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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）（送审版）项目名称：山东佳士得食品有限公司预制菜生产项目建设单位（盖章）：山东佳士得食品有限公司编制日期：日期年6月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称山东专U士得食品有限公司预制菜生产项目国民经济行业类别Cl353肉制品及副产品加工建设项目行业类别十、农副食品加工业13,18.屠宰及肉类加工135*建设性质0新建（迁建）改建口扩建技术改造建设项目申报情形0首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项日 重大变动重新报批项目总投资（万元）100OO环保投资（万元）200环保投资占比c%）2施工工期3个月是否开工建设必否是：用地
2、（用海）面积（m2）6142专项评价设置情况规划情况1、沂南县土地利用总体规划（2006-2020年）。规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、项目规划符合性分析拟建项目位于山东省临沂市沂南县界湖街道五福山路与迎宾大道交汇处南20Om（项目地理位置见附图1）,根据沂南县土地利用总体规划（2006-2020）（见附图2）,项目占地属于建设用地，符合沂南县土地利用总体规划；根据沂南县县城总体规划（2018-2035）（见附图3）,项目占地属于一类工业用地，符合沂南县城市总体规划；根据企业提供的不动产权证（鲁（2022）沂南县不动产权第0018983号，见附件9）,项目占地为工业用
3、地；根据建设项目环境保护预审申报表（见附件8）,拟建项目符合界湖街道城乡建设规划和土地利用规划。其他符合性分析1、产业政策符合性分析（I）拟建项目为肉制品及副产品加工项目，根据产业结构调整指导目录（2019年本）未对拟建项目生产工艺、规模作出鼓励、淘汰和限制的规定。因此，拟建项目属允许类项目。本项目冷库冷媒为R507A,R507A是氢氟屋类氟利昂，在蒙特利尔议定书没有规定使用期限，在联合国气候变化框架公约京都协议书中定性为温室气体。对照国家发改委产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修订），未做出鼓励类、限制类和淘汰类规定，属于允许类，符合国家产业政策。（2）国土资源部、国家发展和改
4、革委员会联合发布实施的限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）对该项目未做出限制或禁止的规定，因此拟建项目可视为允许类项目。（3）临沂市现代产业发展指导目录（临发改政务20131168号）未对该项目的生产工艺技术和生产规模作出鼓励和限制的规定，因此拟建项目可视为允许类项目。（4）拟建项目不在市场准入负面清单（2022年版）禁止准入类和相关的禁止性规定中。（5）对照关于两高”项目管理有关事项的通知鲁发改工业2O22255号、关于“两高项目管理有关事项的补充通知鲁发改工业2O2334号、山东省两高”项目管理目录（2023版），拟建项目不属于两高项目：项目己取得山东省建设项
5、目备案证明（项目代码：2209-371321-04-01-990517,见附件6）。表1-1山东省“两高”项目管理目录（2023年版）序号产业分类产品核心装置对应国民经济行业小类备注1炼化汽油、煤油、柴油、燃料油、石脑油、溶剂油、石油气、沥青及其他相美产品，不含一二次炼油之外的质量升级油品一次炼油（常减压）、二次炼油（催化裂化，加氢裂化、催化IR整、延迟焦化）原油加工及石油制品制造（2511）本项目为C1353肉制品及副产品加工项目，不属F上述两高项目。乙烯、对二甲苯（PX）乙烯装置、PX装置有机化学原料制造（2614）2焦化焦炭焦炉炼焦(2521)3煤制液体m煤制甲醇煤气化炉、合成塔煤制液体
6、燃料生产（2523）煤制烯是（乙烯、丙烯）煤制乙一醇氯裁（烧械）电解槽无机碱制造（2612）4基础化学原料纯碱碳化塔无机碱制造(2612)电石(碳化钙)电石炉无机盐制造(2613)黄磷黄磷制取设备其他基础化学原料制造(2619)5化肥合成氨、尿素合成氨装置氮肥制造(2621)磷酸一筱、磷酸二核氨化装置磷肥制造(2622)6轮胎广午胎、斜交胎、摩托车胎等轮胎外胎，不包括内胎和轮胎翻新密炼机、硫化机轮胎制造(29ID7水水水泥熟料水泥窑水泥制造(3011)水泥粉磨水泥磨机、预粉磨主电动机水泥制造(3011)8石灰生石灰、消石灰、水硬石灰石灰窑石灰和石膏制造(3012)9平板玻璃普通平板玻璃，浮法平
7、板玻璃，压延玻璃，不包括光伏压廷玻璃、基板玻璃玻璃媒护平板玻璃制造(3041)10陶瓷建筑陶瓷，不包括非经高温烧结的发泡陶瓷板等辑道和隧道窑建筑陶兖制品制造(3071)卫生陶瓷随道窑卫生陶瓷制品制造(3072)1钢铁炼钢用生铁、熔融还原铁高炉，氢冶金、Corex、Finex、HlSmeIt还原装置炼铁(3110)非合金钢粗钢、低合金钢粗钢、合金钢粗钢转炉炼钢(3120)电弧炉、AoD炉12铸造用生铁铸造用生铁高炉炼铁(3110)13铁合金硅铁、钵硅合金、高碳辂铁、镖铁及其他铁合金产品矿热炉、电弧炉、高炉铁合金治炼(3140)14仃色氧化铝帽烧或焙烧炉电解铝，不包括再生铝电解槽阴极铜、阳极铜、粗
8、铜、电解铜电解槽铜冶炼(3211)粗铅、电解铅、粗锌、电解锌电解槽铅锌冶炼(3212)15铸造黑色金属铸件电炉等熔炼设备、造型设备黑色合属铸造(3391)有色金属铸件有色金属铸造(3392)16煤电电力(燃煤发电，包含煤砰石发电)抽凝、纯凝机组火力发电(4411)电力和热力(热电联产)抽凝机组背压机组热电联产(4412)说明：1.两高项目范围以行业、产品和装置置和我省实际动态调整，其中，国家明确规定不作为两H新堵加的两高项目自动纳入本目录.E行界定:2.本目录根5项目的自动退出本居国家规定目录，国家根据以上分析，拟建项目属于允许发展的产业，同时拟建项目建设符合有关法律法规及当地环保部门的要求，
9、故拟建项目的建设符合国家和地方产业政策要求。2、三线一单”符合性分析(1)与生态保护红线符合性分析拟建项目位于山东省临沂市沂南县界湖街道五福山路与迎宾大道交汇处南200m,根据山东省生态保护红线规划与项目区域最近的生态保护红线区为汶河水源涵养生态保护红线区(SD-13-B1-04),距本项目直线距离约1.4km,(红线概况见表L2,项目与生态红线位置关系图见附图4),不在生态保护红线规划范围内，项目建设符合生态红线要求。表1-2与项目最近的生态红线区域情况表名称外边界1类红线区生态功能类型备注边界描述面积(km2)边界描述面积(km2)汶河水源涵养生态保护红线区(SD-13-B1-04)省道S
10、336以南，G2京沪高速公路以北，东至沂河西部23257/水源涵养、土壤保持包含汶河省级湿地公园、汶河上中段、沂蒙山国地质公园溢良窗园区、孟良岗国家森林公园、北大山省级森林公园、沂南县公益林(2)与环境质量底线符合性分析大气环境质量底线项目所在区域环境空气功能区为二类区，根据临沂市大气环境质量公报,项目区域属于不达标区域，但是项目建设后采取严格且技术可行的污染防治措施后，污染物均可实现达标排放，总体上，项目建设不会突破区域大气环境质量底线水环境质量底线根据区域地表水环境功能区划，项目区地表水水质满足地表水环境质量标准(GB3838-2OO2)W类标准要求。拟建项目纯水制备浓水全部回用于生产车间
11、地面冲洗不外排：生活污水、原料清洗废水、预煮废水、设备清洗废水、生产车间地面冲洗废水、锅炉排污水、原料解冻废水排入厂内污水处理站处理后，经市政污水管网排入沂南首创水务有限公司(沂南县第二污水处理厂)集中处理，达标外排丰收沟，汇入沂河，对周围地表水环境质量影响较小。项目建设不会突破水环境质量底线。(3)与资源利用上线符合性分析拟建项目消电能和水资源相对于区域资源利用总量较少，项目用地属于建设用地，满足资源利用上线的要求。（4）与生态环境准入清单符合性分析拟建项目属于肉制品及副产品加工项目，为国家允许类产业，符合当前国家产业政策。由于沂南县目前未发布环境准入负面清单，因此拟建项目不在当地环境准入负
12、面清单内。拟建项目与（临政字（2021）71号）的符合性分析见表1-3.表1-3拟建项目与临沂市人民政府关于实施三线一单生态环境分区管控的意见符合性分析一览表相关要求拟建项目情况符合性（四）生态环境空间分区管控全市共划定环境管控单元175个，分类提出管控要求:优先保护类单元66个，主要涵盖生态保护红线等生态空间管控区域，该区域以绿色发展为导向，以生态环境保护优先为原则，依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，禁止新建高污染排放和高环境风险建设项目，确保生态环境功能不降低。2 .重点管控单元42个，主要:涵盖城镇和工业园区（集聚区），人口密集、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域。该区域
13、垂点解决产业布局性大气污染、解决流域水环境污染和区域环境应急保障体系薄弱等问即，确保区域生态环境质量持续改善直至市域全面达标.3 .一般管控单元67个，为优先保护和重点管控区域以外的区域，以促进生活、生态、生产功能的协调融合为导向，该区域执行生态环境保护的基本要求，合理控制开发强度，严格控制区域污染物排放总量不增加,确保生态环境功能不恶化。拟建项目位于山东省临沂市沂南县界湖街道五福山路与迎宾大道交汇处南200m,根据沂南县分区管控单元图，拟建项目位于一般管控单元（见附图5）拟建项目污染物排放量较低，采取相应风险防范措施后，项目环境风险较低。符合临沂市生态环境准入清4空间布局约束.r然保护区核心
14、区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。自然保护区实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施：建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。自然保护区实验区内已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理:造成损害，必须采取补救措施。在自然保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害自然保护区的环境质量：己造成损害的，应当限期治理。拟建项目为肉制品及副产品加工，不属于“两高项目。符合污染物排放管控1、排污单位应规范化设置排污口，按照相关标准规范和环境管理要求，确定自动监测项目，安装自动监测设备，并进行监控系统联网。2.实施排污许可一证式管理。排
15、污单位应当依法持有排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。应当取得排污许可证而未取得的，不得排放污染物。规范化设置排污口，按照相关标准规范和环境管理要求。符合污染物排放管环境空气质量达标前，实施建设项目新增污染物排放总量指标“倍量替代.拟建项目不需申请总星指标及倍量替控I代指标.综上分析，项目建设符合所在区域的三线单控制要求。3、其他政策符合性分析（1）与建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号）符合性分析根据建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号）的规定，拟建项目与该管理条例的符合性分析见表1-5。表1-4项目与建设项目环境保护管理条例符合性分析要求拟建项目符合性第十一条（一
16、）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；根据前述分析，项目类型、规模、布局等符合限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）等环境保护法律法规；项目用地属于工业用地，符合界湖街道总体规划.（二）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；根据项目三线一单”符合性分析，项目建设采取严格的污染防治措施，不会对周围大气、水质量环境造成影响，满足区域环境质量改善目标管理的要求。（三）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破
17、坏：根据分析，拟建项目污染物排放浓度满足相应国家和地方排放标准要求，已采取废气、废水、噪声、固废、土壤、生态坏预防及控制措施（四）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施：拟建项目属于新建项目。由上表可知，拟建项目的建设可满足建设项目环境保护管理条例的要求.（2）与山东省环境保护条例（2018年修订）符合性分析根据山东省环境保护条例（2018年修订）的规定，拟建项目与该管理条例的符合性分析见表1-5。表1-5项目与山东省环境保护条例（2018年修订）符合性分析要求拟建项目符合性第十四条省人民政府发展改革部门应当根据经济技术发展水平和本省环境质量状况、重点污染物
18、排放控制要求等因素，会同有关部门制定产业结构调整指导目录，报省人民政府批准后公布实施。产业结构调整指导目录应当列明鼓励、限制和禁止的产业项目。拟建项目属于肉制品及副产品加工项目，为国家允许类产业，符合当前国家产业政策。第I五条禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碑、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭.拟建项目为肉制品及副产品加工行业，不属于以上生产项目.第十六条实行重点污染物排放总量控制制度。省人民政府根据环境容量和污染防治的需要，确定削减和控制重点污染
19、物的种类和排放总量，将重点污染物排放总量控制指标逐级分解、落实到设区的市、县（市、拟建项目不需申请总量指标及倍量替代指标。区）人民政府。第十七条实行排污许可管理制度.纳入排污许可管理目录的排污单位，应当依法申请领取排污许可证。未取得排污许可证的，不得排放污染物。项目建设完成后，应申领排污许可证，并按照排污许可证要求的频次开展监测。第十八条新建、改建、扩建建设项目，应当依法进行环境影响评价。建设项目可能对相邻地区造成重大环境影响的，生态环境主管部门在审批其环境影响评价文件时，应当征求相邻地区同级生态环境主管部门的意见:意见不一致的，由共同的上-级人民政府生态环境主管部门作出处理。拟建项目为新建项
20、目，依法进行环境影响评价。第三省人民政府应当根据生态环境状况，在重点生态功能区、生态敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，明确禁止、限制开发的区域和活动，制定严格的环境保护措施。根据项目与所在地三线一单，符合性分析，项目不在禁止、限制开发的区域内，建设符合所在区域的三线一单控制要求。由上表可知，拟建项目的建设可满足山东省环境保护条例（2018年修订）的要求。（3）与大气污染防治行动计划符合性分析拟建项目与大气污染防治行动计划符合性分析见表-6。表1-6项目与大气污染防治行动计划）的符合性分析要求.符合性加综合治理力度，减少多污染物排放加强工亚企业大气污染综合全面整治燃煤小锅炉.加快推进集中供热
21、、煤改气、煤改电工程建设，到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本海汰每小时10蒸吨及以卜的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉.在供热供气管网不能覆盖的地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。拟建项目不设燃煤设施。推进挥发性有机物污染治理。在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治，在石化行业开展泄漏检测与修复技术改造。限时完成加油站、储油库、油罐车的油气回收治理。推广使用水性涂料，鼓励生产、销侑和使用低毒、低挥发性有机溶剂。拟建项目为肉制品及副产品加工项目，不涉及挥发性有
22、机物排放调整优化产业结构，推动产业转型升级调整产业结构严控两高行业新增产能。严格控制两高行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。拟建项目为肉制品及副产品加工行业，不属于“两高行业Q从上表可知，拟建项目符合大气污染防治行动计划的要求。（4）与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）符合性分析拟建项目与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）符合性分析见表1-7.表1-7项目与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划的符合性分析要求符合性淘汰低效落后产能聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能拟建项目属于肉制品及副
23、产品加工行业，不属于低效落后的重点行业.压减煤炭消费量持续压减煤炭消费总量，“卜四五”期间，全省煤炭消费总量下降10%,控制在3.5亿吨左右。本项目不设燃煤设施。强化工业源NOx深度治理严格治理设施运行监管，燃煤机组、锅炉、钢铁企业污染排放稳定达到超低排放要求本项目不涉及燃煤机组、锅炉。严格扬尘污染管控加强施I：扬尘精细化管控，建立并动态更新施工工地清单。全面推行绿色施工，将扬尘污染防治费用纳入工程造价，各类施工工地严格落实扬尘污染防治措施，其中建筑施工工地严格执行六项措施L拟建项目施期严格执行、六项措施Z全面推行绿色施工，加强施工扬尘精细化管控，将扬尘污染防治费纳入工程造价。由上表可知，拟建
24、项目符合山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）的要求。（5）与关于严格项目审批工作坚决防止新上。散乱污”项目的通知（鲁环字202158号）符合性分析根据关于严格项目审批工作坚决防止新上散乱污项目的通知（鲁环字2021）58号）的规定，拟建项目与该通知的符合性分析见表1-8。表1-8项目与关于严格项目审批工作坚决防止新上散乱污”项目的通知（鲁环字（2021）58号）符合性分析要求拟建项目符合性一、认真贯彻执行产业政策。新上项目必须符合国家产业政策要求，禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备，不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。拟建项目属于肉制品及副产品加工
25、项目，根据产业结构调整指导目录（2019年本）,为国家允许类产业，符合当前国家产业政策。二、强化规划刚性约束。新上项目必须符合国上空间规划、产业发展规划等要求，积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区，并鼓励租赁标准厂房。按照布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化的原则，高标准制定产业发展规划，明确主导产业、布局和产业发展方向，引导企业规范化、规模化、集约化发展.拟建项目为肉制品及副产品加工项目，根据分析，拟建项目污染物排放浓度满足相应国家和地方排放标准要求，已采取废气、废水、噪声、固废、土壤、生态破坏预防及控制措施，不属于散乱污.三、科学把好项目选址关。新建有污染
26、物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或工业集聚区，各市要本着节约利用土地的原则，充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素，合理选址，科学布局，切实做到符合用地政策，确保规划建设的项目有利于长远发展。项目用地属于工业用地,符合界湖街道城乡建设规划和土地利用规划.四、严把项目环评审批关.新上项目必须严格执行环评审批三挂钩机制和五个不批”要求，落实三线一单”生态环境分区管控要求.根据项目与所在地三线一单符合性分析，项目不在禁止、限制开发的区域内，建设符合所在区域的三线一单控制要求。由上表可知，拟建项目的建设可满足关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项
27、目的通知（鲁环字（2021）58号）的要求。（6）与水污染防治行动计划符合性分析拟建项目与水污染防治行动计划符合性分析见表1-9。表1-9项目与水污染防治行动计划的符合性分析要求符合性猥抓工业污染防治取缔卜小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业母拟建项目为肉制品及副产品加工项目，履行环境影响评价，不属于取缔行业类别。专项整治重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。拟建项目为肉制品及副产品加工项目，不属于十大重点行业。升级调整产业
28、结构依法淘汰落后产能。自2015年起，各地要依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，结合水质改善要求及产业发展情况，制定并实施分年度的落后产能淘汰方案，报工业和信息化部、环境保护部备案。项目不属于淘汰落后产能工艺.优化空间布局重大项目原则上布局在优化开发区和垂点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业，严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展，新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。拟建项目不属于高耗水、高污染行业，推动污染企业
29、退出。城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。拟建项目为肉制品及副产品加工项目，不属了严重污染企业.积极保护生态空间。新建项目律不得违规占用水域。拟建项目占地为工业用地，不占用水域。推进循环发展加强工业水循环利用。鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用.拟建项目为肉制品及副产品加工项目，项目用水主要包括职工生活用水、原料清洗用水、配置盐水用水、预煮补水、卤制补水、设备清洗用水、生产车间地面冲洗用水、锅炉用水、纯水制备用水等.配置盐水用水全部进入产品不外排；卤制补水全部损耗不外排；纯水制备浓水全部P
30、il用于生产车间地面冲洗不外排：生活污水、原料清洗废水、预煮废水、设备清洗废水、生产车间地面冲洗废水、钢炉排污水、原料解冻废水等综合废水，排入厂内污水处理站处理达标后，经市政污水管网排入沂南首创水务有限公司（沂南县第二污水处理厂）集中处理，达标外排丰收沟，汇入沂河。从上表可知，拟建项目符合水污染防治行动计划的要求。（7）与山东省新一轮四减四增”三年行动方案（2021-2023年）符合性分析拟建项目与山东省新-轮“四减四增三年行动方案（2021-2023年）符合性分析见表1-10。表LIO项目与山东省新一轮四减四增三年行动方案（2021-2023年）符合性分析一览表要求项目实际情况符合性二、深入
31、调整产业结构（三）淘汰低效落后产能依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能.拟建项目属肉制品及副产品加工项目，根据产业结构调整指导目录（2019年本），拟建项目属允许类项目。拟建项目不属于散乱污企业，不属于再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石盲等行业.符合实施，散乱污企业动态清零，按照发现-起、处置起.的原，实施分类整治.各市要制定实施方案，重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，对生产工艺装备进行筛查，按照有关法律法规和程序要求，推动低效落后产能退出。（四
32、）严控重点行业新增产能按照国家相关产业政策，深入实施四上四压，坚持上新压旧，上大压小2上高压低”“上整压散、对钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业实施产能总量控制，严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。“两高项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量，新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求高耗能、高排放项目要坚决拿卜来*根据关于两高项目管理有关事项的通知鲁发改工业2O22255号、关于两高项目管理有关事项的补充通知鲁发改工业202334号、山东省两高项目管理目录（2
33、023版），拟建项目不在山东省两高”项目管理目录内，不属于“两高”项目；也不属于钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业。符合三、深入调整能源结构（七）严控化石能源消严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，持续推进煤炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。拟建项目不使用燃煤。符合（八）持续压减持续淘汰落后燃煤机组，在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机煤炭使用容量30万千瓦以下煤电机组关停整合，严格按照减容量“上大压小政策规划建设清洁高效煤电机组。（9）与临沂市大气污染防治条例
34、符合性分析拟建项日与临沂市大气污染防治条例（山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议（5）符合性分析见表1-11。表Lu项目与临沂市大气污染防彳自条例符合性分析一寸E表文件要求本项目情况符合性第十八条市、县（区）人民政府应当制定并及时更新重污染天气应急预案和污染源应急减排清单，依据重污染天气预警等级及时启动应急预案，根据应急需要:可以采取责令有关企业停产或者限产、限制部分机动车行驶、禁止燃放烟花爆竹、停止工地土石方作业和建筑物拆除施工、停止露天烧烤、停止幼儿园和学校的户外活动、组织开展人工影响天气作业等应急措施拟建项目重污染天气时停止施工符合第三十六条建设单位与施工单位签订的施工承包
35、合同，应当明确施1：单位的扬尘污染防治责任。扬尘污染防治费用列入工程造价。建设单位与施工单位签订施工承包合同,应当明确施匚单位的扬尘污染防治责任并将扬尘污染防治费用列入工程造价符合第三十七条施工单位应当建立扬尘污染防治责任制，制定扬尘污染防治方案，采取遮盖、围挡、密闭、喷洒、冲洗、绿化等防尘措施，施工工地内车行道路应当采取硬化等降尘措施，裸露地面应当铺设礁渣、细石或者其他功能相当的材料，或者采取覆盖防尘布、防尘网等措施，保持施工场所和周围环境的清洁。施工单位应当建立扬尘污染防治责任制,制定扬尘污染防治方案,采取遮盖、围挡、密闭、喷洒、冲洗、绿化等防尘措施符合（10）与山东省国民经济和社会发展第
36、十四个五年规划和2035年远景目标纲要符合性分析拟建项目与山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要符合性分析见表1-12。表1-12项目与山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要符合性分析一览表要求符合性第四十五持续改善空气质量.统筹推进大气污染防治和应对气候变化,实施差异化管控,稳步提高空气质量优良天数比率.基本消除重污染天气.科学实施PM25和臭氧协同控制.推进氮氧化物和挥发性有机物协同治理.严格落实京津冀及周边地区和苏皖鲁像交界地区大气污染联防联控要求,实行重污染应急联动，抓好重点区域、行业、企业和时段污型防治.全面淘汰35蒸吨/小时以下燃
37、煤锅炉.强化移动污染源综合防控,对使用、销售劣质柴油的线索溯源违规生产企业,对非标油品的生产加工企业进行严厉处罚.加强施工工地、工业企业料场堆场、港口码头和露天矿山扬尘整治。拟建项目属于肉制品及副产品加工行业，主要产品为卤肉制品，不使用燃煤锅炉，项目建成后废气污染物主要为油炸油烟、天然气锅炉烟气、生物质钢炉烟气及恶臭废气，采取相应措施后均能实现达标排放.推动水生态环境治理.强化河湖长制,统筹水资源、项目产生的废水主要为水生态、水环境,实施河湖水系综合整治,深入开展污染减排和人工湿地建设.打造美河湖.加强南水北调工程沿线污染防治.开展入河湖排污口溯源整治，统筹固定源、生活源、农业源、移动源治理.
38、加强工业水污染防治和区域再生水利用，2025年全省城市和县城再生水利用率达到.50%.完善城市污水收集处理设施及配套管网,深入推进城镇雨污分流改造,2025年全省基本消除劣V类国控断面,全面消除城市黑臭水体.开展重点污染源周边地下水基础环境状况监测调查,推进地下水超采、海水入侵等重点区域综合治理,加强饮用水水源地规范化建设，保障饮用水安全.生活污水、原料清洗废水、预煮废水、设备清洗废水、生产车间地面冲洗废水、锅炉排污水、原料解冻废水等，排入厂内污水处理站处理达标后.经市政污水管网排入沂南首创水务有限公司（沂南县第二污水处理厂）集中处理，达标外排丰收沟，汇入沂河.且拟建项口符合国家产业政策及规划
39、要求。加强土壤综合治理.持续实施土壤污染防治行动计划,加强源头管控严格农用地安全利用和建设用地风险防控健全土壤环境监测体系,实现土壤环境质量监测点县（市、区）全覆盖。开展固废、危废、医废集中收集贮存，严厉打击非法收运、转移、倾倒、处理处置等行为。实施节水、减肥、控药一体推进、综合治理工程,推进化肥农药减量化和土壤改良修复,加强农膜污染治理,有效控制农业面源污染，项目建设采取严格的污染防治措施，不会对周围土境殖量环境造成影响。（11）与山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025年）的符合性分析表1-13与山东省深入打好碧水保卫战行动计划的符合性分析要求符合性三、精准治理工业企业污染继续
40、推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园，提高工业园区集聚水平。指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理，梯级循环利用工业废水。逐步推进园区纳管企业废水一企一管、明管输送、实时览控.统调度，第一时间锁定园区集中污水处理设施超标来水源头，及时有效处理处置。拟建项目为肉制品及副产品加工项目，项目建设后产生的生活污水、原料清洗废水、预煮废水、设备消洗废水、生产车间地面冲洗废水、锅炉排污水、原料解冻废水等，排入厂内污水处理站处理达标后，经市政污水管网排入沂南首创水务有限公司（沂南县第二污水处理厂）集中处理，达标外排丰收沟，汇入沂由上表可知，拟建项目符合山东省深
41、入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025年）相关要求。（12）与山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025年）的符合性分析表1-14与山东省深入打好净土保卫战行动计划的符合性分析要求符合性三、提升重金属污染防控水平持续推进涉镉等重金属重点行业企业排查,2021年年底前，逐一核实纳入涉整治清单的53家企业整治情况，实施污染源整治清单动态更新。完善全口径涉重金属重点行业企业清单，依法依规纳入重点排污单位名录。推动实施批重金属减排工程，持续减少重金属污染物排放。开展涉铠企业排查整治。拟建项目为肉制品及副产品加工项目，危废暂存于危废间，委托有资质单位收集处四、加强固开展非正规固体废物堆存
42、场所排查整治。构建集污水、体废物环境管理垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。由上表可知，拟建项目符合山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025年）相关要求。（13）与临沂市新一轮四减四增三年行动方案（2021-2023年）符合性分析表1-15与临沂市新一轮四减四增”三年行动方案（2021-2023年）符合性分析临沂市新一轮四减四增三年行动方案（2021-2023年）项目情况一调整产业结淘汰低效落后产能。深入推进产业结构转型升级，依法清理违法违规产能，严控重点行业新增产能。改造提升传统动能，实施减
43、污降碳协同治理，推动绿色低破循环改造，提升园区集约发展水平。坚决培育壮大新动能，大力发展战略性新兴产业，发展壮大新能源产业、节能环保产业。结合临沂实际，突出木业、钢铁、化工、焦化、建材、装备制造等行业，提出转型升级任务，工作目标和工作措施具体到行业、企业。拟建项目属于固体废物治理行业，为木质纤维筛分利用项目，位于工业聚集区内，不属于低效落后产能，不属钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等重点行业，符合行动方案要求。本项目为C1353肉制品及副产品加工，不属于低效落后产能，不属于钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等重点行业，符合行动方案要求。三、调整能源结构严格控制化石能源
44、消费，持续压减煤炭使用，扩大城市集中供热，全面提高工业、商贸流通、重点用能单位等能源利用效率，加强公共机构、建筑、农业农村节能.着力提高能源利用效率，不断壮大清洁能源规模。在全省率先提出大力发展屋顶分布式光伏发电，鼓励工商业厂房屋顶安装太阳能发电系统，新建标准化厂房应建尽建，原有厂房宜建尽建。加快区域能源中心建设.实现能源中心覆盖范围内有机废弃物全收集、全处理、全利用。本项目为C1353肉制品及副产品加工，项目区域没有热力供应管网祐盖,项目用热由1台4th天然锅炉、1台4th生物质锅炉（备用）提供，燃用清洁能源。（14）项目与临沂市“十四五生态环境保护1现划的符合性分析表1-16项目与临沂市十
45、四五生态环境保护规划符合性分析一览表耍求符合性突出产业结构调整深入推进产业结构转型升级。深入推进产业结构转型升级。依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以木业、冶金（含焦化）、化工（含化肥）、建材、机械（含铸造、五金）、食品（含饲料加工）等行业为重点，分类组织实施整合升级、压减转移、依法淘汰关停任务，加快淘汰低效落后产能。严格工艺装备和生态环境准入标准，加快转型升级和搬迁改造，提高产业集中度，优化产业布局。本项目为C1353肉制品及副产品加工，不属于淘汰低效落后产能U进一步完善扬尘污染防治规章制度和技术标准，制定临沂市扬尘污染防治和道路扬尘控制规范。强化降尘量监管，推进全链条、全作业面、标准化管控施工、矿山、道路、堆场、货场等各类扬尘污染。科学有序管控道路、水利、水务等线性工程施工，加大城市出入口、城乡结合部、支路街巷等道路冲洗保洁力度，提高机械化清扫率和洒水率，扩大主次干道深度保洁本项目不涉及粉状原料；厂区道路硬化，定期洒水清扫。覆盖范围，实施道路分类保洁分级作业方式。规范渣土车运输管理，渣土车必须按照规定的时间和路线通行，落实全密闭运输，实
