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1、中国公路工程咨询集团有限公司设计项目后续技术服务管理办法第一章总则第一条为加强和规范集团公司设计项目的后续技术服务，保证设计服务质量，提升集团公司勘察设计品牌，争创精品工程，依据国家和有关法律法规和交通运输部有关规定，特制定本办法。第二条设计项目后续指工程项目由设计阶段转入工程实施阶段后，设计方对工程项目提供技术服务、处理设计质量问题、协助业主及施工方解决工程难点、参与交工/竣工验收等活动的总称。主要内容包括：工前技术交底、设计代表任命、设计代表现场服务、设计变更、设计回访、设计总结、交工/竣工验收。第三条本办法适用于本公司勘察设计成果交付后的现场服务及合同要求的技术服务。第二章组织机构及职责
2、第四条勘察设计事业部是设计项目后续技术服务的归口管理部门。主要职责包括：（I）审查各单位派驻项目设计代表的数量、资格是否满足要求。（2）督促各单位做好设计后续技术服务。（3）负责对重大、较大设计变更设计方案的审查，负责对一般设计变更流程合规性审查。（4）受理对公司后续技术服务质量的投诉，组织项目承担单位整改，并监督整改情况。第五条项目承担单位负责设计项目后续技术服务的具体实施。主要职责包括：（1）组织主要项目人员开展施工前的技术交底。（2）组建设计代表组，根据建设单位要求派出合格的设计代表,任命设计代表组负责人（组长）。（3）监督设计代表的现场工作情况。（4）严格按照相关程序组织开展设计变更的
3、相关工作。（5）组织设计回访和设计总结、开展满意度调查。（6）组织人员参与交工/竣工验收，收集交工/竣工验收证明材料。笫六条设计代表组是设计单位派驻现场处理设计中的质量问题和解决工程有关技术难点的代表。主要职责包括：（1）协助业主做好技术服务和施工指导。（2）代表设计方现场处理设计变更。（3）建立工地日志制度，定期向各承担单位汇报后续技术服务的工作情况。（4）负责设计后续服务总结，参与交工/竣工验收。（5）负责设计后续服务资料的收集和归档。第七条设计代表任命流程由设计项目组（或设计部）提出设计代表人员名单（含设计代表组长)，报项目承担单位(分公司)总工办、分管领导审查，由分公司公司经理审批设计
4、代表任命书，报勘察设计事业部质量安全部备案后，签发批准。第三章工前技术交底第八条工前技术交底由项目负责人组织主要设计人员完成。工前技术交底人员必须事先作好准备工作，写出技术交底报告或详细提纲，由各单位技术主管领导审查后进行。第九条工前技术交底的内容应包括：(I)控制测量系统(包括控制点的种类、位置及精度)概况及定线、定位放样注意事项；点之记及控制测量成果表应作为技术交底报告附件附后。(2)沿线自然条件、社会条件、环境敏感区对施工的影响。(3)沿线筑路材料的品质及分布概况。(4)影响工程进度的关键工点及施工难宜程度分析。(5)工程实施的原则及施工注意事项。(6)临时工程安排、施工准备工作的建议。
5、(7)新工艺、新结构和重要工程重点难点工作的施工技术要求。(8)设计中留待施工阶段解决的问题等。(9)其它：对于试验工程项目应向施工单位详尽介绍试验目的、设计意图、施工中的控制性工序、与常规施工的不同之处以及配合课题测试、研究人员的施工环节等。第十条技术交底人员应认真回答施工单位提出的施工技术问题和对设计方案的有关质疑，主动了解施工单位对设计方案的意见和对设计质量的评价。如发现设计质量问题和更优的设计方案，应及时解决。第十一条交底过程中应了解施工单位的技术力量、生产设备、工艺水平等情况，如发现有薄弱点，应主动提出合理化建议。第十二条技术交底后，对施工单位和建设单位提出问题及建议进行书面答疑，并
6、形成技术交底单（附表一），并作为技术交底报告附件归档。第四章设计变更第十三条公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。在交通运输部公路工程设计变更管理办法（交通部令2005年第5号）变更类型基础上，根据公司承担项目特点，划分如下：（1）重大设计变更包括：a.连续长度10公里以上的路线方案调整的；b.特大桥的数量或结构型式发生变化的；c.特长隧道的数量或通风方案发生变化的；d.互通式立交的数量发生变化的；e收费方式及站点位置、规模发生变化的；f.超过初步设计批准概算的；g.单项工程费用超过1000万元的变更；（2）较大设计变更包括：a.连续长度2公里以上的路线方案调整的；b.
7、连接线的标准和规模发生变化的；c.特殊不良地质路段处置方案发生变化的；d.路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；e大中桥的数量或结构型式发生变化的；f.隧道的数量或方案发生变化的；g.互通式立交的位置或方案发生变化的；h.分离式立交的数量发生变化的；i.监控、通讯系统总体方案发生变化的；j.管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的；k.其他单项工程费用变化超过500万元的变更；1 .超过施工图设计批准预算的；(3)一般变更：除重大设计变更和较大设计变更外的其它设计变更；各分公司可结合自身后续服务管理实际，进一步细分一般设计变更类别。第十四条设计变更处理原则(1)设计变更的处理应严格执行交通运输
8、部及各省市公路工程设计变更管理办法的有关规定。(2)必须取得建设单位同意开展设计变更勘察设计的通知书方可进行设计变更。(3)设计项目后续服务现场用章的使用管理应严格遵守中咨集团印章管理办法和勘察设计项目专用印章管理实施细则的规定。(4)在处理设计变更时，应注意维护好建设单位或项目法人的利益，维护好设计单位的利益。任何单位或者个人不得牟取私利。(5)变更内容超出设计合同的，由项目负责人按照合同管理办法相关规定，拟订变更设计补充合同报中咨集团计划经营部。第十五条设计变更处置权限(1)重大变更需上报集团，由集团勘察设计事业部核实后，集团总工程师审批。(2)较大设计变更上报集团，由集团勘察设计事业部核
9、实后，设计总负责人审批。(3)单项工程设计变更造价超过100万的一般设计变更，承担单位总工程师或分管副经理核实后，报勘察设计事业部审批。(4)单项工程设计变更造价在20万至100万之间的一般变更，由项目承担单位总工程师或分管副经理审批，报勘察设计事业部备案。(5)单项工程设计变更造价在20万以内的一般设计变更，可由现场设计代表向项目承担单位汇报，经批准后现场处理。第十六条设计变更处理程序(1)设计变更处理应按照中咨集团质量、环境和职业健康安全管理手册(QHSE-2014)设计咨询更改控制程序的有关规定执行。(2)发生设计变更时，现场设计代表组应填制现场技术服务报告单(附表二)，并及时向项目负责
10、人汇报。项目负责人应根据设计变更的依据、内容和规模及时采取对应的处理措施。对重大技术质量事故，项目承担单位应在发生后24小时内，向中咨集团质量主管领导或总工办报告。（3）当设计变更超出设计代表组的权限范围，设计代表组还应填制设计变更审批表（附表三），附上变更依据，根据处置权限报送至相关部门进行审批。（4）设计变更文件应按照质量管理控制流程进行严格的质量控制，并留存完整的质量记录。对原设计文件变更部分应替换或加盖作废章。（5）设计变更应以设计变更通知书（附表四）的形式报送至业主。第十七条设计代表组在设计变更处理中的职责（1）当建设单位（业主）有确定的施工现场设计变更组织程序时，按照建设单位确定的
11、程序执行，设计变更同时经分公司及勘察设计事业部审批。（2）设计代表组在处理设计变更时，应与业主、监理人员和施工人员及时沟通，翔实掌握设计变更的第一手资料，并认真核查原设计资料，对不合理的设计变更要求不予采纳。（3）设计代表组在事先或工作过程中要认真检查设计图纸，发现设计图表中有错、漏、缺、碰之处应及时改正，并上报业主。如工程的全部或局部已经实施，则应作设计变更以保证工程质量，并按程序上报相关职责部门审批设计变更。（4）建设单位主持“四方会议”（业主、监理、设计、施工）研究确认的工程变更项目，如果设计代表从公正、科学角度有不同的意见，应要求将意见写入会议结论文件中，并可遵照会议结论执行。（5）设
12、计代表对公司、建设单位或委托的总监代表负责，所有设计变更（包括施工单位、现场监理工程师提出的变更）设计代表应签署意见。（6）设计代表有权拒绝不合理的变更设计要求，有权拒绝签认未履行正常手续的变更设计，不直接接受施工单位及现场监理工程师提出的设计变更要求。（7）设计代表组协助并配合监理工程师研究施工中出现的技术问题，对不降低原技术标准或采用新技术、新工艺、新材料，具有明显经济效益的设计变更，经建设单位主管部门和监理工程师同意并经集团批准，以发函形式进行设计变更，设计图表报勘察设计事业部建档备查。（8）建设单位提出的涉及技术标准、设计方案、建设规模的重大设计变更，应履行申报审批手续。经建设单位或其
13、代表批准的重大变更，设计代表应迅速向集团勘察设计事业部反映，确认后，履行设计委托手续，实施变更设计，变更设计经集团勘察设计事业部审查后,交付建设单位。（9）发生由设计质量问题造成的设计变更时，设计代表组及项目承担单位应及时采取处理措施，将工程损失和不良影响降低到最低程度，并认真追查原因，制定预防措施。第五章设计回访第十八条项目建设期间，对重大工程项目及技术复杂程度高的一般项目，各单位每年应组织1-2次设计回访。对一般项目，也可采用函访，通过用户意见征询表（附表五）、顾客满意度调查表（附表六）征求意见。第十九条设计回访小组由项目负责人、项目主要参加人员及项目承担总工办人员组成。回访前应由项目负责
14、人提出回访项目计划,经单位技术主管领导批准实施。第二十条设计回访的主要内容应包括：（1）设计标准的掌握、设计方案的确定是否符合国家政策、建设单位的要求和实际情况。（2）设计文件编制深度、图表内容及表达方式是否满足施工要求；设计中规定的施工工序和工艺要求是否方便、可行和切合实际。（3）施工中采用了哪些新技术、新方法和新工艺；实施的情况与效果如何。（4）在各项目的施工过程中，有无因设计质量原因给工程施工造成经济损失。（5）在项目实施过程中发现设计方案还存在哪些问题，有何改经建议或措施。（6）工程建成后的质量及使用效果等评价，尤其是建设单位和施工单位对设计水平和设计质量的综合评价。（7）听取设计代表
15、配合施工现场的技术服务质量方面及对公司其它方面的反映意见。第二十一条设计回访的方法和要求：(1)根据回访项目计划的总体要求，落实回访任务的细节安排，明确工作重点。(2)深入施工现场，观察和了解工程的实际情况，查阅施工、监理记录，并召开专题座谈会听取意见，如发现问题回访组应及时处理或报公司解决。(3)对已交付使用的工程的回访，应进行全面调查，查阅竣工图纸资料及路况登记表。召开讨论会，就与设计质量有关的问题进行分析，并听取管理单位对设计质量的评议。(4)回访过程中应进行顾客满意度调查(附表六)，作好记录,拍摄工程照片或录像，充分搜集回访素材。(5)回访后应立即开展总结，各专业人员填写设计回访简况表
16、(附件七)，经项目负责人收集整理后形成设计回访问题清单；问题清单下发后，各专业设计组应制定本专业反馈问题的处理措施和改进意见。(6)项目负责人及时总结设计回访成果，形成设计回访报告。主要包含一下内容：工程概述、设计回访过程、设计回访意见调查、设计改进措施及总结。第六章设计总结第二十二条现场服务结束后，设计代表组应及时提交现场服务总结报告，由项目承担单位主管技术领导审核，主要内容包括：(1)现场服务工作概况;(2)本工程设计和施工中的主要优缺点；(3)标准设计及套用图纸存在的问题；(4)新技术、新工艺、新设备、新结构、新材料使用情况及问题；(5)测设工作教训及质量改进的意见或建议；(6)其他重要
17、事项。第二十三条后续服务结束后，设计代表组应将后续技术服务文件及记录(包括日志、述职报告、总结报告、工程变更统计表以及与工程变更有关的报告、会议纪要等)编目整理成册，送各项目承担单位归档保存。第二十四条项目承担单位应根据业主的安排，参与项目的交工和竣工验收活动，编制设计总结报告等材料。交工/竣工验收证明材料应交中咨集团计划经营处备案。第七章罚则第二十五条发生以下情况时，集团总工办、勘察设计事业部将对相关责任单位进行通报批评：(1)设计代表派出不及时，人员数量和资格不满足要求。(2)后续服务过程中严重违反本管理办法规定，造成不良影响。(3)现场完成的变更设计存在严重错误或缺陷，给施工造成不良影响
18、。(4)存在不坚持设计原则和报审手续、迁就施工方降低施工质量而任意变更设计的行为。（5）由我方勘察设计质量原因造成的一般变更数量较多，受到顾客投诉和通报。（6）经鉴别确认的，由于设计后续服务不到位，受到顾客、施工方投诉和通报。第二十六条发生由我方勘察设计质量原因造成重大和较大设计变更时，集团公司将根据后果严重程度，对相关责任单位（部门）和人员予以通报批评、经济处罚。对重大技术质量事故迟报或隐瞒不报,导致公司信誉受损，顾客反映强烈的，集团公司将从重处罚第二十七条经考核，确属不称职的现场后续服务人员，应及时予以更换。第八章附则第二十八条本办法自发布之日起实施。第二十九条本办法由集团勘察设计事业部负
19、责解释。二O一八年八月一日附表一技术交底单第页共一页工程项目名称时间主持单位地点交底负责人单位参加人员工程概况：（起止点桩号、工程规模、主要工点）主要问题：（施工单位及建设单位意见及建议）处理意见：（答疑）项目负责人意见：（就存在问题提出对策措施）附表二现场技术服务报告单工程项目名称卷册名称设计代表日期问题描述：原因分析：初拟处理方案（包括建议、措施、尚遗留的主要问题）：设计代表组长意见：附表三设计变更审批表第一页共页申请单位申请人日期工程（项目）名称阶段申请修改的图纸名称修改张数改数修份申请修改内容和原因序号修改内容修改原因设计代表：修改内容对相关勘测设计文件的影响序号受影响的相关勘测设计文
20、件名称或内容相关专业会签各级审查意见审查人审查意见签字日期承担部门和单位专业负责人项目负责人主管总工或分管副经理集团公司勘察设计事业部设计总负责人集团总工说明：此单一式两份，一份交文件档案管理部门，另一份由申请人或项目负责人保存。附表四设计变更通知书（首页）第一页共页工程（项目）名称专业发出日期文件名称设计单位收件单位变更内容及说明审核人：（签字）日期：复核人：（签字）日期：校核人：（签字）日期：设计人：（签字）日期：说明：此单一式三份，一份邮寄收件单位，一份交文件档案管理部门，一份由项目负责人保存。设计变更通知书（附页）第页共一页工程（项目）名称专业发出日期文件名称变更内容及说明说明：此单一
21、式三份，一份邮寄收件单位，一份交文件档案管理部门，一份项目负责人保存。附表五设计回访意见征询表工程项目名称回访单位回访内容及意见：记录人：日期：意见答复：回访人员：日期：附表六设计咨询服务顾客满意调查表项目名称工程规模业主单位设计单位设计阶段主要内容设计周期工程进展项目负责人主要参加人员评价设计质量设计原则的正确性优口良口中口差口设计内容的满意和技术标准规范的符合性优口良口中口差口基本资料的可靠性优口良口中口差口方案的完整性、充分性和可行性优口良口中口差口技术程序的合理性优口良口中口差口交付质量图纸、报告、清单的正确率优口良口中口差口标识、装订、包装、交付质量优口良口中口差口服务质量设计交底的充分性，配合施工的主动性优口良口中口差口设计文件供给的及时性优口良口中口差口设计更改效率和质量优口良口中口差口工地代表的服务态度和能力优口良口中口差口工地服务的有效性优口良口中口差口工程协调会议执行情况优口良口中口差口总体评价结论：很满意口满意口不满意口评语：业主单位：（盖章）年月日附表七设计回访简况表项目名称回访人员日期反映的主要意见：存在问题及可吸取的经验：技术负责人批示：
