《2023年设区市、县（区）水土保持目标责任考核评分表.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年设区市、县（区）水土保持目标责任考核评分表.docx（11页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、附件12023年设区市水土保持目标责任考核评分表序号考核内容考核指标分值赋分细则支撑材料得分1.水土保持目标责任落实情况（32分，无淤地坝工程的市按实得分除以26乘以32换算）政府重视、机构健全、人员落实、经费落实81.政府深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实中办国办关于加强新时代水土保持工作的意见精神，贯彻落实自治区第十三次党代会、十三届四次、五次全会精神和生态优先战略，重视水土保持工作并将其纳入本级国民经济和社会发展规划，得2分；（2分）2.建立水土保持工作机构得1分，落实专职工作人员并有效开展工作得1分；（2分）3.水土流失综合治理工程配套资金落实情况；淤地坝运行管护经费落实情况；水土保
2、持补偿费征收使用等情况。由自治区财政厅赋分（4分）。有关文件、会议纪要、总结材料等。机构配备与相适应的专职管理人员的证明、支撑性文件、资金计划。水土保持规划落实61.水土流失治理重点市（固原、中卫、吴忠）本级编制并印发了水土保持十四五规划，非重点治理市（银川、石嘴山）水土保持专项列入水利十四五发展规划，得2分，已完成编制但未审批印发得1分；未编制规划或水土保持内容未列入的不得分乞（2分）2.所辖县（区）中重点治理县区编制并印发了水土保持十四五规划，非重点县区水土保持工作纳入水利规划，全部完成的得2分，未完成的按照县区所占比例扣分；（2分）3.完成对所辖县（区）实施全国水土保持规划情况评估复核工
3、作，得1分；把关严格，资料详实准确得1分。（2分）本级政府及各县区国民经济和社会发展计划，水土保持规划文本、审批文件，市县区2022年水土保持规划实施情况自评、复核报告及2023年工作开展情况。目标责任制考核及管理制度建设、政策落实61.市政府建立对下一级政府的水土保持考核机制，并纳入政府效能考核体系得2分；（2分）2.制定加强水土保持工作的相关管理办法、意见等，得1分；（1分）3.及时上报水土保持工作总结得1分；（1分）4市本级落实水土保持补偿费主要用于水土流失防治政策得1分；所辖县（区）全部市政府对县区效能考核文件，水土保持有关管理办法、水土保持目标责任考核（主要包括水土流失治理、监督、监
4、测等）。水土保持补序号考核内容考核指标分值赋分细则支撑材料得分落实得1分，部分县（区）落实的按比例赋分。（2分）偿赛相关资金文件。水土保持国策宣传教育61及时安排部署国策宣传，重要时间节点开展集中宣传活动，充分利用电视广播、报刊杂志、微博微信等多种形式开展宣传活动得2分；每年向水利厅报送简报信息稿件2篇以上得1分，每少一篇扣0.5分；（3分）2.强化领导干部水土保持国策宣传教育，全面推进国策宣传进党校、进校园、进企业等活动得2分；（2分）3.完成中国水土保持杂志订阅任务的得1分.（1分）有关活动安排文件、图片、宣传材料，宣传总结，订单或发票等。1.淤地坝安全运行管理61.所辖县（区）淤地坝安全
5、运行管理落实到位，有部署、有安排、有检查并及时上报相关材料得2分，若所辖县（区）淤地坝发生安全运行事故不得分；（2分）2.将淤地坝防汛工作纳入市县（区）政府防汛工作体系得1分，县（区）淤地坝管护责任未落实到乡镇的，按照县（区）比例扣分。落实淤地坝汛期值班带班制度的得1分，未安排或未落实的不得分；（2分）3.积极整改上级部门反馈淤地坝运行管理工作方面的问题，按时完成的得1分，未完成的每项扣0.2分。（1分）4.所辖县（区）开展2023年淤地坝工程质量专项行动自查的得0.5分，部分县（区）开展的按比例赋分；（0.5分）5.所辖县（区）开展淤地坝登记销号工作，得0.5分，部分县（区）开展的按比例赋分
6、。（0.5分）有关文件、通报、整改通知、防汛预案、防汛三个责任人名录、工作成果等资料。无淤地坝的县（区）不扣分。2年度踪合治理任务完成情况（22分）所辖县（区）水土流失防治任务完成情况16及时督导所辖县（区）水利、发展改革、自然资源、生态环境、农业农村、林草等部门及社会力量开展水土流失综合治理。该项由自治区水利厅、自然资源厅、农业农村厅、林草局分别打分，各4分.（16分）自治区水利厅、自然资源厅、农业农村厅、林草局按照各自工作职责和平时掌握情况赋分。年度任务分解文件、部门任务完成清单、图斑等佐证材料。序号考核内容考核指标分值赋分细则支撑材料得分所辖县（区）水土保持重点工程建设督导61.积极督促
7、指导所辖县（区）加强水土保持重点工程建设管理及安全生产，县（区）全部完成年度工程建设目标任务的，得2分，督促指导不到位的酌情扣分。所辖县（区）水土保持工程建设管理出现重大责任事故、违规违纪使用资金，被上级部门检查通报的每项扣0.5分；（2分）2.积极督促县（区）整改上级部门检查反馈水土保持工程建设方面问题，全部整改落实的，得2分，没有完成整改的每项扣0.2分；（2分）3.本级实施的重点水土保持工程建设目标任务完成的，得1分；建设程序规范、资金拔付及时的，得1分。（2分）项目批复文件、工程资金下达文件、中标通知书和施工合同、项目完工验收资料，管护制度和经费安排文件等。整改工作佐证材料。3水土保持
8、预防保护监督管理（23分）预防保护措施及履职监管51.在有关基础设施建设、矿产资源开发、城镇建设、公共服务设施建设等方面规划中，提出水土流失预防和治理措施，征求了水行政主管部门意见，得1分；（1分）2.划分水土流失重点预防区和重点治理区，并向社会公告，得2分；（2分）3.开展对所辖县（区）水土保持监督管理工作的履职监管，得2分，部分开展的按比例赋分。（2分）有关文件、规划等相关资料。生产建设项目水土保持监管181.生产建设项目水土保持方案审查审批程序规范的，得I分；落实放管服”改革政策，推行承诺制管理的，得1分。存在违规审批情况的，每项扣0.5分；未落实承诺制管理的，每项扣0.5分；（2分）2
9、.审查经费纳入财政预算的，得1分；（1分）3.建立生产建设项目水土保持日常监督检查制度，开展监督检查工作，事后下发整改意见，检查项目数量不低于本级及上级部门审批水土保持方案的在建生产项目总数50%的，得3分；30-50%的，得1.5分；低于30%的，不得分；（3分）4.督促指导开展生产建设项目水土保持设施自主验收报备（4分）：（1）水土保持设施验收报备情况向社会公告率90%以上的得2分，每发现1项未公告的扣0.5分。（2分）（2）开展设施自主验收核查工作，核查比例在报备项目数30%以上的得2分，未达到监督检查通知和通报、整改意见等文件。生产建设项目应报方案和应验收项目、验收报备材料。统计目录、
10、相关核查、查处等佐证材料。生产建设项目应征补偿费目录，核杳通知、核查意见。违法违规问题整改通知、执法文件.序号考核内睿考核指标分值赋分B则支撑材胃得分核查比例要求项目数量的，每少一项扣0.2分。（2分）5.遥感监管问题整改（4分）；（1）所辖县（区）完成2022年遥感监管违法违规项目整改销号任务，得2分，未完成的县（区）按比例扣分。（2分）（2）辖区县（区）2023年遥感监管违法违规项目整改销号30%以上的得2分，未达要求的按比例扣分。（2分）6.2023年批复的在建生产建设项目水土保持补偿费足额征收的，得2分；部分征收的，得1分；（2分）7.本级水土保持监督执法文书制作合规，执法程序合法的，
11、得1分，否则每项扣0.2分:开展以案释法的，得I分。（2分）4水土保持监测（13分）水土保持监测监理及信息录入9L市本级监管项目按规定落实了监理监测工作井及时上报监理监测成果的，得2分。应开展监理监测而未开展监理监测或未上报监理监测成果的生产建设项目，按比例扣分；（2分）2.市本级监管的生产建设项目基础数据（水土保持方案、监督检查、补偿费征收、睡收核查等）录入完整的，得4分，隶入不完整的按比例赋分；（4分）3.督促所辖县（区）生产建设项目基础数据（水土保持方案、监督检查、补偿费征收、验收核查等）录人完整得1分，未完成或不完整的按县（区）比例扣分；（1分）4督促辖区县（区）积极配合开展全区水土流
12、失动态监测工作，及时、准确完整提供相关资料的得1分，未按要求提供资料，影响全区整体工作进度的，酌情扣分。Cl分）6.督促辖区县（区）开展水土保持监测站点数据整汇编、数据及时录入宁夏水土保持动态监测管理系统，设施设备运维及时，有专人负责的，得1分，未按要求开展的，酌情扣分。（1分）宁夏水土保持动态监测管理系统查验.序号考核内容考核指标分值赋分细则支撑材料得分信息化工作41.落实信息化建设负责人和具体操作人员，积极参加上级水利部门相关业务培训，得1分；未参加培训扣0.5分,无专人负责、不熟悉操作程序的扣0.5分；（1分）2.安装应用宁夏水土保持动态监测管理系统并及时更新数据保持正常运行的，得1分；
13、（1分）3.对所辖县（区）录入宁夏水土保持动态监测管理系统的信息数据进行复核、抽查、确认工作完成质量高的得2分，部分完成或完成质量不高的，按县（区）比例扣分。（2分）相应成果资料，日常监管掌握。5水土保持率（10分）水土保持率目标情况10L根据十四五前三年度水土保持率实际累计增加值与规划应达目标值的比值赋分，比值大于等于1的，得5分；比值在0.8（含）-1之间的，得4分；比值在0.6（含）-0.8之间的，得3分；比值小于0.6的，不得分。（5）2.与2022年水土保持率相比，根据其实际增加值与十四五水土保持率年度应增加目标值的比值赋分，比值大于等于0.8的，得5分；比值在0.7（含）-0.8之
14、间的，得4分；比值在0.6（含）-0.7之间的，得3分；比值在0.5（含）-0.6之间的，得2分；比值小于0.5的，不得分。（5分）水土保持率=1-2023年水土流失面积/国土面积全区水土流失动态监测数据，年度水土保持公报数据，水土保持率目标值分解文件。小计1005奖励加分（上限5分）51.在探索水土保持与产业融合发展、增加水土保持投入、落实配套资金、创新工作机制、开展联合执法、开展水土保持效益评估、自主监测等方面取得显著成效的酌情加分，加满2分为止；（2分）2.开展水土保持示范创建工作，所辖县（区）获得国家水土保持示范县的，1个县加1分，获得示范工程的1项加1分，获得示范园的1项加I分。（3
15、分）相应支撑资料。合计总分超过100分，按100分计。附件22023年县（区）水土保持目标责任考核评分表序号考核内容考核指标分值赋分细则支撑材料得分1水土保持目标责任落实情况（30分，无淤地坝的县区按实得分除以22乘以30换算得分）政府重视、机构健全、人员落实、轻费落寞81.政府深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实中办国办关于加强新时代水土保持工作的意见精神，贯彻落实自治区第十三次党代会、十三届四次、五次全会精神和生态优先战略，重视水土保持工作,将其纳入本级国民经济和社会发展规划，得2分；未纳入不得分；（2分）2.建立水土保持工作机构，落实专职工作人员并有效开展工作得2分。无机构但开展相应工作
16、得1分；人员未落实扣1分；（2分）3.水土流失综合治理工程配套资金落实情况；淤地坝运行管护经费落实情况；水土保持补偿费征收使用等情况。由自治区财政厅赋分（4分）。本级政府国民经济和社会发展计划、有关文件、会议纪要、总结、汇报材料等。机构配备与相适应的专职管理人员的证明、支撑性文件。水土保持规划落实41.水土流失重点治理县（区）编制并印发了水土保持十四五规划；非重点治理县（区）水土保持专项列入水利“十四五发展规划，得2分。已完成编制但未审批得1分；未编制或水土保持内容未列入的不得分；（2分）2按自治区安排部署协调有关部门完成县（区）实施全国水土保持规划情况评估自评工作，得2分，把关不严，出现资料
17、核实不准确等工作失误扣1分，数据造假不得分#（2分）水土保持规划及审批文件、水土保持规划自评估报告。目标责任制考核及管理制度建设、政策薄实51.县政府或主管部门分解下达了年度水土流失防治目标任务，部门目标明确、责任落实，得1分；未分解下达任务不得分；（1分）2.制定加强水土保持工作的管理办法、意见等，得1分，未制定的不得分；（1分）3.及时上报水土保持工作总结，得1分，总结上报不及时或工作总结中无相关内容，不得分；（1分）4.落实水土保持补偿费主要用于水土流失防治政策，得2分，未落实的不得分，部分落实的按比例赋分。（2分）政府或有关部门分解计划文件，水土保持有关管理办法，水土保持补偿费相关资金
18、文件。序号考核内容考核指标分值H分细则支撑材料得分1水土保持国策宣传教育51.精心策划部署宣传活动，在重要时间节点开展水土保持法集中宣传活动，充分利用电视广播、报刊杂志、微博微信等多种形式开展宣传活动得2分，未安排、未开展的不得分，开展不充分的按比例扣分；每年向水利厅报送水土保持工作成效信息稿件不少于2篇，每少一篇扣0.5分；（2分）2.强化对领导干部水土保持国策宣传教育，全面推进国策宣传进党校、进校园、进企业等活动得2分。未开展的扣1-2分；（2分）3.完成中国水土保持杂志订阅任务得1分，未完成的按比例扣分。（1分）有关文件、安排部署、宣传总结相关活动图片、新闻报道，订单发票等。淤地坝工程安
19、全管理8L将淤地坝防汛纳入县政府防汛工作体系，淤地坝管理责任落实到乡镇、淤地坝安全运行工作有部署、有安排、有检查，防汛预案有批复并及时上报相关材料，辖区淤地坝安全运行无事故得3分，未纳入防汛体系扣1分，管护责任未落实扣1分，四预措施落实不到位扣1分，发生安全事故的不得分；（3分）2.落实淤地坝维修养护经费和人员工资，得1分，经费未落实扣0.5分，拖欠人员工资扣0.5分。落实淤地坝汛期值班工作得1分，未落实的不得分；（2分）3.积极整改上级部门反馈淤地坝运行管理工作方面的问题，按时完成的得1分，未完成的每项扣0.2分；（1分）4.开展淤地坝登记销号工作，得1分。（1分）5.开展2023年淤地坝工
20、程质量专项行动自查的，得1分（1分）相关制度、预案、文件、责任人名册、维修养护资金计划、值班安排等资料，整改工作完成材料。无淤地坝的县区不扣分。2年度嫁合治理任寿完成情况（24水土流失防治任务16及时组织各有关部门及社会力量开展高标准农田建设、国土绿化、矿山修复等水土流失综合治理工程。该项由自治区水利厅、自然资源厅、农业农村厅、林草局分别打分，各4分.（16分）自治区水利厅、自然资源厅、农业农村厅、林草局按照各自工作职责和平时掌握情况赋分。年度任务分解文件、部门任务完成清单、图斑等佐证材料。序号考核内容考核指标分值H分细则支撑材料得分分，无水土保持工程的县区按实得分除以16乘以24换算得分）水
21、土保持重点工程管理81.工程建设前期工作质量好、按期批复，建设程序规范、质量安全管理措施落实，资金拨付及时、使用合规，得3分，1项未落实扣1分，被通报1次扣0.5分。工程建设出现重大责任事故、违规违纪使用资金的不得分；（3分）2.项目建设完成后，及时开展竣工验收的，得1分，未开展的按应验收项目数比例赋分；（1分）3.水土保持设施完好、运行正常、管护责任落实到位的，得1分；（1分）4.积极整改上级部门检查反馈水土保持工程建设方面问题，全部整改落实的，得2分，没有完成整改的每项扣0.2分；（2分）5.按时上报水土保持有关统计数据的，得1分。（1分）项目批复文件、工程费金下达文件、中标通知书和施工合
22、同、项目完工验收资料，管护制度和经费安排文件等。自治区未安排项目的县区不扣分。水土保持与产业融合发展示范点总结图片等。33水土保持预防保护监督管理（26分）预防保护措施及履职监管51.有关基础设施建设、矿产资源开发、城镇建设、公共服务设施建设等方面规划中，提出水土流失防治措施，征求了水利部门意见的，得1分，未提出或部分征求的按比例赋分；（1分）2.水土保持监督管理工作履职到位，境内无乱垦、乱采滥伐的，得2分；（2分）3.开展辖区水土流失重点治理区和重点预防区划分工作的，得1分，未开展不得分；（1分）4.划定陡坡地禁垦区并向社会公告的，得1分，否则不得分。（1分）有关文件、规划等相关资料。生产建
23、设项目水土保持方案质量抽查工作3生产建设项目水土保持方案无重大质量问题的，得3分，存在重大质量问题的，发现1个扣1分。（3分）以自治区组织开展的生产建设项目水土保持方案质量抽查工作情况为依据。序号寿核内容考核指标分值赋分细则支撑材料得分水土保持预防保护监督管理（26分）生产建设项目水土保持监管181.生产建设项目水土保持方案审查审批程序规范的，得I分；落实放管服改革政策，推行承诺制管理的，得1分。存在违规审批情况的，每项扣0.5分；未落实承诺制管理的，每项扣0.5分；（2分）2.审查经费纳入财政预算的，得1分；（1分）3.建立生产建设项目水土保持日常监督检查制度，开展监督检查工作，事后下发整改
24、意见，检查项目数量不低于本级及上级部门审批水土保持方案的在建生产项目总数50%（含）得4分；30-50%得2分；低于30%不得分；（4分）4.督促指导开展验收报备及睑后核查（4分）：（1）水土保持设施验收报备情况向社会公告率90%以上的得2分，每发现1项未公告的扣0.5分。（2分）（2）开展设施自主验收核查工作，核查比例在报备项目数30%以上的得2分，未达到核查比例要求项目数量的，每少一项扣0.2分。（2分）5.遥感监管问题整改（3分）：（1）完成2022年遥感监管违法违规项目整改销号任务的，得1分，未完成不得分。（1分）（2）2023年两期遥感监管违法违规项目整改销号30以上的得2分，未达要
25、求的按比例赋分（2分）6.2023年批复的在建生产建设项目水土保持补偿费足颗征收的，得2分：部分征收的，得1分；（2分）7.本级水土保持监督执法文书制作合规，执法程序合法的，得1分，否则每项扣0.2分；开展以案释法的，得1分。（2分）检查通知、整改意见、检查记录、验收报备、核查文件、系统统计报表、执法文书等佐证材料。序号考核内容考核指标分值H分细则支撑材料得分4水土保持监测（10分，无监测站点的县区按实得分除以7乘以IO换写Y分）水土保持监测31.本级监管项目按规定落实监理监测工作并及时上报监理监测成果，得2分。应开展监理监测而未开展或未上报监理监测成果的生产建设项目，按比例赋分；（2分）2.
26、积极配合开展全区水土流失动态监测工作，及时、准确、完整提供相关资料的得1分，未按要求提供资料，影响全区整体工作进度的，酌情扣分。（1分）系统统计相应成果资料。监测站点建设、管理31.监测站点人员配备齐全、经费落实得0.5分，管理制度健全、运行管理情况良好得0.5分；（1分）2.及时、准确、收集、整理、完善监测整编资料，按时报送的，得2分，未完成的扣1分，资料报送不及时的扣05分；配合水利厅完成监测任务不好的扣0.5分。（2分）机构人员设置配备文件、维护经费安排文件、相关管理制度等.信息化基础资料录入41.落实信息化建设负贵人和具体操作人员，积极参加上级水利部门相关业务培训，得1分；未落实人员扣
27、0.4分，未参加培训扣0.3分,无专人负贵、不熟悉操作程序的扣0.3分；（1分）2.安装应用宁夏水土保持动态监测管理系统并及时维护保持正常运行，得1分；（1分）3.本级监管的生产建设项目基础数据（水土保持方案、监督检查、补偿费征收、验收核查等）、重点治理工程信息、监测信息录入完整的，得2分，录入不完整的按比例赋分；（2分）相应成果资料。序号考核内容考核指标分值H分细则支撑材料得分5水土保持率（10分）水土保持率目标情况10L根据十四五前三年度水土保持率实际累计增加值与规划应达目标值的比值赋分，比值大于等于1的，得5分；比值在0.8（含）-1之间的，得4分；比值在0.6（含A0.8之间的，得3分
28、；比值小于0.6的，不得分。（5分）2.与2022年水土保持率相比，根据其实际增加值与十四五”水土保持率年度应增加目标值的比值赋分，比值大于等于0.8的，得5分；比值在0.7（含）-0.8之间的，得4分；比值在0.6（含）-0.7之间的，得3分；比值在0.5（含）-0.6之间的，得2分；比值小于0.5的，不得分。（5分）水土保持率=1-2023年水土流失面积/国土面积全区水土流失动态监测数据，年度水土保持公报数据，水土保持率目标值分解文件。合计1006奖励加分（上限5分）5L在探索水土保持与产业融合发展、开展生态清洁小流域建设、增加水土保持投入、落实配套资金、创新工作机制、开展联合执法、开展水土保持效益评估、自主监测等方面取得显著成效的的情加分，加满2分为止；（2分）2.积极开展水土保持示范创建工作，建成国家水土保持示范县加I分，建成示范园1个加1分，示范工程1项加1分。（3分）相关佐证材料、证书、文件等。
