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1、1例：某土方工程，承包商在合同标明有松软石的地方没有遇到松软石，因而工期提前一个月.但在合同另一未标明有坚石的地方遇到坚石致使工程延期6个月，从而导致其他工作推延至雨季进行，影响工期2个月，工程进行过程中，因为承包商租赁的机械出现问题，导致工期延误，影响了业主的其他工程，后来业主又要求删减土方3万方.请问，如果你作为承包商，你如何处理此事？(讨论)索赔一一概念发生的原因一一索赔产生成因和分类怎样索赔一一索赔的程序和方法要索赔哪些内容一费用的计算业主可以向承包商索赔吗？一反索赔另：非施工方的原因出现的问题，施工方自己承担吗？能否索赔、怎样索赔究竟由谁来决定，如果双方都不同意呢？索赔的基本概念索赔
2、是在合同的履行过程中，作为合同中合法的权利一方，因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务而受到损失，向对方提出赔偿要枣，这一赔偿要求可以是费用补偿或时同延长。索赔承包商业主反索赔业主承包商合同甲乙双方权利义务对等。如一方不履行合同中要求的某些义务就构成了违约行为，另一方即可要求补偿，我们可以将索赔看作一种维权要求补偿的行为，而不是处罚。2某深基坑土石方开挖过程中，大明建设有限责任公司(简称大明公司)在合同标明有松软石的地方没有遇到松软石，因此工期提前2个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，开挖工作变得更加困难，工期因此拖延了3个月。由于工期拖延,使得施工不得不在雨季进
3、行，又影响工期2个月。本工程的总监理工程师叫张三。为此承包商于2005年7月10日提出索赔。问题：(1)该项施工索赔能否成立？为什么？(2)在该索赔事件中，应提出的索赔内容包括哪些方面？(3)在施工索赔中通常可以作为索赔证据的有哪些？(4)大明公司提供的索赔文件包括哪些？(5)请协助大明公司拟定一份索赔通知。(1)答；该项施工索赔成立，因为施工中在合同未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，属于施工现场的施工条件和原来的勘察有很大差异，属于业主的责任范围。(2)答：包括费用索赔和工期索赔。(3)答：索赔证据有：招标文件、工程合同及附件，业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等；工程各项有
4、关设计交底记录，变更图纸，变更施工指令等；工程各项经业主或监理工程师签认的签证；工程往来信件、指令、信函、通知答复等(往来书信也可)；工程会议纪要；施工计划及现场实施情况记录；施工日记及备忘录；工程送水送电、道路开通、封闭的日期及数量记录；工程预付款、进度度拨付情况；工程有关的施工照片及录相等；11施工现场气候记录情况等；12工程验收报告及技术鉴定报告等；13工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用的等方面的凭据；14工程会计核算资料；15国家、省、市有关工程造价、工期的文件、规定等。(4)答：索赔文件有：索赔信；(也可是索赔通知)索赔报告；索赔证据和详细计算书等附件。(5)答：索赔通知参考
5、形式如下：致张三总监理工程师：我公司希望你方对工程地质条件变化问题引起重视。1 .在合同文件标明有松软石的地方未遇到松软石。2 .在合同文件中未标明有坚硬岩石的地方遇到了坚硬岩石。由于第1条，我公司实际施工进度提前由于第条，我公司实际生产率降低，而引起进度拖延，并不得不在雨季施工。上述施工条件变化，造成我公司施工现场设计和原设计有很大差别，为此向你方提出工期索赔及费用索赔要求，具体工期索赔及费用索赔依据和计算书在随后的索赔报告中。大明建设有限责任公司2005年7月10日3某厂房建设场地原有农田。按设计要求在厂房建设时，厂房地坪范围内的耕植土应清除，基础必须埋在老土层下200InIn处。为此，业
6、主在三通一平阶段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土填压至一定标高，故在施工招标文件中指出，施工单位无需再考虑清除耕植土问题。然而，开工后，施工单位在开挖基坑时发现，相当一部分基础开挖深度虽已达标高，仍未见老土，且在基础和场地范围内仍有一部分深层的耕植土和池塘淤泥等必须清除，基础开挖必须加深加大。为此，承包商要求做变更处理。问题：1.承包商提出的要求是否合理？为什么？（思考：承包商为什么要提出做设计变更）2对承包方提出的变更价格是否合理，工程师可按那些原则审核？3 .工程师控制由于施工条件变化引起的合同价款变化应如何把握？.4 .对合同中未规定的承包商义务,合同实施过程又必须进行的工作，应如
7、何处理？答案：1 .提出的要求是合理的，因为现场实际情况和招标文件中描述的情况不完全相符。可按施工条件变更（现场条件变更）处理。2 .对承包方提出的变更价款是否合理，可以按以下原则加以考虑：（1）合同中有适用于变更工程的价格，按合同己有的价格计算变更合同条款。（2）合同中只有类似于变更情况的价格，可以此作为基础，确定变更价款。（3）合同中没有类似和适用的价格，由承包方提出适当的变更价格，造价工程师批准执行。这一批准的变更价格，应和承包方达成一致，否则应通过工程造价管理部门裁定。3 .主要是把握施工单价和施工期变化的科学性、合理性。4 .可以按变更处理，所发生的额外费用都可以加到原合同价上去。4
8、例：某工程，某合同段发生了以下原因引起的停工，6月30日至7月3日承包商的施工设备出故障;工程师向承包商提供后续图纸比规定的时间晚了10天（7月1日至10日）；7月5日至18日之间工地下了特大雨。分析其延误的种类，并指出各个时间段应如何分别处理。分析：不可原谅6. 307.3可补偿7. 7,10不可补偿7.57.186.30一7.1不可原谅工期X经济X7.1-7.3不可原谅+可补偿工期X经济7,37.5可补偿工期J经济J7.5-7.10可补偿+不可补偿工期J经济X7.10-7.18S不可补偿工期经济X5某承包商和业主签订一份施工合同，规定合同工期为68天，工期每提前1天奖励2000元，每拖后一
9、天罚款3000元。乙方提交的施工网络进度计划如下图所示，该计划得到甲方代表的批准。在实际施工过程中发生了如下几事件。事件1：甲方未能按时提供出全部施工场地，使A、B两项工作的作业时间分别延长了3天和2天，造成这两项工作分别窝工8和10个工作日。H作C未受影响。事件2：在工作D施工时，乙方主要施工设备出现故障，停工检修两天，造成窝工20个工日。事件3：在工作E施工时，由于甲方提供的某种材料不合格，造成拆除用工30个工作日，机械设备闲置3个台班，台班单价为300元，材料费损失2万元，因拆除重新施工使作业时间延长3天。事件4：在工作F施工时，因设计变更，造成施工时间增加2天,多用人工15个工日，增加
10、其他费用1万元。问题：（1）在上述事件中，乙方可就哪些事件提出工期补偿和费用补偿要求？（2）该工程的实际施工天数为多少天？可得到的工期补偿为多少天？工期奖罚天数为多少天？（3）当地人工日工资单价为35元/工日，窝工人工费补偿标准为20元/工日。施工管理费、利润等均不予补偿。则在该工程中，乙方可得到的合理经济补偿为多少？答案：（1）答：事件1可以提出工期补偿和费用补偿要求，因为施工场地提供时间延长属于甲方应承担的责任，而工作A位于关键路线。事件2不能提出补偿要求，因为施工设备故障属于乙方承担的风险。事件3可以提出费用补偿要求，因为甲方提供的材料不合格,应由甲方承担责任。但由此增加的作业时没有超过
11、该项工程的总时差。事件4可以提出费用和工期补偿要求，因设计变更责任在甲方；且工作F位于关键路线。（2）答：计算原网络图，工程施工网络进度计划的关键路线为一一-*-*-*一，计划工期为68天，和合同工期相同，将图中各项工作的持续时间以实际持续时间代替，计算网络图关键路线不变，实际工期为73天。将甲方负责的各项工作持续时间延长天数加到原计划中，计算出关键路线不变，工期仍为73天。所以该工程索赔工期为5天，工期奖罚天数为O天。（3）答：乙方可得到合理经济补偿总额为：（8+10）20+3035+3300+20000+15X35+10000=32835元6某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备
12、和同类工程施工经验要求比较高，而且对工期的要求比较紧迫。业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，邀请了甲、乙、丙3家国有一级施工企业投标，通过正规的开标评标后，择优选择了甲施工企业作为中标单位，并和其签订了工程施工承包合同，承包工作范围包括土建、机电安装和装修工程。该工程共16层，框架结构，开工日期为2004年4月1日，合同工期为18个月。在施工过程，发生如下几项事件：事件一：2004年4月，在基础开挖过程中，个别部位实际土质和建设单位提供的地质资料不符，造成施工费用增加3.5万元，相应工序持续时间增加了6天；事件二：2004年5月施工单位为保证施工质量，扩大基础地面，开挖量增加导致费用增加2
13、.0万元，相应工序持续时间增加了2天；事件三：2004年8月份，进入雨季施工，恰逢20天一遇的大雨,造成停工损失2.5万元，工期增加了4天。事件四：2005年2月份，在主体砌筑工程中，因施工图设计有误,实际工程量增加导致费用增加4.8万元，相应工序持续时间增加了3天；事件五：外墙装修抹灰阶段，一抹灰工在五层贴抹灰用的分格条时，脚手板滑脱发生坠落事故，坠落过程中将首层兜网系结点冲开，撞在一层脚手架小横杆上，抢救无效死亡；事件六：室内装修单位在进行墙面涂料粉刷前，进行装饰面基层检查时，发现墙面抹灰有大面积空鼓现象。上述事件中，除事件三外，其他工作均未发生在关键线路上。针对上述事件，甲施工企业在有效
14、其内提出如下索赔要求：(D增加合同工期15天；(2)增加费用12.8万元。问题：(1)、该工程采用邀请招标方式且仅邀请三家施工单位投标,是否违反有关规定？为什么？(2)、施工单位对施工过程中发生的事件一、事件二、事件三、事件四可否索赔？为什么？(3)、如果在工程保修期间发生了由于施工单位原因引起的屋顶漏水、墙面剥落等问题，业主在多次催促甲施工单位修理而甲施工单位一再拖延的情况下，另请乙施工单位维修，所发生的维修费用()oA、由建设单位负责B、从甲施工单位保修金中扣除C、从乙施工单位保修金中扣除D、从甲施工单位质量保证金中扣除(4)、事件五中发生的安全事故可定为哪种等级的重大事故？依据是什么？(
15、5)、对事件六中质量事故的处理应遵循什么程序？答案：1.(1)、不违反有关规定。因为根据招标投标法的规定，对于技术复杂的工程，允许采用邀请招标方式，邀请参加投标的单位不得少于三家。(2)、事件一费用索赔成立，工期不予延长。因为业主提供的地质资料和实际情况不符是承包商不可预见的，所以索赔成立；从提供的背景资料看，因为事件一未发生在关键线路上，所以工期不予延长。事件二费用索赔不成立，工期索赔不成立。该工作属于承包商自己采取的质量保证措施。事件三费用索赔不成立，工期可以延长。因为异常的气候条件的变化承包商不应得到费用补偿。事件四费用索赔成立，工期不予延长。因为设计方案有误，所以费用索赔成立；又因为该
16、工作未在关键线路上，所以工期不予延长。(3)、B、D（4）、按照建设部工程质量重大事故报告和调查程序规定，事件五中发生的这起安全事故可定为四级重大事故。根据工程质量重大事故报告和调查程序规定具备下列条件之一者为四级重大事故：1）死亡2人以下；）2）重伤3人以上，19人以下；3）直接经济损失10万元以上，不满30万元。（5）、应遵循的程序如下：1）进行事故调查，了解事故情况，并确定是否需要采取防护措施；2）分析调查结果，找出事故的主要原因；3）确定是否需要处理，若要处理，施工单位确定处理方案；4）批准处理方案，然后予以实施；5）检查事故处理结果是否达到要求；6）事故处理结论；7）提交事固处理报告
17、。7.某工程项目，业主通过施工招标方式和某建筑公司签订了工程施工合同。合同工期220天。合同中约定，由于施工单位原因造成工期延误,每延误一天罚款2000元；由于业主和其他原因造成工程延期,每延误一天补偿施工单位2000元。施工单位按时提交了单位工程施工组织设计,并得到了监理工程师的批准。其中,工程施工的网络进度计划如下图所示。该工程施工过程中发生了以下几项事件：事件一：基础工程A施工时,由甲方负责供货的钢筋混凝土预制桩供应不及时,使基础施工延误了5天。事件二：在主体结构B施工中，在第4层某段框架柱拆模后，出现了露筋、蜂窝等现象。事件三：在主体结构B施工中，进行第六层楼板钢模板拆除时，将拆下的1
18、8根钢管（每根长4m）和扣件运到龙门架的吊蓝上，4名工人随吊蓝一起从第六层高处下落,此时恰好操作该机械的人员去厕所未归，一名刚刚招来两天的合同工开动了卷扬机，在卷扬机下降过程，钢丝绳突然折断，人随吊蓝坠地，造成1人死亡，3人重伤的恶性后果。问题：（1）、施工单位是否可以就事件一向监理工程师提出索赔要求?为什么?如果可以,索赔工期为多少？为什么？费用为多少?2）、从施工技术的角度分析混凝土结构产生露筋、蜂窝等现象的原因是什么？（3）、简要分析事件三这起事故产生的原因。(4)、事件三属于()重大事故。A、一级B、二级C、三级D、四级答案：2.(1)、可以索赔。因为是业主负责的预制钢筋混凝土预制桩供
19、应不及时，非承包单位的原因。索赔工期5天。因为A工作在关键线路上。索赔费用：5X2000=10000元。(2)、产生露筋的原因是：浇注振捣不匀。垫块移动。作为保护层的混凝土没有振实。产生蜂窝的原因是：材料配比不当。搅拌不匀。振捣不实。3)、造成这起事故的原因是：违反了货运升降机严禁载人上下的安全规定。违反了卷扬机应由经过专门培训且合格的人员操作的规定。对卷扬机缺少日常检查和维修保养，致使使用中发生伤亡事故。、D7某工贸集团决定新建一机械制造厂，通过招标方式和市建工集团安装公司签订了工程施工合同。开工日期为2001年5月18日，合同工期67天。施工单位按时提交了单位工程施工组织设计，并得到了监理
20、工程师的批准。该工程施工过程中发生了以下几项事件：事件一：在设备安装阶段，按照合同约定，业主负责购买的设备应于6月24日进场，25日开始安装。但因运输问题，推迟到6月28日才进场，造成安装时间推迟4天，人工窝工28个工日。施工单位及时提出增加工期4天并补偿相应费用的要求。事件二：2001年6月15日，进行柱子吊装作业时，由于控制大臂连接销轴的止退板的安装违反安装工艺要求,致使止退板失去作用，起重大臂突然折断，将现场信号工王某砸伤。经事故调查，该单位对大型机械设备长时间疏于管理，没有建立完整的技术资料档案,也没有向有关部门申请进行技术检验，致使该机械长期处于失控状态。止退板失去作用，造成销轴在工
21、作中受轴向力影响而逐渐窜出，上、下弦杆各有一节点所承受的扭矩超过强度极限而折断。作业人员擅自变更原设计要求,将本应形体锁合的固定方法改变为粘结锁合方式，且又未认真履行监督检查职责，造成这种错误固定方式得不到及时纠正。事件三：地面采用细石混凝土，施工过程中,发现地坪有大量起砂的现象。问题：（1）、如果工程所在地人工费标准为35元/工日，应由业主给予补偿的窝工人工费标准为20元/工日，其余不予补偿。计算事件一中施工单位应得到的费用补偿为多少？（2）、请简要分析事件二发生的安全事故产生的原因。（3）、事件三是施工现场比较常见的质量问题，那么，常见工程质量问题的产生原因有哪些？并分析造成该质量通病的原
22、因。4）、施工组织设计的核心是（）oA、施工进度计划B、施工平面布置图C、施工方案D、工程概况答案：（1）、安装公司可得到的合理的费用补偿为：窝工费：28X20=560兀O（2）、这起事故发生的原因是：1）控制大臂连接销轴的止推板安装不合理.e2）企业安全管理松懈，规章制度不落实，对机械设备安全状况失察。3）在长时间作业中，控制大臂连接销轴的止退板失去作用，造成销轴在工作中受轴向力影响而逐渐窜出，起重臂整体失稳，上、下弦杆各有一节点所承受的扭矩超过强度极限，突然折断，起重臂坠落。4）安全检查不到位，没有发现固定方式的改变，留下事故隐患。（3）、常见工程质量问题的原因有：1）违背建设程序；2）工
23、程地址勘查原因；3）未加固处理好地基；4）设计计算问题；5）建筑材料及制品不合格；6）施工和管理问题；7）自然条件影响；8）建筑结构使用不当。造成该质量通病的原因：1）细石混凝土水灰比过大，坍落度过大；2）地面压光时机掌握不当；3）养护不当；4）细石混凝土地面尚未达到足够强度就上人或机械等进行下道工序，使地面表层遭受摩擦等作用导致地面起砂；5）冬期施工保温差；6）使用不合格的材料。、C8某市一商品住宅小区BI号住宅楼，6层砖混结构，总建筑面积11600m2,总长度58.3m,房屋基础为砖砌条形基础，砖MUl0,水泥砂浆M7.5,基础埋深L6m。业主和某家监理公司签定了委托监理合同。该工程施工过
24、程中发生了以下几项事件：事件一：在基础施工阶段，分包回填土施工任务的某施工队采用装载机铲土，在向基础边倒土时，将一名正在20轴检查质量的质检员撞倒，送往附近医院抢救无效死亡。经调查，装载机司机未培训I,无操作证并且当时现场没有指挥人员。事件二:在主体施工阶段,承包单位编制了施工进度计划,并经过监理工程师的审查，同意此进度计划。具体时间划分如下表所o.施工过程施工段IIim砌墙333现浇梁板111安空心板222事件三：在主体施工第四层圈梁时，没有通知监理方验筋，就进行混凝土浇捣，监理方签发了工程暂停令。问题：(1)、简要分析事件一这起事故发生的原因。(2)、根据事件二计算该主体工程的流水步距及工
25、期。(3)、对于事件三施工单位应按怎样的程序请监理方进行隐蔽验收？(4)、在事件三中监理方由()签发工程暂停令。A、监理员B、专业监理工程师C、总监代表D、总监理工程师答案：(1)、这起事故发生的原因是：装载机将正在20轴检查质量的质检员撞倒是这起事故发生的直接原因。装载机司机未经培训I,无操作证，缺乏安全意识和安全常识是这起事故发生的间接原因。机械作业现场缺少指挥人员是这起事故发生的主要原因。(2)、t砌=3天At梁=i天B砌、梁=Inti-(m-l)ti+三+tj-td=633-(18-1)Xl=37天t梁=1天Vt板=2天B梁、板=ti+(tjtd)=1天TL=Bi,i+l+Tn=B砌、
26、梁+B梁、板+Tn=37+l+18X2=74天8例：某建筑公司(乙方)于某年4月20日和某厂(甲方)签订了修建建筑面积为3000m2工业厂房(带地下室)的施工合同。乙方编制的施工方案和进度计划已获监理工程师批准。该工程的基坑开挖土方为4500m3,假设直接费单价为4.2元/m2,综合费率为直接费的20%。该基坑施工方案规定:土方工程采用租赁一台斗容量为lm3的反铲挖掘机施工(租赁费450元/台班)。甲、乙双方合同约定5月11日开工，5月20日完工。在实际施工中发生了如下几项事件：(1)因租赁的挖掘机大修，晚开工2天，造成人员窝工10个工日：(2)施工过程中，因遇软土层，接到监理工程师5月15日
27、停工的指令，进行地质复查，配合用工15个工日；(3) 5月19日接到监理工程师于5月20日复工令，同时提出基坑开挖深度加深2m的设计变更通知单，由此增加土方开挖量900m3;(4) 5月20日5月22日，因下大雨迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工10个工日；(5) 5月23日用30个工日修复冲坏的永久道路，5月24日恢复挖掘工作，最终基坑于5月30日挖坑完毕。问题(1)建筑公司对上述哪些事件可以向厂方要求索赔，哪些事件不可以要求索赔，并说明原因。(2)每项事件工期索赔各是多少天？总计工期索赔是多少天？(3)假设人工费单价为23元/工日，因增加用工所需的管理费为增加人工费的30%,则合理的费用索赔总
28、额是多少？(4)建筑公司应向厂方提供的索赔文件有哪些？解答问题(1)事件1：索赔不成立。因此事件发生原因属承包商自身责任。事件2：索赔成立。因该施工地质条件的变化是一个有经验的承包商所无法合理预见的。事件3：索赔成立。这是因设计变更引发的索赔。事件4：索赔成立。这是因特殊反常的恶劣天气造成工程延误。事件5：索赔成立。因恶劣的自然条件或不可抗力印起的工程损坏及修复应由业主承担责任。问题(2)事件2：索赔工期5天(5月15日5月19日)。事件3：索赔工期2天。因增加工程量引起的工期延长，按批准的施工进度计划计算。原计划每天完成工程量：450010=450（m3）现增加工程量900m3,因此应增加工
29、期为900+450=2（天）事件4:索赔工期3天（5月20日5月22日）因自然灾害造成的工期延误责任由业主承担。共计索赔工期为5+2+3+1=11（天）问题（3）事件2：（1）人工费：15X23=345（元）（注：增加的人工费应按人工费单价计算）（2）机械费：4505=2250（元）（注：机械窝工，其费用应按租赁费计算）（3）管理费：345X30%=103.5（元）（注：题目中条件为管理费为增加人工费的30%,和机械费等无关）事件3：可直接按土方开挖单价计算。9004.2（1+20%）=4536（元）（注：此处和按FIDIC条款计算不一样）事件4：费用索赔不成立。（注：因自然灾害造成的承包商窝工损失由承包商自行承担）事件5：（1）人工费：30X23=690（元）（2）机械费：450X1=450（元）（注:不要忘记此时机械窝工1天）（3）管理费：690X30%=207（元）合计可索赔费用为354+2250+103.5+4536+690+207=8581.5（元）问题（4）（回答略）
