谈加强基层纪检监察工作全文.docx

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1、谈加强基层纪检监察工作全文主要结合基层纪检监察工作的实际,谈一谈工作体会、当前基层面临的矛盾和问题,对今后工作的一些意见和建议。一、几点体会和感悟1、只有把全面从严治党的主体责任真正落到实处,而不是由纪委去代行或协办,“两个责任”才能各归其位,各担其责,各尽其责。落实“两个责任难点和重点在主体责任。2、基层纪检监察机关要充分发挥作用,必须深化体制机制改革,关键是搞好顶层设计。只有以上带下,上行下效,才能顺利推进,见到成效。3、全面从严治党要关注和解决纪检监察机构孤军作战的问题,从体制机制上形成全党动员、齐抓共管的局面。4、整治发生在群众身边的四风和腐败问题,既要加大查处力度,又要标本兼治,从财

2、税政策、经费保证、管理监督等方面探讨落实治本之策,尤其要注意发挥上级财政“统的扶持功能。二、当前面临的矛盾与问题1、基层特别是乡镇执纪任务重与执纪力量不足的矛盾依然比较突出。层层传导全面从严治党的压力,解决好上热下凉中温”的问题,下功夫整治发生在群众身边的四风和腐败问题,基层面临的任务越来越重,压力越来越大。但基层执纪力量不足的问题比较突出,县级纪委内设机构正规人员少,多数情况下是混岗使用。乡镇纪委只有书记、副书记两人属专职委员,其他3个委员均为兼职,“有将无兵的局面长期以来没有引起应有的重视。2、县直单位执纪要求高与体制不顺的矛盾依然比较突出。两个责任”的落实对县直单位纪检派驻机构提出了很高

3、的要求,但派驻机构人员是由内部产生,福利待遇由本单位保障,晋升重用的途径也大多在本单位,出于种种考虑,不想监督、不愿监督、不敢监督的问题普遍存在也就不奇怪了。甚至有的还充当说客,一味去灭火,其监督执纪问责职能不能有效发挥。任你耳提面命要求再严,派驻机构人员就是不推不动,推也不动。一年下来,不办案、不执纪、不问责的单位占绝大多数。3、四种形态”在实际执行中面临一些新情况新问题。监督执纪四种形态是全面从严治党的重要举措,但不是纪委一家的事,党委(党组)以及组织人事部门都担负着重要责任。党委(党组)和组织人事部门如何发挥好对党员干部的管理监督以及组织处理,是当前需要重视、研究和明确的一个重大课题。特

4、别是在实际操作中,纪委和组织部门如何把纪律处分和组织处理很好地结合起来,并及时落实到位,需要上级在标准、程序、对接、执行、反馈等方面研究出台规范性措施.4、新的纪律处分条例中自由裁量权如何规范、如何把握将是今后一个时期无法回避的一个敏感话题。落实把纪律和规矩挺在前面、纪严于法、纪法分开的要求,在执行新条例时基层纪委有一定的自由裁量权。但对自由裁量权如何理解、把握,如何统一规范,尚无明确的说法,各地大多凭自己的理解和感觉去摸索。执行标准不一,执纪效果存在差异的问题,在一定时期会程度不同的存在。三、几点建议1、建议适应监督执纪“四种形态的需要,尽快研究出台执纪审查工作新的目标考评体系和考评办法。避免单纯以查处率、大要案率、重处分率来评判执纪审查工作的倾向,也不能因是否评出优质案件而对整个执纪审查工作“一票否决:即使没有详细的办法,也应大体上有个粗线条的导向。2、建议明确各级成立落实全面从严治党主体责任工作办公室,办公室设在党委办公室,具体负责落实主体责任的日常工作。3、县区之间异地巡察的做法成效明显,可复制、可推广。建议省里总结推广县区异地巡察的经验,解决县区内巡察遇到的人情困扰等问题。4、建议省纪委考虑乡镇纪委目前工作现状,协调省编办,研究出台文件,重新明确乡镇纪委的职能、编制、机构、人员,以适应工作需要。除乡镇纪委书记、副书记为副科级外,应增加3名行政编制以安排专职纪委工作人员。

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