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1、XX街道2023年政府工作报告一、2022年工作总结（一）亮点工作总结L重点突破，城中村村改造走在前列。戴家社区改造获得市委主要领导肯定性批示。项目完成拆迁仅用时两个月，各项进度均列全市前列。4月19日完成旧村267户全部拆迁,是主城区第一个完成整村拆迁的社区。5月12日发布土地收储整理单位招标公告，5月18日发布安置房代建单位招标公告，5月24日区城规委会审议通过片区规划方案，6月3日发布戴家片区控制性详细规划方案社会公示，6月8日完成安置房代建单位招标，文化中心项目已进场施工，预计10月中旬取得安置区施工许可证。市委陆书记批示，展现出城市更新“李沧速度”，探索出城中村改造“戴家模式”，形成
2、可推广、可借鉴的经验，拆迁模式获得全市观摩推广。长涧社区改造稳步推进。目前已完成拆迁补偿方案编制并经居民代表大会表决通过，完成社会风险稳定评估报告编制，拆迁安置补偿方案已公示。按照“稳扎稳打、积极推进”的原则，长涧社区于7月15日启动旧村住宅签约和拆迁工作，目前，已签约124户，签约率82.67%,完成拆迁108户，签约拆除率87.1%,计划10月全部拆迁完毕。2 .攻坚克难，积极配合推进土地出让工作。批而未供土地供地方面，今年全区批而未供任务量1677亩，其中，世园街道涉及土地23宗，共计1096亩，占比超全区的65%,截至目前，街道层面已经完成16宗614亩，剩余宗482亩。重点项目用地方
3、面，康杰药业地块完成土地属性变更，10月完成地上附着物拆迁和土地确权；延川路工程，协调社区配合完成下管线施工；省督查永川路闲置土地处置任务,协调上臧社区配合完成整改工作；海事局地块，配合融学集团、区建管局完成项目节点。3 .上下配合，助推便民服务品牌再上新台阶。总投资近千万元，面积2700平方米的上流佳苑幸福街于9月28日正式开街，成为世园街道便民服务又一靓丽品牌。街区设有社区卫生服务站、便民服务中心、幼儿托管、休闲茶室、活力酒馆、美发沙龙等多种商业业态。其中，社区卫生服务站、便民服务中心、幼儿托管、休闲茶室、活力酒馆和上流便民服务社均为上流建设集团直营，在保证服务品质的前提下，兼顾方方面面，
4、满足社区老百姓日常生活基本消费和品质消费。社区卫生服务站与居家养老医疗服务融合之后，能实现24小时私人医生式的服务；便民服务中心能为居民一站式解决5大类40小项常用事项；幼儿托管中心采用“精细化照护+主动式探索学习”相结合的教养模式，解决从婴幼儿到高中辅导的全覆盖。4,提升标准，全力备战文明典范城市测评。制定世园街道实地测评点位巡查值班制度，建立早8到晚6的实地测评点位巡查机制，划分55个责任片区，构建全域全员覆盖的工作机制；精准精细开展空中线缆集中治理、电动车集中挂“牌”、开放式楼院“焕新”等专项整治工作，以绣花功夫深耕城市管理；高质量推进问题整改，今年完成问题反馈980件，在9月份青岛第三
5、方实地测评中位列全市第三，创建工作经验被市区推广。5 .顶格推进，信访化解、重大活动。印发重大活动安排工作方案，街道主要领导挂帅，成立8个专项组，打造街道信访指挥体系，按照“六个第一时间”、“六个不发生”、，三个不出事，要求，迅速科学果断处置不安全、不稳定因素，确保对重点人员管控到位，严防矛盾演化升级、扩散蔓延。截至目前，中央及省交办积案共化解17人次，化解率达IO0%；共受理上级交办、来信来访信件91件，接访、约访信访群众225余件次（含重复访、集体访），网络舆论及政务热线205件次，案件受理率、答复率、办结率均为100%。6 .区域协同，深入推进“四联”体系建设。深化形成街道联席、社区联建
6、、网格联动、党员联户的“四联”体系建设，组织召开街道区域化党建联席会，邀请23家驻街单位参会并签订共建协议，建立了共筑组织基础、共商区域发展、共育先进文化、共担社会责任、共推基层治理五大“核心板块“，深化区域互动，推进共建共治共享。进一步优化网格化体系建设，对照楼座和党员分布情况，指导社区进一步优化网格化党支部设置，推动网格内党员作用发挥，提升社区治理水平。组织机关干部、社区“两委”成员及基层党员开展“三级联动”大走访，街道主要领导带队、处级领导带领科室扎实开展机关干部“四进四问”专题调研活动，明确11项调研主题，并形成高质量调研报告。扎实推进社区“两委”民意大摸排，“党员精准联户”走访居民2
7、万余人，确定了包含上流佳苑便民服务一条街在内的2022年度“世园微实事”民生服务项目清单86项，精准对接居民需求。（二）全面工作总结L多措并举，扎实推进基层党建工作。正风聚力，深入推进“作风能力提升年”活动。召开“作风能力提升年”动员大会，研究确定了“牢记领袖嘱托、建设幸福世园”工作总目标，探索完善“1+5+N”发展模式，成立党建引领、经济发展、疫情防控、重点项目、平安建设“五大工作专班挂图作战，狠抓落实。2022年度世园街道高质量发展综合绩效考核办法，实施“周推进、月考评、季通报、年终比”工作机制，社区、科室“摘星夺旗”，每月向社区颁发流动红旗，建立机关社区干部管理“正负面清单”机制，推动街
8、道各项工作目标达到“保五进三争一”。2 .全面推动，筑牢疫情防控底线。街道主要领导亲自抓,包联社区领导靠上抓，包联科室配合抓，全面组织，高位实施，多次召开疫情防控工作调度会，传达相关政策文件，筑牢疫情防控底线。加强疫苗接种督导，分析总结接种进展情况，按社区人口系数比例，分派阶段性任务，规定完成期限，对各社区接种进展情况“日通报、周汇报”，通过广泛宣传、一对一电话通知、车接车送等方式，扎实有序推进疫苗接种工作,截至9月29日加强针接种34503人次,接种率93.08%,60岁以上人群一针接种8434人次，接种率95.92%。核酸检测严格落实。上半年召开疫情防控会议22次，按照“平急结合、分区划片
9、、动态调整、便民可及”的原则，科学合理设置采样点，结合实际进行动态调整，建立11个“1520核酸采样服务圈”。进行3次核酸采样培训，共培训核酸采样人员132人。疫情应急处置科学布局。根据上级要求及关于开展新冠肺炎应急处置全要素实景演练的通知，结合街道实际，制定细化疫情防控应急处置预案，建立物资储备库,锤炼应急队伍，制定演练计划，多次在社区开展新冠肺炎疫情应急处置全要素实景实战演练，确保紧急情况下，队伍拉得动，打的赢。重点人群应检尽检，按照区指挥部相关工作要求，已在重点行业核酸检测系统录入1024人，其中快递点、驿站共24个，从业人员77人,京东人，顺丰29人，检测率100%。重点行业家属4人,
10、均按照要求进行核酸检测。3 .深入挖潜，科学助力经济复苏。GDP指标方面，对辖区63家规模以上企业进行责任分解，处级领导牵头，科室、社区配合走访，助力企业回复生产，GDP指标中的三项超额完成任务，贸易业中的零售业销售额完成目标数的155.46%；服务业中“信”“科”营业收入分别完成目标数的217.59%、100.56%o5家工业企业产值逆势上涨，27家贸易企业、10家租赁企业实现正增长。固定资产投资方面，积极挖潜，对南王护坡工程等项目进行争取，戴家安置区项目推进入库纳统工作，9月实现固定资产投资共计5961万元。财政收入方面，截至8月底实现区级税收17355万元，完成年计划的68.33%,9月
11、份辖区4块出让土地中3块土地符合契税缴纳条件，预计可产生区级税收7000余万元。规上企业纳统方面，做好纳统培训，指导企业组织纳统材料，截至目前，已完成4家，其中月度纳统1家，正在协调企业准备年度纳统材料的6家。招商引资引税方面，利用辖区闲置资源，充分发动机关干部、社区两委成员、存量企业人员进行全员招商、全域招商。截至目前，已备案引进企业69家，落地55家,其中备案过亿元项目2个。备案功能性总部1家，另外1家正在准备备案材料。4 .多方施策，全面推进综合治理。大力推动自建房小区环境卫生集中整治。辖区内开放式违法建筑，烂尾楼多，未开发的闲置集体土地多，今年以来，针对上述区域，重点开展“治乱”和“治
12、脏”两项工作。清理开放式楼院“小广告”2000余处，确保“小广告”动态清零；清理金水花园、戴家自建楼等楼院乱堆杂物20余车，清理菜地9处，营造整洁环境秩序。安排专人专车，以城乡结合部、城中村、背街小巷、河道周边等区域为重点，共清理垃圾260余车。组织“人人动手洁净家园”和“城管进社区”活动6次。积极推动“三长一站”工作落实，11个社区均建立“三长一站”工作微信群，今年以来共解决各类问题110余个。开展卫生死角清零行动，共清理卫生死角15处，清理各类垃圾约25吨。5 .全域发力，全力做好环境保护工作。通过定期提醒、每周通报、及时督促，重点抓好各社区级河长巡河工作落实,及时发现解决河道“四乱”问题
13、。每周安排专人对辖区天水路沿线河道、戴家水库等区域进行卫生清理。取缔戴家社区非法取水点4处。针对辖区PMK）指标，采取精细化管控措施。对子站周边社区集体土地上的41处生产经营场地进行逐一走访排查，建立整改台账及微信调度群。截至目前，已向社区及场地责任人下达书面整改通知11份，完成料堆覆盖12处，完成8处裸土覆盖约2.3万平方米，完成6处裸土硬化约3500平方米，有31处场地每日进行洒水，4处规模面积较大的作业场地加装雾化喷淋降尘设备，覆盖作业面积7000平方米。联合社区安排专人组成巡查小组每日不间断巡查洒水及湿法作业情况。针对建筑工地，组织相关部门开展联合执法10次，共检查工地25处。严格落实
14、安全生产，深入开展安全生产大检查，突出对重点场所、重点部位、重点环节开展隐患排查治理工作，先后4次做好省督导组对街道、社区及企业的迎检工作，采取联合执法、聘请专家等方式深入企业开展现场检查10余次。依托省执法监管平台对24家次企业开展安全生产执法，出具文书40余份。今年来，出动检查人员200余人次,检查生产经营单位526余家次。深入学习贯彻安全生产“八抓20项”系列创新举措，组织辖区企业考试，所有人员一次性通过。开展消防演练和电动车起火扑救流程培训，进一步提升企业职工及辖区居民的安全意识和自我防护能力。6 .“三放两化”，提升社会服务水平。社会救助落到实处，辖区共有低保49户，82人，其中，一
15、二级重残35户，三四级残疾7户；享受单亲补贴的有5户，每户每月补贴180元；今年新增低保1户，停保2户，审核复核25户，截至6月份共计发放低保金392806.6元；上半年享受春季入学子女教育补助金共计2000元，其中小学IOO元，初中200元，高中400元。今年共办理临时救助10户，救助金额64185元。精减退职人员1人，截止到6月共发放补贴5970元；走访慰问：区民政春节慰问走访，发放低保物资50份，爱心救助30份，慰问金走访20户，共计22000元。申请打造邻里中心建设完成1-2处，为百姓提供“一站式”的服务。确定上流佳苑社区邻里中心作为街道级运营打造，同时确定运营组织，完善运行方案；与民
16、政局沟通，初步确定建立街道级社区工作站1处。推进街道居家养老服务体系建设工作,初步确定九州福医养机构服务东川路工作站、融水路社区等覆盖面，同时加快确定中心厨房合作方。以文化人、以德润身，全面提升文明素养。依托文明实践阵地，纵深推进社区文化节项目，举办“红色念想云上清明”诗文朗诵、“声入人心端午经典诵读”“云上过中秋”线上文艺展演等我们的节日主题活动。广泛开展“喜迎二十大”文化进万家巡演走基层活动10场次、群众性文化演出75场次，受众居民近万人次，以实践行动弘扬文明新风。文明实践落地生根。结合春节、元宵、清明、端午等传统节日，开展“福进万家”“云上清明”“情系端午粽叶飘香”等节庆活动，在全街道营
17、造喜迎二十大、奋进新时代的浓厚氛围；会同社区策划组织了2场志愿服务大集活动，结合为民办实事，将70余个志愿服务项目送到居民家门口，逐步培养文明实践氛围；组织策划开展“最美世园人”评选工作，深入挖掘居民身边的好人好事，选树典型先进，营造“比学赶超”氛围；根据全省新时代文明实践所站验收标准，开展实践所站工作自查和建档工作，在全区的检查中100%通过且名列前茅。体育健身工作普及推广。积极帮助、推动全民健身运动在社区发展,开展全民健身趣味运动会2场。根据市体育局要求，与青岛市体育运动学校开展全民健身志愿服务工作，社区配备专业体育运动志愿者，精准指导社区开展体育运动。协助区教体局排查超期服役体育运动设施
18、，更新体育健身器材6处47件，确保居民安全合理开展体育运动，增强全民体魄。二、存在的主要问题（一）经济指标受疫情影响回暖乏力。贸易业指标中的批发业销售额、零售业销售额、餐饮业销售额、住宿业营业额及服务业中的“租”“科”“文”等指标，因纳入指标核算的企业较少，受疫情等客观原因影响，完成指标存在不确定性。（二）主要税源萎缩严重。由于世园辖区重点税源企业大部分是服务业和贸易业企业，今年以来因受疫情影响、物流不畅、复工复产延迟影响了企业的经营，企业税收降幅较大。如辖区内重点税源企业华润医药、九州通医药、宁波住宅建设集团、博晟贸易、众生大药房、路达新型建材、百果山建筑劳务等企业税收同比降幅都在35%以上
19、。（三）城市更新历史遗留问题亟待解决。历史遗留问题较多，理顺解决难度大，对于区域发展制约明显。院士产业核心区配套公寓项目及智能制造板块征地补亏资金未返还上臧社区；毕家社区、杨家社区、世园集团安置房建设仍有较大投资争议未理清；世园集团拖欠毕家、南王安置房资金仍未归还；部分社区拖欠总包方工程款，已被诉至法院，个别社区账户被封；北王社区安置房建成多年，受历史遗留问题影响，迟迟未完成回迁。（四）网格化工作实效不明显。街道网格及网格党支部依然停留在纸面上，网格党支部书记、网格员大都由社区“两委”成员或工作人员兼任，在网格化工作中投入精力不足，发挥作用不明显。（五）应急能力有待提高。应急能力和避险知识不足
20、，对辖区防灾减灾救灾情况不熟悉，未经历过洪涝等大灾考验,实战经验严重不足。应急预案制定不够详细，操作性不强，险情预判不够周全，应急队伍调配不科学，难以形成工作合力。（六）社区帮教矫专业性不强。帮扶、矫正工作人员短缺，专业性不强。相反的安置帮教人员工作难度较大，安置帮教人员思想上存在着抵触情绪，不愿意受外界打扰，另外安置帮教人员提出的问题无法帮助解决。社区矫正对象人员成分复杂管理难度大。三、2023年工作打算（一）2023年本单位总体目标任务。紧紧围绕区委、区政府中心任务，坚持问题导向，全面夯实基层党建，全面维护安全稳定，全力保障民生福祉，全力助推经济发展。坚持不懈抓好常态化疫情防控，推进网格化
21、建设，着力打造“三放两化”基层治理新模式，以思想解放、观念转变、境界提升，带动改革突破、制度创新、力量凝聚，推动街道各项工作再上新台阶。（二）重点工作打算。L进一步突出党建引领作用。进一步优化街道网格化管理工作架构。发挥街道“四联体系”制度优势，充分调动起社区党员、共建单位及公益性岗位人员等各方力量，建立健全专兼职网格员队伍，选好用好党员中心户，在各社区全面推广“党员精准联户”，进一步完善党员“四定”（定联户、定职责、定承诺、定考核）考核标准，引导党员主动履行党员义务、参与社区服务治理。开展区域化党建“五联”活动。坚持开展契约化共建，围绕五大“核心板块”，建立健全需求清单、资源清单、项目清单，
22、每季度轮流在各单位举办区域化党建联席会，对照清单双向认领、双向服务，请签订项目认领书，实现组织生活“联过”、活动阵地“联建”、为民服务“联办”、环境卫生“联抓”、精神文明“联创”，有效调动资源，呈现出共学互教、共建互益、共创互促的良好局面。扎实推进“作风能力提升年”活动。2.土地开发类项目加快推进。按照上级工作计划节点，完成长涧社区旧村改造签约拆除、长涧安置区非住宅测绘评估拆除、长涧社区与上臧社区土地置换工作。积极协调南王、北王、戴家等社区配合做好土地确权等工作，确保不影响相关地块出让。继续推进南王、上臧、炉房安置房不动产权证的办理工作。3,积极稳妥推进经济发展。一是保存量。加大重点税源企业走
23、访，重点税源企业所在社区的经济运行联络员、包联社区的领导逐家走访企业不少于每季度1次，每季度对走访情况进行集中调度，了解企业生产、经营情况，帮助企业协调、解决生产经营过程中遇到堵点、难点。二是提增量。积极拓展招商渠道，通过企业法人、商会、人大代表、政协委员多渠道加大惠企政策宣传，将招商引资指标分解到社区，明确责任，强化培训，依托辖区闲置资源进行全域招商、全员招商。4,持续加大综合治理力度。一是继续做好文明城市创建工作。以创建全国文明典范城市为主线，对于工作推进过程中存在的责任不明确、居民多次投诉、反复回潮的重点区域和难点问题，协调社区通过加设围挡、场地管控等措施，杜绝偷盗垃圾、居民投诉等问题反
24、复出现。倾听居民和社区诉求，开展开放楼院零星维修，改善居住环境。二是做好环境保护相关工作。加强巡河力度，及时发现处置上报水体污染等问题，打好碧水保卫战。针对扬尘问题，一方面继续保持社区集体土地抑尘精细化管控不放松，另一方面联合区相关职能部门，重点加强在建工地扬尘管控力度，尽全力提升辖区PMlO指标排名。5 .着力抓好安全成产应急处突工作。一是增强风险意识和底线思维。总结部署安全生产、森林防火、防汛等工作中存在的问题和教训，落实领导干部包社区制度，压实安全生产责任，围绕物资准备、隐患巡查、应急处置、人员转移等不同环节落实责任人，确保街道、社区各级责任人绷紧安全之弦，将各项责任落实到位。二是强化隐
25、患排查。根据辖区实际，梳理重点隐患和苗头隐患，对所有部位进行再次全面巡查，确保隐患点应查尽查，提前做好防范措施。扎实落实国务院安全生产十五条和山东省“八抓20条创新举措”，持续开展安全生产大检查，把安全生产工作抓得更紧更细更快更严。三是做实应急准备。以“严真细实快”的工作作风，进一步梳理补充应急物资，列出必备物资清单，与社会化单位签订物资预征使用合同。加强应急队伍培训，理顺人员分工，遇到突发险情能够冲的上。6 .做好辖区信访工作。进一步畅通信访渠道，按照区信访联席办的统一部署，组织开展好各种活动，不断提高信访事项的办理效率，确保群众的利益诉求得到及时有效处理,不断减少信访案件“增量”、“存量”
26、。强化初信、初访的办理，抓好初信、初访的立案率和解决率，避免小事拖大，加大解决突出问题的调处力度，凡诉求合理，符合政策的不打折扣，切实把信访突出问题解决在基层。严格落实目标管理责任，进一步明确各方面的责任，细化信访工作目标任务,完善信访工作责任追究制度，严格落实领导包案责任，对失职渎职造成严重后果的，必须严肃追究责任，确保信访事项“件件无差错，事事有回音。”7 .推进法制化政府建设。努力做好弱势群体和低收入家庭的法律援助工作，加强“一社区一法律顾问”的检查督导工作，加强人民调解工作。充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。不断创新宣传形式，巩固拓展宣传阵地。严格按照区依法治区办的工作部署，结合实际，以创建民主法治示范社区为工作重点，示范点的数量和质量均符合上级有关要求，进一步完善行政管理人员学法治度，健全学法培训、学法笔记、学法考试和学法登记制度，提高行政管理人员依法决策、依法行政、依法办事的能力，调动基层干群学法用法的积极性，增强基层干群的法治观念和依法办事的能力。
