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1、第一章、确保安全生产的措施第1节、保证安全生产的组织机构1、成立以项目经理为组长，项目总工程师为副组长的安全生产领导小组，下设安全监察科，由专职安检工程师组成，具体负责本工程的全部安全监察和管理工作。各施工队设专职安检员，各工班设兼职安检员。2、安全监察科每旬组织一次安全检查，项目总工程师每月组织一次安全检查，召开一次安全生产分析总结会。3、施工队每天进行安全检查，并做好详细记录，提出保持或改进措施，加以落实。4、发现违反安全操作规程作业现象，各级安检人员均有权制止，必要时向项目总工程师提出暂停施工进行整顿的建议。安全保证体系见附表（2-6-2安全保证体系图）第2节、保证安全生产的组织技术措施
2、（一）、安全生产组织措施由安全生产领导小组负责组织开展定期和不定期的安全大检查。1、定期检查：项目经理部每月组织一次安全大检查，安全监察科每半月组织一次安全检查，施工队每旬进行一次大检查。2、非定期检查：按照施工准备工作安全检查，季节性的安全检查，节假日前后安全检查，专业性安全检查和专职安监人员安全检查等进行。对检查出的违反安全操作规程及安全隐患和问题，严格按照三定（定人、定措施、定时间）的原则进行处理。（二）、完善安全管理基础工作1、建立严格的安全生产责任制和管理制度以各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限，建立一套以安全生产责任制为主要内容的各项安全管理制度及考核奖惩
3、办法。如安全生产管理办法、安全生产检查标准、物资设备安全管理办法及安全生产奖惩制度等，并层层签订安全生产包保责任状。2、建立高效灵敏的安全管理信息系统建立畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息。如安全技术措施方案的编制、审批、交底、落实、确认信息；安全隐患预控措施、职工安全教育信息、安全检查信息等，并设专人负责予以处理。3、开展安全管理活动根据实际情况组建安全管理TQC小组，严格按照PDCA循环的四个阶段（计划、实施、检查、处理）、八个步骤（调查分析现状，找出问题，分析各种影响因素，找出主要影响因素，针对主要影响因素制定措施:执行措施，检查工作效果，巩固措施、制定标准，将遗留问题转入下一
4、个循环）开展活动，并制定出每月每季的活动计划，规定每次活动的时间、内容、目标等，真正解决施工中的安全问题。4、加强安全教育和培训加强全员的安全教育和技术培训考核。内容包括新工人入场安全教育、特种作业人员安全生产教育和培训、各级领导和安全管理干部的安全生产培训、安全生产的经常性教育和适时教育等，使企业各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立安全第一，预防为主的思想，克服麻痹思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度，并做到持证上岗。5、加强安全检查项目部成立以项目经理为组长、总工程师为副组长的的安全生产检查组，依据制订的安全检查制度、安全生产检
5、查标准和安全奖惩制度，采取领导和群众相结合，自查和互查相结合，定期和非定期检查相结合，专业和综合检查相结合的方式，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查，及时消除人的不安全行为和物的不安全状况，确保安全生产。（三）、安全保证技术措施1、编制专项安全技术措施针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具及各项安全防护设施等，编制有安全技术措施的实施性施工方案，经业主、监理、工程、安质、设备物资、工会等部门联合会审后,报技术负责人审批，同意后实施。2、进行安全技术交底分部、分项工程，根据施工组织设计中安全技术措施，制定全面、有针对性的
6、安全技术交底。安全技术交底做到与书面资料或有作业指导书（操作细则）同时进行，且履行签字手续，保存资料。3、实施机械安全管理及安装验收制度使用的施工机械、机具和电气设备，在安装前，严格按照规定的安全技术标准进行检测，经检测合格后安装。并在投入使用前，按规定进行验收，办好验收登记手续。所有机械操作人员都必须经过培训合格后，持证上岗。4、编制临时用电施工组织设计开工前，单独编制临时用电施工组织设计，健全安全用电管理制度和安全技术档案。确保临时用电有安全技术交底及验收表、有变更记录,并认真落实三项技术措施：第一防止误触带电体措施；第二防止漏电措施；第三实行安全电压措施。（四）、施工场地及临时工程安全保
7、证措施1、施工场地安全保证措施（1）、施工现场办公生活区、机械检修区、物资存放区、机具设备、施工道路等临时设施和附属生产设施避开不良处所，并符合防洪、防火、防雷击、防暑等安全卫生和环境保护要求。（2）、施工现场除设置安全宣传、标语牌外，特殊危险源点按照安全色和“安全标志规定的标牌设置在醒目的位置，夜间设有照明设施。对易燃易爆品仓库、发电机房、变电所、高空作业、临边、四口”、特殊地段（如跨线梁段施工）等采取必要的安全防护措施，临时小型油库远离生活区50米以外，并外设围栏。(3)、材料堆放场地确保平整坚实，排水畅通，材料、机具设备堆放整齐、稳固，拆下模板、架管和外露铁钉及时整理，防止伤害事故。(4
8、)、各类物资按品牌种类、规格堆码整齐，金属、木材及构配件等底部按规定加设垫块，并设有防止滚动、滑移、倾倒安全措施；码垛之间设足够宽度的通道。(5)、进入现场的人员，确保戴好安全帽，并按规定佩带劳动保护用品和安全防护用具。2、临时工程安全保证措施(1)、临时道路的修建尽量避开松软土。如需通过，采取相应的加固措施；必须通过既有公路及其它机动车道，经有关部门批准，设置路标及防护措施，派专人负责指挥。(2)、施工用水和饮用水在施工前对水质进行化验鉴定，并采取相应的处理和防护措施。饮用水经过净化，达到现行卫生部的生活饮用水卫生标准之规定。(3)、临时通讯线路减少与既有通讯、电力等线路的交叉和干扰。并符合
9、铁道部现行的铁路通讯施工规范的有关规定。(4)、施工现场电力系统中，按建筑施工安全检查标准59-99标准,采用TZ-S接零保护系统,电气设备的外壳与专用保护零线连接。严禁在同一供电系统中有的接地，有的接零。且架设的电力及照明线路，其悬吊高度及距工作地点的水平距离按当地电力部门的规定执行。(5)、使用高温灯具时，与易燃物的距离不小于1m,般电灯泡距易燃物品的距离不得小于50cmo(6)、移动式电动机具设备用橡胶电缆供电，经常注意理顺；跨越道路时，埋入地下或穿管保护。(7)、电器设备的传动轮、转轮、飞轮等外露部位安设防护罩。(五)、施工机械安全保证措施1、施工机械设专人管理，严格执行值班及交接班制
10、度，保证机械正常运转。每台机械固定负责司机，严禁他人开动。2、施工机械操作人员和车辆驾驶人员做到持证上岗，并严格遵守国家和地方主管部门制定的交通法规。3、作业前对各种机械设备详细地检查，严禁机械带病作业。严禁机械超荷超载作业，严禁随意扩大机械使用范围。4、机械在危险地段作业时，设明显的安全警示标志，并派专人指挥。(六)、桥梁施工安全保证措施1、承台施工安全保证措施(1)、承台基础开挖前，在顶面边坡以外的四周挖掘排水沟，并保持畅通，防止集水灌入，底部设置汇水坑。(2)、挖掘机或其它机械在坑顶进行挖基作业时，距坑边的安全距离视基坑的深度、土石质情况而定。一般不小于1叫堆放材料及机具不小于O.8m。
11、(3)、开挖基坑时，如对临近建(构)筑物或临时设施有影响，采取安全防护措施。并按照有关机械操作规定和特定信号，专人指挥。(4)、承台模板支撑确保牢固，以防浇注过程中倾斜。2、墩台身施工安全保证措施(1)、模板安装前，搭设好牢靠的脚手架、工作平台及上下扶梯。工作时，工作人员系好安全带；穿拉杆做到里应外合。(2)、模板安装时，分段分层自下而上进行。内外安设稳固支撑；落地端加垫木，并设置防滑措施；每节模板立好后，上好连接器和上下两道箍筋，打内撑，保持稳定。(3)、混凝土浇注，减速漏斗的吊具、漏斗及串筒的挂钩和吊环确保稳固可靠。(4)、拆除模板严格按规定程序进行，场地内设禁区标志。拆除模板先拴牢吊具挂
12、钩，再拆除模板。拆下的模板、材料、工具严禁往下扔。人工拉绳拆除模板时，确保拉绳有足够的长度；施工人员与拆下的模板之间，确保有足够得安全距离。(5)、墩帽立模板前，搭设脚手架、铺设脚手板，装栏杆、扶梯。在脚手架与墩身的空隙间，挂安全网。墩帽两侧设置吊栏。(6)、拆模时，严格按照拆除顺序及注意事项进行，确保人身及设备安全。3、梁体施工安全保证措施(1)、现浇支架搭设前，先对基础进行加固，确保有足够的承载力，必要时进行换填处理。(2)、支架搭设做到稳固牢靠，并按要求进行预压，确保万无一失。(3)、模板安装、钢筋绑扎以及混凝土浇筑属于高空作业，施工人员系好安全带，并配备其他防护用品，防止发生高空坠落。
13、(4)、本标段线路跨京山铁路处设计为1-50m简支钢混结合梁，钢梁拖拉作业前，向铁路运营部门报送施工方案并要点，征得同意后方可进行拖拉作业。拖拉过程中，邀请铁路运营部门派人现场指导。(5)、钢梁拖拉过程中，做到统一指挥、步调一致，当某一环节发生问题时，及时报告指挥台协调处理。(6)、风力大于5级时，不进行钢梁拖拉作业。(7)、钢梁拖拉架设完成后，在进行混凝土桥面板浇筑时，铁路上方梁段两侧设置挡板，防止混凝土浇筑过程中洒落，危及既有线行车安全。(8)、本标段线路多处跨越道路，跨公路梁段浇筑时，与公路管理部门积极联系，设置安全防护段，安全防护段两端有专人负责看守,同时采取设置安全防护网等措施。(9
14、)、挂篮浇筑施工时，挂篮下方不得有行人或车辆通过，同时设安全防护网，防止高空坠物伤人。(七)、车站施工安全保证措施1、钻孔桩施工安全保证措施(1)、统一指挥，各负其则，司机必须持上岗证，非司机人员不得擅自操作钻机。司机操作钻机时，严格按照操作规程作业，不得违章作业，操作时注意安全。(2)、每工班都必须有专职安全员值班，并对施工场地、电力电线等进行全面检查，消除不安全隐患。(3)、钻机在转移及行进路线上，先对陡坡等进场道路进行细致勘察，必要时制定加固措施，防止钻机碰撞建(构)筑物、翻车等事故的发生。(4)、钻机安装定位前检查铺垫平稳牢固程度，以防止钻机就位后倾斜或因地基下沉而发生事故，试机时特别
15、注意地基加固状况，确认无误后，才能开钻。(5)、钻机就位后，对钻机及配套设施进行全面的检查，钻架加设斜撑或揽风绳，确保平稳、牢固，不产生位移和沉陷。(6)、钻孔过程派专人随时对钻机机具进行维修。(7)、钻进时，紧密监视钻进情况，观察钻孔内有无异常情况，钻架是否倾斜、各连接部位是否松动、是否有坍孔征兆等，有异常立即纠正。(8)、电动卷扬机在工作中，如遇停电或停机检查保养时，将电源关闭。(9)、每根钻孔桩的施工连续进行，如因故停机，及时提钻，保护孔壁，防止塌孔事故。(10)、当拆钻杆为双层作业时，上下紧密配合，防止落物伤人；严禁用机械动力拆接钻杆。(11)、对于已埋设护筒未开钻或已成桩护筒尚未拔出
16、的，加设护筒顶盖或铺设安全网罩。(12)、水下灌注混凝土时，施工人员明确分工，统一指挥，做到快捷、连续施工，以防止发生事故。检查灌注机械是否完好，并准备备用机械。自备发电机一台，以免外接电源发生故障时，立即更换。导管提升不能用力过猛，防止导管拉断，同时要防止将导管提离混凝土面，造成断桩事故。(13)、钻机操作人员必须穿绝缘胶鞋，带安全帽。(14)、钻机装有避雷设施。(15)、桩孔附近严禁堆放重物。(16)、非工作人员严禁进入施工场地，防止意外伤亡事故发生。2、房建施工安全保证措施(1)各类模板及支撑稳固牢靠，防止发生倒塌或倾斜事故。(2)、施工人员必须戴安全帽，防止坠物伤人。(3)、施工人员在
17、作业过程中，密切注意脚下和头顶，防止发生意外事故。(4)楼板和梁施工时，施工人员注意力要高度集中，防止发生高空坠落事故。(八)、交通疏导保证措施1、根据本工程的施工环境及周围的公路、行人道路等情况，施工前，积极主动和交管部门联系，制定符合交通管理要求，且不影响公共交通的施工方案，施工中严格组织实施。2、市区内施工，交通疏导措施尤为重要。施工前，先制定切实可行的交通组织措施，并请交管部门给予支持和指导，改进、完善交通疏导方案。3、成立工地派出所，专门负责交通疏导工作，采取有效措施，保证施工范围内的交通运行良好，并在主干道路口设专人看守值班。4、跨路段施工场地采取全封闭隔离措施，主要出入口设置交通
18、指令标志和警示灯。5、为减少对市区交通的影响，军用梁架设、弃土外运、混凝土运输等可能影响交通的作业，尽量安排在车辆运行低峰阶段进行。6、设立专职的交通纠察员，负责指挥车辆和人员进出工地，维持交通秩序。7、跨越道路施工时，设立警示标志和警示灯，保证车辆安全通行。8、接受交通管理部门和建设单位监督检查，如有影响交通现象发生，及时停工整顿。（九）、施工测量安全保证措施1、测量人员在高处作业时，系好安全带。2、安置仪器避开有高空坠物危险和其它不安全地区。3、在桥墩上测量时设置上下桥墩和防止坠落的安全措施。4、测量钉桩时，不对面使锤。钢轩和其它工具不随意抛掷。（十）、行车安全保证措施1、车辆运输坚持三个
19、合理安排、五定、五上路的方法。三个合理安排，即合理安排运输计划，合理安排车辆，合理安排装卸。五定，即定人、定车、定任务、定行车路线、定物资类别。五上路，即干部跟车上路、政治学习上路、思想工作上路、安全检查上路、修理工跟车上路。2、做好各种工程车辆的检修与维护、消除事故隐患，不使用带病设备。3、做好司机的安全教育、管理教育和技术培训工作，落实安全责任制。4、施工车辆要行走专门的临时便线。（十一）、电器设备安全操作保证措施严格执行铁路电力设计规范、铁路电力施工规范和铁路电力施工的技术安全规则。施工现场临时用电编制施工组织设计，按施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-88的要求进行设计、验收和检查
20、，进行安全技术交底，并建立、健全安全用电管理制度，严格落实防止误触带电体、防止漏电、实行安全电压三项技术措施。使用高压电器，采取加强外绝缘措施。低压电器设备有足够的的可靠性及提高分断能力延长触点寿命；空气开关、热继电器注意确定恰当的额定电流值；控制电动设备温升等。（十二）、安全保卫工作1、建立健全安全保卫制度，落实治安、防火、计划生育管理责任人。2、施工人员统一佩戴工作卡，做到持证上岗。3、进入施工现场的人员一律戴安全帽，遵守现场各项规章制度。4、建立严格来访制度。（十三）、卫生防疫措施1、以预防为主，加强宣传教育，使广大职工充分认识到卫生防疫的重要性。2、保持施工区域和生活区的环境卫生，及时
21、清理垃圾，并运至指定地点进行处理。3、施工区和生活区设置足够的临时卫生设施，并定期清扫处理。4、生活区内根据人员情况，设置厕所及淋浴室。并派人专门负责清洗，保证无异臭味。5、食堂必须申领卫生许可证，确保符合卫生标准，生、熟食操作分开，熟食操作时设防蝇间或防蝇罩。禁止使用非食用塑料制品作熟食容器，炊事员持有效的健康证上岗。6、根据工地具体情况，工地设医务室，配备一定数量的、有经验的医务人员。负责工地职工的医疗保健，作好防病治病，开展医疗卫生宣传。第3节、保证安全生产的经济处罚措施1、发生一次重伤1人或轻伤34人事故的，每伤1人项目经理部罚款100OO元，正职、分管安全工作的副经理人均罚款600元，安全监察科负责人罚款200元。2、发生一次3人重伤及以上事故的，每重伤1人项目经理部罚款20000元，正职、分管安全工作的副经理人均罚款800元，安全监察科负责人罚款300元。3、发生一次死亡事故的，每死亡1人项目经理部罚款50000元，正职、分管安全工作的副经理人均罚款2000元，安全监察科负责人罚款1000元。
