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1、医院燃料油采购（重）采购文件（线上电子招投标）目录第一部分采购公告1第二部分投标人须知3（一）投标须知前附表3（二）总则8（三）采购文件说明IO（R）投标文件的编制Il（五）投标文件的递交15（六）开标与评审15（七）授予合同19第三部分招标内容及要求20第四部分合同主要条款24第五部分投标文件格式30附件一资格、资质证明文件31附件二关于中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的承诺函33附件三T法定代表人授权委托书34附件三一2法定代表人身份证明35附件四中小企业声明函36附件五残疾人福利性单位声明函37附件六投标函39附件七少量偏离表40附件八投标供应商2020年1月1日以来同类项目业绩情
2、况一览表41附件九拟派项目负责人资格情况表42附件十项目服务人员汇总表43附件十一产品技术参数44附件十二开标一览表45第六部分评标办法46第七部分信贷政策53第一部分采购公告项目概况瑞安市人民医院燃料油采购（重）采购项目的潜在供应商应在浙江省政府采购网获取（下载）采购文件，并于2023年10月井日14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：ZJJSCG202309005项目名称：瑞安市人民医院燃料油采购（重）采购方式：公开招标预算金额（元）：9400000最高限价（元）：9400000采购需求：标项名称：瑞安市人民医院燃料油采购（重）数量：不限预算金额（元）：94
3、00000单位：项简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：燃料油采购，（具体详见采购文件相关部分）备注：合同履行期限：详见采购文件相关部分。本项目（是）接受联合体。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：未被信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）；3 .本项目的特定资格要求：具备危险化学品经营许可证;具有道路危险货物运输许可证或道路运输经营许可证（涵盖危险货物运输）；如联合体参加
4、投标的还须应满足下列要求：1）联合体须满足以上企业资质要求，并提供联合体协议:2）组成联合体的成员不超过2家。三、获取（下载）采购文件时间：/至2023年10月18日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假口均可，线下获取文件法定节假口除外）地点（网址）：浙江省政府采购网zfcg.CZt.zj.gov.Cn方式：供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：O四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年10月18日14:30（北京时间）投标地点
5、（网址）：（1）电子加密响应文件：应按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招采购文件要求进行编制、加密并递交，供应商应于投标截止时间前将电子加密响应文件上传到政采云系统中（不准时上传视为不参加）。（2）备份响应文件：投标截止时间前以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱。（邮箱号码：）。开标时间：2023年10月18日14:30开标地点（网址）：通过政府采购云平台（），实行在线投标响应（电子投标）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质
6、的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）己分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网
7、-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3 .其他事项：（1）本项目为专门面向中小企业采购项目.根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）（以下简称管理办法）规定的要求并符合国家统计局印发的统计上大中小微型企业划分办法（2017）规定条件的，在参加本项目投标活动时可享受管理办法规定的优惠政策。（2）潜在供应商应当按照规定方式获取磋商文件，未按照规定方式获取磋商文件的，不得对磋商文件提起质疑投诉。（3）本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、
8、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。（4）投标说明：I）本项目通过政府采购云平台（）实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和政府采购云平台”的要求，通过政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，政府采购云平台将予以拒收。2）“政采云电子交易客户端请自行前往浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南；通过政府采购云平台参与在线投标时如遇平台技术问题详询。3）为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在
9、政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前中领CA数字证书，申领流程请自行前往浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅：因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。4）供应商应当在投标截止时间前，将生成的电子加密响应文件”上传递交至政府采购云平台。投标截止时间以后上传递交的响应文件将被政府采购云平台”拒收。5）通过政府采购云平台”上传递交的电子加密响应文件无法按时解密，供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回.通
10、过政府采购云平台上传递交的“电子加密响应文件”己按时解密的，“备份响应文件”自动失效。供应商仅递交备份响应文件的，投标无效。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系.第二部分投标人须知（一）投标须知前附表项号内容说明与要求项目名称瑞安市人民医院燃料油采购（重）2项目编号ZJJSCG2023090053资金来源财政性资金。4采购人5采购代理机构6招标内容燃料油采购，（具体详见采购文件相关部分）7投标供应商资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：未被信用中国（www.creditchina,）中国政府采购网（WW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购
11、严重违法失信行为记录名单；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项Fl整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）；3 .本项目的特定资格要求：具备危险化学品经营许可证；具有道路危险货物运输许可证或道路运输经营许可证（涵盖危险货物运输）；如联合体参加投标的还须应满足下列要求：1）联合体须满足以上企业资质要求，并提供联合体协议；2）组成联合体的成员不超过2家。8是否接受联合体投标不接受0接受，应满足下列要求：1）联合体须满足资格要求，并提供联合体协议；2）组成联合体的成员不超过2家。9踏勘现场0不组织组织踏勘时间：踏勘集中地点：10是否允许递交备选投标方案国不允许允许1
12、1投标货市人民币12投标语言中文13投标文件形式、组成及制作1 .投标文件的形式：电子投标文件（包括电子加密投标文件”和备份投标文件，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件是指通过政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。电子加密响应文件文件格式为;jmbs）.2 2）备份投标文件”是指与电子加密投标文件同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。“备份响应文件”文件格式为（.bfbs）。2 .投标文件由资格审查文件、商务技术文件和报价文件三部分组成；3 .电子加密投标文件制作应按政采云平台供
13、应商项目采购-电子招投标操作指南、加密并递交。注：如供应商多次发送邮件，以最近时间收到的备份响应文件为准。14投标有效期提交投标文件截止日起90天内15签字或盖章要求响应文件中所须加盖公章部分需加盖投标供应商单位全称的公章（电子签章），法定代表人和授权代表签字或盖章可书面签字或盖章后扫描至电子加密响应文件中上传。16投标样品不需要日需要递交方式：投标供应商在投标截止时间前送达至开标现场，逾期递交的，将不予接收。样品要求详见招标内容和要求.送达地址：瑞安市公共资源交易中心开标室；（瑞安市安阳街道阳光路1号国投大厦北首）（见当天大厅公示栏）（评审结束后投标样品现场退还，中标供应商的投标样品不予退还
14、交由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考。）17投标保证金日不需要需要18履约担保不需要E需要:1.中标供应商须向采购人缴纳预算金额1%的履约保证金。（银行转账、转帐支票、银行汇票、保险或金融机构出具的保函等）2.采用保函形式提交履约保证金的，应满足以下几个条件：1）为见索即付保函：即在中标供应商没有实施合同或者未履行合同义务时，采购人不需要出具任何证明和理由，只要看到中标供应商违约，就可对保函进行收兑。2）保函期限：自合同生效之日起至项目结束之日止。3）如果由于服务期延误或保函出具机构要求分期出具保函的，则在前一份保函有效期满之日1个月前必须重新出具相同内容的保函。19采购文件发售时间
15、及获取方式时间：/至2023年10月18日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）登录浙江政府采购网：供应商注册-项目采购-获取采购文件-中请获取采购文件。注：竞争性磋商公告附件里的采购文件仅供阅览使用20投标截止时间2023年10月18日14:30止（北京时间）21投标文件递交方式（1）电子加密投标文件：应按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本采购文件要求进行编制、加密并递交，供应商应于投标截止时间前将电子加密投标文件上传到政采云系统中（不准时上传视为不参加）。（2）备份投标文件:投标截止时间前以压缩文件
16、形式加密发送至采购代理机构邮箱,并在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱。（邮箱号码：）。（3）中标后，中标供应商需提供纸质投标文件一式肆份。22开标时间开标地址开标时间：2023年10月18H14:30正（北京时间）开标地址：通过政府采购云平台（）,实行在线投标响应（电子投标）。23电子加密投标文件的解密和异常（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代衣应当在接到解密通知后30分钟内自行完成情况处理电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定
17、递交了“备份投标文件的，以备份投标文件”为依据（由采购组织机构按政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至政府采购云平台，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤三h（3）投标截止时间止，投标供应商仅递交了备份投标文件而未将电子加密投标文件上传至政府采购云平台”的，投标无效。24开标程序1 .采购代理机构按照采购文件规定的时间通过政采云平台组织开标，所有投标供应商准时在线参加。2 .电子加密投标文件在线解密；3 .投标文件解密结束后，各供应商签署政府采购活动现场确认声明书，并在15分钟内以扫描件方式发送至代理机构邮箱：；4 .评标委员会先对资格审查文件及商务技术文件
18、进行评审，评审后，再对报价文件进行评审；5 .评标委员会根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐中标候选供应商:6 .在系统上公布评审结果。25评标委员会的组建评标委员会构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。26落实政府采购支持中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展政策本项目所属行业：工业0预留份额专门面向中小企业采购项目。未预留份额专门面向中小企业采购项目.注：对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给
19、予皿_的扣除，用扣除后的价格参加评审.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受价格扣除.残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。统计上大中小微型企业划分标准行业名再指标名尊计量单位大室中壁4SBS工业*从业人员（X）人X100300X100020X300X4oo2000Y40000300YKM三三MM27.3 由采购人或代理机构根据法律法规和采购文件的规定，检查投标文件提供的资格审杳件是否齐全、是否满足采购文件的要求，若资格审查不符合采购文件要求不进入后续评审阶段。27.4 评标委员会对商务技术文件进行评审，评审内容包括符合性审查，资信、技术评估及比较等商务技术文件符合
20、性审查通过的供应商，进入商务技术评分环节。符合性审查不通过的，其不再进入后续评审阶段。27.5 进入后续评审阶段的，评标委员会对其报价情况进行评审：27.6 评标委员会根据综合得分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐推荐综合得分排名第的供应商为中标候选人；27.7 在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。28. 评标委员会28.1 本次采购依法组建评标委员会。28.2 评标委员会依法根据采购文件的规定，按对每一个投标供应商的投标文件进行评审、提交评审报告。29. 评标原则和评标方法29.1 评标基本原则：评审工作应依据政府采购法以及国家和地
21、方政府有关政府采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用的原则。29.2 评标方法：采用综合评分法。30. 评标工作程序30.1 评审： 资格性审查：采购人或代理机构根据法律法规和采购文件的规定，审查投标文件提供的资格证明文件是否齐全、是否满足采购文件的要求等。 符合性审查：评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行检查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。 在资格性审查、符合性审查及详细评审投标文件时出现下列情况，按照无效投标处理:1）报价不是固定价的；2）投标报价折扣超过100%的；3）投标有效期不足的；4）投标
22、报价出现前后不一致，又不接受评标委员会修正的；5） 资格审查文件、“商务技术文件”和报价文件”三部分制作在一起的或“资格审查文件”、商务技术文件中出现本项目的投标价格信息的:6）未按采购文件要求进行签字或盖章的；7）投标截止时间止，投标供应商仅递交了备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至政府采购云平台”的；8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；9）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；10）不具备采购文件中规定资格要求的；11）未按规定提供关于中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的承诺函的；12）未实质性响应采购文件要求的：13）主要技术要求不满足要求或商务有重大偏离或保留的：14）若投标文件为授权代表签署而未提供有效的法定代表人授权书的；15）存在不良信用记录的（指采购文件的（二）总则第4条）；16）评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约且不能在规定时间内证明其报价合理性的；17）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；18）不符合法律、法规和采购文件规定
