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1、2023年度效能提质年实施方案2023年度效能提质年实施方案一2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划、推进“强省会”战略的关键之年，是彰显“三区合一”成效的奋进之年，也是XX街道成立十周年。根据街道工委、办事处2023年“效能提质年”要求，全面实施“队伍作风”提升、“产业发展”提能、“城市品质”提标、“安全稳定”提效、“民生服务”提质、“品牌推介”提振、“争先创优”提级“七大”专项行动，助推XX经济社会高质量发展，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大精神，坚决拥护“两个确立”，积极践行“三高四新”战略定位和
2、使命任务，落实“强省会”战略，全面贯彻XX湘江新区落实“两个统筹”打好发展“六仗”工作方案文件精神，以“四个新区”建设为契机，着力深化“产业XX、文旅XX、靓丽XX、国际XX、清廉XX”建设，推动从“狠抓落实”逐步向“效能提质”转变，从“有序运行”逐步向“高质发展”转变，将XX打造成产业发展聚集地、文旅融合新样板、XX最美会客厅、开放创新生态区、清廉建设新高地。二、工作任务实施“队伍作风”提升行动。全面贯彻新时代党的建设总要求，牢记“三个务必”“两个永远在路上”，以“党建聚合力”工程为抓手，坚持抓党建与促发展相结合、抓当前与利长远相结合、抓工作与强队伍相结合，纵深推进政治建设、组织建设、思想建
3、设、队伍建设、清廉建设，持续锤炼忠诚干净、担当作为的工作作风，浓厚争先创优、赶超跨越的工作氛围，激发真抓实干、干事创业的工作活力，为XX经济社会实现高质量发展提供坚强保障。实施“产业发展”提能行动。坚持以推动高质量发展为主题，牢牢把握“稳字当头、稳中求进”要求和“兴产业、优环境、引项目”的发展目标，始终把招商引资作为第一菜单，把做优环境作为第一抓手，把提升效益作为第一追求，持续放大产业集聚优势和产城融合功能，积极发展楼宇经济、总部经济、文旅产业及村级集体经济，大力扩容“XX国际设计艺术城”产业链、价值链、品牌链，全力推进XX总部经济区建设落地见效，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，努力开
4、创XX经济社会发展新局面。实施“城市品质”提标行动。聚焦一流城市管理标准，持续开展“最美洁净街区”活动，精细维护片区环境，做细做实垃圾分类，加快推进潭州大道、莲坪路提质改造及老集镇区域有机更新，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，从严治理店外经营、物管矛盾等城市乱象，依法打击违章搭建、违规设置广告招牌等违法行为，实施更高水准的城市精致管理，不断推进城市治理体系和治理能力现代化，打造XX最美会客厅，全方位展示“四精五有现代化XX的靓丽形象。实施“安全稳定”提效行动。牢牢把握新时代“枫桥经验”精髓要义，牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，建立完善基层社会治理机制，推动治理重心下移、力量下沉、保障下倾
5、，切实增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。同时，以保障辖区平安稳定为原则，善于运用法治思维和法治方式化解各类矛盾纠纷，坚决依法打击各种违法犯罪活动，探索建立维护农民工权益的基层治理机制，切实解决群众的急难愁盼，把服务送到群众的家门口、把工作做到群众的心坎上，不断增强居民群众获得感、安全感、幸福感和归属感。实施“民生服务”提质行动。坚持以人民为中心，聚焦特殊群体、群众关切、民生项目，充分发挥“小社区”“大民生”功能，精准对接困难群体需求，依托民生服务载体，不断深化“爱心时间银行”“议起向前”等服务模式，深度挖掘工作亮点，打造特色、品牌。以保障和改善民生为着力点，持续提升民政公共服务水平，
6、切实加强失地农民的就业培训，加大特殊家庭扶助关怀力度，落实落细民生救助保障政策，提档升级社区养老服务设施，积极促成街道医养中心建设，努力提高居民群众生活品质和幸福指数。实施“品牌推介”提振行动。以“XX推介年”暨XX街道成立十周年系列群众文化活动为主题，开展“五个一”活动，即“一部大视频”“一本书画册”“一批推介活动”“一场评选”“一台汇报演出”，全方位、多层次地反映XX经济社会发展和各行各业取得的非凡成就和宝贵经验，充分展示人民群众不断增强的获得感、幸福感、安全感，凝聚奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。实施“争先创优”提级行动。牢牢把握争先创优主动权,全面调动创优工作积极性，及时适应新形势、
7、应对新挑战，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，持续推进“一办所一特色、一社区一品牌”创建活动，着力扛起“保市级、创省级、争国家级”的使命担当，在2022年度基础上实现荣誉量质齐升，在全年工作中当先锋、作表率。三、工作要求全面加强组织领导。各专项行动工作专班要在领导小组的统一领导下，加强各专项行动的组织调度，制定各项行动的具体细化方案，明确职责任务，精心调度、周密部署、压实责任，确保行动实效。各牵头部门要对标对表，瞄准目标任务，细化分工，倒铺工期，抓实责任领域内的任务完成，确保“七大”专项行动有力有序有效推进。全面加强讲评考核。街道工委、办事处将实施以“日保周、周保月、月保季、季保年”为主
8、要内容的“四保联动”倒逼工作机制，加强调度讲评，并将“七大”专项行动列入年度绩效考核重点内容，考核结果作为各责任部门和相关负责人评先评优的重要参考依据。全面加强督查督办。纪工委、党政综合办、基层党建办要坚持目标和问题双导向，采用定期与不定期相结合、明查与暗访相结合、单项检查和综合督办相结合等方式，对“七大”专项行动开展情况进行全面督导，对目标任务、重点工作进行督查督办，确保“七大”专项行动落地见效，推动整体工作质效提升。2023年度效能提质年实施方案二依据市院关于全市检察机关“工作质效提升年”实施方案，结合控告申诉、刑事执行检察工作实际，制定本实施方案。一、工作目标控告申诉检察工作总体目标是：
9、坚持以人民为中心的发展思想，深化“群众信访件件有回复”，加大司法救助力度,发挥12309检察服务中心作用，强化信访维稳和控告申诉案件办理工作，将控告申诉检察工作在区域社会治理现代化中谋划推进。刑事执行检察工作总体目标是：坚持维护社会公平正义的核心价值追求，严格执行刑事诉讼法和刑事诉讼规则，大力促进严格执法和公正司法，以高度的检察自觉，认真履行好各项刑事执行检察职责。二、主要内容加强学习培训，凝聚追赶超越强大合力1.强化理论学习，提升政治素养。组织控申、刑执部门干警认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的历次全会精神，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述和全国检察长会议精
10、神，做好学习笔记；积极主动深入学习法律法规、检察业务技能等专业性理论，不断提高自身政治意识、业务素质和执法水平，在实践中不断完善自我，全面提升政治素养;2 .加强业务培训，提升办案质量。深入开展法律法规、检察业务技能全员培训、岗位练兵，增强检察人员严格依法规范办案的意识和能力；严格按照人民检察院刑事诉讼法律文书格式样本等文件要求，规范行文，提高法律文书质量；以统一业务应用系统2.O版应用为契机，通过熟悉软件功能，规范办案，提升各项检察工作；员额检察官深入基层办案一线，完善业务部门对口指导基层工作机制。3 .提高服务意识，注重宣传工作。将宣传工作上升到意识形态的高度区看待，把新闻宣传工作与业务工
11、作放到同等重要的位置上；将宣传工作考核目标层层分解、细化落实到每一名干警身上，形成干警共同参与的大宣传格局；主动与新闻媒体联系，拓宽新闻稿件的投放渠道，丰富宣传内容，在报送动态信息的同时，更加注重报送经验做法和“热点”案件，深入剖析司法救助工作中的典型案例，加强宣传力度,扩大群众关注度和社会知晓面，让宣传工作在推动业务工作方面发挥更大作用；适时学习考察其他院的经验做法，结合自身创造出新的宣传形式和内容，提升检察为民形象。4 .对照考核标准，聚力追赶超越。根据年度考核指标，逐项查找自身不足与短板，针对通报考核结果，及时总结分析并提出改进措施。措施要逐步落实到每一项具体业务工作中，按项整改，总结经
12、验，稳步提升，全面提高业务能力，开展好控申、刑执业务工作，提高司法公信力。扎实做好维稳防控工作，助推平安XX建设5 .继续狠抓维稳常态化。在全国及省“两会”、“新冠肺炎”疫情期间、“国庆节”等重点、敏感时期，认真做好值班维稳工作，制定维稳预案、成立维稳领导小组及维稳小分队等措施，加强值班值守和应急处置，做到无涉检赴省、进京访。6 .强化矛盾风险源头防控。学习借鉴“枫桥经验。完善矛盾纠纷多元化化解机制。利用群众接待窗口、12309检察服务热线和远程接访系统，通过和群众的接触，及时发现隐藏涉检矛盾纠纷，让数据多跑路，让群众少跑腿，减少群众的诉讼成本，及时有效地将矛盾化解在萌芽状态。7 .严格落实群
13、众来信7日内回复制度。实行“日清日结,随办随回复”措施，确保群众来信7日内有回复，落实专人用电话、回信等方式及时回复。来信回复的同时，更加注重群众反映的问题，及时准确受理、办理或分流处理，切实减少来信转来访或重复信访。8 .严格落实群众来信三个月实体答复制度。督促办案人员三个月内办好办实信访案件，三个月未办结的，要在三个月内向信访人回复办理进展，并于此后每月回复一次进展情况，直至办结答复为止。每个季度定期分析信访数据和类型,摸清本季度信访工作中突出问题，并就这些问题部门负责人召集全体工作人员一起研究讨论解决办法，妥善处理各类信访案件。9 .全面开展信访积案清理。以高检院开展的信访积案清理活动为
14、契机，清理重复信访、长期信访等重点信访积案，进行摸底排查，逐个排查登记，做到一案一台账、一部一清单。从5月份开始进行集中清理信访积案，逐案落实责任人员，确定包案领导，在依法合规的基础上，用好司法救助等各种有助于化解矛盾的手段，努力实现息诉罢访。10 .发挥网上信访信息系统2.0作用。落实所有检察信访事项在网上信访信息系统2.0中统一办理，对本院直接接收的群众信访申诉材料要逐一扫描录入系统，确保信访办理全程留痕，提高信访案件流转和办理效率。要依托信访信息系统，进一步加强对信访信息数据的分析研判。继续发挥好12309检察服务中心的作用IL争创全国文明接待室。全面对标全国检察机关文明接待室评比标准和
15、办法，全力推进各项业务和建设，重点抓好12309检察服务中心建设和自身补短板、抓弱项工作。适时对接待人员进行业务培训，进一步提高接待人员的综合业务水平。坚持完善检察长接待群众来访和阅批群众来信制度，开展定点接访、重点约访、联合接访、带案下访，切实减少信访上行，依法及时解决群众合理合法诉求。12 .推进12309网上平台应用。充分利用互联网平台，推进12309中国检察网、微信公众号、手机客户端、远程视频接访系统推广应用，让群众随时随地体验更加方便快捷高效的“一站式”综合检察服务。13 .继续开展“12309检察服务宣传周”。制定通俗易懂的法律宣传手册，创新宣传方式，依据上级院安排，认真开展“12
16、309检察服务宣传周”活动，对于贫困乡村要更加重视普法宣传，提高村民的法律意识。在普法宣传的同时要形成小记录，按月上报工作信息，并将每月工作动态及时发布在“廉洁xx”微信公众号、新浪微博等网络平台上，提高群众对控申检察工作的知晓度。稳步推进司法救助，助力脱贫攻坚14 .转变救助观念，拓宽司法救助对象的范围。以往司法救助的主要对象是刑事被害人及其近亲属，今后我们将因案致贫、因案返贫的当事人及其近亲属也纳入司法救助的范围，拓展司法救助案源，助力脱贫攻坚。15 .内外联动做好司法救助。对外应当与扶贫部门、政法委、财政局积极沟通和对接，确保司法救助的程序顺畅，资金发放及时；对内与刑事检察部门和案管中心
17、等部门协作配合，将探索建立一套司法救助登记表并发放至本院各业务部门，有助于及时发现救助对象。16 .争取党委政府支持。积极协调党委、政府部门办好救助资金审批程序，力争用最短时间将救助资金发放到被救助人手中。加大案件办理力度，提升控申检察质效17 .提升刑事、民事、行政申诉案件办理质效。认真办理符合本院受理条件的刑事申诉案件，对重大、疑难案件，请示汇报院领导，适时对把握不准的案件，提请检委会审议;受理民事、行政申诉材料时，要审查材料是否准确齐全，是否符合受理范围，严格按照部门职责进行分流；利用好统一业务应用系统2.O提高办案效率，并与其他业务部门做好分流对接工作，相互学习交流，办好每一件申诉案件
18、。18 .办理好国家赔偿案件。实行每案必析，定期对办理的国家赔偿案件进行类案分析和综合分析，查找发生国家赔偿案件的原因，反向审视执法办案的薄弱环节，提出改进工作、完善制度的意见和建议，努力实现办案质量优，执法效果优的目标。继续深入开展专项刑事执行检察工作19 .继续做好专项刑事检察工作。一是深入开展财产刑执行专项检察活动，强化与公诉、案管、法院的内外联系，推动信息共享，对人民法院执行罚金、没收财产活动及判处财产刑实行监督；二是扎实开展维护在押人员合法权益专项活动，疫情期间，严格执行上级院规定，利用微信、电话等信息化手段做好检察监督和沟通协商，确保监管场所各项工作正常开展；三是严格依照人民检察院
19、看守所检察办法执行，定期开展在押人员生活卫生、食品安全等权利的检察活动。四是继续注重预防和纠正超期羁押活动。根据上级业务部门的要求，把清理和纠正超期羁押工作作为部门工作的重中之重来抓。一方面，加大预防和清理超期羁押的宣传力度，通过宣传有关超期羁押的危害性和出现超期羁押的相关责任追究制度，使各办案单位准确理解办案期限，有效的预防了超期羁押现象的发生；另一方面，驻所检察人员通过谈话对所有在押人员的各诉讼环节进行询问，摸清底细，对症下药，建立健全防止和纠正超期羁押的长效工作机制；五是加强对监管场所的日常监督，严格按照规范化检察的相关规定和高检院颁布的监所检察四个办法规定开展工作。三、工作要求加强组织
20、领导，强化思想武装。控申部门、刑执部门要精心谋划，周密部署，切实做好专项提升工作；分管领导要认真履行职责，亲自安排部署，坚持以身作则，以上率下，发挥好示范引领作用；每位检察干警要统一思想，要认识到XX年为“工作质效提升年”的重要性，为做好检察工作打下坚实思想基础。积极争取人大、党委、政府部门支持。控申部门要和政法委、扶贫办、财政局等单位做好沟通对接工作，多渠道发现案源，简化司法救助层层审批程序；刑事执行检察部门要根据具体情况如实向政法委、监察委沟通协调，并向人大报告工作，以提高检察建议质量、增强检察建议刚性。2023年度效能提质年实施方案三为深入学习贯彻习近平法治思想，按照市委“干在实处、走在
21、前列，奋勇争先、力争上游”的总要求和省司法厅第二个“五年三步走”总体规划，认真贯彻落实司法行政工作会议关于奋力推进司法行政工作现代化的工作部署，促进司法行政系统更加优质高效运行，推动司法行政工作高质量发展，局党组决定在全市司法行政系统开展“质效提升年”活动，特制定如下实施方案。一、总体目标深入贯彻习近平法治思想，以加强政治建设为统领，以“质效提升年”为抓手，以提能力、补短板、优质效为路径,推动司法行政工作提档升级、提质增效，为建设XX都市圈现代化产业新城和成渝地区中部崛起示范区提供优质高效的法律服务和坚实有力的法治保障。二、主要任务通过开展“质效提升年”活动，实现各业务版块工作有特色有亮点有突
22、破，创出1-2个省级优势品牌，推动全市司法行政工作“全面一方阵”的工作目标如期实现。三、具体举措提能力：做到“五要五转变”强作风1.要胸怀大局，推动工作格局由小向大转变。增强大局意识、胸怀“国之大者”，不折不扣贯彻中央、省、市决策部署，找准工作定位，摒除本位主义和部门利益，以实际行动坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。2 .要雷厉风行，推动工作节奏由慢向快转变。大力弘扬“马上就办”精神，说办就办、立行立办，杜绝推诿拖拉，不为“不办”找理由、只为“办好”想办法，使提高效率、狠抓落实形成风气、形成习惯、形成规矩。3 .要严谨细致，推动工作态度由粗向细转变。倡导精细化工作态度，善于在精细中出
23、彩，对纵向情况、横向比较了然于胸，坚决摒弃“跑粗”“差不多”“大概齐”等工作态度。4 .要真抓实干，推动工作导向由说向做转变。领导干部以身作则、身先士卒，既挂帅又出征，层层当好“施工队长”,对定下来的事情紧盯不放，定期调度、跟踪问效、反馈情况,不见实效不罢休，以实干实绩惠民生、抓改革、促振兴。5 .要追求卓越，推动工作标准由低向高转变。振奋精神、拿出血性，自我加压、争先创优，拉高工作标杆，积极向先进对标、主动同优秀竞争，敢于领跑、加速赶超，努力争创一批在全省争一流、站排头的工作成果。补短板：实施五大工程强弱项1.大力实施“政治铸魂”工程。全面加强党对司法行政工作的绝对领导，严格落实重大事项请示
24、报告制度，以学思践悟党的二十大精神为主线，强化干部队伍思想政治教育，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2 .深入实施“法治领航”工程。坚定践行习近平法治思想，用法治统揽司法行政各项工作，用法治整合司法行政各项职能，建立健全统一的法治推进机制、法治调度机制和法治评价机制，打好法治组合拳，树立司法行政法治权威，擦亮打响“法治机关”金字招牌。3 .持续实施“标准夯基”工程。制定标准规范编制清单和编制规划，编制完成覆盖司法行政所有业务的标准规范体系，努力实现做有规范、干有标准、评有依据。4 .全面实施“专业强能”工程。构建“选育管用”全链条机制，加大专业人才招引，激励干部素质提升，开
25、展岗位练兵活动，努力锻造纪律严明、专业过硬、本领高强的精兵强将。5 .加压实施“数智提速”工程。把数字化、信息化、智慧化作为推动实现现代化的重要依托，统筹推进业务、技术、数据融合和平台系统整合，推进司法行政工作现代化。优质效：落实“五个一”强举措1 .建立一套问题清单和整改台账。要围绕调查研究、政策制定、工作推进、督办问效等环节，深查影响工作质效的突出问题，建立“质效提升年”问题清单和整改台账。2 .优化一套工作流程。深化法治账图，对工作流程开展全面梳理，对程序不优、环节不简、运转不畅的工作流程进行简化优化，进一步解决职责交叉、程序繁琐、材料复杂、效率不高等问题，着力建设职责明晰、相互衔接、科
26、学有序、落实高效的工作流程体系。3 .选树一批先进典型。开展司法行政年度优秀人物评选，挖掘先进典型，树立榜样作用。4 .推广一批特色亮点工作。按照各条线有亮点的工作要求，各单位认真谋划今年重点打造的特色亮点工作，注重挖掘选树典型案例和优秀工作范例，年底形成特色亮点汇编材料，及时报送推广。5 .通报一批反面问题。针对工作推进进度滞后、上级决策部署执行不力等影响工作质效的问题，实行月记录、季通报，增强工作责任心和执行力。四、工作要求加强组织领导，压实工作责任。以局主要领导为组长，班子成员为副组长，县司法局、各科室、直属单位负责人为成员的“质效提升年”工作协调小组，加强组织领导、统筹协调和督促指导，
27、对各阶段落实情况进行检查督导。各县司法局、各科室、直属单位要把活动纳入重要议事日程，切实履行职责，精心组织推动，形成以上率下、上下联动、齐抓共管的工作格局。加强工作统筹，强化督办考核。坚持以活动促工作、以工作促活动，把质效提升年活动与巩固深化拓展党史学习教育、队伍教育整顿成果结合起来，与做好当前重点工作结合起来，以学习研讨的成果推动工作开展，以司法行政工作的成效检验“质效提升年”活动实效。将质效提升年工作列入平时考核、年度考核、评优推先的重要内容，根据日常工作掌握情况和评估考核结果进行正向激励、负面约束。对真抓实干成效明显的给予表扬和激励支持，对思想认识不到位、工作不落实的要严肃批评并追究责任。加强宣传引导，营造浓厚氛围。要加大对“质效提升年”活动部署要求、进展情况、工作成效等信息收集，组织撰写一批质量高、有见地的对标对表、提升质效的经验做法材料,做到向上级推送一批、向内部公开一批、向社会宣传一批；充分运用报刊等传统媒体和微信公众号、网站等新媒体广泛报道，向社会各界展现全市司法行政系统的时代风采，营造良好舆论氛围。
