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1、河道保洁服务整体设想及策划方案第一节项目概况2一、项目实施区域2一、服务期限2三、项目内容及要求2第一节保洁服务分析2一、保洁服务行业概况及市场分析3二、保洁服务行业存在的问题分析11三、保洁服务行业发展趋势14四、保洁服务行业竞争分析18五、保洁服务产业发展前景22第三节服务整体设想及重点策划27一、实施区域化管理27二、服务与管理并重，积极为政府决策提供管理手段28三、完善激励、监督、自我约束、信息反馈及处理机制28四、针对道路和河道保洁工作的安全性，加强安全生产的管理31五、针对项目地域比较大，管理与服务比较复杂的特性，加强工作联系的工作思路32河道保洁工作起着恢复河道行洪、排涝、蓄水、
2、航运等综合功能，并改善生态、美化环境的作用。随着经济建设的快速发展，河道水质及河面污染情况日益恶化，河道生产、生活污水及漂浮物越来越多，河底淤积物众多，岸坡损坏,已经严重影响XX河道的引洪排涝和城市形象。因此，实现河道全面整治、长效保洁是当地人民共同关心的大事，达到人水和谐的景象。第一节项目概况一、项目实施区域（根据项目实际情况编写）本项目实施区域包括：二、服务期限（根据项目实际情况编写）本项目服务期限为XX年。三、项目内容及要求（根据项目实际情况编写）本项目的服务内容包括：第二节保洁服务分析一、保洁服务行业概况及市场分析（一）保洁服务市场规模分析保洁服务是指通过专业保洁人员使用保洁设备、工具
3、、用品和药剂，对居室内地面、墙面、顶棚、阳台、厨房、卫生间等部位进行清扫服务：对门窗、玻璃、灶具、洁具、家具等进行针对性的处理，以达到环境保洁、杀菌防腐、物品保养的目的。保洁服务是指从事保洁服务相关性质的生产、服务的单位或个体的组织结构体系的总称。深刻认知保洁服务行业定义，对预测并引导保洁服务行业前景，指导行业投资方向至关重要。我国保洁服务行业在经过短暂的结构调整后，淘汰掉落后产能、筛选掉不合格企业，并且随着居民消费观念的转变和消费需求的提升，我国保洁服务行业依旧会继续保持增长趋势，未来将会向高品质、高质量的方向发展,呈现品种增多、消费多元化等新趋势。中国保洁服务产业链的参与主体不断丰富，产业
4、生态逐渐健壮。随着国家政策的进一步利好，越来越多的需求将会被释放，保洁服务行业将紧密结合产业上下游的资源，充分掌握用户需求变化，极大丰富行业应用场景。通过产品与服务质量的不断优化升级，推动保洁服务产业应用的爆发式增长。2019年保洁服务行业市场规模达到395亿元。预计未来，行业的收入规模将会进一步提升，近几年行业市场规模实现了8.5%左右的复合增长率，以此预测2020年行业市场规模将达到428亿元。（二）保洁服务市场运营情况分析保洁服务行业市场运营情况分析主要需要从市场供给分析、市场需求分析、市场价格分析、市场供需平衡、行业盈利能力、行业运营能力等6个方面进行综合分析。1市场供给分析：保洁服务
5、行业市场供给是指在一定的时期内，一定条件下，在一定的市场范围内可提供给消费者的产品或服务的总量。保洁服务市场供给能力分析的时间也应考虑整个项目寿命期，市场范围包括国内市场和国际市场。IT市场供给分析还可以分为实际的供给量和潜在的供给量，前者是指在预测时市场上的实际供给能力。2.市场需求分析：我国的保洁服务行业产品及服务结构调整问题不仅仅是对产品进行调整，还是对保洁服务企业分布结构、区域分布结构进行调整。未来一段时间内，行业整合、区域分布结构的调整、企业结构的调整都将是行业结构调整的一个重要内容。随着国家鼓励和规范保洁服务行业发展的政策相继出台，行业正逐步规范，全社会消费意识的不断提高，众多机构
6、和社会资本不断进入保洁服务领域，有力的促进了该行业市场的快速发展，保洁服务行业发展前景广阔。3市场价格分析：在经济全球化的趋势下，保洁服务行业经济融入世界市场的广度和深度越来越大。与保洁服务行业规模增长相对照,IT用户需求也呈稳定增长趋势。市场需从实际情况出发制定合理的保洁服务行业价格，有利于行业规模不断增长和需求不断扩展，有利于保障行业正态良性发展。从长远的趋势看,保洁服务行业市场价格应该维持在较高的合理价位上。价格上涨和回落的过程，主要受人力资源、产品及服务优化、市场竞争、出行运输等各类因素影响，导致保洁服务行业价格产生一定波动，但是供求长期趋于增长稳定状态，长期向好。4.市场供需平衡：供
7、求平衡是指消除供求之间的不适应、不平衡现象，使供应与需求相互适应，相对一致，消除供求差异，实现供求均衡。实际上保洁服务行业的市场供需存在的一定程度的供需失衡，需求端市场有待挖掘，供应端产品参差不齐。5.行业盈利能力分析：保洁服务行业的盈利能力主要受到行业的投资回报周期、行业服务周期、行业竞争程度、用户粘性等的影响。部分产品和服务存在投资大，回收慢，竞争激烈，用户粘性不高等现实问题。这些问题的存在使得保洁服务行业的盈利能力有待提高。为了行业的长远发展，保洁服务行业的盈利能力急需改善。6.行业运营能力：保洁服务行业进入精品化、产业融合的新时代，行业的下半场真正开始了，未来考验的是用户运营能力和产业
8、运营能力。企业之间竞争的并非仅仅是产品能力而是更多的在于运营能力。而嗅觉灵敏的保洁服务企业早已开始转型，立足城市，不断提升其运营能力。(三)保洁服务行业结构分析保洁服务行业的行业机构主要由服务提供商、产品及服务集成商、设计规划商、行业产品与服务代理、行业的产品与服务经销商与消费者等组成。1.服务提供商：负责上游产品与服务，主要包括产品与服务的原厂商,包括各类原料厂商。2产品及服务集成商负责中间服务集成，主要为上游服务的再加工，上游服务的集成。3.设计规划商负责产品与服务设计，主要为整个业务环节提供设计与规划。4.行业产品与服务代理负责行业代理，主要包括代理上游产业提供的服务、产品。5.行业的产
9、品与服务经销商与消费者主要是行业经销商以及产品与服务的消费者。保洁服务行业市场结构中，拥有长三角经济圈的华东市场占比最多，该区域市场前景更为良好，竞争尤为激烈；华北、华南地区分列二、三位，京津、广深等龙头城市带动周边保洁服务市场；华中以IL8%的市场占比第四，武汉、长沙等城市保洁服务行业需求较大；西北、东北经济下滑，保洁服务行业需求相对保守；西南经济欠发达，保洁服务行业需求较少。西南0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00*30.00%35.00%(四)保洁服务行业PEST分析1.政策因素：(1)中央印发的保洁服务行业发展十三五”规划，明确要求到2020年保洁服务行业
10、将增加30%,各地方出台了地方政策，提高行业渗透率。(2)2019年保洁服务行业成为政策红利的市场，国务院政府报告指出保洁服务行业将会有利于提高民众生活质量。2经济因素：(1)保洁服务行业持续需求火热，资本利好保洁服务领域，行业发展长期向好。(2)下游行业交易规模增长，为保洁服务行业提供新的发展动力。(3)2019年居民人均可支配收入29428元，同比实际增长6.4%,居民消费水平的提高为保洁服务行业市场需求提供经济基础。3.社会因素：传统保洁服务行业市场门槛低、缺乏统一行业标准，服务过程没有专业的监督等问题影响行业发展。互联网与保洁服务的结合，缩减中间环节，为用户提供高性价比的服务。90后、
11、00后等各类人群，逐步成为保洁服务行业的消费主力。4.技术因素：（1）科技赋能VR、大数据、云计算、保洁服务、5G等逐步从一线城市过渡到2、3、4线城市，实现保洁服务行业科技体验的普及化。（2）保洁服务行业引入ERP、OA、EAP等系统,优化信息化管理施工环节，提高了行业效率。（五）保洁服务行业形态分析互联网+”助推了保洁服务市场的快速发展。目前市场基本形成三大阵营体系：传统保洁服务企业、互联网保洁服务企业、第三方保洁服务企业。第三方企业依托传统企业的产品和服务，传统企业利用第三方企业的渠道发展业务,两者之间形成了紧密的联系。互联网保洁服务同样与传统保洁服务存在着这种合作关系。所以合作与发展是
12、当下行业的态势。1传统保洁服务：传统服务行业不断在市场中进行业务布局，一方面能够有效提高企业的用户粘性和活跃度。另一方面能够有效地获取用户在生活中的多项数据，完善企业内部的大数据资源，提高企业数据服务能力，推出更加定制化的服务项目。2.互联网保洁服务：通过互联网布局行业进一步扩展业务场景。创新保洁服务形态，完善产品矩阵，在探索场景保洁服务的过程中搭建开放灵活、可扩展的核心系统，适应互联网海量高速的业务需求，与此同时不断开拓沉淀人工智能、大数据等前沿技术，并深度应用于产品研发，提升体验、改善经营效率。3第三方保洁服务平台：第三方形态打破了企业壁垒，跨行业合作，打造了更广阔的市场空间。面向合作平台
13、用户，一次提供多家公司报价品牌或一站式服务，双方合作进行用户运营为客户提供线上报价、出单，支持多级管理和结算。（六）保洁服务行业国内外对比分析国内外保洁服务的目标客户都锁定在早期、特定行业、具有商业前景的企业，致力于为其提供成长初期缺乏的资源,以协助其实现商业价值快速增长。根据价值链管理理论，可将商业模式内涵拆分为价值定位、价值创造、价值实现与价值传递等维度。尽管在这四个维度内国内外外保洁服务存在普遍的核心诉求，但受限于体制、经济与文化等方面差异，国内外产业保洁服务的探索方向及落地形式有所不同。国外保洁服务更注重创客文化及高技术投资回报，倾向于以获取企业股份或抛售在企业股票收获溢价作为主要的盈
14、利方式,并形成持续自助经营能力，通过技术积累与项目展示收获口碑；国内保洁服务紧密围绕政策导向和产业价值定位制定预期发展目标，通过打通产学研加速资源交换与聚焦，为企业获得收益，不断积累资源与品牌影响力形成雪球效应国外保洁服务国内保洁服务价值定位聚焦于发掘早期初创型企业并助力其成长，快速提升具商业价值促进创客文化形成，获得高技术商业回报响应宏观及产业政策号召，吸引资源导入价值创造通过提供服务、资本增值、社会回报获得有形及无形价值技术交易、股权价值回报为主增值服务、资金补贴为主价值实现寻找合理的商业逻辑与实现渠道，获得企业成长与收益获得的双鼠股份转让、IPO等获取收益政府补贴、税收分成、培训价值传递
15、形成品牌效应，吸引更多优质企业和初创团队，扩散传播价值理念宣传、技术交流政府站台、双创活动、人脉推广.二、保洁服务行业存在的问题分析（一）本身的局限性1保洁服务属于低频率，高要求，服务周期长的行业。消费行为不可能随时发生，频次低且要求高。2.保洁服务传统行业通过中间信息不对称赚钱模式价格透明，缺乏盈利点（二）平台管理水平落后没有解决保洁服务行业生产商和消费者之间天然的矛盾。部分保洁服务企业以盈利为目的，对加盟者审核不严格,导致服务水平参差不齐。保洁服务行业尚未解决盈利问题，利润主要来自压缩原材料，严重影响服务和产品质量。（三）供应链整合度低1.保洁服务行业供应链涉及品类繁多。小型企业难以为继，
16、初期投入过大，很难打价格战。2保洁服务行业产品标准化程度太低，导致生产周期长且成本高。（四）行业服务无序化1.保洁服务行业标准不成体系。服务质量很大程度上依赖于个人能力，难以形成规模化管理与复制。2.保洁服务行业服务质量难以控制，导致质量问题频发。监管缺失，严重影响用户体验。（五）政策体系不健全国内保洁服务的政策体系、绩效考核体系、以及执法监管体系仍很不完善，在体制、政策、法规方面有待进一步健全。以保洁服务行业为例，虽然任务目标定了，但是很多城市并没有出台相关措施。保洁服务行业标准、行业规范、行业制度等措施都未出台，产品和技术的操作准则也没有明确的指导。保洁服务行业空有地方的区域标准，却没有统
17、一的国家标准，行业规范性成为空谈。另外，有利于保洁服务的价格、财税、金融等经济政策还不完善，基于市场的激励和约束机制不健全，创新驱动不足，企业缺乏保洁服务行业发展的内生动力。（六）基础工作薄弱保洁服务标准不完善，行业相关技术积累和基础设施都比较薄弱，相关体系建设滞后，管理、规范、产品、监测等能力亟待加强。目前而言，保洁服务管理能力还不能适应工作需要。(七)管理效率低首先缺乏管理工具，流程还靠线下。保洁服务行业相关企业的很多产业流程等都是线下通过表格来管理，各方需求都是通过电话进行沟通，这种传统的管理方式不仅效率低下,而且容易出错，也会造成人工成本的浪费。缺乏ERP、OA等最基本的管理工具，直接
18、导致运营成本高，效率低下。其次运营团队欠缺，管理经验不足。由于传统的保洁服务行业的运营方，仍然是靠行业增量红利去盈利，比如一味的开拓增量市场等。对运营的重视程度不够，以至于运营团队欠缺。另外也不像大部分互联网公司那样能吸引到优秀的运营人员，本身重资产轻运营的模式也决定了保洁服务行业在互联网+时代走的很慢。最后资产认识不清，变动无迹可循。保洁服务行业除了硬件设备、各种资产设备以外，企业、用户以及由此产生的各种数据，都是行业资产，这些资产的原始情况，变动情况，生命周期如果无记录的话，就会导致管理无迹可循。（八）盈利点单一现有的保洁服务行业盈利场景无外乎产品，服务增值费用，盈利点还是停留在行业本身层
19、面，要想拓展新的盈利点，必须转变思路，打造更多新的场景。保洁服务运营方需要突破信息展示思维，认识到保洁服务本质上是行业数据宏观服务汇聚，围绕保洁服务行业不同的人群进行打造,全面感知用户的需求，并通过PC,APP,微信等不同的终端给用户提供全方位的服务。三、保洁服务行业发展趋势（一）整体市场规模不断扩大增速加快预计到2021年，商业保洁行业市场规模有望达到488.2亿元。未来5年复合增速有望达到9.6%。（二）行业结构将不断优化中小企业更具发展潜力下游需求倒通行业发展，行业结构将不断优化，向优质化、精细化、定制化转变；商业保洁企业将更关注打造品牌宣传，提供差异化产品和服务。（三）集中度将有所增强
20、集中度转变面临行业需求，集中度将有所增强，未来将向绿色、保洁、高效发展。（四）用户体验提升成为趋势随着用户需求的不断提升，倒逼保洁服务行业的软硬件环境进一步完善，而行业软硬件环境的完善又必然给用户带来更好的用户体验，这种良性机制，有效提高了行业用户粘性，必然成为外来保洁服务行业的一大发展趋势。（五）行业协同整合成为趋势保洁服务行业在产品与服务的过程中，具有完善的内容生产、渠道建设、商业化落地等各个层级的协作。未来进一步的行业协同整合，有利于提高行业竞争力，并促进行业持续良性发展。（六）服务模式多元化我国的保洁服务服务模式相对比较单一。在城市，保洁服务公司一般不外乎行业巨头、上市公司、创业型科技
21、公司、外包公司等几种，目前的保洁服务服务模式只能说是处于一种初级发展阶段，从西方发达国家的经验来看，它的发展必将在服务功能与类型上进一步细化、专业化、规范化、标准化和体系化。（七）新的价格战将不可避免目前的保洁服务产业，正处在新一轮价格战的前夜。在繁荣的保洁服务领域，行业巨头已经占据了很长一段时间。这些都被初创企业、业内上市公司看在眼里，未来的他们必然会通过积极的降价策略，削弱对手的优势。（八）社会化特征增强保洁服务当下正在向社会化模式靠拢。通过应用发布的行业技术数据，不仅可以使用传统的电子邮件分享，而且能够满足社会化媒体的需求，如微信、QQ、钉钉、微博等。社交媒体平台提供的各种监测功能，可以
22、实时收集和过滤数据,企业和客户之间也可以通过这个渠道展开更便捷的沟通。（九）信息化实施力度加大信息化是保洁服务行业建设的基础。信息化是个老生常谈的问题，很多人可能觉得信息化无非就是上个OA,搞个ERP,后台统计几张报表，但其实这连信息化的门都没摸到。数据结构化，流程标准化，业务在线化，沟通移动化，让信息在各个组织和场景之间有序流动，并通过3D可视化建模让监测、查看、管理更直观更便捷，这才是信息化的终极目标。信息化的本质是数据的治理，也是打通各个系统的数据孤岛，结构化建模之后再进行展示。（十）生态化建设进一步开放1.内生发展闭环，对外输出价值当保洁服务行业的社区化运营属性越来越强，关联产业开始聚
23、集时，就需要谋求内生发展，保洁服务需要打造一个服务平台，对内是一个合作协同的生态闭环，对外有开放统一的接口和品牌输出，即能引导资源的有效流动，又能促进产业规模效应，聚集人才和知识，进而提升供应链效率。2.开放平台，共建生态保洁服务行业服务平台方，不再是单向地控制和输出，而是要借助技术手段搭建基础在线平台，通过规则引导企业产出优质的内容和服务，激活企业间的交流和合作，挖掘更多产业链上的需求，从而有针对性配套服务并引导资源有效配置。这样的平台才能够进行思考和迭代进化。（十一）呈现集群化分布目前各地都在推保洁服务项目建设，类型也比较多。一般当地已经形成一定规模的会在原有基础上提升智能化，如果没有基础
24、比较好的项目基础，当地就会打造出新的保洁服务项目。随着各地保洁服务建设风生水起，中国保洁服务建设已经在地域分布以及建设模式方面形成了一定的特色。在地域分布上，中国保洁服务建设已经初步呈现出集群化分布，且有由东部沿海地区向内陆地区拓展的特征。有报告分析，从国家级保洁服务项目建设情况来看，已经形成“东部沿海集聚、中部沿江联动、西部特色发展”的空间格局。环渤海、长三角和珠三角地区以其雄厚的工业园区作为基础，成为全国保洁服务建设的三大聚集区；中部沿江地区借助沿江城市群的联动发展势头，大力开展保洁服务建设;广大西部地区依据各自建设特色，也正加紧保洁服务建设。未来一段时间，中国中西部地区保洁服务建设或将迎
25、来全新的建设浪潮。从目前情况来看，各地打造的保洁服务水平参差不齐,有好有坏。总体来说，一般东部发达地区的保洁服务相对来说会更加成熟一些。但目前中西部保洁服务打造势头也十分强劲。四、保洁服务行业竞争分析目前，我国保洁服务领域主要有独角兽为首的初创公司,上市公司和互联网巨头三个大阵营。三方阵营不断加码布局保洁服务相关行业，推出了一系列针对不同应用场景的保洁服务产品。保洁服务行业的良性竞争很好的促进了行业需求、技术、产品与服务的发展，促进服务水平不断优化，服务与技术能力不断创新。为用户提供了更为优质的产品与服务。（一）保洁服务行业竞争分析1.对上游议价能力分析保洁服务作为产业的增量市场，依附于传统行
26、业，其上下游和传统行业相似。上游主要有基础原料、零件设备、基础服务等服务商组成。上游细分市场众多，除了设备，上游市场产品和服务基本无差异性，主要竞争优势在于成本控制能力和成本转嫁能力。行业现状以企业间价格战，小型企业低标准运行为主。激烈的行业竞争使得价格接近成本，保洁服务企业对上游端有较强议价能力。2.对下游议价能力分析保洁服务行业下游主要有企事业单位、消费业主等组成的甲方。下游企业占有更多社会资本，对宏观经济影响力更大。企业自身体量也更大，行业现状区域性竞争明显，不同区域往往有较大规模的地产企业。保洁服务企业面对下游业主，议价能力往往更弱，并且面临费用垫付，应收账款损失的问题。3.潜在进入者
27、分析保洁服务行业潜在进入者可能是一个新办的企业，也可能是一个采用多角化经营战略的原从事其它行业的企业，潜在进入者会带来新的生产能力，并要求取得一定的市场份额。潜在进入者对本行业的威胁取决于本行业的进入壁垒以及进入新行业后原有企业反应的强烈程度。保洁服务行业潜在进入者是影响行业竞争强度和盈利性的又一要素。主要表现为三方面直接影响：一是保洁服务行业会因潜在进入者的实际进入而增加行业有效资本量；二是保洁服务行业会因潜在进入者的实际进入而对下游市场需求量进行争夺和分流；三是保洁服务行业会因潜在进入者的实际进入而对上游资源进行争夺和分流。4.替代品或替代服务分析保洁服务行业替代品或者替代服务主要考量一下
28、三个因素：（1）替代品或者替代服务在价格上是否有吸引力；（2）替代品或者替代服务在质量，性能和其他一些重要的特性方面的满意程度；（3）购买者转换成本的高低。（二）中国保洁服务行业品牌竞争格局分析在不同应用领域，保洁服务行业品牌的知名度不一样。按照保洁服务技术的应用维度分析，可以分为政府、企业和个人消费者，其中政府部门一般希望保洁服务技术应用在智能安防领域，应用场景复杂，对准确性的要求较高；个人消费者应用场景复杂性低，但对消费体验要求较高。按照保洁服务技术的供给维度分析，保洁服务技术能够提供的产品主要划分为工程项目、硬件及软件技术。（三）中国保洁服务行业竞争强度分析1.中国保洁服务行业现有企业竞
29、争情况目前，保洁服务行业中企业数量不多，且各自应用于不同的细分领域，相互之间竞争压力较小。2.中国保洁服务行业上游议价能力分析保洁服务行业的主要原材料包括电子元器件、线材、电脑配件、保洁服务材料等，该类产品多为通用、标准化产品，供应商众多，竞争充分，因此，保洁服务行业对上游议价能力较强。3.中国保洁服务行业下游议价能力分析保洁服务行业下游应用主体包括个人、企业和政府机构,应用领域包括金融、安防、教育、交通、社交娱乐、社保等，由于下游用户数量多，保洁服务行业对下游议价能力较强。4.中国保洁服务行业新进入者威胁分析新进入者在给行业带来新生产能力、新资源的同时，将希望在己被现有企业瓜分完毕的市场中赢
30、得一席之地，这就有可能会与现有企业发生原材料与市场份额的竞争，最终导致行业中现有企业盈利水平降低。5.中国保洁服务行业替代品威胁分析两个处于同行业或不同行业中的企业，可能会由于所生产的产品是互为替代品，从而在它们之间产生相互竞争行为。（四）初创公司大独角兽领衔国内保洁服务创业公司的商业模式，主要是面向B端提供基于软件的解决方案，满足个性化需求。保洁服务领域的大多数创业公司，早期都是从零开始接触产业，大多不能直接进入已然成熟的硬件市场，而只能作为增值服务提供方，在软件层面与硬件厂商进行合作。但随着保洁服务技术得到突破，一批优秀创业公司凭借领先的技术优势率先对商业模式进行探索，对新兴应用市场实现了
31、初步开拓。其中，XXX公司、AAA公司凭借领先的技术优势切入市场，通过融资获取资金，一举成为保洁服务领域的独角兽。从业务领域看，独角兽主要集中于政务、民生、金融等大应用场景。不过，独角兽公司各有技术优势，因此多在各自擅长的领域进行深度布局。XXX科技侧重在金融、安防、移动互联网和手机领域；AAA科技侧重在金融、安防、医疗和交通领域；BBB科技侧重在金融、安防、零售、出行等领域；CCC科技侧重在金融、安防、酒店，以及其他创新领域。（五）上市公司双雄深耕多年ZZZ企业拥有保洁服务领域全产业链，产品和软硬件一体化结合解决方案更加贴近实际场景应用，从保洁服务整体系统角度出发，在产品设计、产品迭代、产品
32、应用上都进行了精细优化，具有准确率高和效率高等特点，解决了目前的保洁服务技术准确率和稳定性差的缺陷，具有很强的环境适应能力。YYY企业作为保洁服务领域第二大厂商，保洁服务技术打造了从精细化应用方案，大大提升保洁服务产品的效果。此外，依托于公司在平台上深厚的软硬件研发能力，形成了一系列基于保洁服务的智能化产品，包括前后端的保洁服务结构化、立体化和市场化产品，在保洁服务领域拥有全产业链布局。五、保洁服务产业发展前景（一）需求开拓随着人们生活水平的提高，在保洁服务行业，越来越多的用户对行业较为重视并提出了较多的需求和建议，因此满足用户需求将是行业立根之本。（二）延伸产业链保洁服务行业近年来从传统的模
33、式转换到互联网融合模式。随着行业各大平台挖掘并下沉三四线城市，企业从供应环节到生产再到售后环节，全环节整合，并以产业赋能为纽带，为众多优质的公司提供品牌、设计、系统、供应链等全方位支持。（三）新技术加持保洁服务行业新技术场景使得行业用户获得更好的体验。技术加持使得行业的服务效果和产品受到用户的青睐。新技术比如云计算，大数据，人工智能的出现给行业标准化问题提供了全新的思考空间，通过新技术加入到行业生产和服务过程中，能够更好的解决行业痛点和问题，保障行业服务效果，实现行业效率和用户体验的双重提升。（四）信息化辅助保洁服务行业信息化备受用户青睐。B企业利用互联网,通过信息化的打造，融合保洁服务行业特
34、性，提高了用户体验，给用户带来诸多的便利。这将是未来行业发展的必然趋势。（五）政策将会持续利好行业发展政策是重要驱动因素，在统一化进程加快、精细化管理需求加持下，需求有望迎来快速释放；同时，互联网+保洁服务、大数据与智能化应用均进入实质性落地阶段，创新业务愈加清晰；格局优化，系统复杂度大幅提升使得龙头优势更加明显，行业集中度有望加速提升，优质公司强者愈强。随着行业边际的大幅改善，集中度不断提升，我们认为保洁服务行业前景广阔。（六）细分化产品将会最具优势随着各行业各部门应用的深化，用户类别的个性化、多样化需求日益丰富，大而全”或小而全，囊括保洁服务各管理模块的行业管理系统一统江山的格局终将被打破
35、,专业化细分将是保洁服务相关项目建设的大势所趋。在各个行业信息系统中将有更多的环节可以做成相对独立的系统并分割市场，交通信息系统、政务信息系统、电子商务系统、社交娱乐系统等也在不断发展、提升。软件开发商将可以凭借对某一细分专业的深入研究与优势，在市场取胜。（七）保洁服务产业与互联网等产业融合发展机遇繁荣供给业态。继续支持保洁服务产业与健互联网等产业融合发展，丰富保洁服务产业新模式、新业态。这是目前社会资本较为关注的，保洁服务产业与其他关联产业融合发展带来的发展机遇，目前的互联网+、直播+、移动+、电商+、5G+等等，都是保洁服务产业与关联产业融合发展的案例，这是让保洁服务产业真正推动消费转型升
36、级的重要抓手。这几大产业融合发展，将产生无数的保洁服务产业的新模式、新业态。从这里，我们可以看到，国家开始真正落实和推动保洁服务产业的发展，而之前，一直保洁服务盈利模式单一，行业感到很迷茫，找不到发展的方向，虽然非常努力，但却得不到应有的回报，让很多人一度失去了坚持下去的信心。而支持保洁服务产业与关联产业的融合发展，并出台具体、有效的支持政策，将对推动保洁服务产业的发展起到巨大的作用，将让保洁服务产业找到新的盈利点，建立新的保洁服务产业发展盈利模式和发展模式。（八）保洁服务人才培养市场大、国际合作前景广阔强化人才支撑，推进保洁服务相关专业教育体系建设,建立以品德、能力和业绩为导向的职称评价、技
37、能等级评价制度，拓展保洁服务专业人员职业发展空间，增强其职业荣誉感和社会认可度，推动各地保障和逐步提高保洁服务从业人员薪酬待遇。不断壮大以专业人才、技术工作者、服务工作者的保洁服务队伍，将会是未来行业发展的一大趋势。人才，特别是专业人才，是保洁服务产业发展的基础,目前，人才已经成为制约保洁服务产业发展的重要因素，如何解决保洁服务专业人才的难题，不仅需要完善院校的保洁服务专业人才的教育体系，建立适应市场需求的保洁服务专业，给保洁服务专业人才正确的导向，还需要建立保洁服务专业的职业类院校，培养专业的服务人才，目前国内还没有完善的培养人才的教学和实践体系，需要积极引进国外成熟的保洁服务专业人才的教育
38、体系，深入研究，并结合国情,建立一套适合国情，具有国际化的保洁服务产业人才培养课程和实践体系，目前中国保洁服务技术联盟正在与美国、日本、澳大利亚、加拿大、意大利等国洽谈，交流专业保洁服务人才的培养体系方面的合作，并达成初步意向，引进国外的保洁服务技术人才培养，是快速建立我国保洁服务人才培养体系的重要途径。（九）巨头合纵连横，行业集中趋势将更加显著目前保洁服务行业基本上被少数巨头所把持，巨头市场地位稳固，只要不犯错后来者基本上难以撼动其领先优势。各大服务商在不断进行技术创新的同时，还积极合纵连横寻找盟友，整合各自服务与客户资源，优势互补。巨头通过抱团实现资源共享从而为客户提供更加全面优质的服务,
39、实现共赢，用户从影响力、服务能力和可靠性角度也更愿意选择巨头联盟的产品，强者恒强市场集中度加速提升。（十）建设上升空间较大，需不断注入活力目前，我国保洁服务产业发展水平尚有上升空间。据调查，我国总体保洁服务的产业发展与活力水平指标的平均得分率为39.17%,其中企业创新政策和信息化政策支撑水平两个二级指标的得分率分别为38.80%和32.40%；电商交易商贸总额占比达到了保洁服务整体业务的一半以上。保洁服务产业发展需要不断注入活力，企业创新和企业信息化正式活力的源泉。而在企业创新方面，除保洁服务企业自发性形成创新氛围，推动保洁服务产业创新外，还需相关部门加以鼓励和引导。（十一）行业发展需突破创
40、新瓶颈保洁服务发展的一个趋势是智慧与生态将成为新标准和新亮点。这种趋势可以从三个层面上来看，一是客户的要求，从业人员对保洁服务的要求越来越高，对服务要求越来越精细化；二是政府的管理目标，原来只是为企业做好行业铺垫就行了，现在不行了，除了高品质的基础设施载体，还需要对行业规范、行业前景、行业趋势等方面有明确的方向指导，管理要求在不断提高；三是投资人的期望值，低端技术的产品价值现在很难提高，所以很多企业都在进行腾笼换鸟，通过产业升级来提高品质，来提高价值。因此保洁服务需要不断的提高自身的创新能力，突破行业瓶颈，实现高质量发展。第三节服务整体设想及重点策划一、实施区域化管理针对XX项目的地理结构，为
41、了更好地方便实地管理和服务，我司在全面综合考虑各种因素的前提下，统筹分析和决策。为了体现对本项目的重视，充分利用地区人员优势，强化地方经济实力。在公司技术支撑的条件下组建专业分公司进行属地管理，实施财务独立核算的管理模式，职权下放以简化管理层级。同时，也需要优质服务来满足局面对便捷、高效、清洁的居住环境的追求。而要使服务的细化及体现出服务的价值，更需要有专业精到的与之相匹配的管理方式为之提供全方位、科学化、人性化的管理服务解决方案，以排除政府的后顾之忧，从而专心、舒心、放心地居住、工作。而作为该项目的日后实物管理服务者，更应在充分对项目特征、项目服务需求的研究、管理方案的策划以及人员、制度、措
42、施的准备上，进行详实、科学、深入、细致的准备，从而才可能为项目提供与服务品质、服务需求相符的服务，为XX项目又好又快发展助一臂之力。二、服务与管理并重，积极为政府决策提供管理手段公司依据现阶段对XX项目的了解，针对政府部分管理职能的下放，要站在政府管理的高度积极配合政府做好乡镇地方的专项保洁管理。在管理过程中要对现阶段乡镇发展和卫生达标的文件精神进行充分学习和领会，在此基础上突破创新，以美化环境为主体内容通过服务来规范工作细节，配合政府做好文明举止和文明行为准则的推广，在管理和服务过程中要积极配合镇政府管理，对侵害政府和公共设施的行为协助政府完善管理。管理服务定位于省级模范卫生达标的服务水准，
43、结合我司的管理经验，我司将始终坚持以社会效益、环境效益为主，经济效益为辅的经营宗旨，向XX项目的全体局面提供专业化、规范化、个性化管理服务，营造优美环境。三、完善激励、监督、自我约束、信息反馈及处理机制我司将在现行的管理机制基础上按照xx省城市环境卫生作业服务质量标准和招标方在招标文件中关于项目市政道路清扫保洁作业标准及要求等细则。针对XX河道保洁项目的特殊性、重要性、单独制定和完善内部的规章制度、岗位职责、考核办法、奖惩措施等，以此规范保洁人员的保洁方法，是保洁人员在保洁作业中有章可循。(一)激励机制为充分发挥全体员工在服务工作中的积极作用，公司将建立完善的激励机制1奖励制度激励机制以物质奖
44、励和精神奖励相结合的方法充分调动员工积极性，发挥员工的聪明才智和主观能动性，促进管理。(1)物质奖励以物质奖励的激励作用达到调动员工积极性，降低劳动成本，提高劳动生产率，改善服务质量，提供管理水平。(2)精神奖励以精神奖励的激励作用，增加员工的荣誉感和对企业的归属感，从而引导员工的行为，主要表现在对于工作积极主动、工作优秀的员工通报表扬，在班组会议中把他的工作作为规范进行学习，从而对一线作业员工进行肯定，让其能最大限度的发挥积极性和主观能动性，也能带动其他员工的工作热情。2.企业文化激励机制良好的企业文化能调动企业员工的积极性、主动性和创造性，追求和建立良好的企业文化将是我司的工作重点之一。（
45、二）监督机制1.外部监督机制主要在保洁行为和质量方面主动接受社会舆论、业务主管部门和安全生产管理部门的监督，比如聘请社会监督员、设立专线投诉电话等，在内部管理的公正性、可行性有效性方面接受管理人员和保洁人员的监督，比如设立意见箱等。2.内部监督机制公司总部不定期的抽样检查，对员工的工作质量进行评估。项目经理定期、不定期对保洁区域保洁工作质量进行检查，加强与一线作业组及员工的沟通，及时了解一线工作情况及员工情况。两个班的巡查人员每天负责本区域的工作检查，确保保洁工作正常有序、保质保量完成，加强与公司的沟通，及时将本区域的工作情况反馈给项目经理，由项目经理报与公司。（三）自我约束机制我司将严格遵照
46、XX省城市环境卫生作业服务质量标准和贵方市政道路环境保洁作业标准及要求等细则来加强内部管理，保洁员的保洁行为必须按照规定的作业方式和要求来进行，保洁员的保洁行为及结果与其收入挂钩，以此约束和规范保洁员的保洁行为。（四）信息反馈和处理机制根据保洁作业量的动态变化或主管部门安排的紧急任务来及时调整作业方式；根据局面意见或建议来调整作业方式、方法；考核过程中发现质量问题及时整改；通过保洁质量征询表来主动征询意见等几个方面。我司通过上述管理机制贯彻实施，在职工中形成一种自愿接受监督、自觉处理问题、自我约束行为的工作心态，从而在管理机制上保障保洁作业的质量。四、针对道路和河道保洁工作的安全性，加强安全生
47、产的管理根据本项目的工作特性，我司认为安全生产在服务和管理当中是重中之重的管理内容。我司将结合公司现有安全防护管理的制度框架下，在分公司针对本项目因地制宜地组建安全生产领导小组，首先，由公司副总牵头，分公司负责人为主要领导，各基层管理人员为主的成员结构。在员工上岗前结合岗前培训，事先做好员工的安全防范意识教育，并在服务时限内要定期开展安全基本知识的培训，经常牢记安全的意识。其次，由于工作性质的关系，夏季员工全部在户外工作的特性，准备充足的防暑降温用品发放和配置。劳逸结合利用时间差做好基础保洁工作，既要确保按质按量的完成本职工作，又要通过积极管理来改善员工的工作环境，比如中午增加休息时间，尽量利用清晨和傍晚来完成服务的工作量，以人为本地开展和推进我们的工作。再次，我司将在服务过程中制定好安全生产的管理制度和安全运行预案的科学性和实用性，不断修正和完善这方面工作保障机制，以充分配合我司各项工作的开展。最后，我司将对所有员工购买人身意外保险和大病保险，以解决员工在生活和工作中得后顾之忧，让员工以良好的精神面貌和工作心态为XX项目的乡镇建设贡献自己的力量。五、针对项目地域比较大，管理与服务比较复杂的特性,加强工作联系的工作思路由于本项目服务包含多个村落，如何完善内部协调和管理机制是工作开展的难题，我司在本项目的
