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1、用人单位风险识别风险点1：制定主体不合法风险指数丑叱【风险提示】根据中华人民共和国劳动法第四条规定，规章制度制定的主体必须是用人单位，用人单位的其他管理部门不具有规章制度制定的主体资格，只能参与规章制度的制定活动,如果用人单位以部门名义发布规章制度，则存在法律效力的风险。【操作指引】用人单位应当以自身名义发布规章制度，确保各项规章制度的制定主体与劳动合同主体保持一致。风险点2:内容不合法风险指数丑丑【风险提示】用人单位制定的规章制度的内容不合法，对员工不具有约束力，不发生法律效力。如果被举报或被发现，劳动行政部门可以责令改正，并予以警告，责令改正拒不改正，可处以2000元以上2万元以下的罚款，
2、若是给员工造成损害的，还须承担赔偿责任，同时，员工还可以此解除劳动合同，用人单位应支付经济补偿金。【操作指引】为确保用人单位的规章制度的内容合法，用人单位在制定规章制度内容时,特别是与员工利益相关的规章制度,可参照以下要求拟定相关条款。1.符合国家法律、法规的要求及国家的相关强制性标准。2.符合用人单位所在行业的管理规范要求。3符合用人单位自身运营规则的要求。4.符合公序良俗的要求风险点3:内容不合理风险指数1【风险提示】虽然国家法律并没有明文规定用人单位的规章制度的内容必须合理，但在司法实践中，那些明显违背常理或者过分苛刻的规章制度通常得不到裁判机构的认可,有可能被认定为无效。如果被举报或被
3、发现，劳动行政部门可以责令改正，并予以警告，责令改正拒不改正，可处以2000元以上2万元以下的罚款，若是给员工造成损害的，还须承担赔偿责任，同时，员工还可以此解除劳动合同，用人单位应支付经济补偿金。【操作指引】用人单位应当根据自身特点、单位文化及管理模式，制定符合人之常情，不能脱离用人单位的实际情况的规章制度。通常考量的因素：员工工作管理的范畴、员工利益受损程度、员工主观过错程度、符合公序良俗、行业特点、争议员工的岗位职责等。风险点4:未经过民主程序风险指数丑【风险提示】根据中华人民共和国劳动合同法第四条规定，用人单位的规章制度制定须经过民主程序，因此未经过民主程序的，对员工不具有约束力，不发
4、生法律效力。员工违反规章制度时，无法依据相关规章制度对其进行处理，最终会导致用人单位在发生劳动争议时因缺少制度依据而陷入别动的局面。【操作指引】依照法定的程序履行民主程序,同时要留存证据，比如召开职工代表大会或者职工大会的录音录像、书面的意见反馈、会议纪要等。风险点5:未向员工公示告知风险指数丑丑【风险提示】规章制度未向员工公示告知，可能会导致规章制度对员工不具有约束力，不产生法律效力，若是发生劳动争议时，不能作为案件的依据，最终可能会导致案件败诉的风险。【操作指引】用人单位应将经过民主程序后的规章制度通过公告栏、网站、培训、考试、邮件、会议等方式对单位所有员工进行公示，并通过签收确认单、会议签到表等形式保留或固化相关凭证。
