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1、基建工程质量管理办法第一章总则第一条为规范公司建设项目管理，加强基建工程质量管理,根据有关法律法规，结合公司实际情况，制定本办法。第二条本办法所称分子公司是指由公司控股或相对控股的企业。本办法适用于公司与分子公司的所有新建、改建、扩建工程建设质量管理。第三条凡在公司与分子公司从事工程建设及相关设备材料采购的单位和个人，应当严格执行有关法律法规、规章制度和工程建设强制性标准，依法对建设工程质量负责。第四条本办法所称工程质量，是指有关工程建设的法律、法规、规章、技术标准以及批准的设计文件和工程合同对建设工程的安全、质量、适用、经济、美观等特性的综合要求。公司鼓励采用先进的科学技术和管理方法，保证和
2、提高建设工程质量。第二章质量责任制第五条工程质量实行分子公司全面负责，监理单位控制，勘察、设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。第六条工程在设计使用年限内实行质量终身负责制。作为工程建设单位的分子公司，应当逐级建立工程质量责任制，明确各部门与工作岗位的质量职责和工作标准，建立完善的质量责任制度，以确保施工质量得到有效控制。第三章建设过程质量管理第七条分子公司要建立健全工程质量管理组织体系，编制相应的管理办法、实施细则等文件。公司质量管理部要强化对建设项目的现场监督检查，督促分子公司做好建设项目安全、质量、进度等要素的管理；公司要通过完善组织体系、现场监督检查等多种形式，使建设项目的
3、质量始终处于可控与在控状态。第八条工程建设项目必须建立“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系。分子公司应建立年度工程质量检查制度。第九条分子公司应进行质量目标管理，在前期项目管理规划中载明工程质量目标和工程质量管理措施，将总体质量目标进行量化分解，落实到每个分部分项工程或施工阶段，并在工程建设实施过程中认真执行，对工程质量进行监督检查并制作、留存检查记录，确保总体质量目标的实现。第十条分子公司应按照公司招标采购相关规定选择具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理等单位，并签订合同，实行合同管理。工程相关合同中应依法明确质量要求和质量责任。第十一条分子公司应按国家规定的建设工程勘察、设
4、计程序及规定，组织开展项目的地质勘察与测绘，组织检查勘察、设计工作质量，组织审查设计文件等。第十二条分子公司应严格履行基本建设程序，聘请专业工程咨询机构，根据工程特点和技术要求，确定合理标段、合理工期、合理造价。第十三条分子公司应该在设计单位出具施工图纸后组织进行施工图纸审查，确保施工图纸符合国家相关专业规范与质量规定；在开工前应组织实施设计交底，组织勘察、设计及施工单位做好测量控制点交接工作。第十四条分子公司要充分发挥监理单位的作用，要依据投标承诺、监理合同、监理规范及监理单位编制的监理规划、实施细则等加强监理工作的监督、管理和考核，避免因现场监理人员资质、能力、数量等不足造成施工监管不到位
5、。第十五条分子公司应严格控制工程分包，严禁设计、施工、监理单位将承接的工程建设项目转包。施工合同分包必须经监理单位审查，建设单位批准，工程分包单位必须具有相应的资质等级。分包单位必须与总包单位一致接受建设单位的质量管理，总承包单位对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。第十六条分子公司应主动接受政府质监机构对其质量保证体系的监督检查。工程开工前，应按规定向质监机构办理工程质量监督手续；工程施工过程中，接受质监机构对工程质量的监督检查；工程完工后，应主动接受质监机构对工程质量的检验评定。任何单位和个人对工程的质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权向行业主管部门或质监机构进行检举、控告和投诉。
6、第十七条从事工程建设活动的专业技术人员，应当按照有关工程建设的法律、法规、规章的规定取得相应资格证书，并在资格证书许可的范围内从事工程建设活动。第十八条分子公司应严格监督检查施工组织方案的审查工作。分子公司应在开工前要求监理单位对总施工单位的施工组织设计进行实质性审查，并应形成书面审查记录；在施工过程中应要求监理单位对施工单位提交的各项施工方案进行审查；按照国家规定和当地要求需要进行专家论证的专项施工方案必须组织召开专家评审会进行论证，通过专家论证后方才允许施工。第十九条分子公司应组织监理或工程管理等单位对施工单位采购的建筑材料、建筑构配件和设备质量进行检查，其质量应符合国家规定、设计文件要求
7、和合同约定。分子公司应组织监理或工程管理等单位监督施工单位按规定对进场的建筑材料、建筑构配件、设备和混凝土进行试验、检测，试验、检测应当有书面记录和专人签字。对涉及结构安全的试件、试块和建筑材料，必须按规定在分子公司或者监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质的质量检测机构进行检测。施工单位设立的工地试验室应符合有关规定标准，在许可的范围内开展试验、检测，出具的试验、检测结果必须真实、准确，并按规定做好试验、检测资料的签认和保存工作。第二十条分子公司应当对建设工程所应用的新技术、新工艺、新材料、新设备进行检查。新技术、新材料无国家或者行业标准的，或者不能提供依法取得资质认定的检测机构出具的检测
8、报告及有关部门组织的工程技术专家委员会出具的审定意见的，不得采用。第二十一条施工过程中应严格按程序进行工程质量检查。按规定要求监理单位对隐蔽工程质量进行检查、记录并签认，未经质量验收合格不得进入下道工序。在工程实施过程中，分项工程质量验收不合格，分子公司不应对该分项工程验工计价。分项工程质量合格标准为：分项工程所含的检验批质量检验记录完整,均符合质量合格的规定。第二十二条分子公司应加强对不同施工标段参建单位的协调，防止因施工接口问题影响参建各单位的施工作业衔接，进而影响工程质量、功能。第二十三条工程发生质量事故，分子公司应立即上报公司质量管理部，同时按照相关法律法规进行调查处理。第二十四条分子
9、公司在施工完成后应及时组织进行竣工验收工作，工程竣工验收合格后才允许工程项目交付使用。竣工的工程项目必须符合有关工程标准、设计文件和相关合同的要求,施工单位在竣工验收前应该按规定向分子公司提交完整的技术档案，试验成果及有关资料。分子公司应该组织勘察、设计、施工、监理等相关单位共同对项目进行竣工验收，要对施工资料、施工内容进行逐项验收；工程质量应进行分户验收，发现问题要进行及时整改，整改合格后视为验收合格。第二十五条施工单位在向分子公司提交工程竣工验收申请时，应同时向分子公司出具工程质量保修书。在保修范围和保修期限内，施工单位应按规定履行保修义务，并对因质量问题造成的损失承担赔偿责任。在正常使用
10、条件下，建设工程的最低保修期限应满足国家及行业标准和设计文件的要求，保修期自竣工验收合格之日起计算。第二十六条分子公司应加强档案管理，所有建设项目都要法律法规有关规定，建立健全项目档案。从项目筹划到工程竣工验收各环节的文件资料，都要严格按照规定收集、整理、归档。第四章材料、设备采购质量管理第二十七条材料和设备的采购单位，承担相应的材料和设备质量责任，其所采购的材料和设备，必须符合有关工程现行技术标准的规定，并完全符合设计对材料、设备的要求。第二十八条分子公司自主采购的材料和设备，必须符合现行技术标准的规定，必须要求供应商提供合格证明或检验检测资料，必须符合工程施工要求。由施工单位按合同规定采购
11、的材料和设备，分子公司应要求监理单位按规定进行检查。对检验不合格的产品，分子公司有权拒绝使用。检验意见不一致时，由质监机构仲裁。第二十九条工程材料和设备的采购单位，具有按合同规定自主采购的权利，任何单位和个人不得干预正常采购工作。第三十条在材料、设备的采购和使用过程中，应严格按计量标准，按照有关施工技术规范进行。第五章罚则第三十一条发生建设工程质量事故，应当依据国家相关规定调查处理。第三十二条分子公司有下列行为之一的，公司予以处罚并追究有关管理人员的失职、渎职责任，责任单位与责任人承担相应法律责任。（一）造成工程质量低劣或发生质量事故的；（二）未按规定选择相应资质等级的设计、施工和监理单位从事工程建设的;（三）未按规定办理工程质量监督手续的；（四）未按规定进行交工验收而将工程交付正式使用的；（五）发生重大质量事故，未按有关规定和时间向有关部门报告的。第六章附则第三十三条本办法由公司质量管理部负责解释和修订。第三十四条本办法自印发之日起施行
