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1、医院急诊管理系统建设项目公开招标文件目录第一章公开招标采购公告4第二章招标需求7第三章投标人须知15第四章评分标准26第五章政府采购合同30第六章投标文件格式32第一章公开招标采购公告一、项目基本情况项目编号：同诚-政府采购（2023）45号项目名称：桐乡市第一人民医院急诊管理系统建设项目预算金额（元）：400000最高限价（元）：400000采购需求标项名称:桐乡市第一人民医院急诊管理系统建设项目数量：1预算金额（元）:400000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：桐乡市第人民医院急诊管理系统建设，具体详见招标文件。备注:/服务期限：合同签订后2个月内交付。本项目（否）接受联合体投标。二
2、、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被信用中国（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业/小微企业；2.监狱、戒毒所企业和残疾人福利性单位视同中小企业/小微企业，允许参加本次投标。划分标准按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定，本项目属于软件和信息技术服务业.3.本项目的特定资格要求：无.三、获取招标文件时间：/至2023年11月13日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时
3、间,线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网https：/WwW方式：供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：O四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年11月13H14：00（北京时间）投标地点（网址）：“政采云”平台电子投标开标时间：2023年11月13H14：00开标地点（网址）：“政采云”平台电子投标五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财
4、采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投
5、诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之H或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：1.本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于桐乡市政府采购贷款政策，简称政采贷，具
6、体内容可参阅各银行政府采购贷款流程：http:zxfw/005010/20191217/106895f3-0871-4959-804d30ac7ef5274a*html2、投标文件提交注意事项:2.1、供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，代理机构应当拒收。2.2、供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后提交的投标文件，视为无效。2.3、为确
7、保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标供应商投标无效，供应商在电子交易平台传输提交投标文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件1份下载至U盘，可以在投标截止时间前邮寄送达至（，以签收时间为准。快递寄出同时，项目被授权代表须以邮件方式将快递单号、项目名称、公司名称、被授权代表姓名及联系方式等内容（邮件格式为：项目编号+快递单号+公司名称+被授权代表姓名及联系方式）发送至代理机构联系人邮箱O,以便代理机构查收快递。如供应商选择快递费到付，将被拒收。备份投标文件”是指与电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文
8、件。2.4、备份电子标文件制作为非强制性，但如遇因应商电子投标文件解密失败等情况造成无效标,后果由供应商自负。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系.第二章招标需求一、系统总体要求（一）系统设计原则1）先进性：系统要利用一些现行的、技术成熟的开发工具来辅助完成系统建设。2）稳定性：系统稳定可靠，保证每周7X24小时不间断正常运行，工作日期间不能宕机,年平均宕机时间应小于8小时。3）安全性：信息安全要体现在信息管理全过程：收集、录入、传输、储存、交流、查询、反馈、分析、利用、发布。系统的安全主要体现在整个系统的安全稳定和持续的运行。要对设施、技术和管理乃至整个运作体系，建立全面的安
9、全保障体系，并能动态地根据安全检测、评估结果，调整安全策略，运用新的安全技术，进行持续改进，以控制新出现的安全隐患与风险。4）灵活性：建立灵活多样的多字段查询功能，为用户的组合查询、统计分析和信息利用提供方便。设计多种数据导出格式，如Excel、JSON、XML格式，满足不同用户的数据分析输出需要，满足不同发展水平的医疗单位的需要。5）延展性：数据库结构的设计应充分考虑发展和移植的需要，建立系统良好的扩展性和伸缩性，适度冗余也是系统建设的必要环节。6）完整性：在数据的采集和数据交换环节要确保数据的完整性。7）友好性：人机界面设计简洁美观、风格统一，利于基层业务人员简单操作。（二）系统架构要求1
10、）系统采用B/S架构：系统各模块需采用同一技术架构，在统一的底层基础平台上进行设计。2）软件支持跨平台语言开发，主流的软件技术架构，软件架构需采用主流的技术框架分布式的技术框架，具备服务注册中心（例如ZooKeeper,Eureka,NaCOS）,支持负载均衡，服务集群原则。3）前端架构要求采用主流前端开发，例如VUE开发，ES6语法。二、急诊管理系统功能参数模块名称功能说明基础数据管理用户登录、用户管理、角色管理，功能菜单管理、用户权限管理.急诊床位管理：留抢，留观床位维护。疾病库管理：疾病基本信息维护、同步。处置方案管理：护理各类处理方案维护和管理。初步印象管理：入院初步印象维护。健康教育
11、管理：对患者常用的宣教内容管理和维护。数据字典配置：系统业务字典管理和维护。病历模板编辑器。支持文书编辑器模板编辑/书写模式，通过编辑模式新建，修改文书模板，支持各种控件，包括多种编辑控件（文本，选择，时间，签名儿病历模板维护；包含病历的数据集和模板管理和维护，支持自定义病历模板，包括（留观/留抢病案首页，留观记录单，抢救入室，抢救出室，留观出入室，首次病程，病程记录，会诊记录，知情同意书等）。支持抢救室各种抢救类型的文书常用模板维护，提供医生书写文书时一键引用。支持临床症状知识库维护以及相应分诊标准维护。急诊预检分诊台预检分诊登记：具备患者登记读卡的功能，能够通过读取身份证、医保卡（或医保电
12、子凭证）、就诊卡、电子健康卡途径获取患者姓名、性别、身份证号等身份信息。自动分级、分配科室挂号、分诊信息打印、生命体征打印。支持分诊护士对自动分级进行修正，修正原因需要录入二次分诊功能：支持在院患者二次分诊，并保证患者病历文书，护理文书连续。支持人体系统相关的临床症状知识库，根据临床症状自动执行急诊分级标准，可根据症状危急程度进行自动分级分区，症状包括：神经系统、呼吸系统、心血管系统、眼科、耳鼻喉科、口腔科等。分诊患者列表：查看患者详情、患者就诊时间轴、患者信息变更、转归修改。候诊超时提醒：分级患者接诊超时提醒，可设置超时提醒规则。发热门诊登记：发热病人，传染病患者登记管理。群伤事件登记：群伤
13、事件人员管理。能够实现事件所属患者关联及群伤事件查询打印。留抢患者登记：留观、留抢患者登记包含分配留观、留抢床位。留抢观床位一览：卡片式管理留观、留抢床位、不同颜色区分不同分级患者，直观看到床位使用情况和患者严重程度。留抢患者查询：查看患者详情、转归修改。支持群伤事件群体人员快速建档，批量分诊功能。对于需开通绿色通道的急危重症患者，允许先抢救，利用抢救过程采集的体征对分诊信息进行补录。急诊医生工作站床位卡：支持床位卡上显示患者关键提示信息，患者信息提供三无、群伤、绿色通道标识患者病历管理：包含入室记录、出室记录、首次病程、病程记录、以及通知书、告知书等病历管理。提供首次病历记录模板，支持急诊门
14、诊病历记录、急诊历史病历内容导入至首次病历记录。支持与LIS,PACS系统对接，能够将检验、检查报告插入到病历文书，医生可根据病情描述需要，自主选择检皆、检验报告数据直接将准确的数据插入病历文书。转归登记：患者转归到诊间就诊、住院、留观、留抢等记录。会诊申请：发起多学科会诊申请。会诊签到：业务科室发起会诊中请之后，医护人员可通过自助终端进行人脸识别或刷员工卡，弹出医护人员需要参与的会诊，并在终端进行会诊签到.会诊记录：记录医生会诊的过程。会诊统计：统计医生到达会诊时间及通知到会诊间隔时间。患者详情：查看患者本次诊疗过程的数据、包含基本信息、生命体征、护理内容等历史检查结果，检验结果，病历等。患
15、者时间轴：支持查看患者从分诊、就诊、留抢、会诊、出观的整个含就诊信息过程的时间轴。留抢患者查询：查看患者详情、转归修改。医生犬伤就诊登记：实现犬伤病人登记。支持医生病历提供EXE程序或网页形式给第三方HIS,EMR集成。支持对接门诊电子病历，导入患者历史门诊病历内容。支持对接住院电子病历，住院医生可查看患者急诊电子病历。电子签名：知情同意书支持患者手写板电子签名，医生支持电子签名。患者转归：支持录入患者转归信息（转抢救区/转留观区/转住院/转离院/转输液室/转院）急诊护士工作站留抢患者登记：留观、留抢患者登记、包含分配留观、留抢床位。患者详情：查看患者本次诊疗过程的数据、包含基本信息、生命体征
16、、护理内容等。留观登记修改：修改患者预检分诊登记的基本信息，生命体征，分诊信息。床位调配：支持护士给留抢、留观患者拖动方式进行床位调配，一键床位挪空，患者出留观，留抢室之后，自动释放床位功能。腕带打印：打印患者手腕带，包括二维码标识，患者基本信息，床位，支持打印样式调整。护理管理：包含入院评估单、病情记录护理单、危急值评估单、输血评估单、系统评估单、评分管理（Braden评分、ADL评分、坠床跌倒评分、痛疼评分、GCS评分、镇痛评分）、儿科护理评估单、心肺复苏记录单、留观记录单，包括手术患者，转运，科室交接单等。支持内科入院评估单，外科入院评估单，留观室支持留观单记录。病情护理单：病情记录单支
17、持患者生命体征，护理措施，药物，出量数据记录，以及导入检查，检验结果，医嘱信息，输血记录，药物医嘱，历史病历信息。系统评估：提供系统评估（包括神经系统、呼吸系统、消化系统等十余种评估）出入量：支持录入患者出量和入量信息，默认可配置常用出入量类型、性质及量。急诊病区转运交接单：支持填写急诊科与病区之间的转运交接单，交接单可按照医院需求定制，并与病区护理系统对接。健康宣教：记录对患者提供的宜教内容记录。留观患者管理：支持对留观患者进行留观记录单填写。留抢患者查询：查看患者详情、转归修改。体温单查看：查看护士连续测量的体温、心率、脉搏、血压，以各种折线图形展示，并打印。毒麻药登记：毒麻药使用情况登记
18、管理。急诊交接班管理：支持急诊抢救室，留观室医护交接班管理，包括患者基本信息，患者情况，护理评估，护理建议，并支持另存为模板功能。支持通过自动采集的体征，引入评分系统（MEWS、REMS评分）可对接院内输血系统，获取输血记录，一键导入病情护理记录单中导管记录：可实现对抢救室内患者的导管插管、拔管进行记录，并统计导管数支持护士医技费用、护理费用的费用补录。支持护士计费核对。支持护士对医生开立的医嘱进行核对、执行。危急值：支持自动提醒患者检查检验危急值，需支持闭环处置。支持特色中医理疗护理单填写录入。设备租借管理:支持急诊科轮椅等设备租借进行记录,登记租借人基本信息。时间窗管理：患者时间窗管理，可
19、在任意时间添加节点，并展示在患者时间轴上。提供时间窗后台管理功能，可自定义相应时间窗护士移动输液系统可通过扫码患者腕带查看患者基本信息.、生命体征信息、检验检查报告等。支持PDA上录入护理单生命体征，填写护理记录单。支持在PDA上查看患者医嘱、执行患者医嘱，显示药物频率，滴速。支持扫描输液贴二维码、手腕带二维码，一键快速执行医嘱。支持药品以及检验等项目的执行功能。扫描患者腕带和输液标签或检验条码，进行核对，减少医疗差错支持高危药品高亮警示，高危药品支持双护士核对。支持在PDA上对护理文书进行查看填写。支持在PDA上执行输血医嘱，符合输血医嘱执行标准规范，进行输血巡视记录、血袋回收记录等输血全流
20、程监管，同时支持数据回传输血系统。时间窗扫码：PDA扫场所二维码进行时间点记录；PC端患者时间轴上展示二维码扫码时间节点；PC端自定义维护场所二维码内容。急诊质控管理急诊各级患者比急诊分诊率分诊应答率分诊符合率急诊患者趋势就诊时间分布图抢救室滞留时间中位数留观室滞留患者中位数急诊抢救室患者死亡率急诊科患者就诊统计图急诊来院方式统计急诊绿通三无统计会诊签到及时率接口要求需预留集成平台接口，在我院集成平台建设完成后，相关业务须接入医院集成平台并承担接口费用需预留CA系统接口，在我院CA系统建设完成后，相关业务须接入医院CA系统并承担接口费用.与急诊科现有主要设备进行对接，自动采集各类生命体征。需包
21、含与院内现有HIS、LIS、PACS、移动护理、患者全息视图等系统进行对接。三、硬件参数(一)需配备一台会诊刷脸签到机功能模块详细配置参数安卓主机安卓主板核心数目：-四核主频：M1.8GHz运行内存：DDR3,2G内置存储器：NNANDFLASH8G操作系统：Android7.0以上以太网：1个，至少10M100M自适应以太网显示屏185液晶屏，亮度250cdm2,分辨率1366*768。全视角响应时间：8ms场频率：60HZ理论寿命：60000H电源：100-240V-50/60HZ触摸屏218.5寸电容屏，正面整屏完全平面，没有其它间隙，防暴，防尘，防水，防炫多面结合。摄像头人脸识别器，2
22、200万像素，清晰度：2720P;人脸在移动、多人环境下识别率98%机壳安全圆角设计，铝合金外框，高品质饭金，钢化玻璃镜面。安装方式：壁挂安装(包安装)。软件功能1、人脸采集，采集院内医护人员人脸信息。通离线人脸识别，自助签到，确认医护人员身份。2、业务科室发起会诊申请之后，医护人员人脸识别成功，自助终端识别医护人员需要参与的会诊，并在终端确认参与会诊的内容。（识别时间要求小于3秒，识别率98%）（二）需配备五台PDA移动终端配置项目及指标要求处理器八核处理器，频率22.3GHZ。运行内存24GBRAMo储存内存64GBROM,支持用户存储扩展续航能力可充电的锂离子电池，容量2500OmAh,
23、工作时间210小时，满足货物空运条件。TyPe-C接口，支持OTG。屏幕尺寸25.0英寸，电容多点触控，支持戴手套/带水触摸。屏幕分辨率分辨率21280*720。摄像头后置、1300万像，为了方便临床使用，摄像头要求在机身背面。手电筒支持一键启动手电功能。重量235g含标准电池.外壳材料白色抑菌材料，可耐受医用酒精、过氧化氢、丙乙醇、聚维酮碘等医院常用消毒剂（含屏幕部分）。按键为便于消毒清洗设备正面必须为触控按键，不得有实体按键，提供样机验证。防摔抗震可承受1.5m高处到地面的多次跌落。防水防尘工业等级NIP67。无故障时间平均无故障时间不低于20000小时。WIFI网络支持802.11ab/
24、g/n/ac协议，2.4G/5G双频，满足无线局域网WAPl安全协议标准。4G网络支持4G全网通。双卡双待。蓝牙网络Bluetoolh5.0（支持BLE）定位系统支持主流定位服务，GPS,北斗等。扫描上下倾斜视角；60,左右偏移视角：55,激光安全等级：Class2,旋转视角:360,图像分辨率：1280（三）X8(X)(V)。条码扫描：十字纳米激光扫描、暖白光照明，红色激光瞄准。条码读取支持GSl条码识别，扫描工具同步支持设置GSl应用标识分隔符开关功能。准心模式可实现PDA准心扫描，防止相邻条码的误读。扫描按键同时支持左右两侧实体扫描按键及屏幕虚拟扫描按犍。操作系统Android9.0或以
25、上O二维码快捷设置通过扫描二维码快速实现复制其他设备部分设置，如条码、WiFi等设置。安全管理桌面系统自带安全管理桌面，限制使用指定APP。雨络安全管理不借助任何第三方软件实现添加网络白(黑)名单功能，屏蔽非法网络，确保设备院内医疗使用。系统安全设计具有密码验证机制，在安装新的APP需要输入密码方可确认、可设置APP使用权限，禁止使用非法APP应用。四、演示要求演示介质递交方式：放置在U盘中在投标截止时间前送至开标地点，逾期送达的拒收。五、服务期合同签订后2个月内交付。六、系统运行维护期项目终验合格后进入免费运维期，免费运维期两年。七、付款方式(1)在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，支
26、付合同总价的40%作为预付款；(2)软件系统建设完毕并验收合格交付正常使用一个月后，支付至合同总价的98.5%,余款在两年后付清。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项Fl名称：桐乡市第一人民医院急诊管理系统建设项Fl2招标编号：同诚-政府采购（2023）45号3投标报价及费用：1本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费。4最高投标限价：40万元；超最高投标限价的投标文件无效。5投标保证金：无6现场踏勘：无7演示时间及地点:视频演示的递交，放置在U盘中在投标截止时间前送至开标地点，时间20分钟以内.邮寄地址:8投标文件组成：完整的投标文件由资格
27、文件、技术及商务文件及投标报价三部份组成.9投标文件的编制：供应商应先安装政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。10投标文件的签章：电子签章。11投标文件的形式：Z电子投标文件（包括电子加密投标文件”和“备份投标文件，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件是指通过政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）备份投标文件”是指与电子加密投标文件同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。12投标文件份数：（1）电子加
28、密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）备份投标文件”：密封包装后（邮寄形式）投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：）。13投标文件的上传和递交：（1）电子加密投标文件的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台，否则投标无效.b.“电子加密投标文件成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）备份投标文件的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件（份）；b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、
29、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至上述邮寄地点的“备份投标文件”将不予接收：c通过政府采购云平台成功上传递交的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件”自动失效投标截止时间前，投标供应商仅递交了备份投标文件而未将电子加密投标文件成功上传至政府采购云平台的，投标无效.14电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出电子加密投标文件的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成电子加密投标文件的在线解密.（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件的
30、，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按政府采购云平台”操作规范将备份投标文件”上传至政府采购云平台，上传成功后，电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。15投标截止时间及地点：2023年11月13日14点00分政采云线上投标16开标时间及地点：2023年11月13日14点00分17评标办法及评分标准：详见第四章18评标结果公告：评标结束后2天内，评标结果公告于浙江政府采购网（new/）19中标公告及中标通知书：中标公告发布于上述媒体，中标公告期限为1个工作日。在公
31、告中标结果的同时，代理机构向中标人发出中标通知书。20履约保证金:无21签订合同时间：中标通知书发出后30日内。建议采购人在对采购结果质疑期（自采购结果公告之日起七个工作日）后与中标人签订政府采购合同。22投标文件有效期：60天.23解择：本招标文件的解释权属于采购人和招标代理单位。、总则1,适用范围1.l本招标文件适用于该项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1采购单位”系指组织本次招标的代理机构或采购人。2.2投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。2.3产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、
32、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.4“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2.5项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。2.6“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。3.招标方式3.1本次招标采用公开招标方式进行:3.2本次招标设定上限价为预算价。4.投标委托投标人无需在开标当天到达开标现场。5.投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。6.联合体投标本项目不接受联合体投标。7.转包与分包7.1本项目不允许转包；7.2本项目允许分包。本项目经采购方同意后方可分包。8.
33、特别说明：8.关于供应商参与政府采购活动享受的规定：8.1中型、小型、微型企业参加投标时，须出具政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046号规定的中小企业声明函8.2投标人属监狱和戒毒企业的，根据财库（2014）68号）的相关规定执行.8.3投标人属残疾人福利性单位的，根据财库2017141号的相关规定执行.9.质疑和投诉9.1供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未
34、在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向规定的财政部门提起投诉。9.2质疑和投诉应当满足政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令第94号）要求。二、招标文件1.招标文件的构成IJ招标公告1.2招标需求1.3投标人须知1.4合同主要条款1.5评标办法及标准1.6投标文件相关文件格式1.7本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（所有内容将以电子文档形式上传于浙江省政府采购网网站（http:/Www.ZjZfCDgov,cn/new/）。澄清、答复、修改、补充的内容均作为招标文件的组成部分，具有约束作用。投标人必须自行下载。）2.存在的风险投标人没有按照招标文件要求提供全
35、部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。3.招标文件的澄清与修改3.1投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求招标采购单位澄清。招标采购单位对己发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，投标人必须自行下载。3.2招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或者修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。3.3对招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅
36、自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制本项目所涉投标文件格式详见第六章，未给出的格式请自拟。技术商务文件中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效.总体要求：1.供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。2.投标文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。3.供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。4.投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标文件.通过政府采购云平台”成功上传递交的电子加密
37、投标文件无法按时解密，投标供应商如按规定递交了备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按政府采购云平台”操作规范将备份投标文件”上传至政府采购云平台”，上传成功后，电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回（一）投标文件的组成包括电子投标文件和电子备份投标文件（选送），均由资格文件、技术及商务文件及投标报价文件三部份组成。1.资格文件：1.1资格文件封面及目录（附件1）；1.2投标人声明书（附件2）:1.3营业执照正本或副本（盖单位公章）；1.4税务登记证正本或副本（与营业执照合一的无需提供）（盖单位公章）；1.5法定代表人有效身份证复印件（盖单位公章）；1.6法定代
38、表人授权委托书（附件3）及授权代表有效身份证复印件（盖单位公章）；1.7提供最近一个季度（2023年7月、2023年8月、2023年9月）依法缴纳税收的证明（税费凭证扫描件或依法免缴税费的证明扫描件）：1.8提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的信用中国网站（）或中国政府采购网（）投标人信用查询网页截图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的直询结果为准）；1.9中小企业声明函（附件4）；1.10投标人认为需要提供的其他资料或招标公告资格要求中的其他资格材料。注：监狱、戒毒所企业和残疾人福利性单位视同中小企业，允许参加本次投标。监狱和戒毒企业应提供由省级以上监狱管理局、戒
39、毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函。2.技术商务文件：2.1技术商务文件封面及目录（附件5）；2.2投标人基本情况表（附件6）；2.3本项目总体理解、实施方案、组织计划等；2.4设备（服务）偏离情况表（附件7）2.5项目实施人员一览表（附件8）2.6项目进度安排；2.7同类案例证明（附件9）2.8服务承诺（附件10）：2.9招标文件需要的其他资料及投标人认为需要提供的其他内容（请参考评标办法中条款）.3.报价文件：3.1报价文件封面及目录（附件11）；3.2报价一览表（附件12）；3.3投标报价明细表（见附件13）:3.4投
40、标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与采购单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件己有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（=）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标报价是履行合同的最终价格，有关本项目所需的一切费用均计入报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标人在投标报价中应充分考虑所
41、有可能发生的费用，否则采购单位将视投标总价中已包括所有费用.3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起阻天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购单位可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数投标文件的形式：GI电子投标文件（包括电子加密投标文件”和备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式
42、的投标文件。（2）备份投标文件”是指与电子加密投标文件同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（六）投标文件的上传和递交：1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将电子加密投标文件成功上传递交至政府采购云平台，否则投标无效。b.电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）备份投标文件的密封包装、递交：a.投标供应商在政府采购云平台完成电了加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的备份投标文件（一份）：b.备份投标文件”应当密封包装，并在包
43、装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至邮寄接收地点的备份投标文件”将不予接收：c.通过政府采购云平台”成功上传递交的电子加密投标文件”己按时解密的，备份投标文件自动失效.投标截止时间前，投标供应商仅递交了备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至政府采购云平台”的，投标无效。（七）投标无效的情形根据政府采购货物和服务招标投标管理办法有卜冽情形之一的，视为投标人串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人：（4）不同投标人
44、的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异:（5）不同投标人的投标文件相互混装。1.采购单位按照投标人提供的资格文件按以下原则对投标人的资格符合性进行审查,如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1.1资格文件缺少规定份数或缺少招标文件中资格文件第L2条至第1.9条所列内容之一的；1.2投标人提供的有关资料或原件被确认是不真实的：1.3投标人的资格文件有串通投标情形之一的；1.4资格文件未按招标文件规定要求进行签字或盖章的；1.5电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；1.6投标人有违法、违规行为影响本次采购公平、公正的；1.7按照信用中国”网站（）中国政府采购网（）两
45、个网站信用信息记录查询，投标人有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单情况的。2.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效:2.1在技术商务文件中出现报价的；2.2投标人未对标项内的所有内容进行投标的；2.3技术商务文件缺少规定份数的；2.4技术商务文件缺少投标人基本情况表的;2.5投标人提供的有关资料被确认是不真实的；2.6投标人的技术商务文件有串通投标情形之一的；2.7技术商务文件未按招标文件规定要求进行签字或盖章的；2.8投标人未按招标文件更正公告编制投标文件的；2.9经评标委员会审核，投标人所投内容不符合实质性采购要求的。3.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：3.1未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；3.2经评标委员会审核，
