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1、XX街道道路交通事故专项应急预案L总则Ll编制目的为切实加强街道道路交通突发事件的应急管理工作,快速、有效地组织实施应急处置工作,及时恢复并保障道路交通安全、畅通运行,最大限度减少因道路交通突发事件造成的人员伤亡、环境损害及财产损失,维护社会稳定,制定本预案。L2编制依据依据中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路交通安全法实施条例、校车安全管理条例、XX省道路交通安全条例、突发事件应急预案管理办法、XX街道突发事件总体应急预案等相关法律法规规章及规范性文件,制定本预案。L3适用范围本预案适用于发生在本街道行政区域内道路交通突发事件等可能导致的普通国省干线道路毁坏,交通中断、阻塞,大量
2、车辆积压、人员滞留等情况。L4工作原则坚持统一领导、部门联动原则。在街道党委、街道办事处的统一领导下,加强各部门、单位的协调联动,共同做好道路交通突发事件应急处置。以人为本、科学应对。严格履行政府社会管理和公共服务职能,采用科学的办法和先进的手段,保障道路交通持续安全畅通。同时,切实加强应急救援人员的安全防护,果断采取应对措施,全力组织应急救援,力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。L5风险评估(1)概况XX街道隶属于XX省XX市XX区,位于XX市城西片区,区域面积27.72平方公里,西与XX街道接壤,北与XX街道毗邻,东与XX街道、XX街道毗接,南与XX街道相交。境内路网密度较高,等级以
3、上公路XX公里,县道、乡村公路XX公里,农村桥梁X座,市政桥梁X座。(2)风险分析根据街道道路交通等情况,本区域内存在以下几种风险因素:一是路面损坏,二是部分道路交通设施不全,三是道路桥梁护栏缺陷,四是道路岔口较多。(3)重点保护GXX线与XX路交叉口处、部分转弯半径较小的交叉口处。2.组织指挥体系2. 1街道道路交通事故应急救援指挥部街道党委、街道办事处成立街道道路交通事故应急救援指挥部,统一领导、指挥和协调道路交通事故应急处置工作。指挥长:街道党委书记副指挥长:街道办事处主任成员:派出所、专职消防队、公路站、城管治违队、社事办、卫生院、宣传办、财政所、人武部、供电所、自来水公司、村(居)等
4、部门和单位负责同志。根据道路交通事故应急处置工作需要,街道道路交通事故应急指挥部下设8个工作组,分别为应急救援组、专家技术组、道路抢修组、交通疏导组、医疗保障组、后勤保障组、舆情管控组、事故损失统计组。3. 2街道道路交通事故应急指挥部办公室街道道路交通事故应急指挥部办公室设在派出所,承担街道道路交通事故应急指挥部日常工作,办公室主任由街道派出所负责人担任。主要职责:组织协调道路交通事故救援工作;汇集上报事故处理和救援进展情况;提出具体的应急方案和措施建议;贯彻指挥部的指示和部署;掌握道路交通事故分析会商情况;组织道路交通事故调查;开展道路交通事故宣传活动;起草街道道路交通事故应急指挥部文件、
5、简报,负责各类文书资料的准备和整理归档;承担街道道路交通事故应急指挥部日常事务和交办的其他工作。4. 3村(居)应急处置组村(居)应急处置组是村(居)道路交通应急救援的工作机构,由村(居)支部书记担任组长,村(居)工作人员、安全员(灾害信息员)、网格员、志愿者、民兵等人员组成。其职责:负责本辖区内道路交通事故的相关应急处置工作;配合上级道路交通事故应急指挥机构做好道路交通事故的应急处置工作;与街道相关部门做好善后处理等工作。3.信息报告3.1信息接收街道道路交通事故应急指挥部办公室负责接收上级部门通报的道路交通事故信息,接收指挥部各成员单位、村(居)委员会及个人报告的道路交通事故。指挥部办公室
6、接到道路交通事故信息后,根据相关要求,立即向指挥长报告并向相关成员单位传达。3.2报送内容报送信息必须客观、真实、准确、及时,防止片面性。报告内容主要包括:报告单位、报告人,联系人和联系方式,报告时间,事故发生的时间、地点和现场情况。3.3预警行动各部门、所在村(居)密切关注道路交通事故变化及发展趋势,评估可能造成的影响和危害,有针对性地采取下列一项或多项措施,尽可能降低事故带来的损失,防止次生、衍生事故发生。(1)转移、疏散或者撤离易受道路交通事故危害的人员并予以妥善安置。(2)组织应急救援队伍和负有特定职责的人员进入待命状态,动员后备人员做好参加应急处置和救援工作的准备。(3)调集应急处置
7、和救援所需物资、设备、工具,准备应急设施和避难场所,并确保其处于良好状态、随时可投入正常使用。(4)畅通信息接收渠道,及时收集、报告有关信息。(5)加强公众沟通,公布信息接收和咨询电话,向社会公告采取的有关特定措施、避免或减轻危害的建议等。4 .应急响应4.1 1信息报告有关部门按职责及时收集和提供道路交通事故发生、发展、损失以及防御等情况报指挥部办公室,由指挥部办公室按规定上报。4.2 应急处置道路交通事故发生后,事发地村(居)在第一时间组织力量开展自救互救,街道指挥部立即启动本预案,开展处置。(1)应急救援组。由专职消防队牵头,人武部、派出所等单位协助,负责制定抢险救援力量调度方案,组织营
8、救被困人员,疏散、撤离并妥善安置有关人员,汇总、报告抢险救援情况,实施抢险现场秩序管制。(2)专家技术组。由派出所牵头,负责为道路突发事件应急处置提供技术支撑。(3)道路抢修组。由公路站牵头,派出所、供电所、自来水公司等单位协助,组织对公用设施的防护、巡查、抢修和排险,尽快恢复供水、供气、供电,汇总、报告基础设施保障情况;协助组织修复损毁的管养交通设施,保障所辖交通干线和抢险重要路线的畅通;抢修、恢复通信基础设施,保证通信畅通。(4)交通疏导组。由派出所牵头,城管治违队、村(居)等单位协助,负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众、开辟绿色救治通道等工作。(5)医疗保障组。由卫生院牵头,负责
9、制定医疗救治方案,负责受伤人员的现场救治、转运、收治入院,加强食品、环境、饮用水卫生监督,做好群众健康教育、心理干预,汇总、报告医疗救治情况。(6)后勤保障组。由社事办牵头,财政所、派出所等单位协助,负责应急处置资金、救援物资的筹集和应急物资库的建立。(7)舆情管控组。由宣传办牵头,负责组织事件应急处置和抢险救援的信息发布工作,正确引导舆论。(8)事故损失统计组。由派出所牵头,社事办、卫生院、宣传办、公路站、供电所、专职消防队、自来水公司、村(居)等单位协助。负责调查道路交通事故情况,汇总损失情况,起草事故调查报告,报街道道路交通事故应急指挥部。各处置小组立即就位并按照预案开展工作,应急救援工
10、作有序展开。各有关部门和单位必须从全局出发,服从统一指挥,各司其职,分工协作,共同做好事故的抢救和处理工作。当上级指挥部到达现场后,本预案各成员单位和处置工作组服从上级指挥部的统一指挥,配合有关部门做好应急处置工作。4.3 应急结束在应急救援工作基本结束,道路交通次生事故的后果基本消除,街道道路交通事故应急指挥部宣布应急结束。5 ,后期处置5.1 善后处置街道办事处及其相关部门负责组织善后处置工作,包括对道路交通事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤,对造成生产生活困难的家属进行妥善安置,对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。对受损情况组织有关专家进行科学评估,提出补偿和对遭
11、受影响的生产经营进行恢复的建议,尽快消除事故后果和影响,安抚家属,保证社会稳定,恢复正常秩序。5 .2总结评估应急工作结束后,指挥部对应急工作进行认真总结,提出改进道路交通事故应急工作的意见和建议。6 .预案管理6.1 预案管理与更新派出所负责本预案的编制、解释和管理,并根据形势发展变化需要及时组织修订完善,报街道批准后实施。6.2 宣传培训派出所通过多种形式,广泛开展道路交通事故预防及应急救援知识的宣传普及教育,每年应至少进行1次涉及本预案内容的相关培训工作,提升处置能力,做好培训记录。6.3演练每年由派出所牵头,各相关单位协助,开展1次道路交通事故应急处置预案的演练活动,增强和提高道路交通事故应急处置的反应能力。6.4预案实施时间本预案自印发之日起实施。