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1、目录经验交流：四事四权”工作法12经验交流：四事四权”工作法25经验交流：四事四权”工作法38经验交流：四事四权”工作法412经验交流：四事四权”工作法515经验交流：四事四权”工作法618镇四事四权工作总结720XX镇关于深入推行“四事四权”工作法实施方案823经验交流：四事四权”工作法1为高质量做好“四事四权”工作，X县X镇紧扣“小事不出组、大事不出村，矛盾不激化、问题不上交”的目标，积极探索建立健全“四个三”机制推动“四事四权”工作法落地见效，进一步促进基层社会治理。“三个结合”做实网格管事通过结合实际合理划分网格、结合需求明确网格职责、结合创新强化网格管理，进一步优化提升网格基础。在现
2、有大网格基础上，各村原则上以村民小组为单位统一划分小网格，建立健全网格运行管理机制，推动政策上传下达、民情快捷收集、矛盾及时化解等。逐步建立以村民满意度为主要衡量标准的评价体系和评价结果公开机制，探索在村级集体经济发展纯收益结余资金中预算每人不超过X元用于非财政保障的网格员临时性交通通讯补助。截至目前，全镇共建立一级网格X个、二级网格X个，设有网格长X名、网格员X人。通过网格管事，初步实现了“多网合一”“一网到底”“一员多能”和“小事不出网格”“大事不出村”。“三个健全，做实“五老，调事通过健全服务队伍、健全服务清单、健全服务机制，进一步做实“五老”调事。邀请老党员、老干部、老退伍军人、老教师
3、、老乡贤等X名经验丰富、德高望重的老同志组成“五老”队伍。常态化开展“五老”调事能力提升培训班，设立“五老议事室和五老调解室。进一步保障“五老”调事作用发挥。去年以来，全镇共建立X支“五老”服务队伍，打造X间“五老议事室”和“五老调解室“，优化调整创建服务事项清单X项。“五老”人员通过拉家常的方式来化解基层矛盾，现已成功调解群众饮水、医保缴费、矛盾纠纷等民生事项X余起,开展入户走访、政策宣讲、信访劝导等工作X次，真正实现了“老将出马、一个顶俩的效果。“三个强化”做实支部说事通过强化“领头羊”建设、强化坚持“支部周例会”工作制、强化严格落实“四议两公开”，进一步提升支部说事效能。村党组织针对网格
4、员及“五老”人员报告的事项，坚持问题导向,建立工作台账，安排“两委”成员及时领办、督办、联办，构建“闭环”管理机制。针对涉及村内治理的重要事项、重大问题等，按照“四议两公开”工作法推进，充分保障群众对村极事务知情权、决策权、参与权、监督权。去年以来，全镇共妥善解决基础设施完善提升、产业转型升级发展、集体经济路径探索、丧事大操大办等难题X余个。通过支部说事，规范了支部决策程序，密切了干群关系，有力增强了支部的凝聚力和战斗力。“三个创新”做实群众议事通过创新发挥群众主体作用、创新健全村议事协商制度、创新拓宽议事协商平台，进一步保障群众议事主体地位。村党组织通过“板凳会”“乡村振兴大讲堂”“乡村振兴
5、夜校”等形式召开群众代表会议、群众大会，积极引导群众参与到涉及自身利益、情况较为复杂的事项决定中来，让群众公开评理、公正议事。依托“监督一点通”服务平台，加强群众对村小微权力的监督，促进村内事务公开透明运行。截至目前，全镇共举办各类群众议事会X余场次，实现群众参与议事达X余人次。通过群众议事，大大保障了群众的知情权、决策权、参与权和监督权。经验交流：四事四权”工作法2XX市XX县坚持以人为本、以事为要，试点推广“四事四权”工作法，着力将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层，打通联系服务群众“最后一公里”，激活基层治理“神经末梢”。坚持顶格推动。县委书记亲自过问、亲自部署安排，制定实施方案，
6、选定试点乡镇和村（社区）。目前，已全部完成乡镇、村（社区）动员部署，制定试点方案，乡镇成立领导小组15个，组建管事网格356个，建立“五老”队伍429人。9月中旬举办全县村（社区）党组织书记培训班，2月份举办全县组工干部业务能力提升班，将“四事四权”工作法列入培训内容，进行集中学习和专题讲解。开展工作调研督查4轮次，召开专题调度推进会1次，谈话提醒工作进度不快的乡镇、村（社区）相关负责人2人次，建立问题责任清单1期。下发工作提示单3期，倒排时间、细化任务,指导乡镇、村（社区）序时推进，纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核内容，开展述职点评和考核。建强专班力量。以乡镇、村两级干部为主体，同时挖掘
7、本土优势人才资源，凝聚网格员、“五老”、党员村（居）民代表和包保单位的力量，充分发挥其“离得近、叫得应、接地气”优势，成立领导小组15个，组建管事网格356个,建立“五老”队伍429人，组织1700余名在职党员到社区报到，确保“有人谋事”。试点村（社区）结合实际打造特色“新样板”，确保“有地做事”。牛镇镇龙湾村设立“吾老湾调事厅”“一杯茶调解室”，为网格长和“五老”配齐，六个一，即一个包、一本证、一张卡、一套书、一支笔、一册本。城西乡搭建“屋场夜谈会”等载体，固定形式、固定时间开展群众议事。江塘乡大塘村在“一约四会”基础上,建立“五老”库，制定每周“支部说事日“，集中讨论、解决事项，建立台账，
8、分类管理、销号实施。刘圾乡洪河村将“两委”会开到村民组，通过“板凳会”“茶话会”宣传政策、调解矛盾、解答提问。通过乡村群策群力，让基层治理持续亮新招、出实效。聚焦群众关切。将“四事四权”工作法的触角延伸至各项村级事务中，有事上门调解处理、无事串门听取意见，广泛收集社情民意、民情动态，运用法律、亲情、道德的力量，调处纠纷、化解矛盾，确保“小事不出网格、大事不出村”，做到事事有回应、件件有着落。通过网格精准管事，构建“收集汇总-研判交力、-办理反馈”的工作闭环，下好化解邻里纠纷、调解物业矛盾、排查社会隐患的“先手棋”。组织“五老”及时调事，打造发动抗旱救灾、促进移风易俗、保障社会稳定的“助推器”。
9、坚持支部民主说事，公开征求意见、集中分析交办，锻造宣传乡村振兴政策、带动集体经济发展的“新引擎”。引导群众协商议事，让群众自觉参与监督、共商共议，树立促进村级事务公开、提升民主管理水平、创新工作举措的“风向标”。截至目前，全县29个试点村（社区）开展说事议事127次，参与群众2000余人次,调解矛盾纠纷138件、回应群众诉求56件。做好结合文章。将各职能部门纳入网格，探索“一网治理”模式，着力疏通基层治理难点、堵点、焦点。将试点推广“四事四权”工作法与基层党建“书记项目”、党建引领信用村（社区）建设、“老有所学”、新时代文明实践、党建引领基层治理、乡村振兴夜校等有机结合起来，深化拓展“朴风调解
10、工作法”、党群议事会、党员“红黑榜”等村（社区）治理创新做法，综合考虑共性规定动作及自选特色做法。结合组工业务“云课堂”，制作“四事四权”工作法专题片,细化流程、剖析案例，创新宣传推动试点“四事四权”工作法。新仓镇同兴村召开乡村振兴夜校14次，用“乡音”“土话”将惠民利民政策送入“寻常百姓家”；天华镇黄镇村用活共驻共建制度，与帮扶单位签订治理共建清单，设立“睦邻”调解室，形成“解铃”工作法，通过姓氏（家庭）内调解、组内介入、村内解决三步走。汤泉乡金鹰村通过线上微信群和线下“赛诗台”，形成政策问答、家风歌咏、文明传递的良好工作氛围。经验交流：四事四权”工作法32023年以来，XX市XX区坚持党建
11、引领，推广“四事四权”工作法，聚焦党员问事、群众说事、代表议事、支部办事，保障群众对社区事务的知情权、决策权、参与权、监督权，不断将组织优势转化为基层治理优势，有效提升基层治理效能。党员问事汇聚社情民意“小区好几幢路面坑洼不平，平时吐槽吐槽，也没时间去反馈，没想到老党员朱庆高走访发现这个问题后，马上反馈支部，提交社区协调解决了。”近日，胜利新村老党员朱庆高在走访问事时，解决居民身边小事，获得一致好评。朱庆高今年67岁，作为一名党龄30年的老党员，一直热心小区事务，积极参与到小区治理工作中来。2022年8月，经社区招募，聘为红色小管家。按照组团合作的原则，每2名红色小管家包联500户居民，上门问
12、事是他们的工作日常。截至目前，全区已完善纵向到底的“街道党工委一社区党委一小区党支部一楼栋党小组”组织体系，成立小区（片区）党组织643个，1220名红色小管家发挥人熟、地熟和情况熟的优势，建立日访户、周访户、月访户信息“三色底册”，结合“敲门行动”建立底数、需求、服务和反馈4个清单。群众说事探寻解题路径“小区楼房粉刷层掉落”“楼栋杂物堆积较多”“停车位不能占用绿化区”20余名小区居民围坐一桌，大家你一言我一语，畅所欲言，提出意见建议。新安罗马花园小区党支部书记陈斌一边快速记录，一边对提出的问题给予答复，不时与大家商量解决办法。像这样的说事场景在XX区处处可见。为保障居民诉有途径、说有平台，X
13、X区坚持“线上说”和“线下说”相结合，畅通群众反映意见建议的渠道。线上，建立小区微信交流群，直接了解群众声音，并在小区显眼位置处公示小区党组织书记及红色小管家电话、责任范围、工作职责等，居民可随时联系咨询和反映问题。线下，坚持红色小管家每日巡访，了解居民日常生活情况，同时建设党群服务站、新时代文明实践站、党代表工作室等707个为民服务阵地，通过“板凳会议”等方式，引导群众广开言路、反映诉求，切实做到将板凳“坐热”、民心“捂暖”。目前共开展“板凳会议”1295场次，收集群众意见建议2689条。代表议事议出良策良效“电梯安装好以后，物业公司一定要定期维护，切实保障好居民利益”长淮街道火车站社区党委
14、书记、居委会主任薛卫兰提出要求。2022年12月7日，在宝文国际花园小区会议室里，正在召开电梯更换工作推进会，居民代表们和物业公司最终确定了电梯的维护和使用方案。宝文花园是个老旧小区，电梯已经超负荷运行多年，在使用上多多少少会出现问题，存在较大隐患。网格共治委员会牵头，社区治理指导员参与，召开议事会10余次，最终决定更换电梯，并对电梯更换资金来源、电梯品牌、安装时间等细节形成决策并在小区公布。目前小区内三部电梯已全部更换完毕。“网格共治委员会”是推进“四事四权”工作法中的一个议事协商机制，将小区物业融入城市基层党建，以党群议事会为载体，以“两单五微”服务为抓手，以文明行为银行为保障，对涉及群众
15、利益面广、情况较为复杂的问题，由群众代表共商共议，公开征集意见建议，引导各方共商共议、推进事务解决，逐步构建了“小事不出小区、大事不出社区、问题就地解决”的居民自治新格局。支部办事解决急难愁盼“我给你三盒，不够到时候再联系我。”“要不先给我一盒吧，给其他需要的人留点，太谢谢你了！”在药品供应极度紧张的时候，七里香榭小区党支部主动作为，设立爱心药品捐助箱，牵头物业公司、党员、红色小管家共同发动业主加入爱心接力，帮助小区有需要的居民渡过难关。“有事专找小管家”，去年12月，针对小区居民，尤其是独居老人、残疾人等困难群体的用药需求，红色小管家纷纷加入到爱心送药小分队的行列，详细告知其用药注意事项，叮
16、嘱群众做好个人防护措施。截至目前，全区累计上门发放防疫健康包4404个，退烧类、抗炎镇痛类药品约82万片。“党支部办事，我们放心”这是绝大部分居民对小区党组织的感受。自XX区小区（片区）党支部成立后，逐步完善“组织有力、邻里有爱、治理有效、和谐有序”的党建引领小区治理新格局,推动实现群众需求“全天候”反馈，为民服务“零距离”供给。“XX区将把落实四事四权工作法与党建+信访、暖民心十大行动等结合起来，纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核，同时作为星级党支部创评的基本标准，与社区干部绩效报酬、评先评优等挂钩，逐步建立以居民满意度为主要衡量标准的评价体系和评价结果公开机制”。XX区委常委、组织部部长
17、、统战部部长杨大维说道。XX区推广“四事四权”工作法以来，共计上门走访居民71196户，搜集民情民意2769条，摸排建立重病、残疾、孤寡、独居困难群众重点人群台账3601人，协助解决环境提升、设施维修、矛盾化解、违建拆除等居民关心关注的问题4852个，充分实现群众的“话”有人听、群众的“事”有人管、群众的“难”有人解。经验交流：四事四权”工作法4XX镇自开展“四事四权”工作法以来，坚持党建引领,以网格管事、群众议事、五老调事、支部理事为主要内容，保障群众对村级事务知情权、决策权、参与权、监督权，以将心比心的态度、马上就办的速度、办就办好的力度，切实解决群众的实际问题。“织”好网格来管事。织好网
18、格推进村务自治规范化，突出精准管理，靶向发力。坚持一个原则。坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的原贝L形成有组织、有领导、有部署、有落实的多方联动、协助配合治理新格局。突出两个重点。树立网格化管理思路，在网格设置和队伍建设上重点发力。科学合理设置网格，做到网格全覆盖、管理全方位、服务全天候；打造过硬队伍，一级网格长由蹲村点长担任；二级网格长为村（社区）党组织书记；同时，各村（社区）明确专人担任网格信息员；三级网格长为各片片干。打造三级网格。镇级层面设置一级网格，村（社区）设置二级网格，村以下划片设置三级网格，按照“多网合一、一员多能”的要求，将各类网格整合成“一张网”。“
19、聚”好群众来议事。落实互评互议，推进协商议事民主化。对涉及群众利益面广、情况较为复杂的事项，坚持“有事好商量”的原则，主动回应群众诉求和需求。通过“乡村大讲堂”“板凳会”等新形式解决民忧，引导群众共商共议、参与推动、实施监督。打通联系服务群众“最后一公里”，激发群众主体力量，提高基层治理能力。把问题晒在阳光下、摆到桌面上，让当事人身边的群众或当事人的亲朋好友进行评判，从而达到说服教育、定分止争、和谐融洽的目的。发挥“两商衔接”平台作用，健全村（社区）议事协商制度，广泛宣传法治思想理念，引导群众尊法学法守法用法。加强对村（社区）小微权力的监督，通过小微权力“监督一点通”服务平台，督促及时公开小微
20、权力运行过程和结果信息，接受群众监督，促进村（社区）事务公开透明运行。“组”好五老来调事。发挥先进典型，推进基层治理现代化。由网格员牵头，根据群众需求在网格群发布议题，随机邀请村（居）民代表、五老（老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老模范）乡贤等参会，人数从三至五人到十几人不等,与群众围坐一圈“开会”，共同议事，通过互相沟通，有效解决问题。对于“板凳会议”中解决不了的问题，由网格长做好会议记录，将群众意见反馈至村，村（社区）召开两委会协商解决。采用“党委带动+支部推动+党员促动+党群互动”的“四动”工作模式和“会前有摸底、会上有互动、会后有反馈”的“三有”议事机制。“用”好支部来理事。严格闭
21、环管理，推进问题解决高效化。针对报告事项，村（社区）党组织迅速反应，集中开展问题分析、任务分办，安排“两委”成员领办、督办、联办，构建“收集汇总一一研判交办一一办理反馈”的工作闭环。始终践行“四议两公开”，涉及村（社区）治理重要事项、重大问题都要由党组织研究讨论后按程序决定。不断健全以党组织为领导的村（社区）组织体系，注重把党组织推荐的优秀人选通过一定程序明确为各类组织负责人。采取优秀村（社区）党组织书记面对面授课等方式，强化村（社区）党组织书记能力建设。落实“党建+信访”工作机制，严格执行平安建设工作“一票否决”和责任追究制度，落实领导接访、带案下访制度，及时解决群众信访诉求，压实管控责任，
22、采取日常排查、集中排查、重点排查和专项排查相结合方式，做到矛盾纠纷和隐患问题早发现、早控制、早解决，对排查出来的矛盾纠纷和信访问题统一受理登记、集中梳理交办、依法及时办理，切实做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。经验交流：四事四权”工作法5XX市XX县聚焦实现“矛盾不上交、化解在基层、消除在萌芽”的基层治理目标，试点推行“四事四权”工作法,为基层治理注入新的强劲动能。建管理队伍、理运行体系，提升网格管事“精细度”。抓好队伍建设，形成网格大治理新格局。推动一盘棋布局，制定“四事四权”工作法试点工作方案，明确统筹协调、划小单元、整合资源、合理配置的原则，将党建、综治、民政、城管、信访、应急管理
23、、防返贫动态监测、乡村振兴等多类网格纳入统一管理。构建一张网体系，构建“村（社区）驻点镇干+支部书记+选派干部”组成的网格指导体系，采取“1名专职+N名兼职”结合的人员配备架构，将村（社区）党组织书记、党小组组长、党员骨干、热心志愿者等纳入网格员队伍，构筑基层治理人才“蓄水池”。如，腊树镇创新推出234个“三人小组”，组建702名网格员队伍，当好政策宣传员、矛盾调处员、事务帮办员，有效提升治理效能。落实一本账管理，动态掌握网格管理涉及事务，分门别类建立台账，确保各类事务稳步推进、有效落地，条目式梳理、清单化建档、规范化运行。选示范标杆、树“暖心”品牌，提升五老调事“认可度”。聚焦老有所用、老有
24、所成，建立约600名五老人员信息库，充分发挥老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老模范群体余热，擦亮五老调事品牌。组建“银辉调解队”，在村（社区）为民服务中心设立“五老调事”窗口，邀请199名精力充沛、经验丰富的五老人员“轮班坐岗”，提供便民利民、解决问题一站式服务，及时调处邻里矛盾纠纷问题225件，月度评选“银辉先锋”先进个人10人。设立新风实践站，发挥新时代基层站点的平台“哨点”作用，组织开展文明家庭、最美庭院、好婆婆好媳妇评选等活动，加大正面宣传、弘扬社会正能量，推进乡风文明建设、排查疏导矛盾纠纷，将各类隐患和问题消除在萌芽状态。推广“王大姐工作法双塘村退休老支书王萍创立“王大姐工作室”
25、，推动矛盾双方以心换心、室内调停、三方见证、签订协议，调解矛盾纠纷56起，成功率高达98%以上，通过总结推广这一做法，老村干的模范带头和正向消解作用得到进一步彰显。搭载体平台、建沟通桥梁，提升支部说事“美誉度”。聚焦为民解忧，发挥支部纾困解难的载体平台作用。建强支部夯说事之基，重视加强换届后的支部规范化建设，由驻点镇干与村两委班子成员“结对帮带”，采取专题培训、会议引领、观摩学习、谈话提醒等方式，提升支部班子履职担当和能力素养，为说事奠定基础。紧盯重点理说事之要，明确支部说事的重点内容，从政策法规宣传、文明乡风弘扬、集体经济发展、矛盾隐患排查等8个方面梳理确定，增强说事的方向性和针对性。形成闭
26、环解群众之难，坚持“当天即受理、每周一讨论、每月一回访、每季一复盘”的工作模式，形成“收集汇总一研判交办一办理反馈”工作流程。53个党支部先后组织说事175次，解决村民急难诉求310余个，进一步密切了党群干群关系。聚商议氛围、明努力方向，提升群众议事“参与度”。通过完善“群众提议、村委筹议、民主商议、会议决议”链条，持续推进议事协商机制创新，打通基层“有事好商量”最后一米，营造议事积极氛围。以议事开拓新思路，由村（社区）党组织采取“板凳会”“恳谈会”“楼栋议事会”等形式召开群众代表会议，把问题晒在阳光下、摆到桌面上，通过问题梳理明晰下步工作思路，亮出针对性举措；以议事展现新状态，县综治、信访、
27、司法、公安、民政、人社等职能部门进行自由结对，业务协作部门人员“联动式”下沉一线挂职，沉浸式参与议事协商，引导群众落实“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”的要求，人人争当主人翁，立志干好本村事、树好新风气；以议事带动新变化，畅通群众诉求表达渠道，引导群众对村规民约修订、人居环境整治、文明乡风建设等基层工作提出“金点子”，就加快家乡建设发展集聚智慧力量，推动乡村日新月异。如，三桥镇成立151个村（居）民理事会，召开“板凳会”100余场，调解矛盾纠纷200余件，累计为群众办实事60余件，全镇蓝莓产业发展势头强劲、人居环境持续改善、文明镇村建设亮点纷呈。经验交流：四事四权”工作法6今年以来，XX镇
28、坚持党建引领，稳步推进“四事四权”，聚焦党员问事、群众说事、代表议事、支部办事，推动基层工作治理有效，促进小事不出网格大事不出村矛盾不上交，化解矛盾于萌芽，推进工作落实到位有效。写好“党员问事”文章。XX镇依托网格化管理模式，按包联包片原则，安排党员网格员开展“网格大走访”活动。网格员们走村入户，与居民促膝而谈，收集群众意见建议；走进沿街店面，开展隐患排查、进行平安宣传，努力提高广大居民的获得感、幸福感和安全感。在大走访过程中，网格员手持致返乡群众的一封信，讲解“四事四权”内容，宣传“四事四权”工作法。截止目前，XX镇走访群众728户，发放致返乡群众的一封信510封，收集民情民意100余条。写
29、好“群众说事”文章。为充分保障了村民的知情权、表达权和监督权，XX镇近期召集开展了一次“村情通报会”。“村情通报会”上秉持着干部汇报，村民聆听，村民提问，干部答疑的方式，将村里的重大事件以及村民关心的问题予以通报，把解决矛盾的措施、工作思路等都用公开形式向全体村民发布，让群众了解、知晓村情事务发展情况，搭建村级建设建言献策平台。干群之间面对面交流，开诚布公沟通,给群众一本“明白账”，让群众安心，拉进干群关系，推动基层治理发展。截止目前，XX镇共开展“村情通报会”17场，收集群众诉求60余条，并现场解决部分难题，不能解决的，回去后提上日程，商议解决。写好“代表议事”文章。为持续推动“代表议事”，
30、充分发挥发挥“两代表一委员”、返乡党员、网格长、网格员、“五老”人员的代表作用。XX镇组织开展了“爱家乡议发展座谈会”，会议上向各位代表介绍了近年来发展情况及未来的发展目标。各位代表充分发挥自身见识广、眼界阔等作用，针对XX镇各村村级集体经济发展、人居环境改善、基础设施完善、社会保障体系完备等方面，为各村建言献策、集思广益，推动各村完全发展。XX镇目前共收到发展建议60余条，这些建议为XX镇的发展缕清顺序，打开思路，为XX镇后续发展添砖加瓦。写好“支部办事”文章。XX镇在推行“四事四权”工作法中，坚决抓落实，打通为民服务最后一公里，切实解决群众急难愁盼问题。对于村居中重大事项，严格遵守流程，进
31、行“四议两公开”；对于一些棘手难题，村两委干部主抓负责，限期完成，并将具体情况进行公示公开。另XX镇各村（社区）组织召开“支部恳谈会”，支部成员围坐一桌总结一年支部为群众办了哪些事情，解决了多少难题，同时集思广益，为村居的发展出谋划策。XX镇共计开展21“支部恳谈会”，190余名支部成员参加，提出建议330余条。镇四事四权工作总结7XX镇坚持党建引领，以试点推广“四事四权”工作法为抓手，引导党员干部、群众积极参与基层社会治理，着力解决群众的身边事，打通服务群众的“最后一公里”，破解基层治理难题，不断推进基层社会治理取得新成效。一、主要做法（一）强化组织领导,精心组织部署。结合本镇实际及时制定“
32、四事四权”工作法实施方案，成立推广“四事四权”工作领导小组，统筹抓好推广工作。村党总支书记作为直接责任人切实扛起责任，把推广“四事四权”工作法列入重要议事日程，成立“四事四权”指导组，负责到村具体指导、督促落实。（二）聚焦网格建设，激发网格活力。一是合理划分网格。以村为单位建设基层治理综合网，以村民小组为单元合理划分网格。全镇3个村（居）先行试点，共划分网格23个。二是配强网格队伍。从村“两委”干部、后备干部、党小组组长、党员骨干、村民组组长、村工作者、群团组织人员、退役军人及驻村工作队等群体中吸纳优秀人才纳入网格员队伍，合理选配网格长，切实激发网格活力。共设立网格长23位，网格员78位。三是
33、完善制度。研究制定网格员管理办法（试行），明确了网格员选配条件、职责任务、工作制度以及考核奖惩办法。（三）做好人员培训，打好工作基础。一是建好“五老”人才库，逐村摸排“五老”人员。将各村的老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老模范等老同志纳入“五老”人才库管理。二是坚持培训先行，进一步提高工作水平。网格管事、五老调事、支部说事、群众议事，组织办召集各村（社区）负责同志开展“四事四权”试点工作专题培训会，对试点的2个行政村、1个社区进行培训全覆盖，发放四事四权工作流程图、宣传册，学习政策理论、明确工作职责、培训工作方法。同时制定矛盾摸排、社情民意、协商议事、工作日志等工作台账，要求基层队伍及时更
34、新台账，推进工作规范化实体化高效化运行。（四）发挥网格作用，化解群众矛盾。一是坚持常态考核，进一步构建长效机制。自10月份开始，将“四事四权”工作法试点推广工作纳入村绩效考核。镇纪委加大基层小微权力“监督一点通”平台应用推广工作力度，强化基层小微权力信息公开公示，切实保障群众的知情权、决策权、参与权、监督权。二是利用好智慧阜南平台发布消息收集群众意见建议，结合网格员走访做好矛盾化解前期工作，发挥网格作用，利用好五老人员积极化解矛盾。目前，智慧村里发布1021条信息，注册2014人，收集意见建议1814条。全镇网格管事解决问题16件、五老调事解决问题9件、支部说事解决问题11件、群众议事解决问题
35、12件、化解信访矛盾纠纷件31件。二、存在问题一是宣传力度不足，少数群众对四事四权工作了解不够。二是业务水平有欠缺，少数网格员业务水平不高。三、下步打算一是深入村组，提升宣传效果。组织村党支部党员及网格员深入村组广泛宣传“四事四权”工作法内容和流程，结合司法宣传、志愿服务、新时代文明实践活动等在现场设置宣传展架，增加群众对于“四事四权”工作法的知晓率和认同度。二是深化学习，规范办事流程。为推进“四事四权”工作法落地落实，提升农村治理水平，组织村“两委”、网格长、“五老”成员对“四事四权”工作法进行专题学习培训I,促使党员干部从思想上重视，从程序上掌握，提高业务水平。三是典型引路，打造示范样板。
36、为充分发挥典型示范带动作用，以试点的淮上社区、李郢居、团结村三个村（居）社区作为先行村，逐步示范带动全镇各村“四事四权”工作法全面推广。XX镇关于深入推行“四事四权”工作法实施方案8根据中共XX市XX区委关于在全区推行四事四权工作法的通知（阜州发（2022）14号）文件要求，经镇党委、政府研究同意，结合我镇实际，制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实上级党委政府系列重大决策部署，进一步强化思想认识，学习好、落实好、实践好四事四权工作法，引导和激励广大干部履职尽责、干事创业，提高基层治理水平和治理能力，探索建立完善符合本地村情实际
37、的四事四权工作法，实现小事不出组，大事不出村，矛盾不激化，问题不上交，为加快建设美丽XX提供坚强作风保证和组织保障。二、主要内容（一）坚持问题在一线发现村级党组织要认真学习四事四权工作法的主要内容，从深从细从实领会四事四权工作法的深刻内涵，提高思想认识，明确责任目标，理清工作任务，完善方式方法。各村（居）党组织书记要承担起主体责任，带头学习、带头实践，亲自谋划、亲自部署落实四事四权工作法，确保学习领会到位、队伍建设到位、工作落实到位。村党组织充分发挥党支部的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用，保障村民依法实行自治。村民委员会要认真落实民主决策、民主管理、民主监督、民主选举，组织村民依法治理、
38、共同管理村级公共事务和公益事业。（二）坚持矛盾在一线解决1.代表理事：村（居）党员、村（居）民组长、群团组织负责人平时在与群众打交道的过程中，发挥矛盾纠纷的排查员、家长里短的调解员、信访信息的情报员、政策法规的宣传员作用，及时排查矛盾、化解纠纷、宣传引导、释疑解惑，有效将处于萌芽状态的矛盾纠纷、信访隐患化解在村（居）民小组。确保每月至少开展一次代表理事，如遇重大事项随时召开。2 .书记说事：针对代表理事一时不能解决的问题，由代表把群众反映的问题汇总提交给党组织书记，由党组织书记提出调解意见，当面指导调解方法或亲自与当事人面对面说事，通过摆事实讲道理，为群众答疑解惑，进一步化解矛盾纠纷。3 .五
39、老调事：对热点难点问题，由村（居）党组织书记组织五老组成调解小组，发挥他们在本地的人缘、威望优势，做好当事人思想工作，宣传好方针政策，化解掉矛盾纠纷4 .群众议事：通过上述三种方式都未能调解成功的矛盾纠纷，由村（居）调解委员会组织当事人所在的村（居）民组居民或村（居）民代表，或者是当事人的亲朋好友参加的群众代表会共同评议，把问题晒在阳光下、摆到桌面上，让当事人身边的群众或当事人的亲朋好友进行评判，从而达到说服教育、定分止争、息事宁人的目的。评议地点一般在村（居）民组、村（居），根据化解问题的难易程度，也可以邀请法律工作者、两代表一委员、乡镇街道有关人员等参与，评议地点也可选在群众指定的地方。四
40、事并行的同时，进一步压实领导值班接访，干部责任包案，明确信访事项首接首办责任，通过采取定点接访、重点约访、带案下访等方式，面对面联系和接待群众，切实把问题解决在基层、矛盾化解在基层，坚决防止矛盾激化、问题上交、人员上行。继续推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、办件回访制、协调督办制，第一时间回应群众最关心、最迫切的诉求，着力解决好基层群众普遍关心的民生问题，满足人民对美好生活的向往，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（三）坚持工作在一线推动镇党委、政府领导要带头落实重大部署，扎实推进乡村振兴、文明建设、环境整治、安全生产等中心工作。镇党政办负责统筹协调四事四权工作法
41、的推行工作。镇组织办负责将四议两公开议事决策程序和四事四权工作法纳入基层党员干部教育培训内容。镇纪委要规范村级小微权力，指导完善工作流程并监督落实。镇农经站要加强村级三资管理，发挥阳光村务平台的作用。镇民政所要加强对村务监督委员会和村务公开工作的培训指导。镇信访办要指导村（居）建立健全矛盾调解室，积极发挥乡贤五老等群体化解信访矛盾纠纷的作用。镇司法所要指导巩固和完善村（居）人民调解委员会，发挥其排查、预警、调处功能。确保分管领域严格落实相关责任，在一线历练中坚定理想信念，增强服务意识,锤炼优良作风，提升综合能力。（四）坚持形象在一线树立严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守党风廉政建设
42、各项规定，坚持实打实地深入一线抓调度、抓服务、抓督查、抓落实，确保四事四权工作推进有力有序有效，以扎实作风树立党员干部的良好形象。三、保障措施（一）加强组织领导。成立推行四事四权工作法领导小组，由镇党委、政府主要负责人任组长，分管班子成员任副组长，其他班子成员为成员；领导小组下设办公室，具体负责推行四事四权工作的组织协调、督促落实和检查考核。要精心组织实施，建立健全责任机制，各村居党组织主要负责人要切实履行第一责任人职责，充分发挥表率作用和头雁效应，确保四事四权工作法落到实处。（二）配齐议事队伍。各村建立由老党员、老干部、老教师、老模范、老战士为主体的五老村级调解员队伍，名单上报四事四权领导小
43、组办公室，提高人民调解员队伍的处理和应对各种矛盾纠纷的综合能力，每年要调整更新五老调节小组名单，确保队伍建强有力。（三）树立鲜明导向。严格按照领导评、群众评、考核组评的三评合一模式，加强对四事四权工作法推进的考核，通过采取动态跟踪工作进展、列席旁听工作会议、节点对账工作进度、深入现场明察暗访等方式进行实地考核、实绩印证。（四）营造浓厚氛围。要及时挖掘、宣传在推行四事四权工作法过程中涌现出的先进典型、先进事例，树好旗帜，示范引领，激发正能量，营造真抓实干、比学赶超的浓厚氛围。要结合工作实际，创特色、出亮点，各村（居）每月定期报送四事四权工作落实中形成的好做法、好经验，及时总结推广，使四事四权成为推动工作的有力抓手和有效载体。（五）严格督查考核。将四事四权工作法推行情况纳入年度目标管理考评范畴，作为对领导班子考核的重要内容。镇要整合督查力量，每季度开展不少于1次明查暗访。对推行有力、成效明显的村居和个人进行表彰奖励；对措施不严、效果不好的村居，进行追责问责，确保在全镇范围内形成推行四事四权工作法的思想自觉、行动自觉和责任自觉。
