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1、合川区体育中心及配套工程PPP项目疫情应急状态防控方案编制人:审核人:审批人:编制时间:目录1、总则1.1编制目的1.2编制依据1.3工作原则1.4适用范围2、防疫管理措施3、4、5、6、2.1人员及现场封闭管理2.2环境管理2.3流调及信息报送应急事件、状态及响应3.1应急事件3.2应急状态3.3响应应急反应组织机构4.1项目部应急反应组织机构.4.2应急反应组织机构职责4.2.1应急总指挥4.2.m，才口423医疗救.护组4.2.4通信联络组4.2.5保卫隔离组426物资保障组427善后处理组检查检测及舆情应对应急预案实施及响应6.1信息报告6.2应急响应6.2.1出现一般症状人员.622
2、出现密接人员6.2.3出现核酸检测阳性人员6.3响应终止6.4后期处置641损害评估6.4.2事件调查6.4.3整改落实6.5应急交底及演练333.5.5.56.667.7788+*+*+*+*8.99.910.111212121213136.6应急预案的评价及调整131、总则1.1编制目的为做好疫情防控应急准备工作，建立健全疫情防控应急响应和处置机制，规范疫情突发事件处置程序，及时有效做好平急转换，明确处置措施，提前做好组织、人员和物资准备，规范和完善信息报告，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗”，预防新型冠状病毒在施工现场传播，妥善处置疫情突发事件，规范项目部应急状态下疫情防控指导。1.2
3、编制依据1、疫情防控相关的国家法律、法规2、重庆市合川区住房和城乡建设委员会关于立即开展房屋市政工程建筑工地疫情防控工作的紧急通知3、中建集团关于加强近期疫情防控工作的通知4,中建集团工程项目疫情防控工作指南5,中建八局新型冠状病毒肺炎疫情防控管理办法6,华西分局关于从严从紧做好域内各项目疫情防控工作的通知7、发展建设公司项目疫情防控工作要求及中建集团、局、分局、发展建设公司发布的其他相关通知及要求1.3工作原则项目部要坚持服从地方政府指挥，融入社区街道防控网络，落实地方防控措施，扛起企业疫情防控主体责任，确保防疫责任全面分解、层层落实。项目负责人担负防疫第一责任，项目副职和部门负责人担负直接
4、管理责任，其他责任人和部门落实各自领域防疫责任，全体人员履行个人防护责任。坚持早发现、早报告、早隔离、早治疗”原则，明确应急事件分级标准、隔离措施、报告流程和物资储备等，针对一般症状，出现密接、次密接人员，出现确诊人员的不同场景，采取相应的策略和措施。项目部实行疫情防控网络化管理，建立横向到边、纵向到底的防疫网络化管理体系。项目部疫情防控覆盖包括总承包单位、建设单位、监理单位、甲指分包、自有分包商、供应商、后期服务等所有参与单位，明确各方防疫职责，确保责任落实到人。应急状态下，由分公司组织建立属地应急网络，统筹做好预警联动、资源协调和信息报送等工作。1.4适用范围为保障合川区体育中心及配套工程
5、PPP项目施工现场新型冠状病毒肺炎疫情防控工作落实到位，特制定本工作实施方案。2、防疫管理措施2.1人员及现场封闭管理1、对施工现场、生活区及两地往来路径实施全封闭管理。2、对现场严格管理，安排专人值守，停止新进人员入场，非场内人员一律不得进入现场、生活区、办公区。项目主要管理人员全部驻场值守。3、己被政府要求隔离的项目，管理人员、工人严格按政府要求进行集中隔离或居家隔离。对政府统一安排的集中隔离人员，我方须配合做好服务关怀工作。对要求居家隔离的工人，根据属地政府要求，由项目部统一安排项目隔离区或指定隔离酒店，做好后勤保障、环境消杀、健康监测、核酸检测、心理辅导、应急转运等工作。原则上应急状态
6、下全员每口进行核酸检测，如项目核酸检测条件困难，至少保证每两天进行一次核酸检测，其余检测用抗原检测试剂盒补齐作为参考（见表3）。表3应急状态项目人员核酸检测频次示意第1天第2天第3天第4天第5天第6天第7天.OOO4,发现异常人员时，项目立即停工，封闭工地。第一时间向地方政府、属地疫情防控部门、所在社区进行汇报，按要求将相关人员送往医院或隔离点进行隔离。密接人员执行每日核酸检测的要求，如属地政府相关部门对密接、次密接者有明确管理要求的，严格按规定执行。5、项目每个班组均需设置专职防疫专员,加强劳务人员疫情防控的日常培训，项目需设置专职防疫纠察队每日对生产区域生活区域进行不少于两次的疫情防控专项
7、检查,并定时进行通报，留存整改记录。2.2环境管理加密环境消杀频次，一天进行三次消杀工作。针对有确诊病例或无症状患者的项目,须配合政府防疫部门的消杀工作，并按要求做好环境检测。2.3流调及信息报送1、应急状态下，项目存在异常人员时，应加快反应速度，及时上报属地疫情防控部门，并在2小时内对出现异常的人员及其密接、次密接人员完成单人场内隔离，所有后续接触人员必须防护到位，随后按照属地疫情防控部门指导进行处置。2、发现异常人员、密接人员，全力配合有关部门开展全面排查、隔离，重点排查其同寝室、相邻寝室、同班组等存在接触的人员，并统一上报。按防疫部门要求进行隔离、消杀、全员核酸检测及流调工作。3、根据日
8、常管理掌握的项目人员数据，提供确诊者14日或进场日至隔离日的全部人员资料，配合政府机构对其开展流调和状态识别，尽早识别密接、次密接人员，防止疫情外溢。4、当项目上发生疫情时，要做好人员安抚和舆情监管工作，严禁个人通过网络等方式传播有关疫情的信息，由项目部指定专人负责舆情管理工作。3、应急事件、状态及响应3.1应急事件I级疫情事件：项目管理人员或相关方人员中出现1人或以上确诊病例、无症状感染者、核酸阳性的疑似患者。II级疫情事件:项目管理人员或相关方人员中出现1人或以上出现与确诊病例的密切接触人员，或健康码变成黄码、红码的情况。In级疫情事件：-般症状情况，发现项目管理人员或相关方人员出现发热、
9、咳嗽、咽痛、乏力、恶心等症状。3.2应急状态项目发生I级应急事件或项目所在街道、社区出现中高风险地区或封闭管理区。3.3响应1、项目部要立刻编辑风险信息基本情况上报至分公司工程部和办公室，必要时可越级上报，并在云筑智联系统防疫模块中登记报备，确保1小时内上报至分局及局总部。2、项目立即停止施工、全封闭管理，停止外来人员入场，禁止项目人员外出,确保项目部人员与外部隔离。3,对核酸检测阳性的人员进行就地隔离，并配合地方防疫部门进行后续病患转移、全面消杀、人员流调、核酸检测等措施。4、项目启动应急预案，立即实施全封闭管理，加大管控力度，多人员及现场封闭管理、环境管理、流调及信息报送。4、应急反应组织
10、机构4.1项目部应急反应组织机构重庆烟叶复烤技改项目疫情防控应急领导小组：应急总指挥：周禄副总指挥：李朋红、刘增琦、安庆一、饶定义成员：工程管理部、综合办公室、安全监督管理部门、物资部、科技质量部、商务管理部、机电安装部项目部疫情紧急联系人：李朋红、联系方式：189319807034.2应急反应组织机构职责4.2.1应急总指挥（1）疫情事件现场操作的指挥和协调；对疫情评估。（2）保证现场人员和公众应急反应行动的执行；控制紧急情况。（3）现场应急反应行动的指挥及协调。（4）做好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作。（5）做好与当地疫情防控工作指挥部、医疗、交通管制等各公共救援
11、部门的联系工作。4.2.2副总指挥（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；向应急总指挥提出应急反应对策和建议。（2）组织项目管理人员对项目现场防疫工作风险检查评估。（3）定期检查各应急反应小组的日常工作和应急反应准备状态。（4）根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业在疫情应急处理中共享资源、相互帮助。4.2.3医疗救护组（1）发生疫情时，第一时间报告属地防疫部门，联系当地定点发热医院，用应急车辆送医诊治。（2）配合卫生部门进行流行病学调查。（3）应按区域邀请或配备专业医务人员，对员工进行专业防疫培训、交底，并在收到异常情况报告时，给予专业处置意见。4.2.4通信联络组（1）在规定
12、时间内将出现发热、乏力等症状人数向相关上级主管部门报告，并对患者情况进行跟踪了解。（2）做好与当地疫情防控工作指挥部、上级机关、医疗机构、交通管制等各公共救援部门的联系工作。本项目部定点发热门诊医院为：合川区人民医院，联系方式：023-42824243,距离项目部9.5km,开车时间为19分钟。图4-1项目部至定点医院约19分钟军.程4.2.5保卫隔离组(1)对疑似病人或感染病人所在区域(办公室、宿舍等活动场所)及其接触的一切物品，由专业人员进行(指导)消毒；对相关区域进行有效隔离；等待卫生部门及相美卜管部门的姓理意也(2)在当地医疗机构的指导下，对与疑似病人或感染病人密切接触的人员进行隔离观
13、察。(3)维护现场治安秩序，为抢救、隔离、运送病人提供运输安全保障。4.2.6物资保障组(1)落实各类防疫设施和物资，结合项目人数，配备体温枪、温度计、防护口罩、消毒液、洗涤用品等防疫物资。(2)疫情发生时，迅速调配防疫物资到抢险人员手中。(3)提供和检查抢险人员的防疫装备情况。(4)及时提供后续的抢险、生活保障等物资。4.2.7善后处理组负责做好对疑似病人及确诊病人家属的安抚工作；做好其他善后事宜。5、检查检测及舆情应对项目部每日动态检查，发现是否有启动应急管理的突发事件。坚持做到第一时间检测发现舆情，第一时间介入管控引导，适应对外发布消息”。主动进行疫情舆情管理，防止不实、谣传、虚假等信息
14、的滋生和盲目恐慌。要做到依法、及时、准确、主动回应社会关切，对善意的批评、意见、建议要认真听取：对借机恶意攻击的虚假信息、恶意抹黑企业、引起负面影响的信息，要快速果断处置。6、应急预案实施及响应6.1信息报告当发现疫情时，事件发现人员向项目部疫情紧急联系人报告，项目紧急联系人马上应急总指挥(项目经理)报告，应急总指挥(项目经理)接到报告后，立即启动应急预案，必须在最短时间内赶到出事地点，根据现场情况及时展开应急处置，并迅速、如实逐级向上级单位或地方政府相关部门报告。6.2应急响应项目按照一般症状、密切接触或次密接人员、核酸检测异常人员三类情况分别做出应急响应处置措施。6.2.1出现一般症状人员
15、项目接到发现出现发热37.3C以上、轻微的咽痛、轻微的乏力，轻微的胃肠道症状，或者是嗅觉味觉障碍等症状的人员的疫情信息后，各应急小组应穿戴好防护用品，按分组分工开展应急处置工作。(1)现场处置保卫隔离组对发热37.3C以上、轻微的咽痛、轻微的乏力，轻微的胃肠道症状,或者是嗅觉味觉障碍等症状的人员立即进行人员信息登记，并立即将发热人员送往项目应急隔离区。(2)送医就诊项目部明确属地防疫人员联系方式，建立属地定点发热门诊对接机制。出现发热咳嗽症状人员观察情况，应急总指挥(项目经理)应立即上报防疫部门，依据防疫部门指令，由防疫部门安排救护车辆或者项目医疗救护组安排应急专用车辆将疑似人员送往发热门诊就
16、诊。送医院确定排除新冠风险后，解除应急状态。(3)密切接触者排查保卫隔离组根据登记信息，对密切接触者进行排查，并及时上报。一般症状人员在待检确定期间，密切接触者要全部隔离至项目隔离区，待确定后进行处置。隔离期间严格管控人员相互往来，避免交叉感染。(4)环境消毒保卫隔离组对项目施工区、办公区、生活区等区域开展消毒。后勤保障组要做好接触隔离人员的后勤保障，保障隔离看护人员的个人防护用品。(5)信息汇报通信联络组根据项目防疫情况，与上级单位及当地疫情防控工作指挥部报告项目防疫信息。6.2.2出现密接人员项目日常健康码核查或流调人员排查中，发现密接人员和次密接人员，发现者要第一时间要上报项目班子组成的
17、疫情防控小组。项目经理第一时间逐级上报至上级单位和属地社区、防疫部门。项目接到发现密接人员的疫情信息，各应急小组应穿戴好防护用品，按分组分工开展应急处置工作。(1)现场处置发现人员应要求密接人员在原地待定，穿戴好防护用品，并疏散周围人员。保卫隔离组到达现场，立即将密接人员转移到应急隔离观察区，登记相关信息。应急总指挥(项目经理)对疑似病例人员工作区域下达局部停工令。(2)送医检测应急总指挥(项目经理)根据密接人员观察情况，第一时间逐级上报至上级单位和属地社区、防疫部门。医疗救护组将密接人员送往应急隔离观察区，由属地防疫部门安排救护车辆送到定点医院开展核酸检测。对密接人员执行“5天3检，待三次核
18、酸检测结果均为阴性，且隔离满14天后，居家或项目隔离区隔离7日，方可解除隔离。(3)密切接触者排查保卫隔离组根据登记信息，对密接人员的密切接触者进行排查，并将密切接触者转移到隔离观察区进行隔离观察，按照“5天3检”的方式进行核酸检测。隔离期间严格管控人员相互往来，避免交叉感染。(4)环境消毒保卫隔离组对项目施工区、办公区、生活区等区域开展消毒，重点对密接人员工作及生活区域进行消毒。项目部在应急隔离观察区配备一次性橡胶手套、N95口罩、护目镜或防护面罩、防护服等，供工作人员和应急隔离者一次性使用,不得过多存放,防护用品应符合国家有关标准。使用过的防护用品要放入垃圾袋中的，采用有效氯含量IOoOm
19、g/L溶液喷洒进行消毒，最后再用新的垃圾袋包装扎紧。最后按照属地要求，将废弃物交由废弃物处置单位处置，并做好日期、数量、交接双方签名登记工作。(5)人员安抚善后处理组做好对密切接触人员及家属的安抚工作；做好其他善后事宜。(6)信息汇报通信联络组根据项目防疫情况，与上级单位及当地疫情防控工作指挥部反馈项目防疫工作信息。6.2.3出现核酸检测阳性人员送医人员一旦有人员被确诊为冠状病毒感染者、无症状感染者、核酸为阳性疑似人员，项目经理第一时间上报至上级单位和属地防疫管理部门。各应急小组应穿戴好防护用品，按分组分工开展应急处置工作。(1)现场处置应急总指挥(项目经理)下达全面停工令，封锁现场，组织项目
20、所有人员戴好口罩返回宿舍隔离，严禁人员进出。除应急工作人员外，严禁人员在场内流动。(2)密切接触者排查医疗救护组配合属地疫情防控指挥部开展项目人员流调、全员核酸检测等工作,对14日内全部进场人员记录进行排查，将密切接触者送所辖区域集中隔离点进行集中隔离医学观察。按要求实施隔离观察，项目全员执行5天3检，待三次核酸检测结果均为阴性，且隔离满28天后，方可解除隔离。(3)环境消毒保卫隔离组配合疾病预防控制相关部门对其所住房间和到过的场所、所接触物品进行终末消毒，并对项目施工区、办公区、生活区等区域全面消毒。最终由防疫部门进行环境检测。(4)人员测温统计医疗救护组组织对项目全体人员开展解除隔离后为期
21、14天的健康测温统计。(5)物质保障物质保障在疫情发生时，将防疫用品发放给项目人员，同时，在项目停工隔离期间，做好防疫、生活物资供应保障。(6)信息沟通通信联络组根据项目防疫情况，向上级单位及当地疫情防控工作指挥部反馈项目防疫工作信息。（7）人员安抚善后处理组做好对确诊病人及病人家属、项目人员的安抚工作；做好其他善后事宜。6.3响应终止（1）对疑似病例实施应急预案之后，疑似人员得到有效隔离且排除感染，所有现场人员均得到排查，工作场所已消毒，应急响应可以终止。（2）确诊病人得到有效隔离治疗，项目全体人员经隔离观察和健康检测后无新的病例出现时，应急总指挥（项目经理）根据情况，综合分析判断后向上级单
22、位提出审批并获准，下达应急反应终止令。（3）经上级单位同意，应急总指挥（项目经理）下达应急反应终止令。6.4后期处置6.4.1损害评估疫情防控应急响应终止后，II、In级应急响应，由项目根据要求组织开展损害评估，并将评估结果报公司备案，作为疫情事件调查处理的依据。1级应急响应评估由项目所属公司做损害评估。6.4.2事件调查坚持实事求是、尊重科学、公正严谨”的原则。（1）调查层级1）出现发热咳嗽或密接人员，由项目组织调查，形成调查处理报告，并将资料归档。2）出现确诊病例，项目配合上级调查，形成调查处理报告。（2）调查报告构成1）疫情发生的时间、地点、单位、原因和事件经过。2）疫情造成的人身伤亡、
23、直接经济损失情况。3）属地政府和有关部门的处理情况。4）疫情责任人以及对责任人的处理意见。5）疫情防范措施建议。6.4.3整改落实项目商务部负责牵头核算救援发生的费用及后期保险和理赔等工作。项目根据调查报告，对人员进行防疫教育、落实防疫措施，形成整改报告，报上级申请批准施工。6.5应急交底及演练项目组织对全体人员进行防疫应急救援常识培训，按疫情防控指南，项目部组织救援训练和演练。6.6应急预案的评价及调整评价由演练项目部组织，应急预案评价总结应对预案的合理性、抢救方法、实施效果等进行评价，并提出改进意见。应急预案评价总结应形成书面文件，包括会议主持者、参加者、日期、评价意见、不足之处、改进建议等有关内容并及时按照修改意见完善应急预案，并报上级单位备案。
