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1、市水利局党组关于巡察集中整改进展情况的报告一（仅供学习）根据市委统一部署，XX年3月29日至4月29日，市委第五巡察组对市水利局党委进行了巡察。9月28日，市委巡察组向市水利局党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改情况予以公布。一、整改工作组织情况我局在9月28日上午巡察反馈意见会后，麋即召开党委会，研究落实巡察整改工作。一是强化组织领导。成立以局党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，局党委书记严格履行整改第一责任人责任，对重要工作亲自部署、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办,班子其他成员严格落实分管责任和一岗双责要求，高度负责抓好分管领域整改落实，相应科室负
2、责人为整改具体责任人，对巡察反馈意见中指出的3项28个问题，要求分别认领，列出整改清单，提出整改措施，汇总形成整改方案提交党委会研究。二是召开专题民主生活会。针对反馈问题举一反三，撰写班子成员对照检查材料、巡察反馈意见整改方案及清单，班子成员就反馈问题在谈心谈话、征求意见、深刻剖析等充分准备后，于10月18日召开专题民主生活会，从巡察反馈的3个方面问题深入分析原因，严肃开展批评和自我批评，明确了努力方向和整改措施。三是举一反三抓整改。局党委坚持问题、目标、结果三个导向，立足市委巡察反馈问题举一反三整改，制定警示教育方案，以全体职工会、科室人员会、支部会形式开展警示教育，压实每个人责任，系统梳理
3、、系统治理，坚决防止和杜绝类似问题的发生。四是健全整改机制。坚持整改工作长短结合，按照问题性质和整改要求，做到绝大部分问题在XX年12月底前完成整改，集中整改期内无法完结和长期坚持的整改事项，研究制定科学、管用、长效的工作机制，以扎实的整改成效推动水利高质量发展。截至目前，反馈的3项28个问题中23个问题已全面整改落实到位，建立完善制度21条并汇编成工作手册，清退资金3.8645万元，足额补缴党费130.98元，5项问题正在整改推进中，部分整改措施将长期坚持。二、整改落实情况（一）集中整改期内已整改完成的问题针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改,截至目前，共计23个问题已整
4、改完成。1关于贯彻落实习近平总书记关于水利工作方面的重要论述存在温差，与高质量发展要求不相适应问题的整改。（1）理论武装工作不扎实。如，局党委对习近平总书记关于水利工作方面的重要论述学习不深入不系统，存在以工作部署会代替理论学习的情况；XX-XX年理论学习中心组学习无总结。整改情况:安排局机关党委（人事科）落实专人收集整理了习近平总书记关于水利工作方面的重要论述，并编辑成册分发给各班子成员和各科室，以党委会、支部会组织学习，要求各科室全覆盖和常态化学习，副科级以上干部职工结合学习二十大精神、贯彻习近平总书记关于水利工作方面的重要论述撰写心得体会，安排5人在全局职工会上发言。对XX-XX年理论学
5、习中心组学习无总结的问题，制定了巡察反馈问题举一反三”警示教育方案，11月24日，人事科负责人在全局职工大会上做了检视发言，并进一步修改完善了党委理论学习中心组学习管理制度（暂行），今后将严格按照中心组理论学习管理制度有关要求保质保量完成各项工作任务。（2）统筹协调推进河（湖）长制落地落实不到位。河（湖）长制办公室工作安排多、跟踪督办少，主动督促联络员单位履职不够，出现河长日常调研发现问题后，倒逼河（湖）长制办公室进行处置的情况；河（湖）长制责任未压紧压实，仅在XX年将河（湖）长制考核结果纳入到市政府对县（区）和部门的绩效考核，河湖四乱问题仍时有发生。整改情况：1.将省对市的考核结果纳入到XX
6、年市委市政府对区县和市级河长制联络员单位的河湖长制工作考核。2.加强水质监测。争取市财政每年落实经费130万元（XX年为65万），用于纳入河长制管理112条河流152个水质监测断面水质监测，实行一季度一监测一通报。3召开市河长制办公室主任（扩大）暨联络员单位负责人会。由局党委书记、局XX于5月31日召集，专门就联络员单位如何履职尽责再次作了安排。4.强化专班推动力度。常态化开展暗访督查，发现问题点球”交办，以月提醒、月通报”方式，切实督促各区县、各河长、各部门尽职履责，全年共“点球交办204个问题并印发。5.制定江河水域清漂方案，并经11月24日全市总河长会议审定通过,以市总河长办公室名义印发
7、。(3)防汛减灾工作存在薄弱环节。对XX-XX年全省山洪灾害危险区调查评价确定的XX市21个高风险及极高风险区整治力度不够，与防汛减灾工作要求还存在较大差距，汛期存在安全隐患。整改情况：1.迅速复核研风险。扎实开展山洪灾害防御能力再提升专项行动，以沟道为线纲，以居民点为对象，对全市山洪灾害危险区风险研判和初步复核,在XX年2116个山洪灾害危险区的基础上，计划核减164个，新增18个，调整后全市山洪灾害危险区数量为1970个，对各个危险区实行地图化表格化”。2因地施策分等级二立即组织对全市各山洪危险区的危险程度逐一评估并落实分级管理措施，准确划定受威胁范围，原则上只要有危险，均纳入管理，对受威
8、胁群众逐一登记造册，全面纳入地方防汛减灾预警管理。将1970个山洪灾害危险区划分为极高风险区4个，高风险区18个，中风险区414个，低风险区1534个。3科学评估定指标。对能通过断面测量、集雨计算的危险区精准确定预警指标，对暂不能精准确定预警指标的危险区，全部按危险等级落实与气象预警挂钩的转移阈值，对高风险及以上风险区全面实行提级管理，科学评估转移路线及安置点的安全性，严格落实降低阈值、超前预警、提级响应、早撤快跑”措施。4.强化预警“全覆盖。坚持强降雨天气过程滚动会商研判，严格落实直达基层一线责任人的临灾叫应喊醒”和红色暴雨全网预警机制。争取市级投入专项资金280万元，在极高风险区和高风险区
9、增补自动监测站点13个及开展XX水文技防能力提升项目，切实提高监测预警能力。严格按照三个避让和三个紧急撤离”的刚性要求，果断转移受威胁人员，坚决做到早转、快转、尽转，强化特殊群体一对一”帮扶和安置管理，全年无1人因洪灾伤亡。2.关于党委领导核心作用发挥不充分，全面领导能力有欠缺”问题的整改。（4）巡察整改未抓实。局党委对巡察整改工作重视不够，对整改情况跟踪不够，部分问题整改见子打子、形式大于实效，未举一反整改情况：1.9月28日，巡察意见反馈会后，局党委屐即召开党委会，集中学习巡察意见反馈会要求，并就整改工作进行安排布置；及时向机关各党组织印发XX同志在市委第五巡察组巡察市水利局党委情况反馈会
10、议上的讲话，要求认真学习贯彻落实，并举一反三做好整改工作。2.10月14日和11月21日，局党委会专题学习XX省市（州）、县（市、区）党委巡察工作办法关于印发的通知（宜委巡（XX）16号），解读关于加强巡视整改和成果运用的意见。3.11月24日，召开全局职工巡察反馈问题整改举一反三警示教育大会，3名科室负责人和1名个人进行检视发言，会议要求其余的科室负责人在党支部会议上、各科室人员在科室会议上进行举一反三检视发言，认真整改存在问题。4.12月22日，局党委会通报巡察反馈意见集中整改阶段整改落实情况，要求对照整改方案再查对，对已经整改的25个问题逐条核实，要见人见事有支撑材料；对正在推进整改的3
11、个问题，要采取相应措施，加大整改力度，每季度报告整改进度和结果。(5)议事决策机制不健全。未区分局党委会和局行政办公会议事范围，未健全局务会或行政办公会制度，导致大小事项均通过党委会研究，决策效率不高。整改情况:制定并印发XX市水利局局务会议制度，明确局务会议的主要内容，区分了局党委会和局行政办公会议事范围，分类组织会议决策，提高决策效率。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，不断提高决策水平和办事效率，不断增进领导班子团结，保证贯彻执行党的路线方针政策有效落地落实。(6)意识形态工作边缘化。XX-XX年，局党委未分析研判和通报本单位意识形态领域情况；意识形态阵地把控不严，XX河湖
12、长制微信公众号自XX年建立以来仅发布信息2条，长期处于僵尸状态。整改情况：1健全意识形态领域问题分析研判机制。自XX年以来坚持每季度在党委会上分析研判意识形态形势及通报本单位意识形态领域情况，查摆重大风险隐患，提出工作建议，把握正确舆论导向，巩固主流意识形态。2班子成员每季度向党委报告履行党建、党风廉政建设、意识形态等工作情况，查找存在问题，规划下步工作打算，加强班子自身建设。3.10月14日，局党委会专题学习传达意识形态相关内容，认真贯彻落实中央、省市关于意识形态工作意见精神和要求，牢牢把握正确舆论导向，弘扬社会主义核心价值观。4.建立河长制工作信息发布制度，坚持更新“XX河湖长制”微信公众
13、号，每月已及时上传相关信息。5.编印守护好一江清水-XX河湖动态专门刊物，做到一月一发布，定期向外界公布当月全市河湖长制工作动态。(7)保密工作管理混乱。XX年10月报销原始凭证中出现涉密文件，涉密人员未执行脱密期管理，办公室使用非涉密计算机存储处理涉密信息O整改情况：1.针对报销原始凭证中出现涉密文件问题，已将该涉密文件从财务科凭证中清退回涉密工作部门归档，报销当事人提交书面材料并在全局职工大会上作了检视发言。2.制定并印发XX市水利局涉密人员管理制度，修订完善保密工作制度计算机及网络保密管理制度信息公开保密审查制度等十项制度，进一步加强保密工作，堵塞泄密隐患，确保国家秘密的安全。3印发XX
14、市水利局XX年度学法计划，按计划组织学习保守国家秘密法保守国家秘密法实施条例，12月12日，邀请市保密机要局副局长XX为全局职工进行保密专题讲座，安排保密工作人员参加保密业务培训，及时通报涉密案例，强化干部职工保密意识，严格规范日常保密工作，确保保密制度落到实处。4.对新进入涉密岗位的人员，提前进行资格审查,建立涉密人员管理信息，落实备案制度，实行涉密人员脱密期管理,在离职离岗前，签订离岗保密责任书，确保在相应的工作期间内对掌握的秘密事项履行保密义务，承担保密责任有迹可循。5.结合保密自查工作，对易发生失、泄密环节进行大排查，对办公室计算机逐一排查，并安装XX保密自查工具软件，实行每季度抽检一
15、次，堵疏查漏。3.关于工作作风不接地气，践行初心存在差距”问题的整改。(8)为民服务有差距。对偏远山区水利工程管理养护问题关注不够，危险区域的安全保护措施不多，农村饮水工程未达到全覆盖，处理群众反映的急难愁盼问题不及时、不到位，导致江安县、兴文县、筠连县部分山区群众多次信访反映饮水、防洪安全等问题。整改情况：1.对巡察期间反映的个性问题立即整改，筠连县腾达镇建设村村民反映称朱家沟河道经洪水冲刷后改道存在隐患问题已完成治理，消除了安全隐患，经回访，当事人张勇表示非常满意；兴文县麒麟苗族乡大地村部分村民反应安装自来水的诉求，已督促兴文县水利局组织石海水利水电建筑工程有限公司对有意愿安装的农户完成入
16、户安装工作；江安县庆林沟水库渠道垮塌已完成修复。2.坚持完善农村饮水安全动态监测机制，加大对农村安全饮水问题的排查，将农村供水和饮水安全及防汛安全工作列入局领导包县督导工作内容，督导发现问题建立台账、限期整改。针对高温干旱极端天气影响，安排资金300万元，修建农村应急水窖500口，解决偏远山区饮水难。3.因地制宜推进规模化工程建设和小型供水工程标准化改造，提升农村供水保障水平，自来水普及率达到88%,已高于全省十四五”目标水平；指导区县健全完善农村供水管理责任体系，推进农村供水规范化管理，全市设计规模日供水千吨以上集中供水工程达标率达100%。4.建立防洪安全问题台账，督导县区有效推进整改，对
17、整改情况实行月调度、季通报，及时回应社会关切。5.建立长效机制，及时回应社会关切。持续开展防汛抗旱隐患排查及暗访督导，对发现问题实行台账管理，充分运用两书一函工作机制，督导县区有效推进整改，对整改情况实行月调度、季通报，目前发现问题已全部完成整改。（9）水事依法监管缺失。XX年至今，市本级水事行政处罚案件仅结案2件，其中1件水土保持案擅自降低处罚标准；对全市水事执法疏于监督，县（区）水事执法乱作为现象突出，抽查XX年以来县（区）查处的水事行政处费案件19件，其中17件存在事实认定不清、程序有瑕疵、擅自降低处罚标准等情况；特别是南溪区水利局先后两次查处的同一非法超量开采案，未按两法衔接规定执行，
18、涉嫌以罚代刑二整改情况：1市本级加大水事行政处罚力度，xx年市本级水事行政处罚案件结案3件，分别为“XX市清源水务集团有限公司第五水厂无证违法取水案、南溪区源聚乡镇供水有限公司内口岩供水站、马家供水站超许可取水案”和李杰未按照弃土转运合同要求擅自将弃土转运堆放到水土保持方案确定的专门存放地以外的区域案件。2.水政监察支队会同水保事务中心就xx中祥和建筑劳务有限公司XX港铁路集疏运中心项目沙坪隧道水土保持案”出现擅自降低处罚标准的问题，积极开展自查自纠，举一反三，确保在今后水行政处罚工作中不再出现类似问题或错误。3.努力提升市本级执法人员业务能力，将行政执法人员通用法律知识培训考试结果作为年度评
19、先推优、干部选拔任用、岗位竞聘、职级晋升的重要依据。4印发XX市水利局关于开展不合理罚款事项专项整治的通知（宜水函（XX）167号），要求各县（区）水行政主管部门要将市委巡察反馈问题整改与当前全市开展的不合理罚款事项专项整治活动相结合，特别是今年4月受市委巡察抽查水事行政处罚案件的相关县（区）再次对19件案件开展自查自纠，并将针对19件案件的整改情况限期报送市水利局。责成南溪区水利局自查自纠，认真整改，并限期书面回复。5.针对县（区）执法和办案能力普遍偏弱问题，今年市水政监察支队组织执法人员共计33人次对全市11个县（区）（包括三江新区）水行政处罚工作进行了专项指导检查，并以案说法、以会代训的
20、方式对各县（区）执法人员进行法律知识讲解和培训。6,市水利局邀请水利厅和各市（州）专家对我市各级水行政执法部门办理的水事案卷从执法主体、违法事实和证据、处罚依据和适用法律、量罚幅度、罚缴分离、使用罚款和没收单据、处罚程序、送达和执行等方面进行现场逐项评查，并现场交流指出存在的主要问题，提出有效的整改方式和办法。7.今年4月市水利局聘请5位法律专家对XX年全市立案至今已结案的行政处罚案卷进行了专业评查，并责成相关县（区）针对专家提出的问题，制定相关措施或制度，限期整改回复，确保在今后水行政处罚工作中不再出现类似问题或错误。8.在市水利局召开的XX年全市水行政执法暨打击河道非法采砂工作推进会上对全
21、市各县（区）水利部门严格执行xx省重大行政处罚行政强制备案规定进行了再安排，印发X市水利局XX市水利局关于规范水行政处罚案件受理办理工作的通知（宜水函（XX）155号）予以指导督促，水政监察支队会同政策法规等相关科室对县（区）上报的案卷进行审查，对案卷中存在的问题,以发督办函形式责成相关县(区)限期整改或依法调查处置，并限期书面回复。(10)调研下深水不够。存在没有问题反映不调研，调研成果运用不足，对部分重点区域调研多，而对边远偏僻地区调研少，未完全吃透基层水情。整改情况:要求班子成员年初确定当年政务调研课题，明确班子成员为课题负责人，要积极下沉基层深入一线，特别是偏远山区、饮水安全、防汛压力
22、较大的地方调研，班子成员每年到偏远地方调研时间不少于调研总时间的50%,并于当年9月底前至少完成一篇政务调研报告。今年已完成抓实新农水”助推乡村振兴构建XX水利新格局的思考等政务调研课题5个，夯实美丽XX”生态基础高质量抓好项目投资工作一一将水利工程建设作为扩大投资重要抓手等调研文章分别在中国水利报、XX政务研究等发布，调研成果得到较好的转化运用。(11)工作统筹协调不足。局机关普遍存在向基层发点球”的现象，出现同一时间段、不同分管领导带队到同一地方督导检查情况,导致基层工作压力叠加，致使局租车费用XX年比XX年增长30%。整改情况：1.制定并印发关于明确XX年局领导联系区县工作的通知，在不影
23、响分管工作职责履行的前提下，实行班子成员联系区县责任制，实行以块为主、条块结合、分片包干，全面督导所联系区县水利工作，避免同时多组交叉下基层增加负担。2.从今年6月1日起，严格按照机关事务管理局要求，公务用车派遣一律使用XX市公务用车管理平台派遣，以各科室提交用车申请，由分管领导审批，班子成员用车由局主要领导审批，局办公室统筹派遣车辆的程序办理。3修订完善车辆管理制度。修订XX市水利局车辆管理制度补充规定，完善公务用车管理内控制度，严格按照制度开展车辆派遣及租赁车辆工作，建立完善了用车台账。4统筹车辆派遣，遇同一地区出差，在车辆能满足乘坐的基础上，做到合并用车。5对无特殊情况目的地及重要公务接
24、待，严格控制使用越野车、商务车，各科室在提交用车申请时，必须认真写明用车时间、事由、路线、途径地点，确因特殊情况需使用越野车的公务活动，需经分管公务用车管理的领导审核、局班子其他成员经局长审批后方能使用。4.关于执行中央八项规定精神打折扣，违规报销多发频发问题的整改。(12)执行工会政策变形走样”。XX年局关爱干部职工制度,将六一儿童节慰问、生病住院二次(多次)慰问、金秋助学、慰问离退休干部等纳入工会经费范围，不符合XX省基层工会经费收支管理实施办法；XX年6月，到高县开展工会活动，超标准报销餐费3321元。整改情况：1邀请市总工会负责财务的专家到我局指导，审查工会财务账本，解读XX省基层工会
25、经费收支管理实施办法。2制定局工会财务管理制度，废止关爱干部职工制度，并组织局财务人员和工会经审委员会的同志学习财务收支规定。3.xx年5月已清退xx-x年六一儿童节慰问费，XX年起已停止发放。4.严格执行局工会财务管理制度，开展工会活动做细方案，严格控制预算，严格财经纪律，杜绝超标准开支经费。已清退到高县开展工会活动超标准餐费3321元。（13）超标准报销汛期值班补助、党建活动经费。XX年5月-XX年10月，发放汛期值班补助共计4.834万元，其中2.61万元按法定节假日标准报销，不符合XX省人民政府防汛抗旱指挥部办公室关于对明确防汛值班补助有关问题的答复意见。整改情况:组织防汛抗旱事务中心
26、及相关科室干部职工认真学习XX省人民政府防汛抗旱指挥部办公室关于对明确防汛值班补助有关问题的答复意见，进一步熟悉防汛值班补助标准和相关要求，增强落实规定的自觉性。对XX年汛期值班补助发放情况进行专项清理,其中2.61万元中含有81个节假日班次和180个休息日，按照文件规定，节假日按100元/人天补助、休息日应按80元/人天补助，81个节假日补助8100元符合标准，180个休息日补助金颗应为180*80=14400元，发放补助中把休息日误按节假日补助180*100=18000元，应退回超发补助3600元（每天20元），对未按标准超发的值班补助3600元已全部完成清退。同时，对相关责任人进行了批评
27、教育。（14）差旅费报销不规范。XX年12月30日，3人到XX市和屏XX县出差，同一天出差重复报销差旅费。整改情况:1、对XX年12月30日3人重复报销差旅费340元已完成清退。2,举一反三对xx、xx、XX年差旅费进行全面核查，对发现的重复报销差旅费580元已完成清退。(15)违规报销市内出勤行车补助。局未建立驾驶员市内出车台账，行车补助未按其他车辆驾驶员实际行车公里计算，而是按照实物保障用车驾驶员行车补助标准进行报销，不符合报销范围标准及要求。整改情况：1已立即停止按实物保障用车驾驶员报销行车补助。2.制定XX市水利局车辆管理制度补充规定，安排专人负责，建立市内行车台账。5.关于“资金资产
28、管理存在漏洞，政府采购领域监管缺位问题的整改。(16)行政经费与工会经费混用。XX年，将本应列入工会慰问的6笔经费共计6500元，从行政支出列支；XX年11月将本应列入行政支出的经费4.19万元，从工会经费中列支。整改情况：1从工会经费中将6笔工会慰问费用共计6500元退回单位行政经费。2.xx年11月4.19万元由市财政统一代缴市总工会，该笔资金未打入工会账户。3.组织局财务人员和工会经审委员会的同志学习财务收支规定，并督促相关责任人分别在全局职工会、支部会、科室会上作举一反三检视发言。（17）现金管理不规范。局财务人员未经审批出借现金给干部职工；现金账实不符，现场盘查发现库存现金比账目登记
29、金额少7204.14元，短缺近工Cl年。整改情况：1已于XX年4月8日整改完毕，所有库存现金（包括归还借款和补齐的短缺金额）已存入单位基本账户。2.对相关责任人予以批评教育，并督促分别在全局职工会、支部会、科室人员会上作检视发言。（18）固定资产管理不规范。XX年至今，局未建立健全资产管理制度，资产未盘存，账目与实物从未核对；资产清查制度执行不到位,资产随意堆放。整改情况：1印发XX市水利局固定资产管理办法（试行）。2.已对市水利局机关固定资产进行全面盘点，账、卡与实物登记一致。3.加强固定资产日常管理，使用人变更及时交接登记，做到固定资产账、卡、实物与使用人相符。（19）落实政府采购人主体责
30、任存在盲区。局政府采购实用手册可操作性不强，政府采购决策程序缺失。抽查了XX年7月-XX年2月的3个政府采购服务项目，存在采购委托代理协议先签订，再上党委会，未按合同约定进度提前支付全部款项；局车辆维修服务未依规实行集中采购。整改情况：1按照市财政局政府采购内控制度修改完善局政府采购内控制度，废止局政府采购实用手册。2.加强对采购业务工作监管，签订协议严格按照局三重一大制度执行，严格按照合同约定进度支付款项。3.局车辆维修服务XX年6月起在机关事务管理局集中采购的维修公司维修。4.举一反三核查出一个重大项目未经党委会研究即签订合同，已责成分管领导和科室主要负责人在党委会上作检讨，并完善有关材料
31、。6.关于全面从严治党落实有差距，党风廉政建设短板明显”问题的整改。（20）一岗双责”有差距。局党委未落实全覆盖谈心谈话制度,未充分利用身边案例警醒身边人，XX年-XX年5月，局科级及以下干部中有6人（次）受到党纪政务处分。整改情况：1.认真落实全覆盖谈心谈话制度，督促党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展任前廉政谈话、履职谈话、集体谈话、个别谈话等60余人次，及时掌握党员、干部、人才思想状况，听取和收集工作上的意见建议，对发现的苗头性倾向性问题进行提醒，切实防病于未萌。2.在局党委会、理论学习中心组、党支部会上通报违法违纪案例、组织观看警示教育片、组织参观廉洁教育基地
32、、发放一把手”忏悔录等，督促全局党员干部引以为戒、举一反三，筑牢拒腐防变的思想道德防线。今年以来全局无一人受到党纪政纪处分。（21）管行业行风有欠缺。局党委面对全市水利工作廉政风险高的实际，重点仅放在确保市本级不出事，党风廉政建设压力传导到县（区）水利神经末梢”尚有欠缺。XX年6月以来，全市水利系统发生违规违纪案件共计Ig件，均发生在县区）。整改情况:L建立局班子联系督导区县水利局党风廉政建设制度。局班子成员每年对联系区县水利局班子开展廉政谈心谈话一次，对全局职工开展党风廉政党课教育一次。2.局主要负责人在11月24日为班子成员、全局干部职工及下属单位班子成员讲授强化廉政意识护航水利发展”廉政
33、党课；班子成员到所联系区县，与联系区县水利局班子集体廉政谈话10次，11-12月开展了为期1个月的廉政党课巡讲10场。3组织11场全市首届绿水守护人先进事迹报告，发挥榜样示范引领作用，以先进激励后进。4.按照局党委提出的坚守一个目标，做到四个坚决不允许要求，开展了挂证取酬清理，XX年市本级没有新发生违规违纪案件，区县新发生违规违纪情况大幅下降。7.关于“党的组织路线执行不到位，干部队伍建设乏力问题的整改。（22）干部监督管理不严格。对干部日常监督管理不到位，特别是因私出国（境）管理不严格，局党委虽建立科级领导干部出国（境）证照专人负责制和护照使用登记保管制度，但仅登记领取和交回，未按规定对XX
34、年以来部分科级干部出国（境）进行审批备案。整改情况：1向2名护照使用后未及时交回机关党委（人事科）的干部指出问题，已按要求及时把护照交回人事科保管。2.严格监督管理，要求职工使用护照申报领取，用完护照后及时交回人事科，并登记备案。8.关于“党委落实整改主体责任不力，整改成效未达预期问题的整改。（23）部分问题整改形式大于实效。经费报销不规范，缺失必要附件资料问题依然存在；党总支、支部的作用发挥不到位，机关党支部建设成效不一，短板突出问题整改不彻底，市水资源事务中心党总支自成立至今，未按要求专题研究部署党建工作；机关第一、第二党支部XX-XX年均存在未足额缴纳党费情况。整改情况：1严格按照有关财
35、经纪律和制度规定要求，强化财务报销支出的审核监督和管理，不断规范财务管理水平。2.12月8日，召开机关党委巡察整改工作推进会，各党支部书记对XX年支部工作开展情况及巡察整改工作情况向机关党委汇报，机关党委书记进行总结点评。3.对文件制度、职责分工、会务工作、工作流程等方面进行汇编，已编印水利局机关工作手册用于学习培训，明确职责范围，规范工作流程。4制定XX年度XX市水资源事务中心党总支部建设工作计划，坚持每个季度至少召开一次党总支部会研究部署党建工作，已于XX年10月24日和XX年12月2日两次召开党总支部委员会研究部署党建工作。5要求各党支部认真学习党费缴纳相关规定，严格按照标准足额缴纳党费
36、，机关第一、第二党支部XX-XX年已经补缴党费130.98元。（二）正在推进整改的问题截至目前，共计5个问题正在整改过程中（含基本完成的问题）,仍需深化整改。1.关于贯彻落实习近平总书记关于水利工作方面的重要论述存在温差，与高质量发展要求不相适应问题的整改。(24)关于重大项目推动不力。局党委对影响全市经济社会发展的5座在建中型水库建设督导不够，导致工程进度不同程度滞后，与助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的水利基础有差距问题的整改。整改情况：1召开了由市政府分管领导召集的“全市水利工程建设工作半年交账会”，局主要领导召集的全市在建水利工程项目暨大质量管理工作推进视频会72组建项目推进
37、工作专班”，下沉一线,加强指导、督查，常态化推进工程建设。3.严格按照XX市在建重点水利工程建设管理考评办法开展通报和约谈，组织5座水库逐一编制“一项目一策”赶工计划。4落实质量监督检测经费，通过招投标程序已确定了检测机构，近期将对在建水利工程开展质量检测工作，确保工程建设质量。目前5座水库完成投资占年度目标任务的112%.2.关于“党委领导核心作用发挥不充分，全面领导能力有欠缺”问题的整改。(25)关于遗留问题化解乏力。局党委对化解原市水勘院遗留问题应对措施不够多，处理改革善后工作不够有力问题的整改。整改情况：1成立了水勘院遗留问题善后工作领导小组，统筹解决改革遗留问题。2针对遗留问题逐步化
38、解。对原水勘院固定资产分四批进行了处理，达到报废要求的进行报废，能继续使用的划给水资源事务中心继续使用。对原水勘院应收应付账款进行清理审计，待审计结论认定后，及时催收、催报、催缴和催结。3.12月9日，局党委会专题研究水资源事务中心绩效分配方案及审计有关工作，落实监督人员，组织专人对应付账款进行专项清理核对。4.竞聘水资源事务中心副主任1名，配齐中心班子，加强队伍建设，对职工的诉求及时疏导和解释，确保思想政治稳定，并长期坚持。7.关于党的组织路线执行不到位，干部队伍建设乏力问题的整改。(26)发挥党委把关作用不充分。局党委落实凡提四必有偏差，多次出现在出具党风廉政意见之前就讨论决定任命；执行讨
39、论决定有关规定不严谨，提任清源水务总工程师动议阶段和讨论决定任命中，局党委参会人员未达三分之二以上；抽查的24卷干部档案均存在档案材料缺失。整改情况：1进一步修改完善了X市水利局科级干部选拔任用工作操作指南，严格按照干部选拔任用有关规定，在动议前就征求党风廉政意见，不见派驻纪检组党风廉政意见坚决不上会，局党委参会人员未达到应到会人员三分之二以上坚决不讨论干部有关事宜。严格选任审查，对干部选任材料进行专项清理64份，查漏补缺、纠正到位。按照巡察反馈问题举一反三警示教育方案，人事科负责人在全局职工大会上检视发言，科室人员在科室会议上做了检视发言，分管领导在科室会议上结合相关问题对具体经办人员进行了
40、批评教育。2.开展干部人事档案专项审核回头看”，对缺失的部分年度考核表、学历材料、任免材料进行补充。对我单位管理的66名县级以下干部人事档案中存在全国干部人事档案专项审核工作专用干部任免审批表干部人事档案专项审核认定表签字时间顺序不对的问题，正在进行重新签字认定、归档，拟于2023年9月前组织档案培训，加强学习干部人事档案工作条例，常态化收集人事档案材料，做到每月收集，每季度归集。（27）干部队伍建设有差距。局党委围绕水利发展配备专业人才不足，对科级领导干部职数使用不充分，干部调整补充不及时，干部队伍结构不优、年龄偏大。整改情况：1做好综合分析研判，拓宽选人渠道，进一步摸清单位人员年龄、专业等
41、结构，充分调研干部职工队伍现状，加大干部选拔任用、轮岗交流、公开遴选工作力度，XX年提任80后副科级领导干部1名（学士）、正科级领导干部1名（博士），调整明确科室负责人3名，目前空缺科长的4个科室中人事科、河湖管理科、规划与建设管理科明确了3名公务员（选调生）主持工作，充分发挥和激发专业人才活力，提升干部队伍整体水平。2用好职级职数，及时调整补充干部，综合分析整个干部队伍结构，分批调整补充职数，并用好调任转任、职级晋升等各项政策，激励干部人才。已提任副科级领导干部2名，正科级领导干部1名，5名科级干部晋升职级，3名县级干部晋升职级。3.充分发挥专业优势、人才优势，优化干部队伍结构。结合单位机构
42、编制、职务职级和干部职工性别、年龄、专业结构情况，调整不宜继续在原岗位的2名，回编制岗位8名，同步优化轮岗锻炼14名，正逐步解决公务员、参公干部混岗问题，着力优化干部队伍结构，充分发挥人才主观能动性，努力实现人尽其才，才尽其用。8.关于党委落实整改主体责任不力，整改成效未达预期问题的整改。(28)关于个别问题整改推动不力。如，对辖区的中型水库项目建设工作推进缓慢问题整改乏力，蟠龙湖、新坝等水库建设进度仍严重滞后，水库建设长毛吊线局面未得到根本性扭转”问题的整改。整改情况：1构建专班十专业”共同推进。针对滞后项目逐一组建工作专班，下沉一线督促指导，顺排工序倒排工期，压紧压实专班责任，形成专班重点
43、督导问题解决、专业常态化推进。2落实项目+考评”调度督导。编制一项目一方案赶工计划，明确时间节点,挂图作战。坚持月调度、季交账”末位黑榜、分级约谈两书一函发点球整改等措施，实行半月系统内、一月区县党政分管领导、一季度区县长进行通报，倒逼工程建设进度。3.抓好清零+抢先攻坚行动。在全市开展在建项目清零、新建项目抢先”行动，对在建所有水利项目全面倒排工期建立台账，明确时间节点，强化责任落实，强化督查指导，确保所有在建水利项目限期清零”；对之后下达的项目，提前分解预算编制、财评、招投标等各环节的时间节点，定期在水利系统、区县分管领导、区县长范围通报，切实解决预算编制评审、财评结果、招投标、进场准备时
44、间长，重大问题不快决策、配套资金不到位等堵点难点。4.6座中型水库完成竣工预验收1座，续建5座中小型水库枢纽工程全面完工，渠系工程建设正在全力追赶，水库建设长毛吊线局面已经扭转。三、下一步全面推进整改计划局党委将以此次巡察整改为契机，牢固树立党要管党、全面从严治党的政治意识，切实履行全面从严治党的主体责任，不断深化和巩固巡察整改成果，有效促进水利工作高质量发展。（一）进一步强化四个意识。坚持深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，加强理论武装，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，教育引领党员干部职工切实增强四个意识”，在思想上政
45、治上行动上同党中央保持高度一致。（二）进一步抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织回头看,巩固整改成果，对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，争取各方支持，持续抓好整改落实。同时，要突出问题导向，注重举一反三，全面开展自查自纠，确保整改问题不反弹，整改高质高效、长治长效，扎扎实实推动巡察整改工作常态化。（三）进一步落实两个责任。坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，严格落实主体责任，按照党风廉政建设主体责任、监督责任和一岗双责”要求，加强监督检查，用好监督执纪“四种形态，注重教育预防，坚持抓早抓小，强化监督制约,严格水利项目招投标程序，规范水行政行为。（四）进一步构建长效机制。坚持常态化正风肃纪，进一步立足长远巩固整改成效，对已经建立的各项制度，加强学习，抓好执行落实，确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制，真正把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的成效，为XX加快建设现代化区域中心城市贡献水利力量。
