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1、公开招标采购文件（全册）项目名称：医院医用织物综合服务项目目录第一章招标公告1第二章采购需求4J干L矢口10第四章评标方法及评标标准21第五章合同文本30第六章投标文件格式33第二章招标公告项目概况宁波市海曙区第二医院医用织物综合服务项目的潜在投标人应在政采云（/）获取（下载）招标文件，并于2023年10月08H09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：2023NBHSWT397（NBITCH-202320446G）项目名称：宁波市海曙区第二医院医用织物综合服务项目预算金额（元）：1180000最高限价（元）;1180000采购需求：标项一：标项名称:医用织物综合
2、服务数量：1预算金额（元）:1180000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件第二章“采购需求”。备注：无合同履约期限：本服务项目一招暂定三年，合同必须为一年一签。合同应符合政府采购预算安排要求，申报政府采购计划，经批准，双方同意后，方可续签订下一年度的合同。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（WWW）中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购：服务全部由
3、符合政策要求的中型、小型或微型企业承接，提供中小企业声明函。（残疾人福利性企业、监狱企业视同小微企业）。3 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：2023年09月12日至2023年09月19日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云（https:WWW）方式：供应商登录政采云平台的注册账号后，进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取采购文件。如有疑问请及时咨询网站客服，咨询电话：。本采购公告附件中的采购文件仅供阅览使用，供应商应在规定的采购文件提供期限内在政
4、采云平台登录上述供应商注册的账号后获取采购文件。供应商未在规定的采购文件提供期限内或未按上述方式获取采购文件的，其投标将被拒绝，并不得对采购文件提起质疑投诉。售价（元）：O四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年10月08H09:00（北京时间）投标地点（网址）：开标时间：2023年10月08日09:00开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以
5、书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答史期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：2.1、 执行政府采购政策：政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）；关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）；关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）。2.2、 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同
6、一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.3、 标前准备：各投标人应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。（具体操作详见供应商-CA申领操作指南）。2.4、 投标文件制作：（1）应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。（2）投标人
7、通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件,电子投标工具请投标人自行前往浙江省政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见政采云供应商-政府采购项目电子交易操作指南。（3）以U盘存储的电子备份投标文件1份，按政府采购云平台要求制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。电子备份投标文件不做强制性要求。如提供，供应商可采用邮寄方式（提前一天寄到招标代理公司）或现场方式递交备份投标文件。2.5、 本项目发布媒体：浙江省公共资源交易服务平台（https:）、浙江政府采购网（2.6、 注意事项：（1）本项目为电子标，供应商无需到开标现场。（2）请所有到现场人员遵守宁波市海曙区公共资源交易中心规定。七、对
8、本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章采购需求一、项目概况宁波市海曙区第二医院是一家综合性的区级医院，按二级甲等标准建造，随着业务的发展，目前员工约450人，床位300张。医院对医用织物洗涤综合服务项目委托专业公司开展外包服务。本项目预算金额为118万元/年。二、服务范围服务范围：本项目为医院内可高温洗涤的所有织物、折叠和熨烫服务及医院所被服五件套、员工制服类的全天候自动化智能柜管理。供应物品包含：1、手术、供应室类布草；手术衣裤；病人用床品五件套（床单、被套、枕套、病衣、病裤）、诊查床及值班用床上三件套（床单、被套、枕套）；2、员工制服类：医院所有医生、护士工作服（工作服冬夏每
9、人各2套）的供应业务及医护制服、被服采用智能柜管理；3、病区被服以智能交接柜管理（4组）和制服智能交接柜（2组）的相应配套服务。（除以上物品，其他物品不在供应范围内）。4、现有固定床位200张，新的住院大楼投入使用，按照新增加的开放床位数量和固定床位计算总床位，其他固定费用不变。5、以上内容统称为医用织物综合服务。三、医用织品要求、配备及说明区域品名面料支纱、经纬规格、尺寸备选品牌配备病区被套涤棉,棉260%32*32133*72按棉芯尺寸石家庄圣雪兰广东荣牌成都恒达1：3床单涤棉，棉260%32*32133*72按床垫尺寸石家庄圣雪兰广东荣牌成都恒达1：3枕套涤棉,棉260%32*32133
10、*72按枕芯尺寸石家庄圣雪兰广东荣牌1：3成都恒达病衣纯棉，花色20*2088*61S/M/L/XL石家庄圣雪兰广东荣牌成都恒达1：3病裤纯棉，花色20*2088*61S/M/L/XL石家庄圣雪兰广东荣牌成都恒达1：3医护人员被套涤棉，棉260%32*32133*72按棉芯尺寸石家庄圣雪兰广东荣牌成都恒达1：3床单涤棉，棉260%32*32133*72按床垫尺寸石家庄圣雪兰广东荣牌成都恒达1：3枕套涤棉，棉260%32*32133*72按枕芯尺寸石家庄圣雪兰广东荣牌成都恒达1：3医生护士工作服涤棉、白色冬款：TC452*21138*71夏款：TC23*23104*61S/M/L/XL石家庄圣雪
11、兰广东荣牌成都恒达1：2注：上表中的备选品牌供投标人参考，并没有限制性，投标人也可以提供质量性能与备选品牌同档次或优于备选品牌的产品。四、织品管理区域品名领取签名芯片智能柜管理病区被套床单护士长采用的芯片须匹配病区被服智能柜，每由院方指定人员负责管理，补充智枕套件织品都有植入芯片。能柜内的织品。病衣病裤医护人员被套护土长床单枕套工作服本人五、操作流程操作流程交接地点医院被服室交接时间10:00时以后交接周期每周六天交接人物驾驶员和院方指定人员交接方式扫描、打印，按打印数量交接六、考核要求1 .每季度对病区的棉织品盘点一次，缺少的将按提供价赔偿（枕套除外）。2 .枕套因成本关系不再植入芯片，按清
12、点出来被套的数量发放，不够时可随时领用，多时及时退回。3 .医护人员的工作服按尺码来分，要落实到人。4 .供应商供应的所有布品在使用过程中必须遵守以下规定：5 .7成新以下被套，单面有3.5*3.5平方厘米以上的破洞，2个以内进行修补，超过2个以上停止使用。7成新以下被单，有2.5*2.5平方厘米以上的破洞，2个以内进行修补，超过2个以上停止使用。6 .7成新以上被套，单面有3.5*3.5平方厘米以上的破洞，3个以内进行修补，超过3个以上停止使用。7成新以上被单，有2.5*2.5平方厘米以上的破洞，3个以内进行修补，超过3个以上停止使用。7 .枕套出现L5*1.5平方厘米破洞1个以上停止使用。
13、8 .手术室布品有明显破洞与修补停止使用。院方每周组织人员抽检100个以上的清洗后布类样品（床单、被套、枕套、各类包布、治疗巾及病号服等），发现破洞、脱扣、脱带等情况，发生率超过5%,每增加一例扣100元，发现污渍、脱色、布品包错、不符合折叠要求、布品不挺括等现象，发生率超过6%,每增加一例扣50元。扣款费从当月洗涤服务费中扣除。七、售后服务1、投标单位厂房场所必须符合洗涤和防感染要求，洗涤流程严格按洗涤和防感染要求进行运作。工作场所、洗涤设施、洗涤流程符合“医院感染管理规范”及“消毒技术规范”等要求进行操作。符合医院开展6S管理的要求。2、投标单位必须保证医院布品分类洗涤符合以下要求1）保证
14、院方工作人员的工作服及值班被服，单独设备洗涤。2）保证有色织物与无色织物分开洗涤，防止混色。3）保证对被血液、体液等污染织品要先消毒处理后，再单独洗涤。传染病分开按传染病洗涤规范执行。3、负责按贵院的要求提供足够的资源，包括：木项目专用箱式货车。4、院方若有临时应急洗涤物品时，投标单位确保服从医院需要执行洗涤任务。5、投标单位保证各关健岗位人员在上岗前得到有效培训。6、棉布织品中出现小洞、脱线、掉纽扣等负责拣出、缝补。所需辅料及人工等费用一并计入服务费中。7、投标单位严格服从医院的监督管理，对各项工作质量考核不达标接受院方处罚。8、售后增值服务承诺8.1免费提供服装修第服务，如缝扣、补等。8.
15、2所有洗涤物品做到质量有任何不满意，无理由反洗，不收取洗涤费。8.3对固有破损布草，尚有使用价值，提供免费缝补服务。8.4保证服装返洗涤率2%,所有返洗免费。8.5每年2次的换季期间的被服洗涤被芯枕芯翻晒9、质量保证承诺9.1所有水洗织品保证符合卫生要求：菌落总数，cfu25c11fW200;大肠菌数，cfu25c肝=0；致病菌，cfu25cnf=0;基本做到PH值弱酸性:9.2按贵方要求折叠、包装，以方便使用；9.3提供特殊酸化处理，使PH值保持在6.36.8之间，令穿着更舒适;10、织品内的芯片损坏由投标单位免费更换。八、样品要求序号样品要求1供应商应提供以下样品：病床三件套（被套、床单、
16、枕套）病衣二件套（病衣、病裤）功能性防水手术衣以上样品各提供一件，规格S,M,L,XL任选，独立装箱，与投标文件同时提交。并附样品的检验报告。2评标委员会按照招标文件规定的评分办法和评分标准对样品进行评价，投标样品不符合招标文件要求的，按评标办法酌情扣分，投标样品质量不影响其投标文件的有效性。3未提供样品的，作无效投标处理。4样品必须于开标截止时间前提供，评标结束后，采购人将对中标候选人的所有样品进行封存，作为验收的依据。其他供应商的样品在开标结束后自行领回。对于未中标人提供的样品，招标人、代理机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，招标人、代理机构不负保管义务并有权按交易中心要求
17、限期处理，所产生的场地费、清理费等所有费用由投标人自行承担。5提交地点、地点：时间：开标当天提交投标文件截止时间前；地点：海曙区公共资源交易中心三楼评标室外样品区。超过截止时间递交的或超过截止时间未组装完成的，招标人或代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。九、商务条款要求序号商务要求条款1授予合同：按照招标文件、中标供应商的投标文件、中标通知书确定的中标金额、年限等内容签订合同2合同签订时间：中标通知书发出30日内3服务质量要求：符合国家医院医用织物洗涤消毒技术规范的相关规范、规程和地方法规及“第二章采购需求”等规定，并具备医用纺织品洗涤资质及相关证书。4服务期限：本服务项目一招暂定三年
18、，合同必须为一年一签。合同应符合政府采购预算安排要求，申报政府采购计划，经批准，双方同意后，方可续签订下一年度的合同。5现有固定床位200张，新的住院大楼投入使用，按照新增加的开放床位数量和固定床位计算总床位，其他固定费用不变。6付款方法和条件：每月5日凭医院确认的工作考核情况支付上月的费用。7履约保证金：不适用8其它：(1)不允许有投标备选方案；(2)本项目所有的服务内容不得转包或分包给其供应商。9合同终止：中标方在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，须提前两个月向院方提出书面申请，经院方同意后，方可终止合同，同时酌情扣除保证金。因中标方不能保证工作质量，或发生重大差错事故
19、的，院方有权终止协议，承包方承担全部责任。合同终止：双方在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，须提前两个月向院方提出书面申请，经双方同意后，方可终止合同。服务期内如遇合同终止，甲方有权按照乙方的配送清单价格购买产品的剩余年限价值，具体折算方式为：合同期不足一年的按采购额80%计；不足两年的按60%计；不足三年的按45%计。三年服务期满，如不再继续服务，经双方协商甲方或第三方有权以30%的配送清单价格购买乙方可使用的产品。第三章投标人须知前附表序,对应投标人须知条款弓内容、要求11.2.121.2.231.2.8发布媒体：浙江省公共资源交易服务平台https浙江政府采购网宁波市
20、公共资源交易网海曙区分网宁波市国际招标有限公司网42.2合格的服务来源：国内53.4.1现场考察或开标前答疑会：不组织64.3备选投标方案：不允许74.4采购预算金额：见招标公告投标报价超过预算金额的投标将作无效投标处理84.5投标报价：投标报价包含洗涤费、相关人工费用、税金、管理费、利润、风险、代理服务费及日常运行费用、管理工具等其他费用。服务期限内，遇到因洗涤、供应不合格的产品引发的纠纷、收发人员纠纷、社保缴费基数及最低工资标准上调及其他运营成本提高所造成的费用增加，均由中标人自行承担，中标人不得以任何理由要求增加本项目服务费用。95.1投标有效期：也天106.1投标保证金金额：不适用(本
21、项目所有涉及保证金内容的条款均不适用)117.1投标文件组成：资格证明文件组成：(1)关于资格的承诺函；(2)法人或者其他组织的营业执照(副本复印件，经年检合格)、自然人的身份证明(身份证复印件，有效期内)：(3)中小企业声明函(如是提供)；(4)残疾人福利性单位声明函(如是提供)；商务技术文件组成(1)法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明；(2)法定代表授权人社保证明；(3)技术条款响应表；（4）商务条款响应表。（5）距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表；（6）售后服务方案；（7）技术支持和培训方案；（8）提供第四章评标标准（兼评委打分表）所需证明资料；（9）其他招标文件要
22、求或投标人认为有必要提供的文件资料。投标报价文件组成：（1）开标一览表：（2）投标函；（3）投标价格明细表：127.3.1本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘或光盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）1份（自愿提供，用于异常处理）。（3）中标人中标后3个工作日内须另行提供纸质投标文件：资格证明文件，商务技术文件、投标报价文件（正本1份，副本2份），纸质投标文件需与电子投标文件一致。137.5.1投标截止时间及地点：2023年10月08日09:00（北京时间）本项
23、目通过“政采云平台（WwW）实行在线制作并提交投标文件（电子投标）。148.2.1开标时间及地点：2023年10月08日09:00（北京时间）本项目通过“政采云平台（WWW）实行在线制作并提交投标文件（电子投标）。159.4.1中标候选人数量：按评标结果排序推荐中标候选人1610.1.1中标人确定：采购人委托评标委员会每标项直接确定一名中标人1711.3.1签订合同时间：中标通知书发出之日起跄日内。1811.3.3中标人放弃中标后的处理：中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活
24、动。1911.4.2履约保证金金额：/2012.11、中标服务费的收取标准：1、本采购代理公司参照国家发改委发改办价格2003857号通知和原国家计委计价格20021980号文件规定的服务招标费率标准，按照中标通知书确定的中标金额，向中标供应商收取中标服务费，该费用须在中标通知书发出时一次性付清。（按差额定率累进法计算）类型金额（彘尸、货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%1亿5亿0.05%0.05%0
25、.05%2、中标人应当在采购代理机构发出中标通知书5个工作日内支付招标代理服务费。3、招标代理服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。4、服务费缴纳：户名：开户银行帐号：投标人须知正文一、总则1.l适用范围本采购文件适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。1.2定义1.2. 1采购人：见前附表1.2.2 采购代理机构：宁波市国际招标有限公司1.2.3 投标人、供应商：均指向招标方提交投标文件的法人、其他组织或者自然人。1.2.4 货物：系指供应商按照采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技
26、术资料和材料。1.2.5 服务：系指供应商按照采购文件规定，须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。1.2.6 “书面形式”包括信函、传真、电报等。1.2.7 采购文件中标注有号的条款为“实质性要求”条款，投标文件对这些条款的任何负偏离将视为没有对采购文件的实质性要求做出响应，将被认定为无效投标。1.2.8 发布媒体：本项目采购信息公开发布的媒体，具体见前附表。本项目所有采购信息在指定媒体发布后，视同送达所有供应商。二、投标、投标货物2.1 合格的投标人：指符合采购公告供应商资格要求的投标人。2.1.1 法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身
27、份参加政府采购，只能以法人身份参加。分公司为法人的分支机构，以分公司名义参与投标的为无效投标，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。2. 2.1.2自然人仅指中国公民。3. 1.3投标人名称：投标文件投标人名称、采购文件购买人名称应当一致。2.2合格的投标货物来源：见前附表。卖方应保护买方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯专利权、商标权或其他未列明行业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，卖方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和费用。2.2.1合格的投标货物或服务应该是中国境内生产的货物或提供的服务。若投标货物或服务是国家实行许可证制度或生产注册证
28、制度的产品或服务，则应具备相应有效的证书。招标文件允许采购进口产品的，若投标货物是进口产品，投标人应保证所投产品为可履行合法报通关手续进入中国关境内、在中国海关完税的可合法销售的货物。2.2.2国家规定有标准及规范的，投标货物或服务应按有效的标准及规范执行，应符合国家及招标文件提出的有关技术、质量、安全标准。2.2.3投标人应保证所提供的产品或服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、其他未列明行业设计权及使用权等）的索赔或起诉，否则，由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由投标人承担。2.3投标人代表2.3.1若投标人代表不是法定代表人，投标文件须提供法定代表人授权委托书格式见第六章
29、，或组织授权书（适用非法人的其它组织，格式参照法定代表人授权委托书）；2.3.2若投标人代表是法定代表人，投标文件无须提供法定代表人授权委托书，但须提供与营业执照相符合的法定代表人身份证明。2.4投标费用：不论招标的结果如何，投标人自行承担其参加本次投标有关的全部费用和风险。三、采购文件3.1采购文件的组成1 .采购公告2 .采购需求3 .投标人须知4 .评标方法及评标标准5 .合同文本6 .投标文件格式3.2采购文件的依法获取：见采购公告3.3采购文件的澄清和修改：3.3.1在投标截止时间前，采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，
30、采购代理机构将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取采购文件的潜在供应商，不足15日的，采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，则不受15日的期限限制。澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。3.3.2潜在供应商收到采购代理机构发出的采购文件澄清或修改通知后，应在通知单回执上明示收悉意见、盖上投标人单位公章，以书面形式回复采购代理机构。3.4现场考察或者开标前答疑会3. 4.1采购人或者采购代理机构可以在采购文件提供期限截止后，组织已获取采购文件的潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑会，组织现场考察或者召开答疑会的，
31、将在采购文件中载明。具体见前附表。四、投标报价要求3.1 投标报价：指“开标一览表”中的投标报价，是评标委员会评审的依据之一，开标程序中采购代理机构将依据“开标一览表”唱出各投标人的投标报价。3.2 投标报价必须是人民币报价。3.3 投标报价为一次性报价且只允许一个报价，不接受两个及两个以上的投标报价，不接受选择性报价或者具有附加条件的报价。采购文件要求提交备选投标方案的除外，具体见前附表。4. 4投标报价不得高于采购预算，采购文件设有最高限价的，不得高于最高限价。4. 5投标报价应当包含的内容：见前附表。五、投标有效期4.1 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期
32、应当不少于采购文件中载明的投标有效期（见前附表）。六、投标保证金本项目不收取投标保证金。七、投标文件7.1 投标文件的组成：投标文件由资格证明文件，商务技术文件、投标报价文件三部分组成。具体见前附表。7.2 投标文件编制和格式7.2.1投标人应当按照采购文件要求的内容、格式和顺序编制投标文件。投标文件应当对采购文件提出的要求和条件作出明确响应。投标人应详细阅读采购文件的全部内容和要求，不按采购文件的要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担。7.2.2投标语言：中文，当不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。7.2.3投标文件中所使用的计量单位，除采购文件有特殊要求外，应当采用
33、国家法定计量单位。7.2.4投标文件格式见第六章，投标文件应当按照格式要求编制。投标人应按资格证明文件、商务技术文件、投标报价文件分别编制。7.2.5投标文件应标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。7.3投标文件的签署、盖章、装订及份数7.3.1供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件要求有目录并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。7.3.2电子投标文件：供应商应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定
34、位。74投标文件的密封、标记和递送7.4.1、 投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件分为以U盘或光盘存储的电子备份投标文件。7.4.2、 电子投标文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作，并加密。7.4.3、 以U盘或光盘存储的电子备份投标文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”制作的电子备份文件。7.4.4、 投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。7.4.5、 投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动
35、失效。电子投标文件未能按时解密，供应商提供了电子备份投标文件的，以电子备份投标文件作为依据,否则视为投标文件撤回。电子投标文件己按时解密的，备份投标文件自动失效。7. 4.6、电子备份投标文件须在封袋上注明：（1）注明：电子备份投标文件：（2）项目编号：；（3）项目名称：；（4）所投标项（如有多个标项须填写）：:（5）在年月日（规定的开启日期和时间）前不准启封；（6）供应商的名称：o供应商须在包封上按要求加盖供应商公章或由其法定代表人或授权代表签字。供应商未按上述要求标记的，采购人（代理机构）不承担错放或提前开封的责任。7.5投标文件的递交1、电子投标文件：供应商应于提交投标文件截止时间前将电
36、子投标文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）上传到政府采购云平台（WwW）。2、电子备份投标文件：供应商可于提交投标文件截止时间前一天，将以U盘或光盘存储的电子备份投标文件（1份，含资格文件、商务和技术文件、报价文件）密封后通过EMS等邮寄或现场递交方式送达，送达地址：。供应商邮寄后须将邮件单号、联系电话发送至代理机构电子邮箱（电子邮箱：），并致电采购代理机构，以便采购代理机构查询物流记录，或者送至开标现场。各供应商应当确保电子备份投标文件的密封包装在邮寄过程保持完好，并在邮寄包裹上注明项目名称、项目编号。也可于投标当天投标截止时间前，将以U盘或光盘存储的电子备份投标文件（1份，含资格文
37、件、商务和技术文件、报价文件）密封后送至开标地点：。电子备份投标文件密封破损而不符合招标文件对电子备份投标文件的密封要求的、或电子备份投标文件未能在投标截止时间前送达的，代理机构将拒绝其电子备份投标文件。供应商自行考虑邮寄在途时间，电子备份投标文件送达时间以代理机构工作人员实际签收时间为准。电子备份投标文件不强制要求提交，但因电子投标文件未能按时解密或解密失败，投标人又未提交电子备份投标文件的，将被视为投标文件撤回，投标无效。3、逾期送达的或者未送达指定地点的电子备份投标文件，代理机构不予接收。4、投标文件的补充、修改投标截止时间前，供应商可以对递交的投标文件进行补充、修改，补充、修改电子投标
38、文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传，电子备份投标文件也应重新制作递交。在投标截时间之后，供应商不得对其投标文件进行补充、修改。投标截止时间之后供应商要求撤销投标文件的，应向采购人提交正式文件。八、开标8. 接收投标文件9. 1.1采购代理机构将于投标截止时间前30分钟内安排工作人员在采购文件规定的投标地点接收投标文件。9.1 .2有下列情形之一的投标文件拒绝接收：（1） 逾期送达的投标文件；（2） 未按照采购文件要求密封的投标文件；（3）未购买采购文件的投标人的投标文件。9.2 开标1、电子招投标开标程序：第一阶段：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开
39、标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后半小时内。（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格商务技术文件”，并做开标记录；第二阶段：（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的资格商务技术得分情况；（3）在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”，并做开标记录;（4）在政府采购云平台公布评审结果。（5）开标会议结束。2、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序，但有以下情形之一的，按以下情况处理
40、：（1）若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：2.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；2.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2.4病毒发作导致不能进行正常操作的；2.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正
41、性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。（3）无论是否启用备份投标文件，备份投标文件均不退还供应商。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未提供备份投标文件或所提供的备份投标文件无法读取的，视为投标文件撤回。九、评标9.1评标委员会9.1.1 受采购人的委托，采购代理机构将依法组建评标委员会，评标委员会负责评标工作。评标委员会由采购人代表和评标专家组成。评标专家将按规定在财政部门设立的评审专家库中随机抽取。评标委员会成员名单在评标结果公示之前依法保密。9.1.2 评标委员会将遵循公平、公正、科学、廉洁的原则和规定的程序进行评标，并且只依据投标文件本身对采购文件的响
42、应情况进行评审，不考虑投标人在开标后提交的任何的补充声明、修正方案。9.2评标方法9.2.1评标方法见第四章。9.3评标程序9.3.1评标程序见第四章。9.4推荐中标候选人：9.4.1评标委员会将按照评标结果排序，推荐中标候选人名单。中标候选人数量见前附表。9.5评标过程保密9. 5.1中标结果公示发布之前，评标委员会名单应该保密。评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关参与人员应该对评标过程保密，不得向投标人或其他无关的人员透露。十、定标10.1确定中标人10. 1.1本项目确定中标人的规定见前附表。10.1.2采购人确定中标人的,采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人
43、,采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按照顺序确定中标人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。10.1.3采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。若排名第一的推荐中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。10.1.4评标委员会受采购人事先授权委托直接确定中标人的，评标委员会在评标报告确定的中标候选人名单中按照顺序确定
44、中标人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。10.1.5采购人、采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在本项目指定的媒体上公告中标结果。十一、政府采购合同签订11.1 政府采购合同适用民法典，采购人和供应商之间的权力和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。合同应当采用书面形式。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。11.2 中标通知书11.2.1 在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构向中标人发出中标通知书。11.2.2中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。11.3签订合同11.3.1采购人与中标人应当自中标通知书发出之日起最迟30日内按照采购文件、中标人投标文件和中标通知书的内容签订书面合同，根据本项目具体情况，采购人要求签订合同的具体时间见前附表，所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。IL3.2采购文件、中标人的投标文件、中标通知书及评标过程中有关的澄清文件均应作为合同附件。11.3.3中标人拒绝与采购人签订政府采
