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1、采购竞争性磋商文件项目名称：镇产业发展服务采购目录第一章竞争性磋商公告3第二章磋商供应商须知7第三章采购内容及要求21第四章合同的通用条款21第五章磋商响应文件（统一格式部分）28第六章评审办法和评分标准37第一章竞争性磋商公告项目概况龙游县湖镇镇产业发展服务采购的潜在供应商应在浙江政府采购网Q下载采购文件，并于2023年10月25日9时OO分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号:LYTSZC2023-1132.项目名称：龙游县湖镇镇产业发展服务采购3.采购方式：竞争性磋商4.预算金额（最高限价）：300万元5.采购需求：具体要求见第三章：采购内容、要求。是否允许联合体参加
2、：否合同服务期限：三年。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业（监狱企业及残疾人福利性企业视同小型、微型企业）。3.本项目的特定资格要求：无；4.未被信用中国（www.creditchina,）、中国政府采购网（WWW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单：5.本项目不允许联合体投标。三、获取采购文件时间：至2023年10月25日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取，响应截止时间前均可下载。）
3、地点:浙江政府采购网（）方式：网上下载售价：免费四、响应文件提交：2023年10月25日9时00分（北京时间）。磋商响应人应当通过政采云平台在磋商截止时间前完成电子响应文件的递电子备份文件提交:备份文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作的后缀名为.bfbs的文件）在“电子加密投标文件在线解密失败后启用，否则不予以启用。供应商自行确定是否提交。若提交，可在响应截止时间前（以收件箱显示时间为准，逾期邮件将被拒收）将备份文件发送至邮箱：，邮件内容写上供应商名称。备份文件压缩加密（未加密造成泄密的由供应商自行承当，建议密码由数字和字母组成且不低于8位数），供应商确认“电子加密投标文件在线解密失败后
4、，将压缩加密的备份文件的解密密码在解密规定时间（响应截止时间后30分钟内）发送至上述邮箱内，未在规定时间内发送造成的响应无效或文件无效、解压失败由供应商自行承当。五、开启时间：2023年10月25日9时00分（北京时间）地点：六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.电子响应文件制作、递交1.1本项目实行政采云电子交易系统全流程电子交易，响应方应按本项目采购文件和政采云平台的要求编制、加密并递交响应文件。响应方在使用系统进行磋商响应的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。1.2响应方应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见1.
5、3响应方通过政采云平台电子交易系统制作响应文件，“政采云电子交易客户端请供应商自行下载并安装，（下载网址：），供应商-政府采购项目电子交易操作指南详见网址：1.4本项目采用实行政采云电子交易系统全流程电子交易，响应方无需到现场。在截止时间后凭CA数字证书完成响应文件解密。响应方的联系电话在开标当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到，造成的后果由响应方自负。2.为支持和促进中小企业发展，有需要的中标供应商可根据需要申请办理政府采购合同贷款（以下简称“政采贷），具体耍求、条件和操作教程可通过政采云首页右上角一一网站导航一一金融服务查看,也可拨打政采云客服热线95763咨询，或向各地已开通政采贷的银
6、行咨询办理。3.质疑和投诉：依照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购质疑和投诉办法(财政部令第94号)等有关法律法规规定。供应商提交的质疑函应符合财政部政府采购供应商质疑函范本要求。下载网址：http:/ztb.Ifrontcontent9003002000磋商响应方认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向龙游天顺招标代理有限公司提出质疑，逾期将不予受理。磋商响应方对龙游天顺招标代理有限公司的质疑答复不满意或者龙游天顺招标代理有限公司未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内
7、向龙游县财政局政府采购监管科投诉。4.落实政府采购政策本项目对符合政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位给予政策扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策。(一)中小微企业根据财政工信部关于印发(政府采购促进中小企业发展管理办法)的通知财库(2020)46号及浙财采购20223号文件的相关规定，经采购人确认，本项目为专门面向中小企业采购招标，小微企业不享受价格折扣优惠。(1)中小型澈型企业划型标准：(1.1)在中华人民共和国境内依法设立，依据关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业(2011)300号)确定的小型企
8、业和微型企业，但与中型或大企业的负责人为同一人，或者与中型、大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同小型企业和微型企业。(1.2)所属行业：其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。(1.3)享受小微企业价格折扣的供应商，应当提供中小企业声明函，未提供或者提供的材料不符合规定的不予价格扣除。5.根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制要求，鼓励
9、供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。6.根据浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知(浙财采监(2019)5号)规定“供应商在政府采购活动中违反政府采购相关规定给采购组织机构造成损失的，要求其承担代理费和专家评审费等费用。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。第二章磋商供应商须知磋商供应商须知前附表序号内容说明与要求1采购人龙游县湖镇镇人民政府2项目名称龙游县湖镇镇产业发展
10、服务采购3采购预算（最高限价）300万元4服务期限三年5是否允许联合体参加否6磋商有效期磋商响应文件递交截止之日起90天7磋商保证金无需缴纳8分包不允许，磋商文件规定且采购方事先书面同意除外9响应文件形式、制作及组成1.形式：电子投标文件2.制作：2.1政采云电子交易客户端：通过浙江政府采购网（网址：2.2投标文件制作：按照本招标文件和政采云平台的要求，通过政采云电子交易客户端制作并加密投标文件。制作投标文件，响应文件制作：按照本竞争性磋商文件和政采云平台的要求，通过政采云电子交易客户端制作并加密响应文件。2.3签章：CA电子签单。3.幅面规格：采用A4纸规格（图页除外）。10电子备注文件注意
11、事项电子备份文件请自行压缩加密，如需启用，磋商组织人将电话联系授权委托人发送解密密码。11电子响应文件的传输递交供应商应当在响应截止时间前完成电子文件的传输递交，响应截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后送达的响应文件，将被拒收。供应商应在响应截止时间起规定时间内完成电子响应文件的解密。12电子备份文件递备份文件，由供应商自行确定是否提交；若提交请将备份文件压缩交加密后以电子邮件的形式发送至。注：供应商在线解密失败后，启用备份文件，否则不启用备份文件。1
12、3响应文件递交截止时间2023年10月25日9时00分（北京时间）11磋商地点衢州市公共资源交易龙游县分中心1楼2号评标室（龙游县龙翔路378号，原香溢市场西侧）。15开标时间2023年10月25日9时00分（北京时间）16履约保证金无17面向中小企业预留情况及小微企业报价扣除标准经采购人确认，本项目为专门面向中小企业采购招标，小微企业不享受价格折扣优惠。18行业划分标准及所属行业1本项目所属行业：其他未列明行业。2.中小企业划分标准：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。19磋商报价范
13、围是供应商在正确地完全履行合同义务后采购人应支付的服务价格，包括但不限于人员费用及福利、办公设施、调研和咨询费、论证和评审费、会务费、差旅费、资料费、后续服务费、保险、采购代理费、税金和利润费等所有费用。实行总价包干，如有漏项，视同己包含在其它项目中，价格不作调整，合同签订后不允许中标人擅自改变服务内容、质量标准、期限和追加项目费用。20磋商报价次数磋商次数由评审小组根据磋商情况决定。有一轮及以上报价的，当前报价不得高于对该项目之前的报价，且不得高于最高限价。否则，评审小组按无效报价处理。21评市小组人员共3人组成（其中业主评委1人）22资格审查响应文件开启后由评审小组对供应商资格进行审查，并
14、认定供应商资格是否符合条件。已依法申请获取磋商文件并向指定邮箱提交资料的供应商不代表己通过资格审查。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加政府采购活动。23评审方法综合评分法24成交规定从评审报告提出的成交候选供应商中，按照总分排名顺序确定1个成交供应商。25成交结果公示在浙江政府采购网公告，公告期限为1个工作日。26签订合同中标通知书发出之日起30日
15、内签订合同。27联系人28采购公告，更止公告，中标公告发布网址（浙江省政府采购网）二、总则1.编制依据根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等有关政府采购管理的规定，编制本磋商文件。2.定义2.1采购人：是指本次采购服务的购买单位。2.2供应商：是指参加政府采购活动的够，有意愿向采购人提供货物、工程或者服务的投标人。2.3采购代理机构（采购组织机构）：是指在采购活动中根据采购人的委托代理采购事宜的机构。2.4货物：是指按本磋商文件中采购人所要求的货物。2.5服务：是指按本磋商文件规定，成交供应商须承担的龙游县湖镇镇产业发展服务采购配套
16、售后服务等工作。2.6“”系指按本磋商文件要求磋商响应方必须实质性响应的条款，有任何一项缺失或非实质性响应即刻取消其磋商响应资格。3采购方式、合格的磋商供应商3.1本次采购采取竞争性磋商的方式。3.2合格的供应商：合格的供应商应具备以下条件：3.2.1具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；3.2.2不属于限制参加本项目采购活动的供应商；3.2.3按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。4.对供应商的限制4.1未被信用中国网站(https:/www.creditchina,)被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单，且在处罚期内；未被中国政府
17、采购网(https:WWW)被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，且在禁止参加政府采购活动的行政处罚期内，以及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的申请人。(1)信用信息查询。根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库(2016)125号)的要求，通过信用中国网站(https:/ww.creditchina,)、中国政府采购网(https：/WWW)等渠道查询。(2)截止时点。响应截止时间。(3)信用信息查询记录和证据留存的方式。采购代理机构经办人将查询网页打印与其他采购文件一并保存。4.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的申
18、请人，不得参加本采购项目。申请人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的申请人资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。4.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4.4政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避:（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商
19、的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。4.5本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指评审小组成员。4.6供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。4.7供应商投标所使用的资质、信誉
20、、荣誉（获奖）、业绩、知识产权、企业认证必须为本法人所拥有。不同法人、其他组织的资料与供应商无关。5.资格审查按照供应商须知前附表规定，采购组织机构不保证所有获取磋商文件的供应商都符合资格要求。6.语言文字6.1响应文件以及供应商与采购人就有关磋商事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。6.2外文专用术语应附有中文注释。招响应文件及相关往来文件中有外文资料的（如质疑函、进口产品厂商授权书等），资料提供方应当将其翻译为中文，注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息，并对译文的完整性、客观性、真实性负责。7.计量单
21、位除磋商文件中另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价一律使用人民币，货币单位为“元。8.保密参与磋商活动的当事人应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。9.参与采购活动费用供应商应自行承担其准备和参加采购活动发生的所有费用。10磋商有效期10.1在供应商须知前附表规定的磋商有效期内，响应文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。10.2在磋商文件规定的响应文件有效期满前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在磋商有效期内要求供应商延长有效期。11现场勘察11.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人必须按照规定时间、地点组
22、织供应商踏勘项目现场，以便供应商获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场所发生的自身费用。11.2采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论不负责任。IL3供应商经过采购人允许，可以进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，供应商应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。12.知识产权12.1.供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知
23、识产权而引起的法律和经济纠纷，否则，由供应商承担所有相关责任。12.2.除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。12.3.供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。12.4.如采用供应商所不拥有的知识产权，则在磋商报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。13.采购代理费用13.1.采购代理费参照原国家计委计价格20021980号文件和国家发展改革委发改价格2011534号文件规定计算，由成交供应商承担
24、，在领取成交通知书前一次性支付给采购代理机构。费率T务类型货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-500LK0*8%0,7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%13.2招标过程的评委费由采购人支付.13.3若出现采购终止或流标的情形，采购代理费及评审费由采购人支付。13.4以上费用不在报价中单列，请供应商在报价中予以考虑。三、磋商文件14.磋商文件的构成14.1竞争性磋
25、商公告14.2供应商须知14.3采购需求14.4合同签订与合同文本14.5响应文件格式14.6评审办法14.7本项目磋商文件的澄清、答复、修改、补充的内容15.磋商文件的澄清与修改15.1磋商文件的澄清和修改及确认，详见供应商须知前附表。15.2在提交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对磋商文件进行澄清或者修改。15.3供应商认为采购人、采购代理机构需要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以在磋商公告截止前向采购人、采购代理机构提出申请，由采购人、采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。15.4磋商文件的澄清或修改内容作为磋商文件的组成部分。当磋商文件与澄清或修改的就同一内容的表述不一
26、致时，以最后发出的文件为准。四、响应文件16.响应文件的组成16.1供应商应按照磋商文件的要求以及格式编制响应文件并做出实质性响应，保证其合法性、真实性、准确性和完整性。16.2.响应文件由【报价响应文件】【资格证明文件】【商务技术响应文件】三部分内容组成，其中16.2.1报价响应文件包括（1）首次报价一览表（格式附件一）：（2）中小企业声明函（格式附件二）；（3）监狱企业声明函（格式附件三）（监狱企业须提供）；（4）残疾人福利性单位声明函（格式附件四）（残疾人福利性单位须提供）。16.2.2资格证明文件，包括：（1）投标函（格式附件五）；（2）磋商供应商情况介绍；（格式附件六）；（3）提供有
27、效企业营业执照原件扫描件；（4）符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函；（格式附件七）；（5）法人证明或授权委托书（格式附件八）：（6）中小企业声明函（格式附件二）：注：上述资格证明材料任意一项不符合要求的，即被认定为资格审查不合格16.2.3商务技术响应文件（1）评分索引表（2）投标人前期调研和摸底方案；（3）投标人项目重难点分析及措施；（4）投标人项目实施方案；（5）投标人项目档案资料管理和移交工作制度；（6）投标人项目保密管理制度方案；（7）投标人项目合理化建议；（8）投标人针对本项目的承诺；（9）供应商根据磋商文件要求认为需要的其他资料。17.磋商报价17.1最高限价：详见供应商须
28、知前附表，磋商报价高于最高限价的为无效报价。17.2磋商报价范围：详见供应商须知前附表。17.3磋商报价次数：详见供应商须知前附表。17.4磋商最后报价只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价均不予接受。18.响应文件编制18.1响应文件形式、制作、组成：详见供应商须知前附表（1）按本磋商文件采购需求、响应文件组成等要求进行编写，如有必要，可以增加附页。（2）应当内容完整、条理清晰、字迹工整、格式规范、编排有序，遂页编目编码，否则导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，后果由供应商自负。（3）磋商文件提供固定格式的，供应商须按照固定格式制作响应文件（详见本磋商文件第五章），磋商文件没有
29、格式要求的由供应商自行编写。18.2签章：磋商文件注明需签字盖章部位、资格、商务证明材料原件扫描件,以及任何行间插字、涂改或增制位置和澄清说明函等均须采用CA电子签章。19.响应文件加密和提交19.1加密：详见本项目竞争性磋商公告。19.2提交：详见本项目竞争性磋商公告。供应商须在提交响应文件截止时间前完成上传提交，否则，视为撒回响应文件。20.响应文件修改或撤回20.1在响应文件提交截止时间之前供应商可以对己提交响应文件进行补充、修改或撒回。需补充或者修改响应文件时，应当先行撤回原文件。经补充。修改后的响应文件须在响应截止时间前完成重新传输提交，且符合规定。20.2响应截止时间后，供应商不得
30、撤回、修改响应文件。五、磋商程序21.响应文件开启时间及地点21.1详见本项目竞争性公告。21.2.支持网上远程开启响应文件，供应商无需到现场参加开肩会议，供应商应由法定代表人或委托代理人准时在线参加。随时关注磋商进度，如在磋商过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。否则视同认可磁商结果，不得对磋商过程及磋商结果提出质疑。22.磋商程序22.1本项目原则上采用政采云电子招投标、开标及评审程序。因非供应商自身原因导致响应文件在规定时间内无法解密或解密失败的，工作人员将开启该供应商提交的备份响应文件，以完成磋商工作。22.2响应文件开启及评审程序(1)开启时间后，供应商登录政
31、采云平台，用“项目采购-开标评标功能对电子响应文件进行在线解密。(2)由评审小组对供应商资格进行审查，在系统上公开资格审查结果。(3)对有效响应文件的商务技术部分进行评审，在系统上公开商务技术评审结果，不公开得分。(4)评审小组按照磋商方法与各供应商就服务质量、技术要求等进行磋商，磋商结束后供应商在规定时间内提交最后报价(实际以政采云系统操作方法为准)。(5)评审小组对报价进行评审。(6)在系统上公开最终得分。22.3磋商会议结束。23.评审与磋商响应文件评审与磋商按照有关法律制度和本文件的规定进行.六、成交事项24.确定成交供应商24.1采购代理机构自评审结束后2个工作日内将评审报告及有关资
32、料送交采购人。24.2采购人在收到评审报告后5个工作日内，按照评审报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为技照评审报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。24.3采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的,应当不予确定其为成交供应商：(1)发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的：(2)成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动的：(3)成交候选供应商提供虚假材料的：(4)成交候选供应商恶意串通的。成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，但须符合法定家数
33、。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。25.成交通知书25.1采购代理机构应当自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在供应商须知前附表指定的媒体上公告成交结果。25.2成交供应商须于结果公告之日起2个工作日内到采购代理机构领取成交通知书。拒绝领取成交通知书的。将视为放弃成交资格。采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃成交，否则将承担相应的法律责任。25.3成交供应商的响应文件本应作为响应无效处理或者有政府采购法律法规、规章规定的成交无效情形的，经查实，取消其成交资格，收回发出的成交通知书(成交供应商应当缴回)，由排名之后的成交候选供应商替补。或者重新开展采
34、购活动。25.4成交通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。七、询问、质疑、投诉26.询问26.1供应商对磋商文件、磋商过程、磋商结果事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询间：采购人或采购代理机构应当在3个工作日内作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。27.质疑27.1符合中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购质疑和投诉办法(财政部令第94号)等有关法律法规规定。27.2潜在供应商己依法获取采购文件，可以对该文件提出质疑。采购人拒绝受理未提交响应文件的供应商对采购过程和成交结果提出质疑。27.3供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节
35、的质疑。27.4质疑提出起算Fl期(1)对采购文件提出质疑的，自供应商获取磋商文件之日起或者公告届满之日起开始计算。且应当在开标时间前24小时前提出，否则，被质疑人可不予受理。(2)对磋商过程提出质疑的，质疑期限自各采购程序环节结束之日起计算。(3)对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告之日起计算。(4)供应商逾期提出质疑的，采购人或采购代理机构均不予受理和答复。27.5采购人应当在收到供应商的质疑后7个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。28.投诉质疑供应商对采购人未在规定时间内作出答复或者质疑答复不满意的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。29.供应商
36、参加本项目磋商活动不得有下列情形：29.1提供虚假材料谋取成交；29.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；29.3与采购人、其他供应商恶意串通；29.4向采购人、评审小组成员行贿或者提供其他不正当利益；29.5在采购过程中与采购人进行协商谈判；29.6成交供应商无正当理由拖延或者不与采购人签订采购合同:29.7未按照采购文件确定的事项签订采购合同：29.8将采购合同转包或者违规分包；29.9提供假冒伪劣产品；29.10擅自变更、中止或者终止采购合同；29.11拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；29.12法律法规规定的其他情形。供应商有上述情形的，将按照有关规定处理。情节严
37、重的，由市场监管部门吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时将取消成交资格或者认定成交无效。九、落实政府采购政策需满足的要求30.小微企业30.1可享受中小企业扶持政策的条件依照财政部工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020)46号)规定及浙财采购【2022】3号文件的相关规定，中型、小型和微型企业参加政府采购活动的须提供中小企业声明函(格式见附件)，否则则不得享受相关中小企业扶持政策。经采购人确认，本项目为专门面向中小企业采购招标，小微企业不享受价格折扣优惠。(1)在货物采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求。货物由中小企业生产且
38、使用该中小企业商号或者注册商标：供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。(2)在工程采购项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求。(3)在服务采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求。30.2中小企业划型标准中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业(2011)300号)确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控服、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在
39、政府采购活动中视同中小企业。30.3.中小企业行业划分标准和对应所属行业详见供应商须知前附表。30.4不可享受中小企业扶持政策的情形(1)未提供中小企业声明函，或者提供中小企业声明函不符合相关规定。(2)监默企业、残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受小微企业优惠政策。(3)事业单位和社会团体不属于企业，不享受小微企业扶持政策。31.监狱企业31.1根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库(2014)68号)文件精神，监狱企业视同小微企业。31.2监狱企业应当提供监狱企业声明函及由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，
40、否则不予认可。32.残疾人福利性单位32.1根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）文件精神，残疾人福利性单位视同小微企业。32.2.残疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单位声明函，否则不予认可。十、特别说明事项33.特别说明33.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。33.2供应商在磋商活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现，中标供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法磋商供应商的行政
41、与刑事责任。33.3供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在响应文件中予以特别说明，否则，采购人可以拒绝其响应文件。十一、其他需补充的内容详见供应商须知前附表。第三章采购内容及要求一、项目概况1.项目名称：龙游县湖镇镇产业发展服务采购2.项目编号：LYTSZC2023-1133.服务期限：3年二、项目目标为有效实现龙游湖镇镇国民经济发展“十四五规划，全面落实湖镇镇产业经济和城市高质量发展、数字化发展、低碳发展，实现创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理
42、念。湖镇镇将面向社会，就镇域乡村振兴创新平台建设、人才引进、科技成果产业化、高科技企业孵化、引进创新创业项目落地、人才培养培训等方面，公开选择以开展全方位合作，落地湖镇建立推动“产业升级”和“乡村振兴战略工作团队和组织，高质量推动湖镇乡村振兴工作发展。三、采购内容1.建设产业创新载体围绕湖镇镇特色产业和特色文化，组织推动以产业创新发展为抓手的乡村振兴创新发展基地、人才和团队建设。2.产业研究调查研究龙游、湖镇为重点的现有产业发展情况，梳理产业链和产业生态，以产业链的补链、强倍、延链为核心工作，帮助湖镇镇做好产业创新发展规划，招产业高价值段留在湖镇镇。3.破解产业痛点和难点承接湖镇镇及周边地区乡
43、村振兴、新旧动能转换课题，特别是区域产业创新发展共性问题的突破。申请或者承接国家省级的重要课题。4.开展学术交流与人才活动等其他友好交流活动组织龙游县各级领导干部、企事业单位负责人等，到世界知名大学/企业交流或培训，邀请相关专家教授到龙游讲课授课，共同培养人才和创新氛围。双方可根据合作需要，组织开展其他友好交流活动。四、采购人认为必须说明的其他内容：1中标人应尽职尽责为采购人提供服务，按时、按质、按量完成采购人委托的业务。2.本采购需求未明示的相关需求及服务，按采购人要求执行。3.中标人须承担与此有关的技术情报和数据资料的保密责任。与本项目有关的资料及数据成果中涉及国家秘密的内容，均要求严格遵
44、守国家保密法律法规的规定，切实做好成果的保密工作。第四章合同的通用条款浙江省政府采购合同指引（服务）项目名称：龙游县湖镇镇产业发展服务采购项目编号：LYTSZC2023-113需方：龙游县湖镇镇人民政府（以下简称甲方）供方：（以下简称乙方）根据2023年月日龙游县湖镇镇产业发展服务采购竞争性磋商招标的结果和有关法规的规定，经甲乙双方同意订立本合同，其条款如下：第一条合同金额1.合同总价为人民币元（大写：元）。注：合同价是乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付的服务价格，包括但不限于人员费用及福利、办公设施、调研和咨询费、论证和评审费、会务费、差旅费、资料费、后续服务费、保险、采购代理费、税金
45、和利润费等所有费用。实行总价包干，如有漏项，视同己包含在其它项目中，价格不作调整，合同签订后不允许中标人擅自改变服务内容、质量标准、期限和追加项目费用。第二条项目目标为有效实现龙游湖镇镇国民经济发展“十四五规划，全面落实湖镇镇产业经济和城市高质量发展、数字化发展、低碳发展，实现创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。湖镇镇将面向社会，就镇域乡村振兴创新平台建设、人才引进、科技成果产业化、高科技企业孵化、引进创新创业项目落地、人才培养培训等方面，公开选择以开展全方位合作，落地湖镇建立推动“产业升级”和“乡村振兴战略工作团队和组织，高质量推动湖镇乡村振兴工作发展。第三条采购内容1.建设产业创新载体围绕湖德镇特色产业和特色文化，组织推动以产业创新发展为抓手的乡村振兴创新发展基地、人才和团队建设。2.产业研究调查研究龙游、湖镇为重点的现有产业发展情况，梳理产业链和产业生态，以产业链的补链、强链、延链为核心工作，帮助湖镇镇
