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1、XX镇在乡村治理中推广运用积分制工作实施方案（试行）为促进基层乡村治理现代化进程，创新利用治理有效机制工具，激发村民积极参与村庄事务，全面推进我镇共建共治共享的乡村治理新格局。结合我镇实际，特制定本方案a一、总体要求（一）指导思想。深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，省委省政府及县委县政府关于加强改进乡村治理的决策部署，创新利用积分制有效治理机制工具，实施乡村治理积分制，提升乡村民主管理水平，激发村庄活力，构建和谐稳定的美丽乡村。（二）基本原则。坚持以人为本，引导群众积极参与积分制管理全过程，做到积分制管理为了群众、依靠群众、服务群众。坚持正面引导，加强宣传，营造人人参加积分的浓厚氛围，
2、凝聚积极向上的正能量。坚持公平公正公开的原贝L实现积分项目全覆盖，积分对象全参与，积分过程、积分奖励全公开。二、工作目标通过村（居）民积分制管理，把纷繁复杂的村级事务标准化、具象化，让乡村治理工作可量化、有抓手。将乡村基层治理由村里事变成家家事，由任务命令转为激励引导”，引导村（居）民成为乡村治理的主要参与者、最大受益者和最终评判者。到今年年底，全镇所有村（居）基本实现村（居）民积分制管理全覆盖。三、组织领导为加强和改进我镇乡村治理工作，促进农村和谐稳定，镇级成立以镇长为组长，其它三套班领导为副组长，相关部门负责人及村（居）党总支书记为成员的镇乡村治理“积分制工作领导小组（以下简称“领导小组）
3、，村级成立以村（居）党总支书记为组长，其它村两委干部为成员的积分制工作执行组。四、工作内容（一）制定工作方案。各村（居）根据镇乡村治理积分制实施方案，结合各村情况，制定村级乡村治理积分制管理工作方案。1.确定积分对象。本村（居）户籍村民，以家庭户为单位建档立户，以家庭户为累计分，以个人为单位计分，家庭成员所得分全部累计入家庭户。2制定积分内容。引导村民勤劳致富、尊老爱幼、邻里和谐、勤俭节约，男女平等弘扬农村优秀文化传统以及村民希望改变的公共事务制定积分内容，根据村民行为给予加分或扣分。积分的内容可根据村（居）发展实际适时调整，设置符合自身实际的积分管理细则，积分内容原则每年修订一次，年内可由村
4、民代表大会临时修订，不断深化拓展到乡村治理各层面。3.开展积分登记统计。村委会设立积分申报窗口，村级积分制工作小组按照一事一记录，一月一审核，一季度一公示的形式开展。一是村级工作组每月开展家庭卫生类积分，入户检查，给予村民积分；二是根据村级组织工作需求,不定期开展活动，如开展志愿者、文艺体育活动等。一事一记录。分分有记录，记录加分或扣分行为发生的时间、地点、事由。积分登记村民主动申报和被动登记（村委发起积分活动给予计分）一月一审核。村民监督委员会以召开乡村振兴工作队、村两委干部及评议对象所在村民小组组长等民主形式每月对村民积分进行审核认定。一季度一公示。每个季度对村民积分变更连同累计榜单（家庭
5、户正积分、负积分排名、个人正积分、负积分排名）在公开栏以及村里显眼位置公示，接受全体村民的查询、监督。村民对积分有异议的，可进行反映，经调查核实后，根据调查情况作出处理。4.积分工具（1）积分超市：实物兑换处（可指定已经营业的积分超市或村委会自建积分实物兑换处）（2）村民积分台账：村委建档，每户村民的积分情况同步在村委更新，保持同步，避免出现批漏。（3）积分登记载体：每户发一本积分存折，所有成员每积分一次就在存折上登记，并盖上积分章，带上积分存折可到积分超市兑换，并在积分存折上扣掉相对应的分数。5.积分应用奖励形式分为以精神奖励为主，物质奖励为辅。物质奖励由村（居）统筹实施。（1）开展积分实物
6、及服务兑换激励。村民在固定日期可携带积分存折到积分超市（由镇指定超市或者在村委会设立积分超市）进行核实兑换，兑换包括日常生活用品及服务，如管道疏通、空调清洗、剪头发，缴纳医保等，品类不断扩展。具体兑换根据村集体收入情况，制定具体奖励办法和标准。兑换后积分不清零但不再有兑换权，以年为周期,积分不跨年，次年重新计分。试运行的前3个月，每个月进行集中兑换，营造氛围。（2）积分与红黑榜挂钩。每季度设置正积分前10名红榜，负积分前10名黑榜。（3）积分评奖评优。积分将作为村庄开展各类评奖评优的主要遴选依据，如星级党员、文明户”、“孝道家庭、道德模范等。（二）组织实施。在镇的统一部署下，确定联动工作机制包
7、括工作计划、工作成果汇报频次等；各村党组织认真研究组织实施，定期召开积分工作管理总结会，总结问题经验,并且向镇党委政府反馈。（三）总结。镇领导小组定期召集各村（居）召开总结经验交流会，相互借鉴及改进，形成一套可复制、可推广的东胡经验。五、经费保障各村（居）根据实际情况，统筹整合财政补助+村集体经济收入+社会捐赠+联系点（定点）单位扶持，健全多元投入保障机制。六、时间安排（一）7月底制定好实施方案。（二）8月底上报活动进展情况。（三）9月底前，梳理总结报送活动推进做法、成效和困难问题等情况。（四）12月底前，报送开展乡村治理积分制活动年度总结。七、工作要求（一）强化组织领导。镇级成立积分制管理工
8、作领导小组，做好积分制实施统筹工作；村级成立“积分制”工作执行组，负责制定、修订、解释积分制实施方案，及村民积分登记、管理、监督审核、策划组织各类积分相关活动。（二）强化支持保障。建立村（居）积分制管理运转经费保障机制，拓宽资金来源渠道，有效撬动集体经济投入、社会捐赠，切实保障积分制的正常开展和运转支出。结合工作需要，进一步配齐配强工作人员，加大督察指导力度，规范村（居）民积分制管理主体、程序和内容，发现问题及时纠正，确保各项工作落到实处。（三）强化协调配合。各相关职能部门要加强沟通，通过联席会议、情况通报、跟踪评估等方式，统筹加强对各村（居）积分制管理的重大事项、重大问题的研究、落实、推进，
9、形成整体工作合力。（四）强化典型引路。各村（居）要注重总结积分制管理成功经验，以点带面，整体推进，努力在全镇形成各具特色、竞相发展的工作态势。清单制、积分制推行情况纳入镇对村考核范畴。附件：LXX镇乡村治理积分制管理评分条例参考表2.XX镇乡村治理积分制村民台账附件1:XX镇乡村治理积分制管理评分条例参考表分类序号内容分值一、家庭环境卫生类1主动配合评分小组家庭环境卫生评分工作，态度积极良好，加2分22庭院绿化美化，种植花草绿植加1分13庭院干净整洁有序（地面无垃圾乱扔、鸡鸭粪便、工具摆放整齐，满足一项可加1分）加3分，反之扣3分加3或扣34房屋前后树上没有悬挂的塑料袋等物品，加1分，反之扣1
10、分加1或扣15排水的沟渠干净通畅，不乱排污水到路面加2分，反之扣2分加2或扣26鸡鸭鹅牛羊畜牧圈舍保持干净卫生（鸡鸭鹅圈养、及时清理圈舍粪便）加3分，反之扣3分加3或扣37门前村道路面、电线杆保持干净卫生加2分（无污水、垃圾、无张贴小广告），反之扣2分加2或扣28无搭乱建，侵占公共空间（村道）加2分，反之扣2分加2或扣29厕所保持干净卫生加1分110获得美丽庭院、文明卫生户等等有关于家庭卫生类称号加5分5二、厉行节约类11移风易俗、红白喜事不大操大办，红白宴席少于10桌，力口3分，大于10桌，扣3分加3或扣312迷信，大肆举办封建迷信活动，每发现一次扣5分（举报他人开展迷信活动，核实后加5分）
11、加5或扣513倡导节约，用完水不关水龙头，人不在屋子里电器不关闭，每发现一次扣2分扣214消除盲目攀比，彩礼、嫁妆不攀比，每发现一次扣2分扣2三、远离高价彩礼15主动劝解他人远离私彩和赌博加2分216配合做好打击私彩、聚众赌博工作（如举报，举报证实一次加2分）217聚众赌博（牌九、麻将、纸牌、），发现且核定行为一次扣2分扣218买卖私彩扣分，发现一次扣2扣2四、乡风文明孝老爱幼类19帮助困难群众，参与捐款捐物加5分（网上捐款也计算在内）520大爱无疆，无偿献血每次加5分521拾到财务主动上交或归还失主，加3分，被发现举报不主动归还扣3分加3或扣322赡养父母，照顾父母、孝顺父母（如每月父母生活
12、费、带父母参与常规体检、与父母外出旅游，逛街市）加2分，不赡养父母，每月不闻不问、加2或扣2不管不顾父母扣2分23帮扶村庄弱势群体（节假日物资慰问、帮助干力所能及的农活，按次数算）加5分524获得好媳妇好婆婆最美家庭道德模范等等评比称号加5分525村民先进事迹获得荣誉表彰（村、市县、省、国家按倍数增加）加10分，批评反之扣5分。1026邻里和谐，家庭和睦，每月无争吵矛盾加2分，反之扣2分加2或扣227每参加一次有组织的志愿服务（河道、村道;WI里、义务巡逻、抢险救灾等）、精神文明实践活动加3分328保障子女教育权力，子女学历提升（高中、中专录取加3分，大专及大学以上加3分）329每学期家中孩子
13、获得三好学生积极分子等等荣誉加分，或者参加校级比赛、乡镇市县省级比赛获得名次按梯度进行加3分330劝阻乱贴乱画、乱攀乱摘、践踏破坏环境行为加3分，有此类行为扣3分加3或扣331主动缴纳城乡医疗保险、农业保险、领取电子医保卡、参加两癌筛查等加2分232参与日常文化体育活动（如广场舞、排球等等）1加1分，每月不低于5次双倍分,10次以上3倍分。参与比赛加1分33家庭家暴现象及虐待家人行为扣分，每出现一次扣5分扣534坑蒙拐骗、缺斤短两、以次充好，每发现扣5分扣535未成年人骑行电动车，每发现一次扣2分扣236非法阻扰公务、妨碍公务执法一次，扣5分扣537个人、家庭申报弄虚作假，给予相应项目双倍扣分
14、38出现严重犯罪问题，实行一票否决，积分清零。五、建设村庄勤劳致富类39登录学习强国学习加2分，每月软件内积分有增加，加2分240配合防疫工作居家隔离、打疫苗、加1分141参与村庄村务事务（村民会议、一事一议、议事会、阅读村务公开等等）加1分142每枳极参与村庄组织的各类参观、学习、政策宣传的活动，加2分243协助村组织完成村庄工作（发动村民参与志愿活动、思想教育等）加2分244协助村委调解村民矛盾纠纷加3分，制造矛盾，引发纠纷扣3分加3或扣345推动壮大集体经济（将土地托管给集体，土地集约化、参与加入村集体兴办的各类合作经济）加2分加2或扣246积极发展生产，贷款发展生产加2分，按期还款加2
15、分，逾期还款扣2分加2或扣247发展农创客，回乡创业加10分，引进或者带动他人回乡创业加10分1048有家庭劳动力的，小枳极发展生产和外出就业，一个劳动力扣2分扣249自主维护社会稳定，凡是参与各类不合理上访，闹访等事件，每发现一次扣10分扣1050每积极参与经济技术、就业技术培训一次加2分251积极建言献策，对本村规划、发展、管理提供合理化建议，被采纳一项加3分352每发现一次露天焚烧秸秆，扣10分扣10六,男女平等类53保障子女义务教育权力、义务教育阶段辍学，扣5分，特别是因女性原因辍学加倍扣分扣554妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等
16、方面，享有与男子平等的权利，如有以妇女为借口拒绝，扣5分扣555在同一顺序法定继承人中，不得歧视妇女，丧偶妇女有权处分继承的财产，任何人不得干涉，如以妇女为借口，家族干涉继承，扣5分扣556孕妇不得违规检测男女性别，每发现一次扣5分扣5七、健康生活文明饮酒57违法违规酒驾、发现一次扣10分，醉驾扣双倍分扣1058务农时间9:00-17:00,烂醉如泥在床，影响务农时，发现以次扣3分扣359因酗酒喝酒闹事，打架吵架危害他人健康，发现一次扣5分扣560不劝酒，不斗酒酗酒，反之发现一次扣5分扣5注意事项1、以家庭户为统计单元。积分以个人为单位进行计分，以户为单位进行累计，年度内实行积分累计，奖励之后不清零，年底清零，次年重新积分。附件2:XX镇乡村治理积分制村民台账村民小组：户主：联系电话：家庭成员：XX、XX、积分人积分内容事项（成员什么时间做了什么事情积分）积分分数个人累计分家庭累计分李X5月1日李X参加村级组织志愿打扫村道+5分5分5分李X5月1日李X参与献血+10分10分15分
