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1、郑州市惠济区城市管理局惠济区道路清扫保洁环卫作业服务项目招标文件采购编号：郑惠财公开招标-202378采购人：郑州市惠济区城市管理局采购代理机构：河南沃邦工程咨询有限公司日期：二。二三年九月目录第三章资格审查.2426第五章政府采购合同35第六章服务需求52第七章投标文件通用格式.61第一章招标公告郑州市惠济区城市管理局惠济区道路清扫保洁环卫作业服务项目-公开招标公告项目概况郑州巾惠济区城市管理局惠济区道路清扫保洁环卫作业服务项目招标项目的潜在供应商应在郑州市公共资源交易中心网（）”获取招标文件，并于2023年10月18日10时OO分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号：郑
2、惠财公开招标-2023T82、项目名称：郑州市惠济区城市管理局惠济区道路清扫保洁环卫作业服务项目3、采购方式：公开招标4、预算金额：.70元最高限价：.7元序；号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）是否专门面向中小企业采购预留金额（元）1A包郑州市惠济区城市管理局惠济区道路清扫保洁环卫作业服务项目A包.44是.4,其中小微企业采购金额：2B包郑州市惠济区城市管理局惠济区道路清扫保洁环卫作业服务项目B包,7*7是.7,其中小微企业采购金额：3C包郑州市惠济区城市管理局惠济区道路清扫保洁环卫作业服务项目C包.6.6是.6,其中小微企业采购金额：5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术
3、需求或服务要求等）5.1 采购范围：A包：新城街道、迎宾路街道、区环卫清洁服务公司、江山路街道部分道路（属重点区域3公里内道路）组成，面积约为367.32万平方米；B包：刘寨街道、长兴路街道、江山路街道部分道路（属重点区域3公里外道路）组成，面积约为257.32万平方米；C包：大河路街道、古荥镇、花园口镇组成,面积约为419.64万平方米。5.2 资金来源：财政资金5.3 最高限价：A包.4元，B包.7元，C包.6元.四环内道路清扫保洁单价20元/年.ml四环外道路清扫保洁单价14.61元/年.m乡村、滩区道路清扫保洁单价10.45元/年.11l5.4 服务期限：自合同签订之日起三年5.5 服
4、务地点：采购人指定地点5.6 质量标准：达到郑州市城市道路机械化清扫(冲洗)作业标准、郑州市城市道路人工清扫保洁作业标准、四环及以外道路环卫保洁标准及乡村道路清扫保洁标准的质量标准要求。6、合同履行期限：同服务期限7、本项目是否接受联合体投标：否8、是否接受进口产品：否9、是否专门面向中小企业：是二、申请人资格要求：1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目落实优先采购节能环保、环境标志性产品，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性企业发展等相关政府采购政策。3,本项目的特定资格要求：3. 1供应商具有有效的城市生活垃
5、圾经营性清扫、收集、运输服务许可证(具体名称以各省市颁发名称为准)；4. 2根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库(2016)125号)和像财购(2016)15号的规定，对列入失信被执行人重大税收违法失信主体”政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与本项目政府采购活动。资格审查时，采购人或采购代理机构通过“信用中国网站(WwW)中国执行信息公开网网站(ZXgk.court,5. 3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、获取招标文件1 .时间：202
6、3年09月27日至2023年10月09日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59,(北京时间，法定节假日除外)2 .地点：郑州市公共资源交易中心网站O3 .方式：供应商凭CA密钥登录郑州市公共资源交易中心网”点击交易主体登录”下载所含格式(*.ZZZF)的招标文件。4 .售价:0元。四、投标截止时间及地点1 .时间：2023年10月18日10时OO分（北京时间）。2 .地点：郑州市公共资源交易中心（）电子交易平台。五、开标时间及地点1 .开标时间：2023年10月18日10时00分（北京时间）。2 .开标地点：郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅O六、发布公告的媒介及
7、招标公告期限本次招标公告在河南省政府采购网、郑州市政府采购网、惠济区政府采购网、郑州市公共资源交易中心网上发布。招标公告期限为五个工作日七、其他补充事宜（1）供应商获取招标文件后，请登录郑州市公共资源交易中心（）进入办事指南”栏目下载最新版本的投标文件制作软件制作电子投标文件。安装工具软件后，使用文件查看工具”打开招标文件认真阅读。制作电子投标文件时必须使用“投标文件制作软件。（2）供应商编辑电子投标文件时，须用法定代表人CA密钥和企业CA密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（.ZZTF格式）时，只能用本单位的企业CA密钥。加密投标文件（.ZZTF格式）应于投标文件提交截止时间前上传到郑
8、州市公共资源交易中心电子交易平台O上传投标文件菜单中。加密电子投标文件逾期上传的，采购人不予受理。（3）根据“郑州市公共资源交易中心关于推行不见面开标服务的通知（）第（一）条，供应商无需到交易中心现场参加开标会议，评标委员会不再对投标文件中涉及的相关资料原件进行验证。所有供应商不需提供证书原件。所有供应商应提前30分钟，登录郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅（）”进行远程开标准备工作。所有供应商登录郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅”后，须先进行签到，其后应一直保持在线状态，保证能准时参加开标大会、投标文件的解密、现场答疑澄清等活动。不见面开标操作说明详见郑州市公共资源交易中心
9、网站郑州市公共资源交易中心关于不见面开标大厅系统升级的通知中的附件：不见面开标大厅操作手册-供应商”O.八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系1 .采购人信息名称：郑州市惠济区城市管理局地址：郑州市惠济区新城街道开元路8号联系人：陈老师联系方式：2 .采购代理机构信息采购代理机构名称：河南沃邦工程咨询有限公司地址：河南省郑州市惠济区江山路银河路东30米路北银河商务楼联系人：任先生、郭先生联系方式：3 .项目联系方式联系人：任先生、郭先生联系方式：第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1.2.1采购人名称：郑州市惠济区城市管理局地址：郑州市惠济区新城街道开元路8号联系人：陈
10、老师联系方式：L2.2采购代理机构采购代理机构：河南沃邦工程咨询有限公司地址：河南省郑州市惠济区江山路银河路东30米路北银河商务楼联系人：任先生、郭先生联系方式：L2.3项目名称郑州市惠济区城市管理局惠济区道路清扫保洁环卫作业服务项目1.2.4采购范围A包：新城街道、迎宾路街道、区环卫清洁服务公司、江山路街道部分道路（属重点区域3公里内道路）组成，面积约为367.32万平方米：B包：刘寨街道、长兴路街道、江山路街道部分道路（属重点区域3公里外道路）组成，面积约为257.32万平方米；C包：大河路街道、古荥镇、花园口镇组成，面积约为419.64万平方米。注：供应商可对本项目A、B、C包进行投标，
11、但最多只能中1个包。若同一个供应商同时在多个包中得分排名第一，则只能成为包顺序在前的包第一中标候选人，且不再被推荐为其他包的中标候选人，得分排名靠后的供应商依次向前递进。1.2.5资金来源资金来源：财政资金L2.6服务期限自合同签订之日起三年L2.7服务地点采购人指定地点1.2.8质量标准达到郑州市城市道路机械化清扫（冲洗）作业标准、郑州市城市道路人工清扫保洁作业标准、四环及以外道路环卫保洁标准及乡村道路清扫保洁标准的质量标准要求。1.2.9供应商资格要求1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；【依据郑州市2021年营商环境评价整改提升方案（郑营商2021-2号)文件精神，各供应商可提
12、供相关资格、信用等书面承诺函：无需提供财务状况、社保资金等证明材料，即可参与政采活动。2,本项目的特定资格要求2.1 供应商具有有效的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证(具体名称以各省市颁发名称为准);2.2 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库(2016)125号)和豫财购(2016)15号的规定，对列入“失信被执行人“重大税收违法失信主体”“政府采购严重违法失信行为记录名单”及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与本项目政府采购活动。资格审查时，采购人或采购代理机构通过“信用中国”网站()中国执行信息公开网网站()等渠道查
13、询相关主体信用记录,信用信息查询记录及相关证据与其他采购文件一并保存。查询时间：投标截止时间后，采购代理机构将信用信息查询记录以网页打印稿(截图打印)形式与其他采购文件一并保存：2.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项卜的政府采购活动。1.2.10是否接受联合体不接受1.4.1现场考察不组蛆L4,5答疑会不召开L5.1分包不允许L6.1实质性偏差不允许2.2.1供应商要求澄清招标文件供应商如对招标文件有疑问(质疑)，应在自获取招标文件之日或招标文件公告期限届满之日起七(7)个工作日内在郑州市公共资源交易中心网站()电子交易平台进行提出，要求采购人对招
14、标文件予以澄清。2.2.2招标文件澄清发出的形式通过公共电子交易平台发布且同时在原公告媒体发布澄清公告，供应商应在投标截止时间前每日关注郑州市公共资源交易中心网站()是否发布本项目招标文件澄清文件，并自行下载，如由于供应商未看到澄清文件而带来的风险，采购人和采购代理机构不承担任何责任。2.2.3供应商确认收到招无需确认标文件澄清2+3,2招标文件修改发出的形式通过公共电子交易平台发布且同时在原公告媒体发布变更公告，供应商应在投标截止时间前每日关注“郑州市公共资源交易中心网站(https:ZZggZ)是否发布本项目招标文件澄清文件，并自行下载，如由于供应商未看到澄清文件而带来的风险，采购人和采购
15、代理机构不承担任何责任。2.3.3供应商确认收到招标文件修改无需确认35.1投标保证金EJ不要求，根据豫财购20194号文件的相关规定，本次招标不收取投标保证金。3.6.1投标有效期递交投标文件的截止之日起60日历天11.1投标文件制作与加密、解密1、供应商须使用电子交易系统提供的投标文件制作工具进行电子投标文件的制作。2、供应商编辑电子投标文件时，须用法定代表人CA密钥和企业CA密钥进行签章制作：最后一步生成电子投标文件(.ZZTF格式)时，只能用本单位的企业CA密钥。3、本项目采用远程开标，供应商应登录远程开标大厅远程解密，无需到开标现场。不见面服务的具体事宜请查阅郑州市公共资源交易中心网
16、站“办事指南专区的郑州市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册。(说明：1、供应商须使用IE浏览器进行网上下载招标文件.选择CA证书登录方式进入电子招投标交易系统，进行网上下载招标文件等操作。2、本项目将实行电子开评标，请供应商在郑州市公共资源交易中心网站()首页办事指南栏目中下载最新版本的新点投标文件制作软件(河南版)”及郑州市公共资源交易中心操作手册-投标文件制作手册”，安装工具软件后，使用文件查看工具打开招标文件认真阅读。制作电子投标文件时必须使用投标文件制作软件(河南版)”。)4+L2投标文件的签署和盖章电子投标文件签章要求：(1)所有要求供应商加盖公章的地方都应用供应商单位的CA印章
17、.(2)所有要求法定代表人签字的地方都应用法定代表人的CA印章。若有委托代理人，旦委托代理人没有CA锁，则投标文件需上传有手写签名的扫描件。备注：签字或盖章的具体要求按招标文件格式执行。4+2,1投标截止时间详见招标公告，以招标公告时间为准。4.22递交投标文件地点及方式递交投标文件地点：郑州市公共资源交易中心（）电子交易平台。电子上传文件的要求：供应商须使用电子交易系统提供的投标文件制作工具进行电子投标文件的制作，并按要求上传经CA锁签章和加密的电了投标文件（.ZZTF格式）。5.L1开标时间和开标地点开标时间：同投标截止时间开标地点：郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅（https：
18、/5*2.1资格审查由采购人或采购代理机构对供应商的资格进行审查，资格审查人员由采购人或采购代理机构人员共1人（含）以上单数组成5.3.1评标委员会组成由采购人和相关经济、技术等方面的专家共7人组成：其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标专家确定方式：从河南省政府采购专家库中随机抽取。5.3.4评标委员会推荐中标候选人的人数评标委员会推荐中标候选人的人数：按综合评分由高到低的顺序推荐3名。注：供应商可对本项目A、B、C包进行投标，但最多只能中1个包。若同一个供应商同时在多个包中得分排名第一，则只能成为包顺序在前包第一中标候选人，且不再被推荐为其他包的中标候选人，得分排名靠后的供应商依次向
19、前递进.6.4.1履约保证金不要求7*1最高限价最高限价：7元其中，A包最高限价：.4元B包最高限价：.7元C包最高限价：.6元四环内道路清扫保洁单价20元/年.m,四环外道路清扫保洁单价14.61元/年.m1,乡村、滩区道路清扫保洁单价10.45元/年.m10注：超过最高限价及单价的按无效投标处理。（评标报价评审时按照总价评审，合同签订时以中标单位各项投标单价签订.）7.2账户中标单位中标后，应建立专用的项目人员工资账户，中标单位每月提供人员工资发放情况银行流水。8.1采购结果发布、签订合同、合同备案(1)采购人应在评审结束后I个工作日内确定采购结果，并将采购结果在网上公告，同时向中标供应商
20、发出中标通知书；(2)采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起2个工作日内，根据采购文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，给采购人造成损失的，中标人还应当给予以赔偿。(3)采购人应当在合同签订后1个工作日内进行合同备案，采购人应当在政府采购合同签订后1个工作日内在河南省政府采购网郑州市政府采购网惠济区政府采购网依法公告政府采购合同。.9.1其他1 .代理费用收取方式及标准：采购代理服务费参照河南省招标投标协会关于印发河南省招标代理服务收费指导意见(豫招协(2023)002号)规定的收费标准收取中标服务费，向中标供应商收取代理服务费。2 .付款方式
21、：根据郑财购(2022)5号文件要求建立预付款机制，甲方在合同生效后，根据甲方的综合考评结果付款，甲方定期考核并根据考核结果扣除相应费用，考核情况每月汇总一次。每季度考核汇总结果出具后20日内给乙方支付服务费。3 .履约验收：采购人根据国家有关规定、招标文件、中标方的投标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收，采购人可以视项目情况邀请第三方机构或者参加本项目投标的落标人参与验收。验收情况作为支付服务款的依据。如有异议，以相关质量技术检验检测机构的检验结果为准，如产生检验检测费用，则该费用由过失方承担。4 .供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益
22、受到损害之日起七个工作日内，按照政府采购质疑和投诉办法(中华人民共和国财政部令94号)以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑(邮寄件、传真件不予受理)，逾期不再接收。接收质疑函联系部门：河南沃邦工程咨询有限公司联系电话：通讯地址：河南省郑州市惠济区江山路银河路东30米路北银河商务楼在法定质疑期内供应商针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出。5.采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：租赁和商务服务业，9.2本项目执行（财库（2019）9号、财库（2019）18号、财库（2019）19号）节能产品政府强制采购和优先采购政策。采购人拟采购的产品属于财库（2019）19号节能产品政府采购品目清
23、单范围内政府强制采购产品，其中以”标注的为政府强制采购产品。供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件，否则视为不响应招标文件。采购人拟采购的产品属于财库（2019）19号节能产品政府采购品日清单和财库（2019）18号环境标志产品政府采购品目清单范围内政府优先采购产品。供应商要提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件或环境标志产品认证证书扫描件，否则视为主动放弃被优先采购的权利。优先采购节能产品和环境标志产品在同等条件下属于优先采购范围（优先采购指当出现排名并列情况时，优先采购投标报价低的，投标报价也相同的优先采购技术部分得分高
24、的，技术部分得分还相同时，优先采购节能产品和环境标志产品合计金额占自身投标报价比例大的，当比例也相同时，由采购人抽签决定优先顺序。9.3政府采购政策A、为贯彻落实财库202046号关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知、中华人民共和国中小企业促进法和国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见（国发（2009）36号），中小企业划型标准以工信部联企业（2011）300号工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知为依据。采购限额标准100万元以上的，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人
25、原则上须专门面向中小企业采购。超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的50%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%采购限额标准以上。木办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
26、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在响应保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；关于投标报价评分中给予中小企业优惠的说明：本项目为专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策，不进行小微企业投标报价扣除计算.所有供应商评审报价=投标报价B、根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企
27、业发展有关问题的通知（财库201468号）规定，本项目支持监狱企业参与政府采购活动。监狱企业参加本项目时，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业。C、根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）文件规定，本项目支持残疾人福利性单位参与政府采购活动。符合条件的残疾人福利性单位参加本项目时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业。D、根据政府采购进口产品管理办法（财库2007119号）规定，政府采购应当采购本国产品，不允许采购进口产品，确需采购进口产品的，实行
28、审核管理。本办法所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。根据财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财办库2008248号）规定，凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，应当设定为进口产品。E、根据政府采购政策，木项目如涉及到自主创新首购产品，应当采购由财政部会同科技部等部门制定的政府采购自主创新产品目录内的产品。F、根据政府采购政策，本项目如涉及到无线局域网产品，应当优先采购无线局域网认证产品政府
29、采购清单内的产品，如涉及到信息安全产品，应当采购经国家认证的信息安全产品。G、根据政府采购政策，采购货物为国家强制性认证产品的，必须符合强制性标准并提供国家及相关部门的认证材料和证书。H、本项目贯彻执行河南省财政厅深入推进政府采购合同融资工作实施方案豫财办（2020）33号及郑州市惠济区财政局郑州市惠济区财政局关于印发深入推进政府采购合同融资工作实施方案惠财购(2020)6号文件相关要求。供应商可登陆惠济区政府采购网一点击-政策法规-惠财购(2020)6号文件，具体了解政府采购合同融资政策。惠济区政府采购合同融资政策告知函如下:惠济区政府采购合同融资政策告知函各供应商:欢迎贵公司参与惠济区政府
30、采购活动！政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据河南省政府采购合同融资工作实施方案(豫财购(2017)10号)，按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在惠济区政府采购网“河南省政府采购合同融资平台中查询联系。I、其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。9.4资格承诺制，本项目实行“信用+承诺准入制，即供应商无需提供相关财务状况、社保资金等证明资料，仅须如实提供书面承诺符合资
31、格条件且无纳税、社保、重大违法等方面失信记录以及具备履行合同所必须的设备和能力的声明函(资格承诺声明函见投标文件格式附件)，即可参与政府采购活动，切实减轻供应商隐形负担，提高供应商参与便利度。9.5若供应商的投标文件制作机器码一致，则投标无效，由此产生的一切后果由供应商自行承担。1 .总则1.1. 用范围1.1 .1本招标文件仅适用于本次招标文件中所述的服务1.2 .2本招标文件的解释权归采购人所有1.2. 标项目概况1.3. 1采购人：供应商须知前附表中所述的、依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。1.4. 2采购代理机构：受采购人委托组织招标活动，在招标过程中负有相应责任的社会中
32、介组织。1.5. 3项目名称及采购编号：见供应商须知前附表。1.6. 4本次采购范围：见供应商须知前附表。1.7. 5资金来源及预算金额：见供应商须知前附表。1.8. 6服务期限：见供应商须知前附表.1.9. 7服务地点：见供应商须知前附表。1.10. 8质量标推：见供应商须知前附表。1.11. 9供应商资格要求具体详见第二章供应商须知前附表”1.2.9要求。1. 2.10供应商须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第L2.10项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1)联合体各方均应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：(2)采购人根据采购项目对供应商的特殊
33、要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定；(3)联合体各方应签订联合体协议书，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议书作为投标文件的部分内容提交：(4)大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标的，联合体协议书中应明确小型、微型企业在联合体投标中所占合同总金额的比例：(5)联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确定联合体的资质等级；(6)以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。(7)组成联合体或者接受分包的小微
34、企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。(8)若联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。若联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.2.11供应商不得存在下列情形之一：(1)与采购人存在利害关系旦可能影响招标公正性;(2)与本招标项目的其他供应商为同一个单位负责人；(3)与本招标项目的其他供应商存在控股、管理关系；(4)为本招标项日提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；(5)为本招标项Fl的采购代理机构；(6)供应商以他人名义投标、串通投标、以行贿手段牟取中标，或在投标中弄虚作假的：(7)法律法规规定的其他情形。1.
35、2. 12中标人：接到并接受中标通知，最终被授予合同的供应商。1. 2.13投标文件：指供应商根据招标文件提交的所有文件。1. 3投标费用供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。2. 4现场考察或答疑会14.1现场考察：供应商须知前附表规定组织现场考察的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商考察项目现场。部分供应商未按时参加现场考察的，不影响现场考察的正常进行。2.4. 2供应商现场考察发生的费用自理。2.5. 3除采购人的原因外，供应商自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失。1. 4.4采购人在现场考察中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制投标文件时参考，
36、采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.4. 5答疑会：见供应商须知前附表。2.6. 包2.6.1 供应商拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除供应商须知前附表规定的非主体、非关键性工作外,其他工作不得分包2.6.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任2.6.3 接受分包的小微企业与分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。2.6.4 依据政府采购促进中小企业发展管理办法规定享受扶持政策获得政
37、府采购合同的小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。1. 6响应和偏差1.6. 1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的投标将被否决实质性要求和条件见供应商须知前附表。1 .6.2供应商应根据招标文件的要求提供投标服务方案等内容以对招标文件作出响应。2 .6.3允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。1 .7投标语言招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 投标文件计量单位除在招标文件的技术文件中另有规定外，计量单位均使用中华人民共和国法定计
38、量标准单位。1.9 投标货币除非另有规定，供应商提供的所有服务用人民币报价。1.10 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。2 .招标文件2.8 招标文件的构成2. 1.1招标文件用以阐明本次招标的服务要求、招标投标程序和合同条件。招标文件由下述部分组成：第一章招标公告第二章供应商须知第三章资格审查第四章评标办法第五章政府采购合同第六章服务需求第七章投标文件通用格式3. 1.2供应商应仔细阅读招标文件中供应商须知、合同条款的所有事项、格式要求和服务需求，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文
39、件做出实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝或认定为投标无效的风险。4. 1.3供应商制作投标文件时应充分完整理解招标文件的整体要求。5. 1.4根据本章第1.4款、第2.2款和第2.3款对招标文件所做的澄清和修改，构成招标文件的组成部分。2. 2招标文件的澄清1. 2.1供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应按供应商须知前附衣规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，要求采购人对招标文件予以澄清。2. 2.2招标文件的澄清以供应商须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的供应商，同时在原公告媒体发布澄清公告，但不指明澄清问题的来
40、源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。3. 2.3供应商在收到澄清后，应按供应商须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到该澄清。4. 2.4除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。在规定的时间内未提出疑问的，将被视为对招标文件完全认可。2. 3招标文件的修改2. 3.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的修改，但不得改变采购标的和资格条件，修改的内容为招标文件的组成部分。3. 3.2采购人或采购代理机构以供应商须
41、知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有己购买招标文件的供应商，同时在原公告媒体发布变更公告。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。4. 3.3供应商收到修改内容后，应按供应商须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到该修改。3.投标文件3.1 投标文件的组成5. 1.1投标文件包括下列部分：具体详见“第七章投标文件通用格式”5.1. 2投标文件应与招标文件的投标文件格式次序一一对应。3. 1.3招标文件中的每个分包，是项目招标不可拆分的最小投标单元，供应商必须按此分包编制投标文件，提交相应的文
42、件资料，拆包投标将视为漏项或非实质性响应予以认定为投标无效。3. 2投标报价3. 2.1供应商应按照招标文件提供的投标报价表格式填写投标表。4. 2.2投标总报价应是指满足采购需求所需的全部费用。未填入报价项目评标委员会可以认定为己包含在总报价，也可能做出对供应商不利的判断，后果由供应商自行承担。5. 2.3投标报价应完全包括招标文件规定的全部服务范困，不得任意分割或合并所规定的分项。6. 2.4只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择报价的投标。3. 2.5供应商不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件
43、的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。最低投标报价并不意味着一定中标。3. 3供应商资格的证明文件依据供应商须知前附表中的要求提交相应的资格证明文件，作为投标文件资格审查册的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。如果供应商是联合体，则联合体各方应分别提交投标文件资格审查文件册，以及联合体协议，联合体协议应标明联合体牵头人。4. 4供应商技术证明文件：无5. 5投标保证金：无6. 6投标有效期3. 6.1投标有效期见供应商须知前附表，从递交投标文件的截止之日起算。投标有效期内供应商不可以撤销投标文件。4. 6.2投标文件应自递交投标文件的截止之日起，在供应商须知前附表规定的时间内
44、保持有效。投标有效期不足的将被视为非响应投标而予以拒绝。5. 6.3在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人和采购代理机构可征求供应商同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。3. 7投标文件编制1. 7.1投标文件应按第七章“投标文件通用格式进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，开标览表在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。3. 7.2投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、服务要求、采购范围等实质性内容作出响应“4. 7.3任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商法定代表人或其委托代理人在旁边签字或加盖公章后有效.3. 7.4电报、电传和传真投标文件一律不接受。4.投标4.1 投标文件的密封、签署和盖章4. 1.1签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。供应商应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见供应商须知前附表。4. 2投标文件的递交4. 2.1供应商应在供应商须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4. 2.2供应商递交投标文件的地点及方式：见供应商须知前附表。4. 2.3逾期上传的投标文件或未按规定加密的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。4. 3投标
