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1、一、指导思想开展“规范化建设年”活动，坚持摸清底数、夯实基础、提档升级的方针，进一步加强残联组织规范化建设和服务管理工作，力争通过23年的时间，全面增加和提高规范化管理和综合服务实力，为扎实推动实现残疾人同步小康打下良好的基础。二、目标和任务全市残联开展“规范化建设年”活动，要进一步着眼创新发展、夯实基础，落实责任，强化措施，提升实力，必需坚持“围绕中心、主动作为、因地制宜、分类推动，固本强基、提升素养，资源共享、优势互补，改革创新、务求实效”的原则，集中时间，集中力气，集中才智，全面加强基层残疾人组织规范化建设和服务管理工作，努力实现基层残疾人组织健全、残疾人工作队伍稳定、残疾人服务基础坚实
2、、残疾人基本制度完善、残疾人工作机制顺畅的目标。全市残联组织要围绕工作目标，从残疾人基层组织、规章制度、财务、信息等方面开展工作。建立健全各级组织，进一步加强残疾人组织规范化建设。1、健全残联组织。坚持组织机构先行、基础设施为重、服务效能为主的方针，科学合理地设置组织、配强班子，实现基层残疾人组织全覆盖、全达标，形成顺畅的工作运行机制。2、完善协会组织。建立健全残疾人”五个特地协会”，社区残协做到全覆盖。对残疾人专职委员实行合同、动态、实名制管理和岗前培训、工作考核。3、加强队伍培训.大力推动实施“强基育人”工程，加强和改进对残疾人工作者队伍、残疾人服务队伍、社会助残志愿者队伍教化、管理和培训
3、方式，实现“职责明确、一专多能“的基层残疾人工作队伍。力口强“优秀残疾人人才库”建设，拓宽优秀残疾人干部选拔渠道。4、夯实服务基础。依据基层残疾人组织综合服务设施规范化建设的要求，从实际动身，进一步完善设施、充溢项目、提升功能，努力实现残疾人综合服务效益高、管理标准化。5、开展残联系统专兼职工作者状况专项调查。结合“强基育人”工程的持续开展，进一步加强残联组织和特地协会专兼职工作人员的管理；进一步摸清各类残疾人组织、镇和社区残疾人专职委员、特地协会工作人员、助残志愿者的底数，完善相关人员台帐；进一步理顺和摸清残联组织的基本状况。搞清各类社会助残组织的总数、登记注册状况、活动场所及驻地、基本信息
4、、服务状况等状况。6、以全市残疾人信息统计平台为支撑，做好残疾人组织、残疾人信息监测、采集和录入工作，逐步完善残疾人组织、服务和残疾人人口数据库，着力打造信息互通、互动共享的信息化服务平台.建章立制，进一步规范完善残联组织基础管理制度。1、完善基本制度。坚持分层分类有序推动的方针，建立健全各类规章制度，对不符合事业发展要求的要刚好废止，对不适应事业发展要求的要刚好修订，对事业须要而又没有的要抓紧建立。2、开展残疾人基本服务状况专项调查。依托残疾人人口基本数据库，进一步摸清残疾人的基本服务现状与重点服务需求，重点是持证贫困残疾人、重度残疾人、残疾儿童、就业年龄段残疾人等的生活救助、社会保障、康亚
5、服务、接受教化、就业扶持、托养服务、扶贫开发、住房保障、无障碍改造、法律服务等方面的服务对象数量、现有服务状况、托底服务需求、实际服务实力等内宾，摸清底细，区分层次，明确重点。3、落实报告制度，进一步加强监督工作。建立健全残疾人和各方面的参加、监督工作机制。每年要专项报告预算执行、资金运用和重大项目建设状况，自觉接受监督。加强与主席团成员的日常沟通联系，创建条件便利委员了解残疾人工作进展状况和人、财、物管理运用状况，刚好听取和答复委员提出的看法和建议。严格加强和落实部门经费公开制度，自觉接受社会监督。摸清项目资金运用状况，加强资金及项目管理。1、强化绩效管理。依据残疾人工作者队伍和残疾人工作专
6、项资金规模、各类服务项目、综合服务设施和现有资产的实际，有针对性地加强人员、财务、资产、项目涉及的基础管理制度建设，做到管理依据清、程序规范明、基础数据准、过程监督实、落实成效好。2、扎实开展残联组织财务管理状况专项调查。进一步摸清残联组织各类服务项目的基本状况，上级拨付专项资金、本级供应配套资金和残疾人就业保障金、基础设施投入运用资金、残联组织接受慈善捐赠资金物品、企事业单位创收收入等资金的管理运用状况以及残联管理资产的运用状况。3、严格资金管理，进一步健全决策审批程序。建立健全重大项目支配、资金审批运用、资产登记监管的工作机制，大额资金运用、重要项目支配要严格执行民主集中制，广泛征求看法，
7、科学论证，集体决策。健全规范专项资金、残疾人就业保障金等资金运用管理，落实论证、决策、审批、监管、评估责任制。仔细分析预算资金执行状况，发觉问题刚好订正，防范违规操作和资金风险。加强预算执行的全过程监管，严格执行程序，防止违规运行。4、抓好项目监管，进一步落实跟踪问效措施。立足于为残疾人办实事、求实效，加强服务项目、服务实体的绩效管理，使每一笔资金、每一个项目都能发挥最大的效益。重点加强项目执行过程中的动态监管，完善项目执行状况的绩效评价，特殊是第三方评价。建立和完善重大服务项目绩效管理方法，明确标准，强化责任，规范程序。严格项目申报、审批、执行、监督、评估工作流程，完善项目配套管理方法，对资
8、金运用和项目效益进行跟踪问效,加强绩效管理，提高服务效能和社会效益。三、工作支配开展“规范化建设年”活动，要主动稳妥，分步实施，有序推动，大体分为三个阶段进行：宣扬发动、制定方案阶段。仔细组织相关学问、相关业务的学习研讨、培训和工作指导，努力提高对加强组织规范化建设和服务管理工作的相识；仔细分析本地残疾人基本工作状况，摸清找准工作重点，有针对性地制定实施方案，细化落实可操作性措施。部署方案、落实任务阶段。分解落实实施方案，扎实开展各项工作；深化开展专项调查和残情大调研，摸清搞实工作底数；注意总结树立工作规范，建章立制，重点加强资金管理、队伍管理、项目管理、资产管理、绩效管理等规范化管理。建立健
9、全重大项目支配、资金审批运用、资产登记监管的工作机制，落实各类资金管理决策、审批、监管责任制度和规范方法。严格项目执行的工作程序、管理方法，加强绩效管理。规范残联组织服务。借助信息化手段，健全充溢基础信息数据库，努力实现基础数据的动态监管和资源共享。总结沟通、成果问效阶段。统筹汇总基础数据，做好专项调查和残情大调研成果的运用工作。总结基层规范化建设和服务管理制度建设成果，完善和规范决策程序、工作机制、过程监管、绩效评价、督查问责等管理措施。梳理汇总残疾人基本服务状况与重点服务需求,完善相关基础数据动态管理工作。全面摸清基层残疾人组织建设状况，完善残联系统专兼职工作者的日常管理措施。适时支配开展
10、沟通、典型宣扬、工作报告等活动，不断深化基层规范化建设成效。四、工作要求统一思想，提高相识。要从全面深化改革创新、扎实推动国家治理体系和治理实力现代化、巩固党的群众路途教化实践活动成果、努力实现残疾人同步小康目标、提高残疾人工作者队伍管理水平的高度，充分相识加强基层规范化建设和服务管理工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把“规范化建设年”的各项工作抓实抓好抓出成效。加强领导，落实责任。各部室、站所负责人为成员的市残联规范化建设工作领导小组,综合部详细牵头，结合实际整合工作力气，明确年度建设目标，完善推动措施。统筹协调，齐抓共管。结合党的群众路途教化实践活动的工作支配，努力实现“三个结合”，即开展“规范化建设年”活动与深化开展教化实践活动相结合，与落实年度目标管理责任制任务相结合，与加强残联组织建设和服务管理相结合，建立健全上下联动、全员参加、齐抓共管的落实机制，切实把活动的各项要求贯穿到详细的工作实践中。突出成果，绩效评估。要通过开展活动，显著提升基层规范化建设和服务管理工作水平，努力达到组织机构全、工作底数精、基础数据实、服务需求准、项目管理精、程序规范明、绩效监管严、完成任务好的建设目标。
