化解涉民企诉求HOO多件，通过拉家常等方式化解各类矛盾纠纷超Ll万件。传承弘扬“现场办公下基层”。当前，福建大力实施新时代民营经济强省战略，每位省领导挂钩联系1家重点民营企业，示范带动全省深入开展“万名干部进万企”行动，进一步推动民营经济提质增效、再创优势。主题教育期间，广大党员干部深入开展“我为群众办实事”“我为企业解难题”等活动，共为群众办实事、为企业解难题2万多件。福建大力推行“一线工作法”，连续13年组织开展省委省政府工作检查，普遍建立党员领导干部直
23、接联系群众、挂钩联系民营企业等制度，“马上就办、真抓实干”，推动新福建建设不断取得新成效。二、绽放光芒第二批主题教育涉及的单位和人员范围广、类型多、数量大、任务重，如何在抓好主题教育、推进高质量发展上立标杆、作表率、勇为先？“我们要传承弘扬好、转化落地好，切实把四下基层贯通落实到主题教育中，把深化运用四下基层的成果体现到新福建建设的成效上。“我省广大党员干部一致认为，要从基层的实际出发，充分运用第一批主题教育好经验好做法，把“四下基层”作为重要抓手，贯通落实到第二批主题教育各项重点措施中，使其焕发出更大光彩。坚持人民至上，把为民造福作为最重要政绩。针对一个海岛村民的上访诉求，宁德市延伸解决海岛
24、群众出行难问题，并研究出台支持海岛乡村振兴“9条措施”等一揽子政策，推动全市37个有居民的海岛村发展条件全面提升。“四下基层”是对马克思主义群众观的继承和创新，根本上源于习近平总书记一以贯之的深厚为民情怀。要把“四下基层”作为重要抓手，在基层一线倾听群众的愿望和心声，畅通民意表达渠道，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，着力创造更高品质生活，扎实推进共同富裕，让全省人民共享现代化建设成果。坚持实事求是，把在一线摸清实情作为科学决策的重要前提。针对企业反映集中的空间要素制约问题，晋江市党员干部深入调查研究，盘活利用低效的用地，大抓园区标准化建设，已建成集成电路、智能装备等14个综合产业
25、园区，可新增产业空间超千万平方米，容纳超1家企业入驻，有效提升了产业链现代化水平。“四下基层”是对马克思主义矛盾观的继承和创新。习近平总书记在福建工作期间提出，“作决策之前，先听他个八面来风”“没有调研，就不要决策”。要把“四下基层作为重要抓手，推动干部走出机关大院、走到群众中间，在基层广阔天地中摸清情况、总结规律，聚焦制约经济社会发展的痛点难点堵点，在一线解决问题、推动发展。坚持实干为要，把“马上就办、真抓实干”作为自觉追求。牢记“让有福之州更好造福于民”的嘱托，聚焦教育、医疗、养老等群众急难愁盼，福州市党员干部深入一线、现场办公，在全市推广建设528家长者食堂，创新“长者食堂+”模式，带动
26、养老服务水平提升。“四下基层”是对马克思主义实践观的继承和创新。“四下基层”，就是通过现场办公抓落实，减少中间环节，提高办事效率。要把“四下基层”作为重要抓手，强化重效、求效、显效的鲜明导向，将更多精力花在设身处地为群众着想、千方百计为群众服务上，以拼的姿态、抢的劲头、闯的胆略，奋力抓发展、促发展、护稳定。坚持基层导向，把夯实基层基础作为关键着力o基层是党的执政之基、力量之源。近年来，我省组织部门积极践行以人民为中心的发展思想，深化近邻党建工作，推动33.3万名在职党员到社区、小区报到，参与各类服务61.8万多人次；20多年来连续选派6批2.14万名驻村第一书记到村任职，助力脱贫攻坚和乡村振兴
27、。“四下基层”的重要作用就是突出抓基层、强基础、固基本，更好服务基层、服务群众、服务发展。要把“四下基层”作为重要抓手，突出大抓基层的鲜明导向，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，激发人民群众的积极性、主动性、创造性，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势巩固好、发展好，使我们党的执政根基更加牢固。传承发扬四下基层心得体会、交流发言传承“四下基层”优良作风推动主题教育落地见效同志们，根据区委机关第二批主题教育计划安排，今天我围绕“传承，四下基层，优良作风推动主题教育落地见效”为题跟大家一起交流。“四下基层”是指领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场
28、办公下基层”，这是习近平总书记在福建宁德地委工作期间亲自倡导推动的一项工作制度。“四下基层”工作制度源于实践又指导实践，放知今日，“四下基层”仍彰显群众路线鲜明特征，是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，科学回答了新的历史条件下如何增进与人民群众感情、做好联系服务群众工作、解决好执政党与人民群众关系等问题，受到基层广大干部群众的热情拥护和衷心支持。当前，全党正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。习近平总书记强调：“改进调研方式，力戒形式主义、官僚主义，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位调研。善于换位思考，走进群众，真诚倾听群众呼声、真实反映群
29、众愿望、真情关心群众疾苦，准确了解群众的所忧所盼。”要在主题教育中弘扬“四下基层”优良作风，从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，推动“四下基层“常下常新，走好新时代党的群众路线，推动主题教育取得实实在在的成效。下面我从“怎么理解、怎么落实”两个方面来阐述。第一个方面、内化于心，准确领会“四下基层”的重要意义随着形势发展，党的群众工作面临许多新特点、新挑战，这对贯彻群众路线提出了更新、更高的要求，需要深入做好组织群众、发动群众、依靠群众、服务群众工作。一是体现了人民至上的群众观点，是联系群众、服务群众的重要渠道。在宁德工作期间，习近平同志在基层体察百姓疾苦，坚持把以解决
30、吃饭、穿衣、住房问题为主要内容的摆脱贫困作为工作主线，着力破解“一方水土养不活一方人”的难题。到省里工作后，推动实施“造福工程”、连家船民上岸等，千方百计帮助宁德群众挪穷窝、拔穷根。实践充分证明，这些思路和举措暖人心、接地气、受欢迎，增进了宁德人民福祉，提高了人民的生活水平和质量。新时代新征程，我们要认真践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕，不断提高人民生活品质。通过“四下基层”，广大领导干部深入人民群众的生产生活当中，到群众困难比较多、意见比较大的地方体察群
31、众意愿、倾听群众呼声、关心群众疾苦，帮助老百姓解决出行、教育、就医、就业等具体问题，成为党联系群众、服务群众的重要渠道。实践证明，践行“四下基层”制度，畅通了群众利益诉求表达渠道，不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离，更是解民忧、惠民生的重要体现。可以说，“四下基层”是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，其中所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求越来越显示出强大生命力，具有历久弥新的时代价值和实践意义，为走好新时代党的群众路线提供了重要遵循，需要持之以恒传承好弘扬好。二是体现了实事求是的思想路线，是理清思路、科学决策的现实要求。刚到宁德工作时，习近平同志就沉下身子到基层调研，用一个月的
32、时间走遍闽东9县，不到两年时间基本走遍宁德所有的乡镇，全面深入地了解宁德经济社会发展的实际情况，坚持运用唯物辩证法看待闽东贫困地区的发展问题，提出“弱鸟先飞”“滴水穿石”等摆脱贫困的重要理念。实践充分证明，这些重要理念和思路为宁德摆脱贫困提供了科学指引和重要遵循。当前，我国经济社会发展呈现出一系列阶段性特征，新情况新问题层出不穷，需要在科学决策、政务透明、信息公开等方面迈出更加坚实的步伐。只有通过“四下基层”，掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料，真正摸清本地区本部门本单位的实际情况，真正搞清楚影响经济社会发展的突出问题，真正及时了解人民群众的所思所盼，才能真正掌握客观实际中的“实事”，做到
33、耳聪目明、心中有数，进行科学决策。近年来，各级党委、政府作出的重大决策部署，都是在“四下基层”中了解真实情况、汇集民意民智、科学民主决策的结果。新时代新征程，我们要坚持一切从实际出发，坚持理论联系实际，推动党员干部大兴调查研究，深入基层了解真实情况，倾听群众声音，汲取各方智慧，找出解决问题、改进工作的思路办法和政策举措。三是体现了求真务实的工作作风，是转变作风、锤炼干部的有力抓手。在福建工作期间，习近平同志不仅积极倡导“四下基层”，还大力推行“四个万家”“马上就办、真抓实干”等优良作风，针对调研中发现的宁德一些干部违纪违法占地建房问题，习近平同志狠刹干部队伍中存在的歪风，肃清了“摆在马路边的腐
34、败”。实践充分证明，这些思路和举措有效锤炼了宁德党员干部真抓实干的工作作风、清正廉洁的生活作风，进一步提振了干事创业的精气神。新时代新征程，我们要进一步弘扬“四下基层”等优良作风，深入践行群众路线，大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风，引导广大党员干部树立正确的政绩观、权力观，力戒形式主义、官僚主义，重实干、求实效，以钉钉子精神把各项工作抓紧抓实抓细抓到位，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。通过“四下基层”，让干部到基层一线去，与群众同吃同住同劳动，全面参与防台防汛、乡村振兴、基层治理等工作，在开展村情调查、向群众宣传政策、为群众排忧解难过程中，既加深了对党的方针政策的理解
35、和把握，又提升了调查研究、群众工作和破解难题的能力。一大批作风正、能力强的好干部脱颖而出，成为乡村振兴的生力军和中坚力量。实践证明，践行“四下基层”工作制度，让干部在乡村一线干中学、学中干，提高做群众工作的基本功，有助于打造一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质干部队伍，顺应群众的期盼，让群众实实在在感受到“四下基层”带来的实效。四是体现了解决矛盾的问题导向，是化解矛盾、促进和谐的有效手段。习近平同志在把心贴近人民一一谈新形势下领导的信访工作一文中写道：”通过深入基层，提高领导机关的办事效率，有利于把问题解决在源头，把矛盾消弭在萌芽状态；同时，要积极做好群众的宣传、发动和思想教育工作，改进各级领导
36、的工作作风，使党的方针、政策真正落到实处。”习近平同志不仅这样要求干部，而且自己实实在在地做。当年，习近平同志跋山涉水、披荆斩棘，三进下党访贫问苦、现场办公，协调解决下党村公路和水电建设、下屏峰村灾后重建等问题。实践充分证明，这些思路和举措有效推动了问题解决和经济发展。新时代新征程，我们要增强问题意识，发扬担当精神和斗争精神，敢于正视问题、善于发现问题，推动领导干部深入基层现场办公、热情接待来访群众，及时研究解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，不断开创事业发展新局面。实践证明，践行“四下基层”工作制度，健全完善群众诉求表达和矛盾纠纷化解机制，真正做到了“把矛盾化解在基层，把问题解
37、决在当地”，有效促进了社会和谐稳定。通过宣传党的路线、方针、政策下基层，提高了基层群众的法律意识和法治观念，使广大基层干部掌握法律知识，增强了学习、贯彻、执行政策的能力，也减少了由于素质低、工作失误引起的纠纷；调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层，化“被动”为主动，化“上访”为“下访”，边发现问题边化解矛盾，有效回应了群众的诉求，一批能解决的民生问题、初信初访及时得到解决，突出问题不断减少，群众满意率持续上升。第二个方面、外化于行，扎实做好“四下基层”的具体实践在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，我们要牢记嘱托、感恩奋进，把“四下基层”作为开展主题教育的重要抓手，大
38、力践行“四下基层”优良作风，推动党员、干部深入基层一线服务群众、服务企业、破解难题、促进发展。推动“四下基层”工作制度落地生根、开花结果，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一是构建体系、创新形式，让“宣传党的路线、方针、政策下基层”更加贴实。新征程上，一要抓好新时代基层宣讲队伍建设。统筹整合体制内外资源，建立理论专家、党员干部、基层群众为主体的，多层次、广泛覆盖、专兼结合的理论宣讲员队伍，构建新时代基础理论宣讲工作格局，构建完善新时代基层宣讲体系，加快构建“干部讲政策、专家讲理论、百姓讲故事、先锋模范讲奉献、创业者讲创新、青年人讲传承”新时代基层理论宣讲体系。二要创新宣讲方
39、式方法，提升基层理论传播阐释力。紧扣“在哪讲、谁来讲、讲什么、怎么讲、讲多久”关键环节，突出大众化宣讲、通俗化阐释，把政治话语转化为大众话语、“土”味话语，用心、用情、用力传党音，润民心，夯实基层理论宣讲根基，切实打通基层理论宣讲“最后一受“菜单式”宣讲服务，提升宣讲效能。二是全身投入，沉到一线，让“调查研究下基层”更加求实。调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。习近平总书记强调：“要拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，深入开展调查研究，解剖麻雀，发现典型，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造
40、的经验总结出来。”今年，中共中央办公厅印发了关于在全党大兴调查研究的工作方案，要在全党大兴调查研究之风。新征程上，我们要在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中掌握好调查研究这项基本功，“拜人民为师，向人民学习“，尊重群众首创精神，推动广大党员和领导干部走出机关大院，深入群众之中，问需于民，问计于民，问效于民。问题是时代的声音，也是工作的导向。我们要坚持问题导向，解难题、促发展。发扬担当精神和斗争精神，把传承践行“四下基层”与大兴调查研究紧密结合起来，与落实全区“抓党建促综合改革”紧密结合起来，围绕推进工业经济高质量发展、农业农村现代化等重点调研课题，进一步健全领导干部常态化现
41、场办公、走访调研和“镇（街）吹哨、部门报到”等机制，用改革思维、创新办法，着力破解产业发展、项目建设、乡村振兴、社会治理等领域重难点问题，以“一把钥匙开一把锁”的精准务实举措破解发展新问题、打开发展新局面。三是身体力行，解难帮困，让“信访接待下基层”更加务实。信访系民生，民生无小事。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们只有主动适应社会主要矛盾新变化新特点，才能牢牢抓住以人民为中心的发展思想，深入推进信访工作机制创新，着力加强责任信访、法治信访、阳光信访建设，推动信访工作在新时代有新作为。为群众办实事、为地方谋发展是“四下基层”制度的出发点和落
42、脚点。我们要大力践行以人民为中心的发展思想，围绕推动高质量发展、加快“两高两化”中心城区建设，坚持在发展中保障和改善民生，注重发挥党员干部示范带头作用，持续深化“我为群众办实事”实践活动，总结用好跨村联建、“三个一线”、服务基层“大篷车”等机制做法，用心用情用力抓好就业、教育、医疗、住房、养老等领域民生大事，下大力气解决好信访诉求、处理好矛盾纠纷，让广大群众共享高质量发展成果。新征程上，我们要更加注重培育协商文化，深化协商民主实践，持续推动信访制度的创新发展与完善，发挥协商民主在基层社会矛盾治理领域的作用，把基层协商民主优势转化为人民民主效能与国家治理效能。新时代的广大党员和领导干部要用心用情
43、做好新时代信访工作，变群众要“上访”为干部主动去“问访”，把群众诉求高质量送到群众的“家门口”。四是转变作风，提升质效，让“现场办公下基层”更加紧实。“四下基层”关键在于“下”而有为、“下”而有效。要勤字当头，党员、干部多到企业、项目和民生一线去发现问题、对接问题。要着力拓宽发现问题的渠道，注重从群众信访上访、投诉举报、12345热线等途径举一反三，发现苗头性问题。注重快抓，强化“白+黑”“5+2”的拼抢精神和“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的赶早意识。注重抓实，创新“七办联动”、分层级调度等工作机制，深化运用“两化三单”工作法，高标准高质量推动各项工作落到实处。注重抓效，加强预算约束和绩效
44、管理，着力降本增效，提升财政支出效益，勤俭节约、精打细算办一切事业。着力构建扁平化的高效服务体系，充分发挥区一街道一社区一网格四级协同网格化运作机制和线上线下一站式企业服务平台等机制作用，突出用心，围绕重点工作和短板弱项，坚持区领导带头，职能部门跟进，反复、多次深入调研，切实把问题搞清楚、把症结搞明白。突出用情，针对难点堵点问题，着力理清矛盾双方的焦点和利益各方的诉求，找准破解问题的突破口和切入点。突出科学，围绕城市规划建设、创新资源引进、生态环保等事关长远的基础性工作，强化专业论证，加强综合评估，努力形成精准高效的工作方案。同志们，我们要在主题教育中大力弘扬“四下基层”优良作风，学深思想、付
45、诸行动，不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，进一步密切干群关系、转变工作作风、加强基层治理，为助力全区实现高质量发展提供有力支撑和坚实保障。2023年度四下基层研讨发言关于推进领导干部“四下基层”工作的通知各单位：为扎实推进“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”，进一步转变厅机关工作作风，根据省委关于推进领导干部“四下基层”工作的意见（X2023X号）的部署要求，现就厅机关推进“四下基层”工作通知如下：一、要推进信访接待下基层1 .坚持变上访为下访，厅机关、直属单位处以上领导干部要按照厅信访室转办的信访事项处理情况和信访工作要求，定期深入
46、到基层接访群众，听取来访群众诉求，及时化解矛盾纠纷。厅信访室要牵头有关处室、直属单位，加强国有土地上房屋征迁、工程质量安全、房屋产权登记、规划审批、保障性住房准入清出等信访突出问题的排查，对问题突出的重点地区、重要信访事项和疑难信访积案，厅分管领导或机关处室、直属单位主要负责人要带队深入基层主动接待群众来访，按属地管理原则，加强督查督办，确保住房城乡建设系统的安定稳定。二、要推进现场办公下基层2 .严格执行精简会议有关规定，制定年度会议计划，完善计划外会议审批制度。严格控制会议数量，落实“无会周”制度，改进会风，压缩会议时间和规模，会前摸清问题，开有针对性、有管理措施的短会，保证厅机关、直属单
47、位干部有更多时间下基层。3 .坚持“一线工作法”，切实做到推动工作在一线，解决问题在一线，化解矛盾在一线，锻炼干部在一线。厅领导每季度至少安排一次到基层现场综合办公，分工不分家，全面深入了解情况。每月要牵头有关处室、直属单位专题研究一次基层和群众反映的突出问题，及时提出工作举措。坚持选派优秀年轻干部到贫困村、基层建设行政主管部门和项目一线挂职，既推进行业工作在基层落实，又促进干部增长才干。4 .坚持把为民办实事项目作为下基层现场办公的重要内容，围绕城市建设战役、小城镇建设战役和保障性安居工程建设等重点工作，下基层、抓督查、抓进度、抓协调，促进项目加快落实。三、要推进调查研究下基层5 .坚持深入
48、基层调查研究，厅机关、直属单位处以上领导干部到基层调研每年不少于2个月。完善年度重点调研、重大决策前系统调研、结合日常工作调研和调研成果交流运用等制度。调研前认真制定调研提纲，做到主题明确、针对性强，思考深入；调研中善于听取意见、摸清行情、发现问题、总结经验，力求准确、全面系统地掌握第一手情况；调研后加强后续研究、总结交流、推进成果应用。6 .坚持和完善领导干部定点挂钩基层制度，每个厅领导至少挂钩联系一个设区市及其所辖县（市、区），处级干部担任联络员，加强“五大战役”等重点工作的督促检查。注意在所挂钩联系的县（市、区）住房城乡建设领域选择问题多、困难大、矛盾集中的基层单位作为联系点，与困难党员
49、和群众结对帮扶。厅机关坚持做好2个脱贫巩固村的挂钩帮扶工作，厅领导每人挂钩1个企业（项目），帮扶1个以上联系户；处室、直属单位各挂钩1个企业（项目），帮扶1个以上联系户。联系点、贫困户原则上一定2年不变，切实帮助基层、群众解决困难和问题。请办公室和各处室、直属单位分别将厅领导、本处室（单位）挂钩、帮扶企业（项目）、贫困户名单于7月底前报送厅机关党委。四、要推进宣传党的方针政策下基层7 .坚持把宣传党的方针政策下基层，与调查研究、信访接待、现场办公相结合，运用群众乐于参与、便于参与的方式，加强城镇化、美丽XX、农村环境综合整治、保障性安居工程建设等政策的宣传，把中央、省委的决策部署和富民政策送到千家万户。厅领导要根据形势任务的要求，每年至少一次为基层党员干部上党课、作形势
