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1、政协委员优秀提案案例：关于完善信用评价体系，解决中小企业融资难问题的建议近年来，中小企业在XX市经济发展中发挥着重要作用，无论是在经济增产比重方面，还是在吸纳就业方面的贡献都超过的大企业，同时中小企业也是制度和技术创新的主力军,随着国家支持实体经济金融政策力度加大，普惠金融产品越来越多，加强中小企业信用体系建设，加快完善中小企业信用评价体系，扩大其融资渠道，事关金融政策的落地和实体经济健康发展。“十三五”以来，我市及XX区加快社会信用体系建设，不断建立完善和推出信用产品，一体化智能化公共信用信息共享平台典型经验也获全国推广，通过平台助力了涉企信用信息的应用，为全国信易贷平台（XX站）提供了有力
2、支撑，为中小企业融资增加了有效途径，并取得了一定成效。虽然通过信易贷在一定程度上克服了金融机构过度依赖“抵押担保”放贷的现象，但是与着眼于让信用好的中小微企业享受更优惠的贷款利率，享受更便捷的贷款审批通道，实现“信用越好，贷款越容易”的信易贷基本条件而言，中小企业信用评价难问题仍是企业融资难的瓶颈，主要表现在：一是中小企业自身信用体系建设滞后，信用意识不强，信用水平相对较低，缺乏良好的商业信用，融资信用严重不足；二是中小企业在市场经济体中占比较大，企业信用信息归集覆盖面、深度和广度不够，大部分中小企业还无法获得有效的信用评价，从而影响金融机构放贷；三是金融机构对所有贷款实行统一的征信标准，而这
3、个标准是基于大企业制定的，但中小企业受自身规模等因素的限制，很难达到银行的标准，所以亟待建立和完善基于中小企业信用的评价指标体系。建议L推动中小企业加强信用建设。城区政府部门要加强对本行业中小企业信用体系建设方面的教育指导，加大信用宣传力度，引导企业树立以诚信为本的价值观，在生产经营、商业往来、财务管理、缴纳税费、履约践诺等经营过程中依法规范企业行为，管理好用好固定资产的同时，积累信用信息“无形资产”，按要求向城区公共信用信息平台报送；对有不良信用信息的，要指导企业进行修复，改善企业信誉；城区政府要开展中小企业信用标准化建设和评级授信工作，每年表彰一批诚信企业，培养和弘扬诚信文化，为企业健康发
4、展创造必备的条件。建议2：依靠大数据建立更为完善的中小企业信用数据库，让企业信用数据可以真正助推企业发展。信用信息管理机构应加强对中小企业信用信息的归集，通过区块链和大数据全面整合企业合同履行情况、产品销售情况、市场投资方向、实际控制人履约等情况，获取企业全面真实的信息，作为贷款审批的重要支撑，为金融机构与中小企业之间搭建信用信息平台；金融机构可以利用大数据对贷款人实行人工智能审核，替代以往授信人的核准，形成实时判断、瞬间放量。通过以上举措，真正让企业信誉这些“无形资产”经过信用评估后，变成金融机构对企业的“有形支持”，成为民营企业发展的“真金白银”。建议3：健全完善中小企业信用评价体系。城区信用管理部门要组织金融机构、担保中介、平台建设等有关单位研究制定专门针对中小企业信用评价指标体系，评价内容、方法除了考虑企业基本素质、偿债能力、盈利能力等指标外,还应考虑中小企业的创新能力、成长和发展能力、履约能力等指标，同时，结合中小企业发展特点，加快建立市场化的第三方中介信用评级机构，补充现有单一的信用评价体系。建立起覆盖全社会的征信系统，全面评估企业的信用状况,为金融机构业务决策提供支持和保障。提案人:2023年X月XX日
