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1、铁路客运专线四电工程建设项目监理各部门分工与职责1总体要求1. 1监理项目部监理项目部是监理公司在监理现场的日常工作机构。在总监理工程师的领导下，根据合同文件和业主的指示，负责本标段工程建设全过程的监理工作，对整个标段的监理工作负管理、协调、监督责任；负责本标段工程质量、进度、投资控制，职业健康安全、环保水保、工程合同和信息管理工作；负责施工图现场核对；审核实施性施工组织设计、关键技术方案、专项施工安全方案、安全应急救援预案、环保应急准备及响应措施、变更设计等，并提出合理化建议；对采用的新工艺、新材料、新技术、新设备等提出意见；参与联合调试。2. 2工程管理部主要负责方案的审核、进度、测量、以
2、及文明施工达标监督。2.3 安全质量部主要负责工程质量、安全、环水保及监理项目部的管理工作。2.4 计划合同部主要负责工程验工计价、合同管理、投资管理工作。1.5综合部主要负责工程工程信息（含文秘、档案）管理及组织协调工作，监理项目部的人事、财务、内部行政事务等管理工作。1. 6中心试验室主要承担监理对工程原材料、构配件、设备、中间产品和最终产品的试验检测。1.7监理组负责本组管辖工程的施工质量、安全、现场文明、大临工程建设施工的全过程监理和对组下设各监理小组的管理、协调、监督工作；协助监理项目部对工程进度和投资控制、环保水保、工程合同和信息管理进行监控。2各部门职责2. 1监理项目部2.1.
3、1依据委托监理合同和公司的质量管理体系文件，建立并有效运行本监理机构的质量、安全、环保管理体系和检测工作体系；制定并负责指导和检查实施四电监理规划和四电监理实施细则。2.1.2建立组织机构（组织机构框图、监理机构各岗位职责）和文件管理体系（包括各种文件、指令、记录或资料）；并实施动态管理。2. 1.3按委托监理合同规定，配齐监理人员和监理设施和仪器，建立与业主正常的工作联系渠道。3. 1.4组织各监理组学习合同文件和与工程相关的法律法规、规范标准、规章制度，熟悉设计文件，进行工程现场踏勘和调查，熟悉并掌握沿线地形、地物、工程地质和水文地质、沿线测量标志情况。4. 1.5组织监理人员参加业主主持
4、召开的设计技术交底会和第一次工地会议；每月组织并主持召开一次工地例会，并根据需要及时召开专题会议；会议形成应会议记录和会议纪要，会议纪要经与会各方审签确认后由总监理工程师签发。5. 1.6审批标段和单位、分部施工组织设计（方案）。6. 1.7检查承包人开工前的各项准备工作，当各项准备工作已达到规定的要求时，审签开工申请，经报发包人批准后下达开（复）工令，批准单位、分部工程开工报告。7. 1.8对监理组、中心试验室的工作质量进行抽检，以确保施工监理的质量。8. 1.9每月组织一次或参加业主组织的质量、安全和环保水保大检查。对承包人质量、安全、环保保证体系失效，使质量和安全及环保失控、监理程序不能
5、落实等违约行为，经请示发包人后发布停工令。需督促承包人及时整改，对其整改报告和复工申请审查，并报请发包人后，发布复工令。9. 1.10调查、处理工程质量缺陷和事故、安全环境污染隐患和事故，对工程实施过程中发生或发现的质量事故与质量缺陷、安全环境污染隐患和事故，及时填写质量事故（缺陷）、安全环境污染事故（隐患）报告单并报发包人，出现重大质量、安全、环境事故时，督促承包人按规定上报有关部门，按照发包人要求参与事故的调查与处理。2. 1.11对经验收合格的中间产品签发中间交工证书。3. 1.12按照规定的程序，受理承包人、设计单位提出的工程变更意向，驳回不能成立的工程变更申请，审核、处理符合要求的变
6、更申请，提出方案的取舍意见，编制变更令报发包人书面批准后发布。4. 1.13受理索赔、分包等合同事宜，根据合同规定进行评估和处理后发包人审批。2. 1.14审查、签发并汇总施工标段交工证书，报发包人审批。3. 1.15参与编制联合调试大纲，审定各项测试及联合调试的项目、内容和目标；参与编制调试计划、方案；审查联合调试报告；参与对系统的测试、评估，提出意见，及时解决调试中的相关问题；确保联合调试运行速度达到设计速度目标值。4. 1.16督促、检查和指导承包人按行业管理部门和发包人的要求编制竣工文件。5. 1.17负责建立监理项目部、监理组二级信息网络管理系统，并通过外网与业主、承包人的信息管理系
7、统连接，向业主定期提交监理月报和各类统计报表、季度和年度及最终监理工作总结；监督检查各监理项目部和承包人对文件、资料、工程照片的日常管理和归档管理，并负责监理资料的汇总、组卷、回档和移交。6. 1.18监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对己交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任。7. 1.19对承包人在缺陷责任期所完工程进行验收，审查、签发并汇总工程缺陷责任终止证书，并报发包人审批。8. 1.20签发最终支付证书；9. 1.21配合发包人的竣工验收和工程移交工作。2. 1.22建立内部考核制度和奖惩制度，加强现场监理人员的管理，对监理人员进行内部考核，对违
8、规的监理人员或监理行为，采取措施，限期予以改正并预防再次发生。2.1. 23按照发包人与任何第三方签定的合同提供巡视、鉴定、检测、监造、监运、监储服务等。2. 1.24其它发包人要求监理配合、协调的工作。3. 2综合部4. 2.1主要负责工程工程信息（含文秘、档案）管理及组织协调工作，监理项目部的人事、财务、内部行政事务等管理工作5. 2.2负责监理部管理体系所要求的文件、上级下发的与体系有关文件的登记和发放。2. 2.3负责文件的归档管理。3. 2.4负责信息的汇总、分析、传递。4. 2.5建立健全监理人员动态管理信息库；5. 2.6负责监理部培训考核档案资料管理。6. 2.7接受监理公司主
9、管部门对综合办公室进行的监督检查。2. 2.8对车辆、门卫及后勤工作进行管理和监督检查。3. 2.9负责办公、生活区域环境因素的识别及办公生活区域有关应急准备和策划的管理，对公共卫生的突发事件进行调查、分析和处理。2. 2.10组织制定和修改监理项目部各项管理制度，有效运行本监理机构的质量、安全、环保管理体系和检测工作体系。3. 2.11负责监理项目部各种文件（监理指令、监理简报和监理月报、监理工作总结）的起草、收发、传阅、呈报、督办和接待工作。4. 2.12负责组织召开监理项目部各种会议、形成会议记录和会议纪要。5. 2.13负责编制监理设备和仪器、办公和生活设施采购计划，并经总监理工程师审
10、批后实施采购和配置发放。2. 2.14负责建立监理项目部、监理组二级信息网络管理系统，并通过外网与业主、承包人的信息管理系统连接，实现信息管理的科学化、网络化，确保信息传递的时效性、准确性，满足业主的要求。3. 2.15按照规定的格式、内容、要求和期限，编制监理周报、月报或其它报表，经审核汇总后报发包人。2. 2.16督促、检查和指导承包人按行业管理部门和发包人的要求编制竣工文件。3. 2.17负责向业主定期提交监理月报和各类统计报表、季度和年度及最终监理工作总结；监督检查各监理项目部和承包人对文件、资料、工程照片的日常管理和归档管理，并负责监理资料的汇总、组卷、归档和移交。4. 2.18开展
11、与工程所在地各级地方政府、安全质量监督管理部门、业主、承包人、与建设工程相关的单位和部门的联络协调工作。5. 2.19协助签发最终支付证书；6. 2.20建立内部考核制度和奖惩制度，对监理人员进行季度工作绩效考核，对违规的监理人员或监理行为进行处罚，限期予以改正并预防再次发生；对评为季度优秀员工给予表彰奖励。7. 2.21负责监理项目部业务用车调配和汽车养护维修、安全管理及司机的安全教育培训。8. 2.22完成监理项目部总监理工程师布置的其他工作。9. 3工程部10. 3.1在总监理工程师的组织下编制和修改监理实施细则。11. 3.2负责编写与工程相关的法律法规（质量、安全、投资、进度、测量、
12、环保水保）、规范标准（客运专线工程施工质量验收标准）的培训资料，并组织实施培训。12. 3.3初步审批承包人提交的总体进度计划，组织分解发包人批准的总体工程进度计划和阶段工程进度计划，并监督承包人按计划实施；对进度目标进行风险分析，制定防范性对策并上报业主；建立监理进度控制台帐，绘制工程进度形象图。13. 3.4检查和督促承包人实施进度计划，按时填报周、月进度统计表；当实施进度滞后于计划进度时，督促承包人编制进度调整计划；审查承包人的进度调整计划，并报业主审批。2. 3.5对造价目标进行风险分析，制定防范性对策并上报业主。制定项目监理机构的工程计量与支付程序，建立工程计量与支付台帐。3. 3.
13、6对经验收合格的中间产品签发中间交工证书。4. 3.7审查评估承包人的结算申请；审核交、竣工结算。审查、签发并汇总施工标段交工证书，报发包人审批。2.3.8 组织各监理组熟悉设计文件，进行工程现场踏勘和调查，熟悉并掌握沿线地形、地物、工程地质和水文地质情况。2.3.9 组织各监理组完成对设计图纸的核对，负责汇总设计图纸核对中发现的问题，通过业主向勘察设计单位提出书面意见和建议。2. 3.10审核“三电迁改的技术方案、工程数量等，重点监督迁改后与客运专线有关的线路是否满足相应的技术要求。3. 3.11审核承包人的质量、安全、投资、进度、测量、环保水保管理体系；检查承包人进场施工机械、人员是否与投
14、标书一致；审查承包人行政、技术主要负责人和管理人员及特种作业人员的资格。审核承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量。4. 3.12审查承包人的工程分包内容和分包人的资质、业绩，涉及特种作业时要求审查其特种作业许可证；控制并检验重要外购成品件或半成品件的质量，参与有关设备的监造工作。5. 3.13审批施工组织设计（方案）、施工临时用电方案、专项安全施工方案、安全应急救援预案响应措施，建立安全控制台帐。6. 3.14审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验，履行发包人物资设备管理办法规定的质量管理职责，与承包人共同对进场物资设备进行验收并作出验收结论，禁止承包人越权
15、跨类采购的物资设备和不合格产品用于工程。7. 3.15审批承包人实施本工程的工程方案及主要方法和工艺，审核重点复杂工程的方案、主要方法和工艺。8. 3.16审核专业间的衔接。其中重点审核桥梁与路基，隧道与路基，路堤与路堑，线下基础与轨道，四电（指通信、信号、电力和电气化）与路基，桥梁、隧道及轨道，四电之间，车载设备与地面信号设备，弓网关系等接口在施工中的衔接与系统集成。提出并协调与本标段施工接口有交叉影响的问题。9. 3.17检查承包人开工前的各项准备工作，当各项准备工作已达到规定的要求时，审查开工申请.10. 3.18组织监理人员采用旁站、巡视、检测、试验等手段对工程施工过程进行有效监控，以
16、确保施工过程质量。2. 3.19组织已完工程的中间检验，对不符合施工验收规范的检验批、分项和分部工程或施工作业，可下达监理指令,提出整改或返工要求，并跟踪整改或返工情况，以确保工程的最终质量。3. 3.20审查评估承包人的交工申请，组织对拟交工工程的质量检查和初验，编写工程质量评价报告。4. 3.21参与编制联合调试大纲，审定各项测试及联合调试的项目、内容和目标；参与编制调试计划、方案；审查联合调试报告；参与对系统的测试、评估，提出意见，及时解决调试中的相关问题；确保联合调试运行速度达到设计速度目标值。5. 3.22监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对己交工工程中出现
17、的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任。6. 3.23对承包人在缺陷责任期所完工程进行验收，审查、签发并汇总工程缺陷责任终止证书，并报发包人审批。2. 3.24负责向综合部提交监理月报和各类统计报表、季度和年度及最终监理工作总结等所需的质量、安全信息、。3. 3.25完成监理项目部总监理工程师布置的其他工作。2.4安质部2 .4.1在总监理工程师的组织下编制和修改监理实施细则。3 .4.2参与审核承包人的质量、安全、投资、进度、测量、环保水保的质量保证管理体系；检查承包人进场施工机械、人员是否与投标书一致；审查承包人行政、技术主要负责人和管理人员及特种作业人员的资格。审核承包人拟用于本工程的机械
18、装备的性能与数量。4 .4.3督促施工单位建立完善的质量保证体系，并监控检查质量保证体系的正常运行；5 .4.4参与工程质量事故的调查与处理，审查工程质量事故调查处理报告；6 .4.5督促施工单位全面落实施工技术交底制度，审查施工单位技术交底书；7 .4.6经常性巡视施工现场，处理工程质量问题和质量隐患，并对处理结果进行复查。8 .4.7参加重点工程、特殊结构、关键部位和关键工序的质量检查；参与新材料、新工艺、新方法的试验和论证；9 .4.8检查指导现场监理工程师质量控制工作，参加工程竣工初验；2 .4.9负责编制工程质量专题报告和监理月报中有关工程质量方面的内容；3 .4.10监督承包人认真
19、执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任。4 .4.11参与审查承包人的工程分包内容和分包人的资质、业绩，涉及特种作业时要求审查其特种作业许可证；控制并检验重要外购成品件或半成品件的质量，参与有关设备的监造工作。5 .4.12检查监理组、中心试验室工作质量进行抽检，以确保施工监理的质量。2.4.13每月组织一次或参加业主组织的质量、安全、投资、进度、测量、环保水保大检查。2.4.14参与调查、处理工程质量缺陷和事故、安全环境污染隐患和事故，对工程实施过程中发生或发现的质量事故与质量缺陷、安全隐患和事故，及时填写质量事故（缺陷）、安全事
20、故（隐患）报告单并报发包人，出现重大质量、安全、环境事故时，督促承包人按规定上报有关部门，按照发包人要求参与事故的调查与处理。2.4.15完成总监理工程师交办的其他工作。2.5计划合同部2.5.1制定项目监理机构的工程计量与支付程序，建立工程计量与支付台帐。2.5.2按照工程量清单及其清单项目、计量原则和计量方法，对工程量清单按分项工程进行分解和核算，及时按要求完成清单核算成果表。2.5.3依据合同文件和程序要求，审查经监理工程师验收合格、数量核实、由承包人提交的季度己完成工程数表和验工计价表进行认真审核。配合发包人完成工程量现场确认工作，审承包人最终计量单。2.5.4按照发包人与任何第三方签
21、定的合同提供巡视、鉴定、检测、监造、监运等2.5.5根据合同文件和发包人授权，对于承包人工程实施过程中出现的违约行为，及时签发监理指令、制止或处理,同时报告发包人；全力协助发包人对于严重违约的承包人进行退场清算工作。2.5.6受理索赔、分包等合同事宜，根据合同规定进行评估和处理后发包人审批。2.5.7根据合同规定处理违约事件，参与协调争端，并在仲裁过程中作证。2.5.8完成监理项目部总监理工程师布置的其他工作。2.6中心试验室2.6.1认真贯彻执行国家有关工程质量监督、检验试验的法规、标准、规范，保证检测试验工作的公正性、科学性和准确性。2.6.2依据铁建设(2005)160号、铁建设(200
22、7)85号等有关铁路工程施工质量验收暂行标准和土工试验规程，完成本监理标段的检测试验工作。2.6.3主持制订并组织实施本监理标段的试验检测实施细则和试验检测工作计划；按规定要求办理监理试验室和试验检测人员的申报备案。2.6.4负责安排和协调各工地试验室的试验检测工作，审签监理试验检测报告，审核与试验检测有关的监理文件和监理指令，主持解决试验检测过程中的重大技术问题。2.6.5负责建立和健全检测试验台帐、监理试验仪器、设备、计量器具、标准物质的采购，检查仪器设备的安装调试、状态标识，审查仪器设备报废申请。2.6.6负责督促承包人按质检站资质管理的要求完善各项试验条件条件；对不具备试验检测条件，且
23、不整改的应报告总监理工程师，并提出处理意见。2.6.7审查委外试验、检测机构的资质和能力，并提出审查意见。2.6.8100%复核各施工单位拟在工程使用的混合料配合比设计和试验结果，复核结果符合规范及设计要求后予以审批。2.6.9依据试验检测实施细则，除承担直属管段各单位进场所有原材料的平行抽检外还负责对本标段内各单位进场所有原材料、构配件、设备、中间产品和最终产品进行动态抽检。对不符合设计要求和国家质量标准的报监理项目部，下达监理通知，并及时报业主，同时要求各监理组工地试验室对通知的事项进行跟踪验证。2.6.10定期组织召开监理和承包人各试验室主任联席会议，研究解决工程施工中的有关试验检测问题
24、。2.6.11负责监理试验室的技术管理工作和业务培训学习。指导和检查各监理工地试验室的工作。2.6.12参与本监理标段施工质量事故的调查和处理，提供有关的质量检测资料。2.6.13参加所监理的工程项目质量检查、评定和验收，并提供抽查和验收的资料成果，并据此提出对工程质量的评价和意见。2.6.14负责检测试验资料的日常管理和组卷、归档工作。2.6.15每季度末向总监理工程师提供所管区段检测试验分析报告，随时向总监理工程师汇报检测试验工作中存在的问题，并对存在的问题提出解决方案。2.6.16完成总监理工程师和发包人委托的其它检测试验工作。2.7监理组2.7.1有效运行本监理机构的质量、安全、环保管
25、理体系和检测工作体系；实施监理规划和监理实施细则。2.7.2制定本组的监理工作计划，建立监理台帐和文件管理体系（包括各种文件、指令、记录或资料）；并实施动态管理。2.7.3组织各监理组学习合同文件和与工程相关的法律法规、规范标准、规章制度，熟悉设计文件，进行工程现场踏勘和调查，熟悉并掌握沿线地形、地物、工程地质和水文地质、沿线测量标志情况。2.7.4参加监理工作交底和设计技术交底会，组织各监理组完成对设计图纸的核对，分段分专业建立工程量台帐，负责汇总设计图纸核对中发现的问题，向监理项目部提出书面报告。2.7.5参加测量桩位和资料的交底，协助测量组完成贯通复测。2.7.6参加监理工地例会，主持召
26、开本组监理例会和专题会议；会议形成应会议记录和会议纪要，会议纪要经与会各方审签确认后由组长签发，并报监理项目部备案。2.7.7协助监理项目部审核承包人的质量、职业健康安全、环境管理体系；现场核实检查承包人进场施工机械的数量、性能、状态和人员的资格。2.7.8审核承包人提交的施工组织设计（方案）、施工临时用电方案、专项安全施工方案、安全应急救援预案、环保应急准备及响应措施；建立组安全、环保水保控制台帐。2.7.9审查承包人总体施工计划，建立组监理进度控制台帐，绘制工程进度形象图。2.7.10依据工程计量规则和程序，核实承包人提交的季度已完成工程数表和验工计价表，并建立组的工程计量台帐。2.7.1
27、1审查承包人实施本工程的工程方案及主要方法和工艺、重点复杂工程的方案及主要方法和工艺。2.7.12检查、核验承包人的放样测量资料和放样测量精度。2.7.13核实承包人开工前的各项准备工作，当各项准备工作已达到规定的要求时，审核承包人提交开工申请，报监理项目部审签。2.7.14建立组监理进度控制台帐，绘制工程进度形象图，对承包人的进度计划实施进行监督，按时填报周、月进度统计表。2.7.152.7.16对监理小组的工作质量进行抽检，以确保施工监理的质量。2.7.17组织监理小组采用旁站、巡视、检测、试验等手段对工程施工过程进行有效监控，以确保施工过程质量。2.7.18组织已完工程的中间检验，对不符
28、合施工验收规范的检验批、分项工程或施工作业，申请监理项目部下达监理指令，并跟踪整改或返工情况，以确保工程的最终质量。2.7.19根据监理项目部总监理工程师的授权，对于承包人工程实施过程中出现的违约行为，及时签发监理通知、制止或处理，同时报告监理项目部。2.7.20组织各监理小组参加质量、安全和环保水保大检查。并采用旁站、巡检对承包人质量、安全、环保水保保证体系的运行进行监控，对工程实施过程中发生或发现的质量事故与质量缺陷、安全环境污染隐患和事故，及时填写质量事故（缺陷）、安全环境污染事故（隐患）报告单并报监理项目部；参与工程质量缺陷和事故、安全环境污染隐患和事故的调查、处理。2.7.21按照规定的格式、内容、要求和期限，编报组监理周报、月报或其它报表。2.7.22建立组监理日志，负责监理组监理资料日常管理和向监理项目部移交。2.7.23负责对组监理人员的技术培训和工作能力考核，对违规的监理人员或监理行为，采取措施，限期予以改正并预防再次发生。2.7.24完成总监理工程师委托的其它监理工作。
