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1、双鸭山市中双石墨有限公司石墨选矿深加工扩建项目环境影响报告书二零二二年十二月目录1概述11.1 项目由来11.2 项目特点213评价工作程序31.4 分析判定相关情况41.5 主要关注环境问题121.6 主要结论122总则132.1 评价依据132.2 评价因子162.3 评价标准162.4 评价工作等级和评价范围222.5 主要环境保护目标26第3章建设项目工程分析293.1 建设项目概况293.2 建设项目工程污染分析494环境现状调查与评价654.1 自然环境现状调查与评价654.2 环境质量现状监测与评价714.3 区域污染源调查824.4 环境保护目标调查825环境影响预测与评价84
2、5.1 施工期环境影响分析845.2 营运期环境影响预测与评价865.3 服务期满后环境影响分析1056环境保护措施及其可行性论证1076.1 施工期环境保护措施及其可行性论证1076.2 营运期环境保护措施及其可行性论证IlO7环境影响经济损益分析1197.1 目的和意义1197.2 经济效益分析1197.3 社会效益分析1197.4 环境效益分析1207.5 环境经济损益分析结论1218环境管理与环境监测计划1228.1 环境管理计划1228.2 运营期环境监测计划1288.3 信息公开1298.4 排放口规范化管理1308.5 污染物总量控制指标1308.6 环境保护竣工验收1319环境
3、影响评价结论1349.1 项目概况1349.2 环境质量现状1349.3 污染物排放情况与主要环境影响1369.4 环境保护措施1379.5 公众意见采纳情况1399.6 环境经济损益分析结论1409.7 环境管理与监测计划1409.8 总结论1401概述1.1 项目由来石墨是碳元素的结晶矿物之一，具有耐高温、抗腐蚀、抗热震、强度大、韧性好、润滑强度高、导热、导电、可塑性、涂敷性等特有的物理化学性能，广泛应用于冶金、机械、电子、化工、轻工、军工、国防、航天及耐火材料等行业,是当今高新技术发展必不可少的非金属材料。天然石墨为我国的优势矿物资源，储量、产量、国际贸易量均居世界首位。但长期以来国内石
4、墨产业基本上处于采选和初加工阶段，技术严重落后，产品绝大部分为普通中高碳矿产品，日、美等发达国家将天然石墨作为战略资源，利用我国的廉价原料，深加工成能够在电子、能源、环保、国防等领域应用的先进石墨材料，以极高的价格占领国际市场并返销我国。因此，我国的石墨产业技术严重落后的局面亟待改变。石墨产业未来市场前景十分广阔。传统应用领域对石墨消费拉动、新兴领域拓展是石墨产品未来市场的增长点。耐火材料行业是石墨消费的重要领域，镁碳砖对石墨的需求量占我国石墨消费量的近1/3,钢铁行业的持续稳定发展将促进石墨产业持续稳定增长。新能源作为战略性新兴产业之一，石墨是生产电动汽车锂电池负极材料的主要材料，按照国家提
5、出2020年电动汽车数量占所有交通车辆的10%的发展目标，预计2020年，我国动力电池市场规模将达到200亿元，为石墨产业发展提供了广阔的市场空间。随着高新技术的发展、新材料产业将成为石墨产业新的增长点，高性能石墨导电材料、密封材料、环保材料、热交换材料、石墨烯等新兴材料以及制品产业将会得到快速发展。石墨产品需求结构将不断升级，球型石墨、柔性石墨、石墨电极、核石墨等加工产品将成为新的市场热点；未来产品需求专业化程度不断加强，满足下游领域对高性能专业化石墨材料制品需求将成为发展主流，由石墨原材料向深加工及其加工制品方向发展趋势明显，我国品质石墨需求预测：品质石墨是工业经济发展的基础原材料，广泛应
6、用于传统产业和新兴战略产业。未来10年，钢铁、石油、化工、机械、轻工等传统产业不断推进产业结构优化升级，使产业保持较好的增长势头；同时，我国大力发展节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等战略新兴产业，从而带动石墨产业快速发展。我国石墨矿产资源十分丰富，成矿地质条件较好，资源分布广泛，储量大，质量好，易于开采，是我国很有优势的矿产之一。东北地区保有石墨矿产地28处。双鸭山市中双石墨有限公司成立于2014年7月，地址位于双鸭山市岭东区岭西林场，注册资本IOoO万元（营业执照注册号230500100049169）。经营范围主要为制造加工石墨制品。本次评价为双鸭山市中双石墨有限公司
7、石墨选矿深加工扩建项目，主要工程内容为选矿厂设计处理原矿量62万吨/年，生产品位为90%的石墨精矿6万吨/年。项目预计于2023年3月投产。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例，受双鸭山市中双石墨有限公司的委托，黑龙江辰瀚环境保护有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。根据项目及区域环境特点，在进行现场勘查、现状监测及资料收集工作的基础上，完成了本项目环境影响报告书的编制工作，现提请环境保护行政主管部门予以评审。1.2 项目特点本项目选矿厂位于双鸭山岭东区岭西林场，用地为预留的工业场地，北侧为厂区内空地，东侧为林地，南侧隔路为新时代水泥有限公司，
8、西侧为石墨深加工一线生产车间。本项目占地面积约20000m2o项目采用粗碎、筛分、细碎、磨矿、浮选工艺，精矿经脱水烘干、筛分包装等得到单一石墨精矿产品，选用十一段再磨十二次精选的选矿工艺。设计处理原矿量62万吨/年，生产品位为90%的石墨精矿6万吨/年。本项目利用现有尾矿库处置尾矿，库址位于选厂工业区西偏北较开阔山谷内。初期坝初距选矿厂直线距离约3.2km。项目采用湿排渣工艺进行尾矿排弃。尾矿库占地面积为49公顷。本项目主要组成有主厂房、烘干车间、皮带通廊、成品仓库。采用浮选工艺对石墨矿石进行选矿，运营期主要是石墨生产过程中的工业粉尘及热风炉烟气中的So2、NOX和颗粒物对周围环境空气造成影响
9、，生产废水（选矿废水主要为尾矿浆）经处理后回用于浮选工艺，项目产生的尾矿排入尾矿库。1.3 评价工作程序评价单位根据建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）的要求，分三个阶段展开环境影响评价工作：第一阶段，根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），本项目属于“八、非金属矿采选业”中“12、石棉及其他非金属矿采选109”，因此，本项目需要编制环境影响评价报告书。在研究相关技术及其他有关文件基础上进行初步工程分析，开展了初步环境现状调查，进行了环境影响识别和评价因子筛选。明确了评价重点为水环境影响及大气环境影响，确定了保护目标，进一步确定评价工作等级、范围及评价标准，制
10、定出相应工作方案。第二阶段，根据第一阶段工作成果，对环境现状的大气环境、地表水环境、地下水环境、声环境等进行了调查、监测与评价，详细进行工程分析，确定了主要环境影响因素为生产过程中产生的粉尘（其他异味）、热风炉烟气中的SO2、NOx,颗粒物对周围环境空气造成影响，项目产生的生活污水及选矿废水对地表水和地下水环境的影响，选矿设备噪声对周边声环境的影响，项目产生的尾矿桨、工作人员生活垃圾、食堂餐馀废物和废油脂等对周边环境的影响，并采取相应的模式对各环境要素影响进行了预测与分析。第三阶段，针对项目生产过程中产生的粉尘、热风炉烟气中的SO2、NOx颗粒物提出大气环境保护措施；生活污水及选矿废水提出了处
11、理措施和地下水防治措施；对噪声采取了隔声减振等措施，对产生的固废采取了相应措施，并进行技术经济论证，给出污染物排放清单，给出建设项目环境影响评价结论，最后编制环境影响报告书。具体环境影响评价工作程序见图1.3-1。第：阶段 第；阶段依据相关规定确定环境影响评价文件类型I各环境要素环境影响预测与评价 2各专题环境影响分析与评价1提出环境保护措施，进行技术经济论证2给出污染物排放清单3给出建设项目环境彬响评价结论编制环境影响报告书（表图1.3-1建设项目环境影响评价工作程序图1.4 分析判定相关情况1.4.1 相关规划符合性分析（1）与产业结构调整指导目录（2019本）符合性分析根据产业结构调整指
12、导目录（2019本），本项目既不属于淘汰类项目也不属于限制类项目，故本项目符合国家产业政策。本项目的实施符合石墨行业准入条件、黑龙江石墨采选建设项目环境影响评价文件审批原则的要求。产业政策对照表见表1.4-1。表1.4-1产业政策符合性对照表序号相关政策政策要求本项目执行情况1产业结构调整指导目录（2019本）本项目既不属于鼓励类、淘汰类项目也不属于限制类项目。本项目符合产业政策要求。2石墨行业准入条件新建和改扩建石墨项目必须符合国家产业政策和当地产业发展规划、土地利用总体规划等规定。本项目为扩建项目，项目与产业结构调整指导目录（2019年）、双鸭山市土地利用总体规划、双鸭山市城市总体规划（2
13、010-2030）相符合严禁在风景名胜区、生态保护区、自然和文化遗产保护区、饮用水源保护区、城市建成区和城市非工业规划区等区域内，城市规划区边界外1公里以内，以及国家和地方规定的环保、安全防护距离以内新建和扩建石墨项目。本项目不建设在风景名胜区、生态保护区、自然和文化遗产保护区、饮用水源保护区、城市建成区和城市非工业规划区等区域内，以及国家和地方规定的环保、安全防护距离以内。木项目与城市规划区边界外距离大于I公里。新建和改扩建石墨项目，鼓励使用多碎少磨、磨浮短流程等节能环保的工艺技术，鼓励使用大型破碎磨矿设备、大型立式磨机、充气搅拌浮选机、自动板框压滤机、带脱硫功能压延机等先进设备，提高自动化
14、水平。采用新型破碎设备、大型立式磨机、充气搅拌浮选机、自动板框压滤机等先进设备大大提高了项目生产的自动化水平新建和改扩建鳞片石墨选矿项目，设计规模不低于2万吨/年，单线规模不低于5000吨/年。本项目属于鳞片状石墨选矿项目，设计规模6万ta,单线规模6万吨/年选矿回收率按原矿平均品位符合指标：10%,不低于90%原矿品位10.75%,选矿回收率90%鳞片石墨、高纯石墨达到GB/T3518鳞片石墨，鳞片石墨可达到GB3518鳞片石墨要求鳞片石墨、高纯石墨达到GB/T3518鳞片石墨，鳞片石墨可达到GB/T3518鳞片石墨要求配备产品性能检验人员、检验实验室和必要的检配备产品性能检验人员、检验实验
15、室和必要配备产品性能检验人员、检验实验室和必要的检配备产品性能检验人员、检验实验室和必要新建和改扩建石墨项目，水资源应循环利用。鳞片石墨选矿工艺水循环利用率不低于90%选矿工艺水循环利用率100%新建和改扩建石墨项目严格执行环境影响评价制度和“三同时制度，控制污染物总量，严禁超严格执行环境影响评价制度和“三同时制度，控制污染物总量，严禁超标排放。原料转运、破碎、干燥等重点烟、粉尘产生工序,配备抑尘和除尘设施。烟气、含尘气体经处理后，符合GB9078工业窑炉大气污染物排放标准、GB16297大气污染物综合排放标准或项目所在地环境标准要求。烟气、含尘气体经处理后，符合大气污染物综合排放标准(GB1
16、6297-1996)及工业窑炉大气污染物排放标准(GB9078-1996)采用低噪音设备,设置隔声屏隙等进行噪声治理，噪声符合GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准。采取隔声减振等措施后噪声符合工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)2类标准。定期开展清洁生产审核,建立环境管理体系,制定完善的突发环境事件应急预案。环评要求定期开展清洁生产审核，建立环境管理体系，制定完善的突发环境事件应急预案。3黑龙江省石墨采选建设项目环境影响评价文件审批原则第三条项目选址符合主体功能区规戈h环境功能区划及相关规划。本项目不建设在风景名胜区、生态保护区、自然和文化遗产保护区、饮用水源保护区、
17、城市建成区和城市非工业规划区等区域内，以及国家和地方规定的环保、安全防护距离以内。本项目与城市规划区边界外距离大于1公里。第四条采用资源回收率高、污染物产生量小的清洁生产技术、工艺和设备，单位产品的综合能耗和污染物排放量等指标符合国家相关要求。采用新型破碎设备、立式磨机、板框压滤机等新设备及“11磨12选”的选矿工艺生产，选矿工艺水循环利用率100%第五条污染物排放总量满足国家和地方相关控制指标要求,有明确的总量来源和具体的平衡方案。本项目总量指标由双鸭山市内总量平衡得来。项目尾矿库服务期满后采用生态环境保护与恢复措施，通过植被种植等生态恢复措施，避免或减轻生态影响。第七条提高废水循环利用效率
18、,设立完善的废水收集、处理、回用系统。选矿生产废水应闭路循环不外排。废石堆场、料场的喷淋除尘废水和尾矿库废水经收集处理后，应回用于选矿生产。疏干水经处理后，应结合矿区生产、生活特点，优先合理利用。生活污水要妥善处理，排放应符合城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918)o废石堆场、料场、尾矿库等应按规范进行防渗处理。尾矿库库区上下游设水质监测井，定期对地下水水质进行监测，防止地下水污染。本项目设立完善的废水收集、处理、回用系统选矿生产废水闭路循环不外排。料场的喷淋除尘废水和尾矿库澄清水经收集处理后，回用于选矿生产。第八条矿山爆破宜采用水封爆破技术，减少粉尘及有毒有害气体的产生。采矿宜采取湿式
19、凿岩作业,喷雾洒水抑尘。原料转运、破碎、筛分、干燥等重点产尘工序，应进行封闭经安装集尘、除尘设施。尾矿宜采取水封防尘。锅炉、窑炉应按要求配套环保设施。大气污染物排放应符合大气污染物综合排放标准（GB13271）、锅炉大气污染物排放标（GB13271）、工业窑炉大气污染物排放标准（GB9078）项目破碎、筛分、干燥等重点产尘工序，进行全封闭安装集尘、除尘措施。项目干燥窑炉大气污染物排放满足工业窑炉大气污染物排放标准（GB9078-1996）标准要求。第十条按照“减量化、资源化、无害化”原则，对固体废物进行利用处置，优先考虑综合利用。一般固体废物贮存、处置的设施、场所应符合一般工业固体废物贮存、处
20、置场污染控制标准（GB18599）及其修改单要求。按照国家危险废物管理相关规定,对产生的危险废物进行收集、贮存、运输、利用、处置。危险废物贮存应符合危险废物贮存污染控制标准（GB18597）及其修改单要求本项目采用湿排渣工艺，尾矿浆通过管道输送至现有尾矿库内，尾矿库闭矿后采取相应的生态恢复措施，最终得到综合利用。符合要求。第十一条提出合理有效的环境风险防范措施和环境风险应急预案的编制要求，设立环境应急事故池，确保事故废水不外排，梳理生产、运输、贮存、尾矿库等环境风险点,建立环境风险排查制度，有效防控环境风险。设备产生的废机油（HW08）按要求，由有资质单位统一回收处理。（2）与黑龙江省国民经济
21、和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要符合性分析黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要中明确指出“加快构建现代产业体系，推动经济结构优化升级；加快构建工业新体系。推进龙头带动、链条延仰、协同配套、集群发展，实施聚焦战略,优先发展绿色食品、高端装备、新材料、生物医药4大战略性产业，重点培育新一代信息技术、新能源、节能环保3大先导性产业，优化提升化工、汽车、传统能源3大基础性产业，加快构建“433”工业新体系，基本形成新的均衡发展的产业结构。实施万亿级产业集群培育工程，以培育15个千亿级产业为支撑，加快打造农业和农产品精深加工、石油天然气等矿产资源开发和精深
22、加工2个万亿级产业集群，推动先进制造业向万亿级产业集群迈进J本项目为石墨选矿项目，符合黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要的要求。(3)与黑龙江省“十四五”科技创新规划符合性分析黑龙江省“十四五”科技创新规划指出：“推动新材料产业向轻量化、智能化、极端化方向发展，打造以石墨为代表的碳基新材料、以轻量化为代表的先进复合材料等优势产业，推动我省产业基础高级化J本项目为石墨深加工项目，有利于推动我省产业基础高级化,符合发展规划。(4)与双鸭山市城市总体规划(2010-2030)符合性分析双鸭山市城市总体规划(2010-2030)提出双鸭山市的城市定位为“东北地区重要的煤
23、电化基地，黑龙江省东部重要的中心城市，宜居山水生态园林城市”的城市定位。把握住资源型城市转型机遇，全面提升双鸭山城市的综合实力；以资源和生态环境为前提，协调发展和保护的关系，加强水、土地、能源的节约与合理利用，促进双鸭山市的可持续发展。城市总体布局中将岭东片区作为区域性冶金中心，市区旅游服务基地，以冶金、煤焦化、休闲旅游等产业发展为主。本项目位于双鸭山市岭东区岭西林场，为石墨矿选项目，与双鸭山市城市总体规划(2010-2030)相符合。(5)与黑龙江省主体功能区划符合性分析双鸭山市作为省级重点开发区域,其产业发展方向及布局：发展煤炭、电力、煤化工、钢铁、农畜产品加工、新建材、新能源等七大主导产
24、业。煤化工产业重点发展煤炭气化、液化为路径的甲醇、合成氨、尿素等石化替代产业及其下游产品开发、石油和天然气的开发利用。钢铁产业重点发展优质特种钢和铸造、机械加工等产业。发展绿色食品精深加工、生物质能、生物化工、新建材、新能源等产业。尖山区重点发展现代服务业；岭东区重点发展煤炭、煤化工、冶金、建材产业；四方台区重点发展煤炭、煤炭深加工、建材、特种物流业以及煤化工产业配套行业；宝山区重点发展煤炭、电力以及能源综合利用产业。生态建设：加强水土流失预防和治理。开展重点矿区生态修复、环境治理和水资源保护，加强煤砰石、粉煤灰、钢渣等废弃物和采煤沉陷区综合治理，提高矿区土地复垦和矿井水回收利用率。本项目属于
25、石墨精加工项目，符合发展新材料加工产业的发展方向及布局。本项目尾矿库在服务期满后采取相应的生态复垦措施，对当地的生态建设起到了积极地作用。本项目的建设符合黑龙江省主体功能区划中省级重点开发区域的发展要求。图1.4-1项目在主体功能区分布图内位置（6）与黑龙江省水土保持规划（2015-2030年）根据黑龙江省水利厅编制的黑龙江省水土保持规划（2015-2030年），本项目处于东南部山地丘陵水质维护保土区，属于省级水土保持重点治理区，本区大部为张广才岭北麓与小兴安岭相接的低山丘陵区，森林覆盖度高，西南端接松嫩平原北缘，以灌溉农田为主。平均海拔1901696m,本区属中温带大陆性季风气候，年降水量5
26、00850mm。主要土壤有暗棕壤、黑钙土、白浆土、草甸土等。主要河流有松花江、牡丹江、拉林河、蚂蚁河和牝牛河等。植被以温带针阔混交林为主。佳木斯市是国家商品粮基地和农业综合开发试验区、也是风能资源富集区，双鸭山市是煤碳资源型城市，依兰县是重要的煤化工基地和历史文化名城，五常市是著名水稻主产区，拉林河上游磨盘山水库是哈尔滨市水源地。本区属黑龙江省重点治理区，为农林交错区，植被面积大，土层深厚，林缘与农田接壤地带陡坡开荒较严重，受地形地势影响，侵蚀沟较为发育。水土流失主要发生在疏幼林地、坡耕地或农道周边等部位。本区宜加强森林植被保护和建设，提高水源涵养能力，推动城市周边地区清洁小流域建设。大力推行
27、以小流域为单元的水土流失综合治理、坡耕地治理专项工程、侵蚀沟治理专项工程、清洁小流域建设工程等，缓坡耕地采取梯田、地填、等高垄作等治理措施，大于15度坡耕地逐步退耕还林还果，发展特色产业，控制水土流失。现有尾矿库闭库后进行土地复垦，复垦后项目用地林地覆盖率90%以上，种植当地物种，并喷洒草籽，采用乔灌草相结合的林草防护体系，可有效治理水土流失，符合黑龙江省水土保持规划（2015-2030年）要求。（8）与黑龙江省生态功能区划的符合性分析根据黑龙江省生态功能区划，本项目所属生态功能区划见下表：表1.4-2本项目位于黑龙江省生态功能区划位置表生态功能分区单元所在区域面积主要生态环境问题生态环境敏感
28、性主要生态系统服务功能保护措施与发展方向生态区生态亚区生态功能区0-3三江平原农业与湿地生0-3-2完达山山地针阔混交林与0-3-2-3双鸭山-集贤矿业与林业、农业生双鸭山市和集贤县组成，面积4051矿山开采导致生态环境极为脆弱；资源超采严重；产业结构不合理，物能消耗高，大部分地区土地沙漠化敏感性为高度敏感；土壤侵蚀敏土地沙漠化控制、土壤保持、矿、林、农业加大对开采迹地的恢复工作，调整产业结构，加大城市环态区湿地生态亚区态功能区平方公里产生较大的环境压力感性为中度敏感生产境基础设施建设本项目无新增占地，现有尾矿库闭库后进行土地复垦，复垦后项目用地林地覆盖率90%以上，在采取相应的环保措施后可以
29、项目所在位置的生物多样性。因此本次规划的建设符合黑龙江省生态功能区划的要求。1.4.2 功能区划本项目位于双鸭山市岭东区，本项目属农村地区，根据环境空气质量功能区分类，二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区，因此，本项目为环境空气质量二类区。本项目所在地的主要纳污水体为马蹄河，马蹄河为安邦河干流，根据全国重要江河湖泊水功能区划规定，安邦河窑地村-福富大桥河段无水质规划目标，福富大桥长富村河段水质执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的IV类标准。马蹄河无水体类别，参照执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的IV类标准。根据声环境
30、功能区分类，2类声环境功能区指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。本项目为声环境2类区。依据黑龙江省生态功能区划，本项目所处区域属于“13三江平原农业与湿地生态区”中I32完达山山地针阔混交林与湿地生态亚区”，“I323双鸭山-集贤矿业与林业、农业生态功能区”，该区域主要由双鸭山市和集贤县组成，面积4051平方公里，主要生态问题为矿山开采导致生态环境极为脆弱；资源超采严重；产业结构不合理，物能消耗高，产生较大的环境压力。主要生态系统服务功能为生态环境敏感性为大部分地区土地沙漠化敏感性为高度敏感；土壤侵蚀敏感性为中度敏感。主要生态系统服务功能为水源涵
31、养、土壤保持及生物多样性保护，保护措施与发展方向为加大对开采迹地的恢复工作，调整产业结构，加大城市环境基础设施建设。1.4.3 选址合理性分析根据国家计划委员会、国务院环境保护委员会发布的建设项目环境保护设计规定中关于选址的原则，必须全面考虑项目建设地区的自然环境和社会环境,满足当地土地利用、城乡规划、工农业布局、环境功能区划、产业政策等要求,凡是排放有毒有害废水、废气、废渣(液)、恶臭、噪声、放射性元素等的建设项目，禁止在城市规划的生活居住区、文教区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区、疗养区及保护区内进行选址。本项目属于扩建项目，评价范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区和其它需
32、要特殊保护的区域，评价将以环境指标为依据，从以下几个方面，对其选址可行性进行分析。本项目选矿厂位于双鸭山市西南Hkm,岭西林场西北2.5km,行政区划属双鸭山市岭东区管辖。厂区中心地理坐标：东经1310210，北纬463624。项目占地主要为选矿厂，根据现场调查，项目范围内占地类型为建设用地。项目评价范围无国家自然保护区、风景名胜区、森林公园等生态环境敏感区；项目不占用基本农田保护区，项目建设不破坏周边自然景观。项目所在区域工程地质简单。本项目选址符合黑龙江省主体功能区规划、黑龙江省生态功能区划的相关要求。本项目采用生物质锅炉，废气经除尘器处理后达标排放，本项目选矿厂排出的尾矿浆直接送到现有尾
33、矿库自然净化，澄清水返回选矿厂使用，本项目不排放污水，项目建设不会改变附近水域的水质类别。项目选址符合相关规划要求，项目排放的污染物浓度能够达到当地环境质量标准要求，并在区域的总量控制目标之内，采取本报告提出环保措施后，对周围环境的影响可以被环境所接受。1.5 主要关注环境问题项目施工期对环境的影响主要是：施工扬尘、施工机械和运输车辆所排放的废气对周边大气环境的污染影响；施工噪声对周边声环境的污染影响；施工废水对周边水体的污染影响；建筑垃圾产生的污染影响以及土方开挖产生的水土流失。项目施工期过程中造成的植被破坏、地表扰动、水土流失等影响。项目运营期对环境的影响主要是：生产废气对区域大气环境的影
34、响；废水对区域地表水及地下水环境的影响；设备噪声对周围环境的影响；固体废物产生的污染影响；矿渣、产品运输对沿途空气、声环境的影响。1.6 主要结论本项目建设符合国家相关产业政策要求，该项目的建成投产，有利于促进地区经济发展，充分发挥了资源优势，具有良好的经济效益。本评价针对石墨选矿特点，提出了切实可行的污染防治和生态恢复措施，将工程开发造成的水土流失和生态环境影响减少到最低程度。项目通过对环境空气、声环境、水环境、固体废物等各项环境因素有效的防治，通过加强环境管理及环境监测，最大限度的减少对环境影响。因此，本项目的实施实现了环境效益、社会效益和经济效益的统一，符合当地的环境保护规划和经济发展规
35、划，在做好本报告中提出的各项环保措施的前提下，从环保角度而言，项目建设可行。2总则2.1 评价依据2.1.1 国家法律、法规及政策（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）；（2）中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日）；（3）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018.12.29修改）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2008.6.1）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年9月1日）；（6）中华人民共和国水土保持法（2011.3.1）；（7）中华人民共和国土地管理法（2004.8.28）；（8）中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日）；
36、（9）中华人民共和国水法（2016年修订）；（10）中华人民共和国矿产资源法（2009年8月27日修订）；（Il）中华人民共和国清洁生产促进法（2012.7.1）；（12）中华人民共和国循环经济促进法（2018年10月26日修订）；（13）中华人民共和国国务院令第682号建设项目环境保护管理条例（2017.10.（1）（14）中华人民共和国环境保护部令第44号建设项目环境影响评价分类管理名录（2021）；（15）国发（2005）39号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（2005.12.3）；（16）环发201298号关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（2012.8.8）；（
37、17）产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修改）；（19）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）（2013年修正本）（2011年12月1日起施行）；（20）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）；（21）关于防范尾矿库垮塌引发突发环境事件的通知，原国家环境保护总局，环发2006132号，2006年8月22日；（22）关于印发尾矿库环境应急管理工作指南（试行）的通知，环境保护部，环办2010138号，2010年9月30日；（23）关于进一步加强尾矿库监督管理工作的指导意见，国家安全生产监督管理总局、国家发展和改革委员会、工业和信息化部等，安监总管一201232号，
38、2012年3月12日；（24）尾矿库安全技术规程（AQ2006-2005）；（25）选矿厂尾矿设施设计规范ZBJ1-90；（26）石墨行业准入条件中华人民共和国工业和信息化部公告2012年第60号。2.1.2 地方法规、规划（1）黑龙江省环境保护条例（1995.4.1）；（2）黑龙江省工业污染防治条例（1997.1.1）；（3）黑政发（2014）1号黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则的通知（2014.1.26）；（4）黑政发（2016）8号黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省大气污染防治专项行动方案（2016-2018年）的通知（2016.3.11）；（5）黑龙江省建设项
39、目环境保护管理办法（黑龙江省人民政府令第23号）；（6）黑龙江省矿产资源总体规划（2021-2025年）；（7）黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要；（8）黑龙江省主体功能区规划（2010-2020年）；（9）黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则；（10）双鸭山市土地利用总体规划（2006-2020年）；（11）双鸭山市城市总体规划（2010-2030年）；（12）黑龙江石墨采选建设项目环境影响评价文件审批原则2.1.3 相关导则及规范（1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）（2）环境影响评价技术导则 （3）环境影响评价技术导则 （4）环境影
40、响评价技术导则 （5）环境影响评价技术导则 （6）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）； 地表水环境（HJ2.3-2018）； 声环境（HJ242021）； 地下水环境（HJ610-2016）； 生态影响（HJ19-2022）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJI69-2018）；（8）一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）；（9）危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别（GB5085.3-2007）2007.4.25发布2007.10.1实施;（10）国家危险废物名录（2021年）；（Il）危险化学品安全管理条例（2002年1月9日）;（12）常用化学危
41、险品贮存通则（GB15603-1995）o2.1.4 相关文件与资料（I）双鸭山市中双石墨有限公司石墨选矿深加工扩建项目环境影响评价委托书；（2）双鸭山中双石墨有限公司岭东区岭西石灰窑石墨矿选矿厂项目（山东联创建筑设计有限公司）；（3）黑龙江省双鸭山市岭东区岭西石灰窑石墨矿详查报告（哈尔滨瑞发矿产勘查有限公司）；（4）黑龙江省双鸭山市岭东区岭西石灰窑石墨矿实验室选矿试验试验报告（苏州中材非金属矿工业设计研究院有限公司）；（5）黑龙江省双鸭山市岭东区岭西石灰窑石墨矿矿产资源开发利用方案（苏州中材非金属矿工业设计研究院有限公司）；（6）双鸭山市中双石墨有限公司石墨矿采矿项目（中环国评（北京）科技有
42、限公司；国环评乙字第1057号）；（7）双鸭山市中双石墨有限公司石墨矿尾矿库新建工程工程设计初步设计（黑龙江省冶金设计规划院）（8）双鸭山市中双石墨有限公司石墨选矿深加工项目环境影响评价报告书及其批复（双环函201958号）（9）双鸭山市中双石墨有限公司石墨选矿深加工项目竣工环境保护验收监测报告及验收意见。（IO）建设单位提供的其他相关资料。2.2 评价因子通过对本项目运营期产生的环境污染因素及污染因子进行分析，根据项目所在区域环境特征，筛选确定环境影响评价因子，具体见表2.2-1。表2.2-1评价因子一览表项目评价因子环境空气现状评价Nox、TSP、PM0PM25So2、No2、CO、O3影
43、响评价PMl0、SO2、NOx、TSP、臭气浓度地表水环境现状评价pH、COD、氨氮、生化需氧量、石油类、挥发酚、硫化物、氟化物、氟化物影响分析CODsSS地下水环境现状评价K+、NaCa2Mg2CO32HCO3,ClSO42pH、氨氮、硝酸盐、碎、格（六价）、总硬度、铅、氟、镉、铁、铳、铜、锌。影响分析COD声环境现状评价LeqdB（八）影响评价固体废物现状评价影响分析尾矿、布袋除尘器收集的粉尘、锅炉灰渣、废机油（HW08）表2.2-2本项目生态评价因子的识别时期受影响对象评价因子工程内容及影响方式影响性质影响程度施工期物种分布范围、种群数量、种群结构、行为土石方施工等施工建设内容/间接短期
44、可逆弱生境生境面积、质量、连通性等土石方施工等施工建设内容/间接短期可逆无生物群落物种组成、群落结构土石方施工等施工建设内容/间接短期可逆无生态系统植被覆盖度、生产力、生物量、生态土石方施工等施工建设内容/间接短期可逆无系统功能生物多样性物种丰富度、均匀度、优势度土石方施工等施工建设内容/间接短期可逆无运营期物种分布范围、种群数量、种群结构、行为锅炉废气、噪声/间接长期可逆弱生境生境面积、质量、连通性等锅炉废气、噪声/间接长期可逆无生物群落物种组成、群落结构锅炉废气、噪声/间接长期可逆无生态系统植被覆盖度、生产力、生物量、生态系统功能锅炉废气、噪声/间接长期可逆无生物多样性物种丰富度、均匀度、
45、优势度锅炉废气、噪声/间接长期可逆无2.3 评价标准2.3.1 环境质量标准(1)环境空气本项目位于双鸭山市岭东区，为二类环境空气质量功能区，执行环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准浓度限值，具体执行情况见表231。表2.3-1环境空气质量标准二级标准限值摘录污染物取值时间浓度限值gm3标准来源SO2年平均60gm3环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准24小时平均150gm31小时平均5OOgm3PM10年平均70gm324小时平均150gm3NO2年平均40gm324小时平均80gm31小时平均200gm3TSP年平均200gm324小时平均3OOgm3PM2.5年平均35gm324小时平均P75gm3CO24小时4mgm31小时平均10mgm3O3日最大8小时平均160gm31小时平均200gm3(2)地表水环境本项目所在地的主要纳污水体为马蹄河，马蹄河为安邦河干流。根据全国重要江河湖泊水功能区划规定，安邦河窑地村-福富大桥河段无水质规划目标，福富大桥长富村河段水质执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的Iv类标准，因此安邦河参照执行地表水环境质量标准(GB38382002)中的IV类标准。马蹄河无水体类别，参照执行地表水环境质量标准(GB3838-200
