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1、乡镇（街道）常态化疫情防控工作预案根据国家新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）、省市常态化新肺炎疫情防控方案（第二版）和应对新冠肺炎疫情工作指挥部关于进一步落实常态化疫情防控工作的通知（2022）XX号等规定，结合我镇实际，制定本方案。一、总体目标按照早发现、早报告、早诊断、早处置、早接种的原则，做好防范疫情输入，以及我镇境内发现散发病例时的应急处置等工作。提高疫情防控水平，及时、有效地采取各项防控措施，控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会的稳定，为全镇“十四五”经济社会高质量发展创造健康安全的环境！二、工作原则1 .加强预防。增强忧患意识，高度重视公共安全工作，
2、坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对新型冠状病毒感染者的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。2 .快速反应。新型冠状病毒感染事件应急处置的各环节都要坚持效率原则，建立健全快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。3 .以人为本。把保障公众健康和生命安全作为首要任务。凡是疑似新型冠状病毒感染患者的，要及时做好患者及接触者思想工作，并采取隔离措施，最大程度地避免病毒扩散造成的人员伤亡和危害。4 .联动处置。建立和完善联动协调制度，加强各个村、社区、企事业单位和政府之间的沟通协调，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、
3、运转高效的应急管理机制。5 .责权一致。实行应急处置工作行政领导责任制，依法保障责任单位、责任人员按照有关法律法规和规章以及本预案的规定行使权力；在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下，有关责任单位、责任人员应视情临机决断，控制事态发展；对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。三、组织领导镇成立以党委书记、镇党委副书记、镇长同志为组长，镇人大主席为副组长的疫情防控工作领导小组，领导小组下设指挥协调组、防控救治组、综合保障组、宣传报导组、数据排查组、善后处置组、检查督导组。防控办公室设在镇综合办公室，根据疫情形势研判情况，报请镇党委政府启动协调工作机制，负责指导和协调全镇疫情防
4、范和应急处置工作，组织对全镇疫情防控工作落实情况开展督导检查，对责任不落实、措施不落实和严重失职渎职导致发生大范围全镇性疫情暴发流行的严肃追责。（一）指挥协调组（成员：、）负责综合协调领导小组办公室内部日常事务工作；起草、审核、印发领导小组和领导小组办公室重要文稿；办理国家和省、市、县转来各类文电的收文、分文及相关办理工作；组织、筹备领导小组和领导小组办公室各类会议，起草相关会议纪要、议定事项；组织、筹备领导小组和领导小组办公室领导到现场调研、督导、慰问等活动；督办各工作组、工作专班重要工作落实；指导各工作组、工作专班做好文件资料整理归档和保密管理工作；收集、整理、上报我街道疫情防控工作信息；
5、编写及发布领导小组和领导小组办公室工作动态；采集、整理全镇大数据信息，分析和研判形势，提出疫情防控预警和建议对策；承担街道疫情防控领导小组及办公室交办的其他工作。（二）防控救治组（成员：、）贯彻执行国家、省、市、县制定或修订新冠肺炎疫情相关预案及预防控制技术方案；指导各单位建立疫情防控应急预案，优化应急处置机制，落实疫情防控措施，组织环境卫生消杀，开展应急演练，高效处置疫情；组织对疫情防控措施落实情况进行督导检查；对全镇疫情监测、报告（网络直报）、流行病学调查、标本采集和检测、疫情处置等工作提供指导；根据疫情防控工作需要做好各类重点场所、重点部位、重点环节和重点群体的卫生检疫及技术处置；提出完
6、善疫情防控工作的策略、措施建议；承担街道疫情防控领导小组及办公室交办的其他工作。（三）综合保障组（成员：、）负责统筹防控应急物资保障工作，研究并综合协调防控保障中的重大问题；全面掌握保障工作的综合情况，及时了解防控应急物资需求动态和生产、流通、库存及资源保障情况，协调防控应急物资供需、生产、储备、运输等方面事宜；协调安排防控应急物资采购、储备等专项资金；督促各单位落实各项保障措施，密切跟踪保障工作进展情况；监测与群众基本生活密切相关的生活必需品和卫生清洁用品的市场动态及供给保障工作，指导市场监督管理，稳定物价，查处违规经营，维持市场秩序，研究采取措施应对物资储备调配；承担街道疫情防控领导小组及
7、办公室交办的其他工作。（四）宣传报导组（成员：、）负责组织协调新闻媒体及时报道疫情防控工作进展，宣传抗疫先进典型，弘扬抗疫精神，积极正确引导舆论；处理群众对新型冠状病毒肺炎疫情提出咨询、求助、投诉和建议；跟踪舆情、及时澄清事实；加强网上新闻发布的管理和引导；做好境外媒体服务管理;协助相关部门宣传新型冠状病毒肺炎防病知识，提高人民群众自我保护能力；及时收集、整理和报送舆情信息；及时指导各单位做好信息发布和舆论引导管控工作；承担街道疫情防控领导小组及办公室交办的其他工作。（五）数据排查组（成员：、）负责大数据信息接收、整理、分发，收集三人组核对、落实“四个一”管理等情况；负责督促、指导各村、社区“
8、三人小组”落地排查、落实“四个一”管理；负责联系、指导大数据落地人员的核酸检测工作和报送相关检测结果、数据；做好大数据信息资料台账；报送相关台账、数据；承担街道疫情防控领导小组及办公室交办的其他工作。（六）善后处置组（成员：、）负责掌握政治安全和社会稳定面上情况；组织研究防控工作中涉及社会稳定的重大问题，协调依法查处网上各类谣言和有害信息，坚决维护政治安全；组织协调防范处置涉疫情矛盾纠纷和上访、请愿、聚集等群体性事件；掌握公共安全和社会面防控工作面上情况；组织协调开展交通、食品、药品等安全隐患排查整治，做好春运保安全、保畅通、保服务各项工作；组织协调依法打击查处利用疫情哄抬物价、囤积居奇、造假
9、售假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为；组织协调做好社会面和社区（村）网格化巡逻防控，配合做好重点地区、部位、人员的检查、检测、隔离等工作；负责社区“三人组”有关工作；承担街道疫情防控领导小组及办公室交办的其他工作。（七）检查督导组（成员：、）负责做好对全镇、各部门（社区）贯彻执行国家、省、市、县新冠肺炎疫情防控各项决策部署和工作措施落实情况进行督查、督办；做好国务院“互联网+督查”有关肺炎疫情防控问题线索转办核查工作；对疫情防控工作责任落实不到位、防控不力、推诿扯皮、敷衍塞责等单位和个人依法依规进行处理；承担街道疫情防控领导小组及办公室交办的其他工作。四、加强重点人员与区域管理（一）加强重点地区
10、入（返）人员健康管理L入境人员：7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测。集中隔离医学观察第1、2、3、5、7天各开展一次核酸检测，居家健康监测第3天开展一次核酸检测，采集口咽拭子；居家健康监测期间不外出，如就医等特殊情况必需外出时做好个人防护，尽量避免乘坐公共交通工具。（由入境人员所在村或单位负责管理，指定专人挂包负责人员自入境到家里的闭环管理，居家健康监测期间实行“五包一”管理措施，按一人一档建立管理档案）2 .密接人员：7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测。集中隔离医学观察第1、2、3、5、7天各开展一次核酸检测，居家健康监测第3天开展一次核酸检测，采集口咽拭子；居家健康监测期间不外出，
11、如就医等特殊情况必需外出时做好个人防护，尽量避免乘坐公共交通工具。（由密接人员所在村或单位负责管理，指定专人挂包负责人员转运，居家健康监测期间实行“五包一”管理措施，按一人一档建立管理档案）3 .次密接人员：7天居家隔离医学观察。每日做好体温和症状监测，在第1、4、7天各开展一次核酸检测。（由密接人员所在村或单位负责管理，指定专人挂包负责人员转运，居家医学观察期间实行“五包一”管理措施，按一人一档建立管理档案）4 .高风险区入（返）将人员：对近7天内有高风险区旅居史人员，采取7天集中隔离医学观察措施（管理期限自离开风险区域算起）。集中隔离医学观察第1、2、3、5、7天各开展一次核酸检测。（由高
12、风险区入（返）将人员所在村或单位负责管理，指定专人挂包负责人员转运，建立管理档案）5,中风险区入（返）将人员：对近7天内有中风险区旅居史人员，采取7天居家医学观察措施（管理期限自离开风险区域算起）。居家医学观察第1、4、7天各开展一次核酸检测。（由中风险区入（返）将人员所在村或单位负责管理，指定专人挂包负责人员转运，居家医学观察期间实行“五包一”管理措施，按一人一档建立管理档案）6 .低风险区（中高风险区所在县（市、区）的其他地区）入（返）将人员：对近7天内有低风险区旅居史人员，3天内应完成两次核酸检测，并做好健康监测。（由低风险区入（返）将人员所在村或单位负责管理，指定专人挂包负责挂包落实三
13、天两检，结果未出之前，无必要不得外出）（二）加强风险区入（返）人员摸排1 .交通检疫组要加强国内高中低风险地区相关信息收集，根据上级发布高中低风险地区信息，第一时间启动相关地区入（返）将人员排查追踪。同时追溯倒查14天人员情况，科学精准推送对接相关信息。2 .各村根据镇指挥部下发的高中风险地区对入（返）将人员信息，迅速展开排查追踪，排查情况及时汇总报告应对疫情工作领导小组（指挥部）。3 .各村根据人员分布，划分疫情防控两个网格（以自然村或片区为单位划分一个网格、以住堤或楼栋为单位划分一个网格），由网格员每日负责网格内重点人员的排查并上报村计生管理会汇总到镇卫健办，执行每日一报。4 .卫健办、派
14、出所成立数据排查专班，对上面反馈的数据及时转村里排查核实，及时将重点人员纳入管理。（三）严格常态化核酸检测L作业期间每天1次全员核酸检测对象：跨境交通工具司乘、保洁、维修等人员；进口冷链食品储存加工企业一线人员；集中隔离场所工作人员；定点医疗机构的工作人员。5 .每天1检对象：普通医疗机构发热门诊相关医务人员；海关等其他直接接触入境人员和物品的一线人员。6 .每周2次全员核酸检测对象：快递、外卖；酒店服务；装修装卸服务；交通运输服务；商场超市和农（集）贸市场工作人员等;普通医疗机构除发热门诊以外的工作人员。7 .常态化下做好相关症状监测对象：学校和托幼机构、培训机构；养老和儿童福利领域服务机构
15、；监管场所；生产车间；建筑工地人员等，日常做好症状检测，出现本地疫情后按相应要求做好核酸检测。相关村、单位负责所管辖人员的核酸检测。（四）落实个人防控责任积极推进新冠病毒疫苗接种工作，符合条件的人员及时接种第三剂加强针或序贯加强免疫接种，60岁以上人群无接种禁忌的，应积极宣传、及时动员接种，降低病毒感染的重症和死亡风险。进一步提高风险防范意识，养成“戴口罩、勤洗手、常通风、不聚集、一米线、错峰用餐”等良好生活习惯。购买退热、止咳、抗病毒、抗生素等“四类药品”的人员，要配合做好登记等工作。对刻意瞒报、谎报中高风险地区和疫情发生地旅居史或与病例接触史，逃避疫情防控健康管理措施的人员，以及不按要求进
16、行隔离和不配合防控工作的人员，将依据有关法律法规，严肃追究法律责任。鼓励群众对违反疫情防控规定的人员和行为进行举报（举报电话XXXXXXXXXXX）,督促返乡人员配合落实。（五）加强重点区域管理进一步压紧压实重点场所疫情防控“四方责任”，严格落实“测温、戴口罩、扫码、限流、一米线、通风消毒”等防控措施。景区景点要严格落实“限流、预约、错峰”等防控措施，控制瞬间流量。各村、各行业主管部门要加强对重点场所的督导检查，对未落实防控措施的场所上报镇相应管理部门，予以关停整改，对造成严重危害的，要严肃追责问责。1 .商店、超市、宾馆、餐馆等密闭式生活场所，应限制瞬时客流量，鼓励采取线上营销、无接触式配送
17、等模式，分流线下人员聚集压力；餐饮服务单位或餐馆要加强垃圾分类管理，及时收集、清运，每天对存放设施进行清洁消毒。要严格落实食品采购和加工相关行业要求，特别是要落实冷链食品有关规定。进店人数要与餐位数匹配，店内易聚集区域要设“一米线”，不得造成人员聚集。提倡顾客预约制度和非接触式点餐、结账。提供公筷公勺服务，公筷公勺应与个人餐具进行区分，有条件的要积极推广分餐制。提醒顾客非就餐时佩戴口罩、就餐时保持距离。用于顾客自取或外送的食物，采用密封方式盛放。（由牵头负责）2 .农贸市场落实好防控措施，食安办按照职责督促落实；做好环境清洁消毒和工作人员核酸检测。（由牵头负责）3 .图书馆、放影室进入人员需体
18、温检测、健康码扫码（查验）、信息登记，要加强通风换气促进空气流通，节日期间要增加消毒频次，保证室内空气卫生质量达标。（由牵头负责）4 .旅游景点、景区等开放式活动场所，严格落实景区接待游客量不超过最大承载量75%的限流要求，引导游客通过手机客户端、景区官网、电话预约等多种渠道分时段预约游览。进入景区人员需自觉佩戴口罩，并配合体温检测、信息登记、健康码扫码（查验）等。遵守公共秩序，减少人员聚集，做好环境卫生。（由牵头负责）5 .车站、运输工具等场所，要增加通风、消毒等频次，配备洗手液、消毒剂等防疫物品，引导减少交通工具内人员走动和聚集。严格落实乘客体温检测、戴口罩、健康码扫码（查验）、排队“一米
19、线”、发热旅客留观等防疫措施。（由牵头负责）6 .民政办要做好养老机构、风险防范，开展预防性卫生措施，落实人员进出管理、人员防护、健康监测、日常消毒、核酸检测等防护措施。（由牵头负责）五、常态化防控策略及工作预案全面落实“外防输入、内防反弹的总体防控策略，加强监测预警和疫情风险评估，根据疫情强度、防控需求，提出能力建设目标和工作路径，以及超出本地应对能力时，获得支援的方式方法和相关机制。基于国内外新冠肺炎流行形势以及省、市、区今冬明春新冠肺炎疫情常态化防控和可能出现的三种情景，按照逐级递增、酌情调整原则，有针对性分别采取相应的防控策略与措施。（一）常态化防控L情景描述：全国范围内疫情处于基本阻
20、断状态，即绝大部分地区无病例，在常态化疫情监测过程中，出现进口冷链食品、非冷链物品、环境样品等核酸检测结果为阳性的情形。2 .防控目标：坚决防止人、物、环境交叉感染，坚决阻断新冠病毒由物及人、由人及物的传播。3 .防控策略与措施：实施全面防控策略，积极准备、主动监测,及早发现相关病例。重点落实应对准备，开展监测预警，做到早发现、早报告、早处置。及时发现。建立智慧化预警多点触发机制，健全多渠道监测预警机制，坚持人、物、环境同防。医疗机构落实首诊负责制，有效发挥预检分诊作用，做好病例监测；疾控机构强化大型农贸市场、农产品批发市场、海鲜肉食加工储运场所以及医疗机构的环境监测,做好重点摊位、重点设施、
21、重点部位的新冠病毒检测以及从业人员新冠病毒核酸监测；民政、教育、司法、商务、交通等部门加强养老机构、学校、监管场所、超市、车站、机场等环境和人员监测。各相关部门要按职责，规范做好进口冷链食品的生产，装卸、运输、贮存、销售和餐饮服务等各环节的防控，建立进口冷链食品全过程管理体系、全过程检测体系、风险处置体系和防控保障体系，全链条开展核酸检测，发现阳性标本时，要立即向当地应对疫情工作领导小组办公室和上级主管部门报告。对其他进口商品的疫情防控，参照冷链食品防控有关规定执行。快速处置。24小时内完成流行病学调查，充分发挥大数据优势，尽快彻底查明可能的感染源，做好对密切接触者和密切接触者的密切接触者的判
22、定与追踪管理工作。落实“早隔离”措施，及时对确诊病例、疑似病例、无症状感染者进行隔离治疗，对密切接触者和密切接触者的密切接触者实行14天集中医学观察。对可能的污染场所全面进行终末消毒。冷链食品出现阳性的，市场监管部门要监督食品生产经营者立即停售、封存相关货物。对已售出的货物要追根溯源，涉及外埠的,及时通报相关部门，确保来源可查、去向可追，严防漏查、失查。相关的无害化处理、环境和车辆消毒、人员防护等依据冷链食品新冠病毒防控应急处置预案（冀防领办（2020）242号）的规定，做好应急处置工作。区域封锁管控。依法依规、科学划定防控区域范围至最小单元（如楼栋、小区、自然村等），果断采取限制人员聚集性活
23、动、区域封锁等措施，切断传播途径，尽最大可能降低感染风险。及时公布防控区域相关信息。重点场所管控。加强农贸市场、农产品批发市场、商场超市、饭店餐厅、交通场站等人员密集公共场所的风险排查和环境卫生整治，落实清洁、消毒、通风和个人防护措施。防控区域内密闭式娱乐、休闲场所暂停营业；生活服务类场所缩短营业时间、限制人员数量和停留时间；开放式活动场所在落实防控措施前提下正常营业。降低物品和物流传播风险。加强对物流从业人员的疫情相关知识培训，严格落实实名登记制度、验视制度、可疑物品报告制度,增加对运输车辆、存储库房、物品环境和包装的消毒频次，落实物资转运防疫措施。同时，加强对市场商品（特别是来自疫情高风险
24、国家和地区的商品）、场所环境的抽样检测。（二）情景一L情景描述：辖区出现散发病例（以省外输入为主）或聚集性疫情，本地资源与能力基本可以应对，无需跨区域支援。2 .防控目标：及时发现病例，迅速管控密切接触者和密切接触者的密切接触者，快速处置疫情，有效救治患者，阻断病毒传播。3 .防控策略与措施：实施积极防御策略，精准防控和扑灭疫情,阻断病毒传播。主要以落实病例发现、救治，加强密切接触者追踪及管理为主。在落实常态化防控措施基础上，进一步健全完善疫情防控工作组织体系，构建联防联控、群防群控、专群结合的工作机制，采取如下防控措施：快速开展疫情处置。立即启动快速反应机制，对可疑人员12小时完成核酸检测，
25、24小时完成流调，并按有关规定2小时内完成报告。根据流行病学调查结果，依法依规迅速确定疫点疫区范围，及时将风险等级的区域划分至街道，精准划定管控区域范围至最小单元，及时对可能受病例污染的居住场所、交通工具、公共场所等环境和物品实施全面终末消毒，采取交通管制、限制人员聚集、停工停业停学等措施。全面开展流调和核酸检测。卫生健康、公安、通信、交通运输等部门联合协作，综合运用公共卫生、大数据技术和智能化手段,坚持人、物同查，以核酸检测为核心扩大监测预警范围，尽快找到潜在感染者，24小时内完成流行病学调查。及时发现和管理病例与密切接触者和密切接触者的密切接触者，落实集中两高医学观察措施，及时规范开展疫点
26、处置，最大限度控制新增病例，不发生或少发生二代以上病例。开展医疗救治。严格落实“四集中”原则，将确诊，疑似病例和无症状感染者全部转至定点医院，分区管理、分类救治。统筹调配定点医院救治力量，保障临床一线医疗力量充足，全力救治患者。市级专家进驻定点医院参与现场救治，必要时，邀请省级专家远程会诊或现场指导。信息发布与宣传引导。通过官方公众号、微信群及时发布疫情信息、防控策略、工作部署、进展成效等。向全辖区居民提倡手卫生、戴口罩、咳嗽礼仪，减少非必要聚集活动，保持一定的人际物理距离。引导群众养成主动就医意识，并做好个人与家庭成员的健康监测。（三）情景二L情景描述：发生市内区域性的疫情传播，即在本市主城
27、区范围内或2个及以上县（市）发生持续性社区传播，并构成扩散蔓延风险。2 .防控目标：阻止疫情向其他地区扩散，快速精准扑灭疫情。3 .防控策略与措施：实施局部阻击策略，防止疫情在大范围扩散，在情景一防控措施的基础上增加和强化以下措施，实现局部疫情快速扑灭的目标。全面开展流行病学调查和疫情处置。卫生健康、公安、通信、交通运输等部门联合协作，综合运用公共卫生、大数据技术和智能化手段，开展流行病学调查。发现病例和无症状感染者后，24小时内完成流行病学调查。坚持人、物同查，人、物同防原则，对确诊病例、疑似病例、密切接触者及其工作、生活环境全面进行流行病学调查，对疫点、疫区进行严格的卫生消毒处理。开展聚集
28、性疫情的调查，根据风险波及范围，扩大高危人群核酸检测范围，及早发现新冠病毒感染者，根据疫情形势，提出全员核酸检测范围的意见并组织实施。疫点疫区封锁。报经市人民政府同意，可以宣布本行政区域部分或者全部为疫区。在疫区内采取相应紧急措施，并对出入疫区的人员、物资和交通工具实施卫生检疫。对病例所在的小区、院落（疫点）等实施封锁，并对该区域居住人员实行健康监测和居家隔离医学观察，依法封锁期间一律不得外出，严禁其他人员进入。划定为中高风险地区的人员原则上非必要不能离开当地，确需离开县（市）属地的，须持7日内核酸检测阴性证明（疫情发生后算起）。重点场所管控。疫情发生地人民政府应当立即组织力量，切断传染病的传
29、播途径，必要时报经上一级人民政府决定，可以采取下列紧急措施并予以公告：在一定区域内限制（停止）集市商贸、影剧演出或者其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；封闭可能造成传染病扩散的场所，必要时可采取相应保护性措施；在一定范围内实施交通管制。全力实施医疗救治。根据病例收治数量，合理启用定点医院和后备医院，科学调配辖区医疗资源开展医疗救治，市级专家进驻定点医院参与现场救治，必要时，邀请省级专家远程会诊或现场指导。严密防范交叉感染。加强预检分诊和发热门诊管理，严格落实医务人员标准预防，做好急诊和住院病区院感防控工作，最大限度避免院感事件发生。充分发挥基层医疗机构“哨点作用，村卫生室、卫生院等基层医疗卫
30、生机构一旦发现发热人员，第一时间报告上级卫生健康部门并拨打“120”按防控要求做好发热人员转运，避免人员无序流动，防止医院交叉感染。开展爱国卫生运动。全面开展环境整洁行动，保持环境卫生、干净、整洁。保持室内空气流通。加强公共物品及地面、走廊、厕所、食堂等公共区域定时清洁消毒。开展社区环境清理行动。进一步完善乡村的环境卫生保洁制度,确保有专人负责，定时定点清理垃圾和废弃物，消除卫生死角。组织群众开展家庭环境大扫除，倡导群众保持良好的生活习惯。持续推进市场环境卫生专项整治行动。以集贸市场、农贸市场为重点，全面清理市场所有摊位及周边环境卫生，及时密闭收运垃圾，落实“一日一清洗、一周一消毒、一月一休市
31、”制度。全面排查市场排水设施，确保市场内产生的粪污水有效处理。规范信息发布。通过官方公众号、微信群等及时发布疫情相关信息、防控策略、工作部署、进展成效等。对重大疫情发布、重要政策解读、敏感问题回应，要严格落实审核把关制度，做到依法依规、口径统一、及时准确。加大宣传力度。引导群众养成出门戴口罩，保持社交距离，推广公筷公勺、垃圾分类投放、看病网上预约的新风尚，倡导勤洗手、多通风等文明卫生习惯和健康的生活方式，主动做好个人与家庭成员的健康监测，配合落实各项应急措施，履行疫情防控个人主体责任。（四）情景三1 .情景描述：发生国内跨区域较大范围疫情传播并波及我省我市我区，即我市及省内其他设区市的主城区范
32、围内或涉及3个及以上设区市的多个县（市）发生持续性社区传播。2 .防控目标：降低传播速度，压低流行高峰，保障医疗服务秩序，减少生命损失；兼顾经济发展和疫情防控需求的平衡，维持社会基本运行和社会秩序。3防控策略与措施：实施疫情“压制”和“疏解”交替策略，压低和推迟流行高峰，努力维持医疗服务体系正常运转，最大程度降低疫情对人群健康和社会经济影响。在情景二防控措施的基础上,增加和强化以下措施：严格交通管制和卫生检疫。实施最严格的交通管制和卫生检疫，严防疫情输出，遏制疫情进一步蔓延。全面停止区域内公交、客运等公共交通运营，关闭汽车客运站等所有运输场站进出通道，所有进出通道无特殊原因不准车辆人员出入。除
33、经许可的保供运输车、卫生防疫车、救护车、免费交通车、公务用车外，区域内实行机动车禁行管理。加强人群聚集活动管理。采取最严格的人群聚集管制管控措施，全面限制人群聚集活动，严禁群体性聚会聚餐。对违规举办或承办集体聚餐、参与聚众活动的单位和个人进行严肃处理。强化网格化管理。实行最严格的网格化管理，除必要人员外,严格限制人员进出。每日对出入村人员进行排查登记。村干部组织志愿者开展每日健康巡查，发现异常者及时报告。提前对辖区内的老、孤、病、残、孕、无固定收入等脆弱人群进行摸底，做好日常生活保障服务工作。强化医疗救治。合理有效利用医疗资源，在现有定点医院和后备医院无法满足救治需求的情况下，根据实际需要，统
34、筹全市或全省医疗卫生资源进行支援，确保“应收尽收、应治尽治”。加强卫生防疫。加强传染病网络直报系统监测和相关疫情信息收集，及时开展疫情分析和趋势研判，为科学防控、精准施策提供依据。组织多部门扩大流调规模，严格管理密切接触者和密切接触者的密切接触者，全部落实集中隔离观察、核酸检测、预防性服药，杜绝脱管、漏管、失管。最大限度控制新增病例，不发生或少发生二代以上病例；加强疫点和污染场所的消毒处理，加强公众宣传和健康教育，引导群众做好自我防护，配合各项应急措施的落实。大规模开展爱国卫生运动。全面开展社区、村居环境整洁行动，保持环境卫生、干净、整洁，每天定时通风消毒。加强社区环境清理行动，充分发挥村委会
35、的作用，确保有专人负责，每天定时定点清理垃圾和废弃物，消除卫生死角。倡导群众开展大扫除，保持良好的生活习惯。加强经济社会秩序管控。企业管控。除疫情防控必需、保障城市运行和企业生产必需、群众生活必需等企业可正常运行，其余企业均暂时关闭。重点项目管控。除公共医疗卫生、应急备灾、交通生命线等应对疫情必需外，其余项目暂缓实施。服务场所和经营单位管控。仅保障民生的批发市场、超市、药店、便利店等重点骨干商贸企业正常营业，其余服务场所和经营单位暂停营业。教育机构管控。托幼机构、中小学校、高等院校及校外培训机构等严格采取停课停训措施，加大在线教育、网上学习和居家教育等力度。公共场所管控。关闭图书馆、美术馆、文
36、化馆、博物馆、体育馆等公共场所和景区、旅游度假区等场所。交通运输服务保障。重点保障群众基本民生和疫情防控、医用物资等运输服务需求。暂停市内公交客运。市场供应管控。实行统一对外采购，与外界完全隔离，强化与非流行区农产品生产基地对接，协议订单生产，专人专车运输，专人监管，全面消毒、密封包装，由政府指定邮政、快递企业，并调动社区、物业等力量参与配送，专项专户供应。在该情景下还需强化对疾病流行趋势的监测，实时开展风险评估，平衡经济发展和保护健康的需求，尽可能科学地确定压制措施的启动和疏解时机。六、做好应对疫情准备（一）进一步提升区域核酸检测能力加强核酸检测能力。制定区域核酸检测预案，按标准配备工作组，
37、标准化建设核酸检测点。（二）进一步强化流行病学调查和消杀准备L组建专业流调队伍。成立由卫生院人员、镇工作人员3至5人组成的流行病学协查工作小组；必要时，派出所要派员协助配合。2.有序开展环境消杀。按每村35人标准，组织环卫工人或卫生保洁人员做好外环境消毒杀虫工作，也可采取购买服务方式组织社会机构开展消杀工作。（三）进一步强化物资储备保障由物质保障组负责建立应急物资战略储备机制和滚动轮替制度。1 .要根据人口数量、既往消耗量、处置突发事件经验等因素，科学合理进行卫生应急物资储备，筹建卫生应急物资储备库，要按照最大需求量或承担工作量10天使用量进行储备。2 .卫生院要提前做好最大需求量或承担工作量
38、10天用量的防护物资、医疗设备、医用耗材药品、消杀产品等物资储备。（四）进一步加强培训演练（卫健办、卫生院负责）1 .组织做情防控演练，特别要开展大规模隔离人员转运和核酸采样检测演练，提高疫情准备和处置水平，确保出现疫情能够及时响应、迅速启动、高效处置。2 .组织做好村级工作人员、相关队伍防控知识和技能的培训，提升基层防控处理能力。七、加强组织保障（一）完善指挥体系，压实四方责任坚持党委统一领导，党政齐抓共管的疫情防控工作机制，各级党组织是疫情防控的责任主体，各村挂村领导、村书记是疫情防控第一责任人。切实落实政府、部门、单位、个人责任，坚持严的总基调，要压实网格责任，镇干部分包村、村级干部分包
39、户的网格分包体系，实行分片包干、责任到人。落实镇干部、村干部、公安干警、镇村医务工作者和网格员的“五包一”责任制。要制定“五有一网格”方案，并抓好落实，守住疫情防控网底。（二）强化要素保障，提升防控能力L经费保障。要按照“急事急办、特事特办”原则，开辟资金拨付“绿色通道”，优先保障和及时拨付疫情防控资金，保障疫情防控工作。3 .物资保障。防疫物资战略储备机制和滚动轮替制度，根据疫情防控工作需要，全力做好群众日常生活必需品的供应保障工作。4 ,技术保障。各村、各单位采取的消毒等防控措施，应在卫生部门的技术指导下实施，避免不当消毒等措施可能造成的危害。（三）落实值班值守，强化督促指导各村各部门要严格落实值班工作制度，主要负责同志要确保至少有一人在岗。镇应对疫情工作领导小组监督检查组组织对全镇新冠肺炎防控工作进行督查。对疫情防控应急准备、物资保障、培训演练等措施落实情况进行重点督导，检查督查中发现可疑或紧急情况时，要立即报告指挥部。
