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1、人民医院对口支援工作实施方案（2016-2020年）为深入贯彻落实国家、省、市各级主管部门关于对口支援工作（2016-2020年）和精准扶贫工作要求，在认真总结历年对口支援工作经验的基础上，特制定人民医院*市第二人民医院对口支援工作实施方案（2016-2020年）。一、工作背景（一）政策依据L国家卫生计生委国家中医药管理局关于进一步深化城乡医院对口支援工作的意见2 .省卫生计生委省中医药局成都军区联勤部卫生部关于印发四川省城乡医疗卫生对口支援工作方案（2016-2020年）的通知3 .*市卫生和计划生育委员会关于印发*市城乡医疗卫生对口支援工作方案（2016-2020年）的通知4 .卫生和计划
2、生育局关于印发城乡医疗卫生对口支援工作方案（2016-2020年）的通知（-）工作回顾我院自2005年起先后承担了对口支援了*妇幼保健院等9所县级医院及援莫桑比克援外任务，较好地发挥了我院优质医疗资源的辐射作用，通过全方位、多方式积极开展对口支援工作，加强了受援医院医疗服务能力建设，提高了受援医院管理水平及诊疗技术水平，受到了当地百姓的肯定。（S）2016-2020年对口支援任务我院分别承担了省级和市级对口支援任务，共有23个对口支援单位（其中：省级任务1个、*市任务6个、任务11个、院级支援单位5个）。具体如下：1 .省级对口支援对象*人民医院。2 .*市对口支援对象*3 .对口支援对象（不
3、含*市已安排任务）*4.院级对口支援对象*二、工作目标根据对口支援单位的需求，结合我院实际情况，认真落实开展对口支援工作。努力为受援医院培养一批留得住、用得上，临床医疗技术基本功扎实，掌握相关专科临床适宜技术和临床路径，保证医疗安全，满足农村患者医疗服务基本需要的骨干医师队伍。使受援的县级医院能有效承担基本医疗服务和危重急症病人抢救，充分发挥县域医疗卫生中心作用；使受援的乡镇医疗卫生机构、社区卫生服务中心、民营机构能正确处理常见病、多发病、地方病，及时对疑难杂症进行识别、处理和转诊。三、工作内容和支援形式（一）派驻受援医院根据支援医院需求，2016-2020年派驻5名需求对口医务人员到*县人民
4、医院进行驻点支援、派驻至少1名医务人员到其他对口支援单位，每6个月进行轮换，帮助指导受援医院的诊疗服务，加强对常见病、多发病和传染病等重点疾病的防治，开展临床教学和技术培训，重点帮助受援县医院独立开展适宜的新技术、新业务，有效提升受援医院对口支援专业水平，培养专业骨干。（二）定期指导受援医院定期组织2-3名医院业务骨干（副高以上职称）到受援单位短期指导医疗业务。通过临床诊疗示范、教学查房、病案讨论、会诊、举办培训班和讲座等提高受援医院的医疗质量，帮助受援单位建设2个特色专科，促进医疗新技术、新业务的开展。指导次数每年不少于4次。（S）远程会诊充分利用远程平台开展远程会诊、远程心电诊断、远程影像
5、诊断、远程培训等，丰富对口支援工作的形式，提高受援医院的诊疗效率。（四）接收进修培训人员1.根据四川省2012年县级医院骨干医师培训工作方案，每年接收*县人民医院3名骨干医师来院进修培训。培训采取“导师制”，根据进修专科指定专人承担“一对一”临床技能培训任务。培训时间原则上为1年，临床医师不少于一年；护理和医技科室人员可半年轮换。重点培训骨干医师临床思维、临床技术操作能力和医患关系有效沟通，帮助受训人员熟练掌握临床常见病、多发病和适宜技术，有效提高培训医师服务能力和技术水平。并根据受援县医院的实际需求，除接收骨干医师培训外，有计划地接收受援医院其他类别的人员来院进修培训。2,根据*市对口支援方
6、案，医院每年接收*市级支援单位各4名进修人员的进修培训。3 .根据对口支援方案，医院每年接收受援社区卫生服务中心、民营医疗机构2名进修人员的进修培训。4 .对院级支援单位，医院每年接收受援机构2名进修人员的进修培训。（五）管理输出根据受援医院的需要，派出管理人员到受援单位挂职和指导受援单位。指导完善制度，优化流程，提升管理水平。帮助受援单位培养技术管理骨干，提高基层卫生人员综合服务能力和水平。（六）实物捐赠根据我院实际情况，对受援单位以实物或经费支持的方式，帮助受援单位改善硬件设施、设备配置，以提高受援医院医疗服务条件和诊疗能力，方便当地群众看病就医。（七）重点学科帮扶根据对口支援医院的实际需
7、求并结合我院的实际情况拟定重点支援专业，并定期进行调整；并将我院已取得的省级临床重点专科建设项目科室结对帮扶到受援医院。（A）双向转诊建立我院与市级对口支援医院之间双向转诊的业务协作，实施安全、及时、规范、有效的转诊，方便患者。四、工作管理（一）签订对口支援协议医院与对口支援医院双方签订对口支援工作协议，明确工作计划，制定具体工作实施方案和工作目标任务，明确双方的职责与义务并遵照执行。（二）建立需求对接机制，持续改进医院与对口支援医院双方建立需求对接机制，双方确定由医务管理部门作为牵头对接部门。根据自身工作实际，适时进行有效衔接，对支援工作内容进行动态调整，确保帮扶工作有较强的针对性，产生实效
8、。（三）将对口支援任务纳入院内目标管理，有效保证对口支援任务的落实L为保证医院对口支援任务的有效落实，医院与派出对口支援人员的学科签订对口支援责任状，保障院级目标任务有计划落实。2 .对已明确有对口支援任务的科室，应积极推荐业务骨干参加对口支援任务，医院将对科室落实支援情况纳入绩效考核评价指标评价。（四）人员选派及申报程序L支援人员要求业务能力强、素质高、品德好、经验丰富。以受援医院学科建设需求及3年内由晋升晋级需求的卫生专业技术人员为主选派，主要选拔符合条件的高年资主治医师（护师、技师）和副主任医师（护师、技师），并根据受援基层单位工作需求，逐步开展青年医师下基层工作。3 .医疗事务部、人力
9、资源部、护理部每年5月、11月中旬向全院发出对口支援人员通知，组织各级人员积极申报。4 .符合条件的医务人员申报，经科室推荐，医疗事务部、护理部、人力资源部审核，院长批准。5 .在申请对口支援任务人员数未达到要求的情况下，医院可以根据科室的实际情况，酌情指派相关学科人员承担任务。（五）健全派驻人员的管理L每批人员确定1名组长，具体负责该批对口支援人员的工作、生活管理，每月定期与受援医院分管对口支援任务的部门进行月支援情况的总结交流，及时有效地协调相关工作，保证一线支援任务的顺利进行。2 .派驻对口支援医院的医务人员每月认真填报人民医院医疗机构公立医院改革试点工作信息月报表的相关内容,并经受援医
10、院审核盖章后统一报告医院口支援办公室，医院根据医务人员个人开展工作情况进行考核评价。3 .对口支援工作期间派出对口支援人员应对典型的、重要的工作留下图文资料，以备今后总结工作需要；特别典型的需报院对口支援办公室（设在医疗事务部）备案；需做好相应工作资料收集，以便于对口支援结束后归集对口支援档案。4 .派出人员在完成对口支援任务后，应完成个人对口支援总结，并填写城市卫生技术人员对口支援基层工作自我鉴定及相关证明表，报受援医院及所在地卫计部门审核盖章后统一报院对口支援办公室备案，并完善个人对口支援工作档案。5 ,对口支援工作的持续改进管理。（1）对口支援办公室每月电话联系对口支援单位项目负责人，及
11、时了解对口支援任务执行情况，了解对口支援医院的实际需求，对存在的问题及时反馈相关责任部门改进落实；（2）对口支援办公室不定期组织行政管理部门到对口支援单位对派出医务人员的工作情况进行监督考核，发现问题及时整改。（六）信息报送对口支援办公室负责于每年6月、12月向省卫计委报送支援人员名单；派驻支援人员以派驻单位为小组每月初将上月工作量报对口支援办公室，对口支援办公室汇总后向市卫计局报送对口支援工作量统计表。（七）管理要求L支援人员一经确定受援单位和派定日期，不得以任何主观理由拒绝、推诿（生病等不可抗力因素除外）。2 .选派人员到基层单位服务，要严格遵守卫生法律法规规范、医疗操作规程，同时也要遵守
12、受援单位的规章制度及相关规定，实行支援单位和受援单位双重管理。3 .支援人员要把支援任务落实到位，明确自己应当承担的责任和义务，增强自觉性、主动性和积极性，做好支援基层卫生各项工作。4 .凡是选派到基层进行医疗服务的卫生技术人员，其在受援单位的工作情况纳入我院医务人员年终考核和职称考评的重要内容，对工作中做出突出贡献的，在晋级晋升时,同等条件下优先考虑。5 .选派人员如有不按要求到受援单位服务的，或在支援期间违、违纪受到处罚、通报等处理的，2年内不得晋升；错误性质严重，受到行政纪律处分的3年内不得晋升。6 .医院将对口支援工作纳入医院目标管理和绩效评价指标。（A）持续改进医疗事务部、科技教育部
13、、事业发展部每半年深入受援单位了解阶段成果，对阶段工作进行总结，评估支援效果，持续改进，修订方案，保证目标实现，并形成工作简报下发科室。七、保障措施（一）医院对选派人员在下基层前一周内进行集中培训,介绍受援基层卫生工作情况，明确到基层定期服务的目的、任务和要求等，提高思想认识，做好动员工作，使选派人员到基层后能尽快适应环境，发挥应有的作用。（二）医务人员到基层卫生单位服务期间的工资、绩效等各项福利待遇与原科室同职务人员等同对待。此外，医院对派出的驻点支援的医务人员，按照IOoO元/月的标准予以生活补助；对到受援单位进行指导的医务人员按照100元/次的标准予以补助。（三）医院负责为驻点支援的医务人员租借住宿房间，配置相应生活设施。（四）省级对口支援单位来院进修人员免收进修费；*市对口支援单位每年有4名免费进修名额；其他单位每年有2名免费进修名额。医院负责为省级对口支援医院进修医务人员免费提供住宿，服装、胸牌、就餐卡等杂费自理。
