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1、省道S209线虎跳峡至军马场公路建设项目YClC云南交投重大风险源管控方案云南交投集团公路建设有限公司虎香公路项目总承包部目录一、主要编制依据3二、项目风险源识别评价小组3三、重大风险源管理制度33.1重大风险源的确定53.2重大风险源的认定53.3.重大风险源的控制83.4重大风险源的管理9四、重大风险源的控制措施131、危险源管理方案是实现目标和指标的行动方案，应包括的内容：132、对重大风险要采取“两个控制”，即前期控制、施工过程控制。133、加强安全生产的综合管理134、路望高边坡工程1441分级风险管理措施144.2风险控制措施145、桥梁工程施工过程风险控制措施165.1重大风险源
2、管控措施175.2一般风险源控制措施296、隧道工程施工过程风险控制措施346.1重大风险源管控措施35重大风险源管控方案一、主要编制依据1.公司危险源识别和风险评价程序；2.公司职业健康安全程序、应急准备和响应控制程序；3.建设工程安全生产管理条例；4.中华人民共和国建筑法；5.施工现场临时用电安全技术规范JGJ462005；6.建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001；7.安全帽(GB2811-2007).安全带(GB6095-85)、安全网(GB57252009)和安全标志及其使用导则(GB28942008)；8.中华人民共和国劳动法；9.劳动防护用品配备标准(国经贸安全200018
3、9);10.建筑工程施工安全技术操作规程；11关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知建质200987号。二、风险源识别评价小组成立风险源辨识与评价小组:组长：李树繁副组长：杜开荣项目经理项目支部书记冯义虎项目常务副经理左四洋项目副经理(分管安全)杨仕全项目副经理（分管征迁）刘昆宁 杨勰 成员：侯感宏 鲁高富 李文琳 刘永辉 茶永生 李子娟 李金水 王向稳 程苇 管庆攀 杨启茂 赵宏伟 韩跃冬 钱加勤 赵宏伟项目总工程师 项目副总工 安全管理部部长 工程技术部部长 财务管理部部长综合办公室主任 设备物资部部长 合同计量部部长 试验室主任 一分部经理 二分部经理 三分部经理 四分部经理
4、 五分部经理 六分部经理 七分部经理 路面分部经理风险源辨识与评价小组下设办公室，办公室设在安全管理部，由侯感宏担任办公室主任，在风险源辨识与评价领导下负责项目部风险源辨识与评价小组决议事项的实施、日常工作、监督、检查等。三、重大风险源管理制度3.1重大风险源的确定通过作业条件危险性评价法（D=L*C法）对危险源进行风险评价，根据风险管理经验确定施工作业单元，分析致险因素，判断风险事件发生的可能性，判定事态后果严重程度。风险等级取值在（0、20,可将危险源纳入现有的风险管理制度进行控制。风险等级取值在（55,100,则被认为是不可容许或不可接受的风险。施工中存在着这样危险的作业、活动、设施和场
5、所就是重大风险源。重大风险源是指能导致重大事故发生的危险因素，具有伤亡人数众多、经济损失严重、社会影响大的特征。3.2重大风险源的认定1.l施工现场有下列情况之一的，可认定为重大风险源a、违反国家行业标准、规范及强制性条文规定的；b、依据建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）的规定检查，分项检查中保证项目得分不足40分或保证项目中有一项得分为0分的。1.2存在重大施工危险的分部分项工程，本工程主要包括以下几方面:a、施工现场开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层）或深度虽未超过5m（含5m）,但地质条件中和周围环境及地下管线极其复杂的基坑、沟（槽）工程；b、水平混凝土构件横板支撑
6、系统高度超过8m,或跨度超过18m,施工总荷载大于10KNm2,或集中荷载大于15KNm的高大模板工程以及各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等。c,30及以上高空作业;d、建筑起重机械设备安装拆卸;e、起重吊装工程；f、悬挑式脚手架，高度超过24m的落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、吊篮脚手架；g、其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉等易发生重大事故的施工部位及作业活动；重大风险源的确定要防止遗漏，不仅要分析正常施工、操作时的危险因素，更重要的是要分析支护失效，设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险因素。3.3风险评价的方法1.风险评价采用作业条件危险性评价法。将事故发生的
7、可能性作为L,将发生事故产生的后果作为C,根据不同情况和可能性赋予不同取值，将L、C分数值相乘，得出之积为D,再根据D的取值不同确定不同的风险等级。作业条件危险性评价准则如下表：风险事件发生事故可能性(L)序号可能性级别发生的可能性取值区间1极高极易(9-102高易(6-93中等可能(3-64低不大可能(1-35极低极不可能(0-1发生事故产生的后果严重程度(C)后果严重程度等级后果严重程度取值特别严重10严重5较严重2不严重1在评价风险的过程中应充分考虑在假定控制计划或现行控制措施一旦失败后所造成的结果。2依据作业危险性评价的结果将风险划分为：较小、一般、较大、重大，划分标准如下表所示：风险
8、等级风险等级取值区间重大(55,100较大(255一般(5,20较小(0、53.判定重大风险因素风险因素的风险级别为较大及以上时，该风险因素为重大风险因素。4.风险控制的原则风险控制原则是指风险控制的主导思想如下表所示：风险等级风险程度控制原则较小可忽略的无需采取措施，且不必保持记录。般可容许的不需另外的控制措施，需要监测来确保控制措施得以维持，努力降低风险。较大重大的紧急行动降低风险。重大不可容许的只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。为降低风险不限成本。即使以无限资源投入亦不能降低风险，必须禁止施工作业。5.风险控制的途径风险控制途径是指风险控制措施选择的顺序如下图所示:控制措施选用顺序
9、风险程度人员防范工了降低风险，）消除风险个体防护管理控制措施工程技术控制措施将危害与人员隔离改用低危害性物质防止使用危害性物质/6.风险控制的措施风险控制的措施是指消除风险的方法与手段分为管理措施和工程措施两类，包括针对具体重大风险因素采取：A、制定管理目标B、制定控制目标C、制定管理方案D、编制运行制度E、编制操作规程F、编制作业指导书G、强化现场监管H、做好应急准备I、保持现有措施3.4.重大风险源的控制对于重大风险源，必须明确须达到的目标，确定完成时间，由责任部门制定专项安全施工方案，通过资金保证，明确相关人员的职责，来落实安全技术措施。安全部门和技术部门应对专项施工方案及其控制执行情况
10、进行检查。3.4.1专项安全施工方案应满足以下原则：a）应符合法律法规、标准规范和相关方的其他要求；b）要进行充分评审，广泛听取意见，方案应附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施；C）符合建没部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法规定条款的，必须经专家论证；d）随着认识的提高、施工进度的发展，重大风险源会发生变化，专项施工方案应随之不断更新或补充。5.2重大风险源的控制措施有以下三种：a）消除风险。若可能则完全消除危险源，若淘汰落后工艺、设施等。b）降低风险。采取技术和管理措施，努力降低安全风险，如基坑支护及降水工程作业时，按要求做好临边防护及隔离措施，定
11、期对支护、边坡变形进行监测等。C）个体防护。使用个人防护用品，如模板支撑、拆除时，操作人员穿戴好安全带、安全帽、工作鞋等。3.4.2重大风险源的控制程序如图1所示：3.5重大风险源的管理3.5.1凡符合GB18218-2000重大风险源辨识中所列易燃、易爆、有毒有害物质等于或大于临界量的重大风险源，按照国家有关规定进行上报和管理。3.5.2工程项目中存在重大、重要危险源时，应进行风险评价与风险控制，并制定事故应急救援预案，报公司安质部组织专家审查认定。3.5.3重大、重要危险源的所在单位，对重大风险源都要有完善的安全技术控制防范措施和组织措施(包括对人员的培训与指导，提供安全的设备，对工作人员
12、的水平、工作时间、职责的确定，以及对外部合同工和现场临时工的管理)。3.5.4凡被列入重大、重要危险源的单位，实行三级安全管理控制，即：(1)所在班组危险源的安全检查。(2)项目危险源的安全检查。(3)安全部危险源的安全检查表每月检查1次，负责检查重大风险源的消防工作。3.5.5各单位对危险源检查中查出的隐患，要按照职责分工，立即落实整改并及时将整改结果记录存档，对查出的重大隐患或暂时无法整改的项目，要以书面形式，对口上报项目部主管职能部门，各职能部门接到报告后，要立即组织危险评估并将落实整改意见报项目部主管领导。3.5.6安全部要建立重大风险源安全管理档案(包括安全生产管理制度、岗位责任制、
13、危险源评估与整改、应急计划与措施、消防安全管理),并对控制管理结果及应急救援工作落实情况和器具保管情况进行监督检查，严格考核。3.5.7重大及部分重要危险源的所在单位应由主要领导主持制定现场事故应急救援预案，并报公司安质部批准后实施。1）事故应急救援预案包括下述内容:a任命现场安全事件的管理者和现场主要管理者，并确定他们的义务和责任。b.成立应急控制中心组织，并其明确地点。C.明确设施内外报警和通讯联络步骤。d.评估潜在事故的危险性质、规模以及紧急状态发生时的可能作用。e.在紧急状态下现场工人的行为，包括撤离步骤、紧急处置措施、工程抢险措施、现场医疗急救措施。f在紧急状态下其他人的行动。g制订
14、与外部机构联系的计划，其中包括与紧急救援服务机构的联系。2）一旦现场重大事故应急救援预案被确定后，应确保所有工人以及外部应急服务机构了解应急救援预案的内容。并每年演练1次，落实该计划全面执行的情况，从中发现不足和缺陷。3）应尽快修改应急预案以适应现场设施和危险物的变化，修改后的内容应通知所有与应急预案有关的人员。3.5.8项目应加强对重大风险源的控制与管理，制定重大风险源的管理制度，建立施工现场重大风险源的辨识、登记、公示、控制管理体系，明确具体责任，认真组织实施。3.5.9对存在重大风险源的分部分项工程，项目各分管职责管理人员在施工前必须编制专项施工方案，专项施工方案除应有切实可行的安全技术
15、措施外，还应当包括监控措施、应急预案以及紧急救护措施等内容。3.5.10专项施工方案应由项目技术负责人及监理单位安全专业监理工程师进行审核，由项目长、监理单位总监理工程师签字。凡属建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法中规定的危险性较大工程，项目应当向公司汇报，请公司组织专家对专项施工方案进行审查论证。3.5.11对存在重大危险部位的施工，项目应按专项施工方案，由项目管理人员严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。重大危险部位的施工应按方案实施，凡涉及验收项目，方案编制人员应参加验收，并及时形成验收记录。3.5.12项目应对从事重大危险
16、部位施工作业的施工队伍、特种作业人员进行登记造册，掌握作业队伍，采取有效措施，在作业活动中对作业人员进行管理、控制并及时分析存在的不安全行为。3.5.13项目应根据工程特点和施工范围，对施工过程进行安全分析,对分部分项各道工序、各个环节可能发生的危险因素及构件的不安全状态进行辨识、登记、汇总重大风险源明细，制定相关控制措施，对施工现场重大风险源部位进行环节控制，并公示控制的项目、部位、环节及内容等,以及可能发生事故的类别，对危险源采取的防护设施情况及防护设施的状态，责任落实到人。3.5.14项目应将重大风险源公示对施工人员安全交底内容，提高作业人员防范能力，规范安全行为。3.5.15项目应对施
17、工项目建立重大风险源施工档案，对施工现场的重大风险源进行安全检查，并做好施工安全检查记录。四、重大风险源的控制措施1、危险源管理方案是实现目标和指标的行动方案，应包括的内容:(1)目标和指标实现目标和指标的措施、方法方案的执行部门及相关负责人投入资金的预算时间步骤和期限2、对重大风险要采取“两个控制，即前期控制、施工过程控制。前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种风险源，制定出防控措施。施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照规定监督检查，认真落实整改。3、加强安全生产的综合管理(1)认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。(2
18、)加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。(3)增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。严格加强各种风险源和管理工作，结合工程特点，针对确认的风险源实施相应的预防控制措施。贯彻执行安全生产法第二章第十七条有关规定，建立健全安全生产责任制并落实到人。层层落实安全责任制、制度落实。费用：依据项目合同安全费用足额用于工程。4、路堑高边坡工程4.1风险评估结果根据专项风险评估结果表4TT,本次评估的6个工点中，1个工点风险评估等级评为II级，为中度度风险；5个工点风险评估等级评为HI级，为高度风险；根据表4-1-2不同的风险等级提出分级及控制措施。表4-1-1
19、风险等级评估结果汇总表序号工点里程位置长度/m最大坡高/m总体安全评估值总体风险等级1K4+572.86K4+949.51左侧376.6533.7642,77H级（中度风险）2K64+239.9964+3S999左侧12044J251.04m（高度风险）3K76+399.99-K76579.99左侧18040.7258.86m级（高度风险）4KX8+264.Q4-K88510.97左侧246.93473955.85UI级（高度风险）5K103215.04-KI03466.7左侧251.6655.0757.57Ul级（高度风险）6K158+780K159O36.94右侧256.9450.8956
20、.72m级（高度风险）表1-1-2风险等级管理措施风险等级分级管理措施等级1（低度风险）日常管理等级Il（中度风险）日常管理监控预警部分专项整治等级Hl（高度风险）日常管理监控预警全面专项整治4.2风险控制措施通过本次风险评估可知项目的5个工点的重大风险源包括边坡开挖及预应力锚固工程，风险控制措施建议如下:4.2.1边坡开挖施工安全风险控制措施建议（1）根据本专项风险结果，完普施工组织设计中高边坡施工内容，重点完善截排水、锚杆、锚索、框格梁防护及爆破施工内容，并根据公路工程施工安全技术规范(ITGF90-2015)编制专项施工方案，并严格按方案施工。(2)在施工过程中及时监测掌握地质信息，避免
21、坍塌事故发生。建立边坡变形观测点，定时定点进行监测，如发生异常及时采取措施。(3)开挖前做好坡顶截水沟、临时排水沟，坡顶和各级平台不得有积水。开挖中遇到地下水出露时，必须先做好排水后开挖。边坡以外水体做好隔离、防漏、防塌工程措施。(4)边坡开挖后应尽快完成加固工程，工序衔接应及时。(5)边坡上施工机械应与边缘保持足够的安全距离。平台出现不稳定现象(如裂维、局部塌方)时，及时撒离。下雨、停工休息时机械批到安全区域停放妥当。(6)人员不在机械作业范围内交义施工，上方机械挖万施工下方不得有人,挖土机的铲斗不能从远上年驾驶室顶上越过，不得用护斗我人。(7)施工车辆保证良好年说。合理确定土方装。运顺序和
22、行驶路线：人车不面行：定期维修加固施工便道。(8)编制临时用电施工方案，严格遵守用电规定。(9)编制高边坡爆破施工专项方案，严格按方案实施爆破作业。(10)完善突发灾害应急预案和处理措施。4.3.2预应力锚固工程施工安全风险控制措施建议(1)按照相关规范和要求编制预应力锚固工程的施工方案。(2)按有关规定或设计要求进行边坡变形和锚索拉力监测。(3)施工人员系安全带，施工平台外侧设护栏、安全网，平台应满铺脚手板并固定。(4)切割机安放稳固，由专人操作，作业人员应戴安全帽、防护镜,切割作业时前方不得站人。外露旋转部分要安装防护罩。(5)错索张拉时，千斤项后方区域严禁站人。(6)钻机施工平台脚手架采
23、用钢管和扣件搭设时，脚手架立杆应置于稳定的岩士体上.立杆底端应水平并支垫木板防滑。(7)经常检查脚手架元好性，发现扣件松动、钢管损坏、架子整体变形等不安全状况时要立即停止施工，加固完善后再施工。(8)混凝土模板用钢管加固，与边坡岩体联接牢固，施工时下方不得站人。(9)空压机、注浆泵由有经验的人员专人操作，定时维修保养。(10)钻机长距离供风宜用钢管，供风、送浆的软管耐压强度与风压、注浆压力配套，接头牢固。(11)风管、送浆管应架空，顺地摆放时应避免车辆辗压和落石砸破。5、桥梁工程5.1省道S209线香格里拉虎跳峡至军马场公路桥梁工程施工安全专项风险评估结果内容汇总表如5-1-1所示。表5-1-
24、1桥梁工程施工安全专项风险评估结果内容汇总表桥梁名称重大风险源事故类型风险等级K26+6O6.5桥人工挖孔桩施工物体打击高度风险（IiiS）高处坠落高度风险（III级）坍塌高度风险Qll级）中毒窒息高度风险（IIIfi）空心墩施工高处坠落中度风险（U级）起重伤害高度风险（III级）盖梁施工起重伤害高度风险（IlIft）高处坠落中度风险川级）T梁架设施工高处坠落中度风险（11级）起重伤害高度风险（IIItt）5.3重大风险源管控措施虎香公路项目桥梁施工过程中的重大风险源主要有人工挖孔桩施工、空心敢柱施工、T梁架设施工等。建议施工单位对经专项风险评估达到高度风险（In级）及以上的施工作业活动或施项
25、目段严格按照重大风险源管理要求独立建档，按照预案、预警、预防三个阶段严格制定防控措施，现场施工也应建立重大风险源监控和预警预报体系，明确预警预报标准，通过对施工监控数据的动态管理，及时掌握风险源的发展状况，预防重大险情或事故的发生。另外,组织技术、安全等相关部门人员，结合工程现场实际情况,编制切实可行的有针对性的专项施工方案和应急救援预案，并组织适当的演练，提高现场作业人员的安全防护意识，切实做好现场的安全防护工作，加强施工的安全技术交底和风险告知等措施，减少或降低重大风险发生的概率。重大风险源控制措施如表5-3-1至5-3-10所示。表5-3-1人工挖孔桩施工风险防控对策及建议说明人工挖孔柩
26、施工时,主要风险为护壁坍塌、高处坠落、物体打击、起重伤害和中毒室息等伤害。风险防控对策及建议风险防控1、地质条件不清楚、未按施工专项方案施工、运渣通道距离孔口过近和群桩施工时相邻桩同时引起的孔壁坍塌。地下地质构造情况,是否存在滑坡、地下水等情况：地下构筑物的位置、埋深和现况；施工现场周围建（构）筑物、交通、地表排水、振动源等情况；电线、高压电气影响范围：根据桩的直径、桩深、土质、现场环境等状况进行混凝土护壁结构的设计,编制施工方案和相应的安全技术措施,并经企业负责人和技术负责人签字批准。施工单位应对作业班组进行施工安全技术交底，并严格按照施工专项方案进行施工：运输通道距孔口距离不得小于3m,但
27、视地质实际情况应调整运输通道距孔口距离；群桩施工时注意，相邻桩基不得同时钻孔施工。两桩净距小于5m时，不得同时施工，一孔强度大于5MPa时,另一孔方可开挖2、孔内无人作业时,孔口未盖防护板，非施工人员靠近孔口和作业人员上下未正确使用劳动防护用品等引起的人员高处坠落。已挖好和暂时停止开挖的桩孔，无论在施工或不施工状态下，必须对孔口加活动盖板，阴暗时和夜间应设警示灯，防止发生人员不注意坠落孔内井口外围2-3m处设置不小12m的围圈，非作业人员不得入内；作业人员上下孔使用软爬梯，并正确使用安全带，上下不得带任何工具和材料。3、孔口护圈高度小于要求，孔口处堆积渣土、杂物和松动爆破之后的危石等引起的物体
28、打击事故。孔口护圈高度不得小于30cm：挖孔的弃土及时运走,不得在孔口四周作业范围内堆积弃土、杂物；井口外围2-3m处设置不小12m的围圈，工具材料等应放置在围圈之外；孔内须设置安全防护盖板，提渣、下放混凝土、传送工具等孔内人员应避于盖板之下。对策及建议爆破后，及时清除松动石块、土块。4、起重设备底座不水平、固定不牢固、配重不足电动卷扬机无断电防滑保护装置、人员借助除渣桶进行升降和提渣桶装料过满等引起的起重伤害事故。提升设备安装前对场地进行处理，提升设备必须置于坚实平整的基础之上；设备必须固定牢固，必要时加装斜撑：设备的提升能力、配重须经过验算：提升设备须配有自动止紧装置：用吊桶装渣应低于桶口
29、15cm,以免掉渣伤人；严禁作业人员使用提升渣桶上下。5,未进行有效通风和气体检测进行挖孔作业引起的中毒窒息事故。每次开工前或爆破完毕，必须对孔内进行送风15min以上并经检测确认无有害气体后，人员方能下孔作业：孔深大于IOm时,必须采取机械强制通风措施：凿岩施工必须加大送风人员孔内作业连续时间不得大于2小时：应经常检测有害气体浓度，二氧化碳含量超过0.%,其他有害气体超过允许浓度，必须采取机械强制通风措施。表5-3-2承台基坑施工风险防控对策及建议说明基坑开挖施工中，主要风险为基坑坍塌、物体打击、高处坠落和起重伤害事故。风险防控对策及建议1、作业时，如果采用局部开挖深坑从底层向四周掏土的方法
30、进行施工，可能引基坑坍塌：弃土堆坡脚与坑口边缘的距离小于安全距离，会使基坑边坡失稳滑坍或基坑坍塌；当基坑顶有动载时,若坑口边缘与动载间的距离小于根据基坑深度、坡度及动载大小等情况确定的安全距离，可使基坑边坡失稳滑坍或风险防控基坑坍塌；：当基坑边坡不能自行稳定或者因条件限制不能放坡时,如果未对坑对策及建壁进行支护加固后开挖，会引起基坑边坡失稳滑坍或基坑坍塌。开挖基坑时应根据具体的地质和水文状况,分层作业基坑开挖对周围建筑物或者邻近设施设备有影响，应立即采取安全防护措施。当基坑顶有动载时,坑口边缘与动载间的距离必须保持在根据基坑深度坡度及动载大小等情况确定的安全距离之内，且均不应小于LOm弃土堆坡
31、脚与坑口边缘的距离必须保持在安全距离之内，以防影响基坑边坡的稳定性。当基坑边坡不能自稳或因条件限制不能放坡时，必须对坑壁进行支护加固后开挖。2基坑边坡边缘堆积渣土、临边防护未设置挡脚板，吊斗不使用并未及时摘下，可能发生物体打击事故。基坑边坡边缘不得堆积渣土，渣土应及时运走：按照要求规范设置临边防护，布设密目网，设置挡脚板：吊斗不使用时，应及时摘下，不得悬挂。3、基坑四周末按相关规定设置防护设施以及警示标志，基坑四周夜间未悬挂示警红灯，可能发生高处坠落事故。基坑四周应按相关规定设置防护设施以及警示标志，夜间还应悬挂示警红灯；基坑设置供作业人员上下专用通道。4,垂直运输土方时,如果未检查吊斗绳索、
32、挂钩和机具等的牢固性，可能发吊斗坠落：吊斗升降时,坑内作业人员未离开吊斗升降移动范围，可能发生起重伤害事故致人员伤亡。采用垂直运输出土时，每班作业均应检查吊斗绳索、挂钩、机具等是否完好且连接牢固：吊斗升降时,坑内作业人员应躲离吊斗升降移动范围，注：其他起重伤害事故原因分析及对策建议措施参照表a-b-c墩柱、施工风险防控对策及建议”中的起重伤害事故对策建议措施。表5-3-3墩柱盖梁施工风险防控对策及建议墩柱、盖梁施工的主要风险为坍塌、高处坠落、物体打击、起重伤害和触电等事故。风险防控对策及建议1、（脚手架（井字架）、模板设计验算错误，安装拆除作业不规范，荷载布合理等，导致脚手架（井字架）、模板倒
33、塌事故。模板支架作业架子工必须持证上岗，未持证及岗前培训人员不得进行此类作业；支架搭设前,必须按支架施工设计或专项施工方案的要求对施工作业人员进行技术交底：加强过程检查,检查支架搭设步距、间距、扫地杆、剪刀撑、顶（底）托、钢管柱安装与竖直度等是否满足规范和专项施工方案要求：加强现场管理，安排有责任心的管理人员，加强自检：模板螺丝必须符合设计要求且上满：混凝土浇筑时，不得采用大罐漏斗直接灌入、冲击模板，或混凝土一次连续浇筑高度过大,使模板超过承载极限，可能导致混凝土模板倒塌或爆裂；2脚手架（井字架）、上下通道、操作平台搭设或拆除、临边防护设置、登高作业、模板装拆、提升作业等，引发高处坠落事故；按
34、规定应对从事高处作业人员进行体检,凡患高血压、心脏病、贫血病癫痛病以及其他不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。不得指派无登高架设作业操作资格的人员从事登高架设作业：不具备高处作业资格（条件）的人员不得擅自从事高处作业，不得未经现场安全人员同意擅自拆除安全防护设施，比如擅白拆除临边防护栏杆、防护网等避免不按规定的通道进入作业面，不得攀爬脚手架、钢筋骨架、起重机架等；安装、拆除脚手架、井字架、塔吊或模板支撑系统时，应有专人监护，并按规定设置足够的防护措施：按规定配备、穿戴好个人劳动防护用品（安全帽、安全带、防滑鞋等），严禁在作业区域内打闹高处作业的安全防护设施,如脚手架（支架）、模板、操作平
35、台、通道（斜梯）、临边防护、防护网等的材料质量、安装方法等，应满足规定要求。在洞口临边作业时应避免因踩空、踩滑而坠落；作业人员转移作业地点、安拆构件时应注意观察、做好防护，避免误入危险部位而造成伤害事故，确保安全。3台施工中存在有物体失控可能，因物体（如钢筋、模板、工具、零件）打击，导致物体伤害事故,对作业人员的安全造成威胁。施项目域宜与周边环境隔离，出人口处应有专人管理，边通车边施工的地段，应进行交通导流方案设计，行人、车辆通道应设置防护设施、警示和引导标志：车辆、通道应设置防撞设施。必要时应进行交通管制：作业人员进入施项目域应佩戴安全帽，在规定的安全通道内行走，严禁在非安全通道内行走或逗留
36、；脚手板（井字架或工作平台）应按规范搭设，临边防护、安全网（含密目网）应符合规范要求：起重吊运物料时,应有专人进行指挥，物料存放不得超载或影响通行：常用工具应放在工具袋内，不得随手乱放：不得抛掷物料、工具或施工垃圾；4,各种起重作业（包括吊运、安装、检修、试验）中有重物（包括吊具、吊重或吊臂）坠落、夹挤、物体打击、起重机倾翻的可能性存在，导致起重伤害事故；起重机械使用前必须经检查确认符合要求及进行试吊后，方可使用；起吊前，先检查钢丝绳应元死弯，不起油：钢丝绳在任何一个断面内的断丝数量不得超过此断面总钢丝数的5%；钢丝绳断丝达到规定标准后应进行更换：吊钩磨损后的危险截面实际高度严禁小于基本尺寸的
37、95%：吊钩的螺纹不得腐蚀：吊钩的缺陷严禁焊补；被吊物体吊点无损：吊装作业中，当重物吊起、转向、走行、接近人员、重物下落时,必须鸣I铃示警，吊装物上严禁站人：遇6级及以上大风必须停止露天吊装作业：严禁在超过起重机械容许荷载、荷载不明和斜拉重物的情况下起吊：无指挥或信号不清时严禁起吊；起重机械在作业中停机时,必须先将重物落地，不应将重物悬在空中停机：起重机械严禁越过无任何防护措施的外电架空线路作业。5、施工临时用电不规范或雷击可能造成施工人员直接接触电源，发生触电事故，导致人体组织损伤和功能障碍甚至死亡。预防触电事故的注意事项：施工临时用电应按施工现场临时用电安全技术规范（JGJ45-1015）
38、执行。表5-3-4高墩翻模施工风险防控对策及建议高墩翻模施工的风险有坍塌、高处坠落、物体打击、起重伤害和触电等事故，重点防范起重伤害、高处坠落和物体打击伤害;风险防控对策及建议1,若翻模分节分块的重量大于起重机的额定起重量，可能出现模板坠落,模板吊装提升和移动速度如果过快，可能出现模板失稳而坠落,导致起重伤害事故。工作平台应和模板连为一体,提升时，起重机应分节分块提升并安装牢固。2、提升模板时，起重机未分节分块提升安装，可能出现安装不牢固，模板坠落,导致物体打击事故。翻模分节分块的重量应小于起重机的额定起重量模板吊装时应缓慢提升和移动。3、作业人员攀附在模板上或者模板侧的工作平台上，极可能发生
39、高处坠落事故。严禁作业人员攀附在模板上或者模板侧的工作平台上。注：高墩施工其他风险分析及对策建议措施参照表a-b-c墩柱、盖梁施工风险防控对策及建议。表5-3-5塔吊辅助施工风险防控对策及建议说明塔吊施工的风险防控应重点考虑起重伤害、坍塌、高处坠落等事故类型；风险防控对策及建议1、风力较大时,若进行塔身升降作业，极可能使塔式起重机和重物倾覆；当同一施工地点有两台以上塔式起重机时,若两机问任何接近部位（包括吊重物）距离较小，极可能发生碰撞；作业中，当停电或电压下降时，如果没有立即将控制器扳到零位，并切断电源,极易使塔式起重机倒塌；操作人员临时离开操纵室时，未切断电源，如果塔式起重机因为意外情况自
40、行启动造成起重伤害事故。操作人员临时离开操纵室时，必须切断电源：停机时,应断开电源总开关，并打开高空指示灯：当同一施工地点有两台以上塔式起重机时,应保持两机间任何接近部位（包括吊重物）距离不小于2m；严禁塔式起重机提升重物时自由下降；作业中，当停电或电压下降时，应立即将控制器扳到零位,并切断电源：起重机遭到9级大风或经过中等地震后，必须进行全面检查，经主管技术部门认可，方可投入使用。2、塔式起重机基础不牢固，未与桥墩进行可靠连接,极可能导致塔吊失稳倒塌。塔式起重机基础应满足塔式起重机抗倾翻稳定性的要求，四周应排水通畅。塔式起重机与桥墩之间的固定连接应牢固可靠。3,塔吊未设置作业人员上下休息平台
41、，作业人员高处作业未按要求使用劳动防护用品，可能导致作业人员发生高处坠落事故塔吊应按规定设置供作业人员上下体息平台；作业人员按要求使用劳动防护用品(安全绳、防滑鞋等)。4,以下情况出现应停止作业：大风、雨、大雾天气停止爬升，如遇大风,应将塔身螺丝紧固起重机出现漏电现象或发生其他妨碍作业及影响安全的故障：钢丝绳磨损、扭曲、断股、打结或出槽安全保护装置失效：各传动机构出现异常现象和有异响：金属结构部分发生变形。5其他严禁发生的情况严禁在安装好的起重机各金属结构上安装悬挂标语牌、广告牌等等挡风物件:严禁做为其他设备的地锚或牵引等的固定装置严禁将起重机的各部份与电焊机地线相连：严禁在起重机上安装或固定
42、其他电气设备、电气元件及开关柜；严禁将起重机的工作、金属结构、电气系统做为其他设备的附属装置表5-3-6T梁架设施工风险防控对策及建议说明T梁吊装施工的主要风险有起重伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害等风险；风险防控(1)架梁设备不按操作规程安装、使用：架桥机主机对位后，未采取可靠的制动措施；下坡道架梁时运梁车没有可靠的防溜措施：架桥机过孔前，对策及建议梁片未按规定进行横向连接：架梁作业无防风措施等可能导致起重伤害事故架桥机作业前，应详细检查各个部件，确保架桥机本身安全;顶落梁前梁体两侧均应支护，临时支座安放位置应保证梁顶起后不会歪斜，顶梁部位应在规定的允许悬臂长度范围内，持力点置于梁端重心线
43、上,基础应牢固可靠，防止梁体坠落：千斤顶顶落梁时,应边顶边垫、边落边撤支垫,使梁的脱空距离保持在20mm以内，确保梁体下端有支撑不致坠落；采用两台起重机吊梁时，两端应统一指挥，同时起吊落位保证梁体两端同时起吊不致坠落。梁体上下翼缘应设护铁，确保在上升过程中梁体受到碰撞后不致损坏；梁面预铺硅带应均匀，不得偏重，避免梁片各部位受力不均匀；门式起重机拼装时,应设置缆风绳稳固支撑塔架，防止塔架坠落。桥式起重机走行轨道的两端应设止轮器，避免桥式起重机在两端自由滑动：门式起重机吊梁时,应先将梁略吊离地面，经检查一切正常后，方可再次提升，防止吊梁过程中梁体坠落。两台门式起重机吊梁升降、横移均应同步，避免高一
44、低的情况发生。梁体就位并支护稳妥后，方可松钩：下坡道架梁时，运梁车应有可靠的防溜措施，架桥机后方安装脱轨器，防止架桥机脱轨；架桥机行走电机应合理设置防雨棚。(2)架梁时，墩台未安装吊篮、步板、梯子等安全防护设施：作业人员不按规定佩戴劳动防护用品；跨越公路、河道施工时无防护措施，导致作业人员坠落。架梁时应提前安装墩台吊篮、步板和上下梯子等安全防护设施，确保作业人员在安全的施工环境下工作；禁止夜间架梁；正确使用安全防护劳动用品(安全帽、安全绳、防滑鞋等)：横隔板焊接施工时,应安设安全可靠的吊篮或工作平台，保证作业人员在安的环境下进行施工,并且有足够的作业空间。(3)使用临时支座起落梁时违章操作，可
45、能导致梁体坠落砸伤作；架梁作业区未按规定设置防护设施，可能出现无关人员随意出入的情况等可能造成物体打击事故。架梁作业区域应设置明显警示标志及必要的安全防护设施，安排专人进行防护，非架梁作业人员不得进人架梁作业区，防止因梁体坠落等意外情况危及人员安全梁体两端就位落梁后，应及时用临时支架撑好梁体两侧，防止梁体倾覆。桥下应设置安全防护，当桥上作业时，杜绝人员和车辆进入危险区域，防止因施工作业掉落的重物砸伤工作人员；梁板架上后，立即进行横、纵向钢筋连接。(4)运梁时，梁板两边没有防倾覆措施，下坡道架粱时运梁车没有可靠的防滑措施，可能出现车辆伤害事故而导致梁体损坏，同时危及人员安全。运梁过程中，应加斜撑，确保梁板不倾覆；通过工程线运输T梁应派人随车监护，出现支撑松动，应停车加固。运梁车接近到位时，走行速度不得大于5kmh。运梁车到位后,应制动锁定，防止运梁车发生溜车。应加强架梁线路的养护维修,运梁道路纵坡不大于6%,横坡不大于3%,在不良地段行驶时应降低架桥机运行速度并派人监护。接近桥位时,保证架桥机减速至05kmh,距离桥头Ioom处应停车，检查制动系统良好后方可继续前进，并设专人监护对位。主机正确对位后，应立即采取可靠的制动措施。表5-3-7跨越道路施工风
