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1、2023年政府机构工作计划与总结3篇2023年政府机构工作计划与总结一各位代表：现在，我代表沛县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、2023年工作回顾即将过去的一年，面对百年不遇的疫情冲击、错综复杂的外部环境、叠加交织的困难挑战，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，以迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，敢为善为、务实落实，以过硬成果挑大梁、担重任，较好完成县十八届人大一次会议确定的目标任务。这一年，是在
2、多重压力之下，实体经济稳健运行的一年。我们把稳增长放在更加突出的位置，以超常规举措应对超预期挑战，以确定性工作对冲不确定变化，全力以赴稳住了经济运行的基本盘。主要指标逆势而进。预计实现地区生产总值1020亿元、增长4%,突破千亿大关；一般公共预算收入50亿元、同口径增长1.2%；社会消费品零售总额590亿元、增长6%,总量连续3年居全市前列；固定资产投资474亿元、增长3%；全体居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%,均居全市前列。在全国县域经济基本竞争力百强县中跃居第40位。产业层次稳步提高。工业经济持续向好，完成规上工业总产值615亿元、增长8%；工业投资32
3、0亿元、增长14%；工业开票销售收入超900亿元、增长15%；工业经济总量位居全市前列。现代服务业加快升级，完成服务业增加值447亿元、增长4.9%；规上服务业营收94.5亿元、增长26%,总量、增幅均居全市前列。东方物流入选“2023中国服务业企业500强”。现代农业高效发展，“天下丰沛”品牌正式启用；粮食生产实现“十九连丰”，新建高标准农田10.9万亩。获评省农业现代化先行区、省农村一二三产业融合发展先导示范区。建筑业提质扩量，净增资质以上企业18家，总产值达470亿元、增长7%,实现税收10亿元，产业规模保持全市第1、苏北领先。发展后劲不断增强。重大项目支撑有力，“765”计划新签约、开
4、工、投产项目数均居全市前列；156个重大产业项目完成投资360亿元、增长18.4%；大华智能影音项目通过市“1号工程”审定。企业培育成果丰硕，净增“四上”企业253家，其中规上工业企业80家、限上贸易业企业120家；新增市场主体L6万户、注册资金315.8亿元；发放助企贷款25亿元，完成留抵退税8.6亿元。数字经济加快发展，实施“智改数转”项目218个；完成5000万元以上工业技改项目48个；新增五星级上云企业3家，四星级上云企业29家，上云企业总量居全市前列。这一年，是在动能转换之际，发展活力深度激发的一年。我们始终坚持创新驱动发展战略，以改革破解发展制约，以开放拓展发展空间，发展动能持续壮
5、大。创新实效加速释放。战略性新兴产业产值增长25%；规上工业企业研发投入增长18.2%o完成国家高新技术企业认定47家，科技型中小企业入库393家。2家企业获批国家级专精特新“小巨人”企业；珀然股份获批国家制造业单项冠军示范企业；1人入选国家高层次人才特殊支持计划。获评“科仓Uxx试点县；位居全国科技创新百强县第54位。关键改革深入推进。获批中央农作物秸秆综合利用重点县等24个国省级改革试点；5项工作入选省真抓实干激励表彰。国企改革三年行动圆满收官，城投、产投信用等级提升至AA+。“不见面审批”事项覆盖率全市领先，企业开办“半日结”成为常态；尊老金“免申即享”模式全省推广。双向开放有力拓展。完
6、成进出口总额107亿元、增长7%O恒辉编织获评省服务贸易重点企业；汉斯半导体等19家企业自营出口实现突破；五誉兴、顺泰等一批纺织企业完成进口设备替代；桑拿康养产业跨境展销中心投入使用；开放型经济在外部环境冲击下实现稳中有进。这一年，是在协同推进之中，城乡发展快速融合的一年。我们坚持城市更新与乡村振兴并举、完善配套与提升内涵并重，城乡互补、全面融合的区域一体化发展格局加快形成。城市功能日益完善。90项城建重点工程开工率、竣工率再创新高。湖西职教园一期、晓明楼修缮等工程建成投用，汉街片区获批省老旧小区改造联系点，老大院、毛纺厂活化利用入选省首批城市更新试点；大微路、向阳路等一批重点道路建成通车，获
7、评省城乡公交一体化示范县；张良路、汉润路道路景观绿化入选省“乐享园林。荣获“xx省生态园林城市”，推窗见绿、出门入园成为更多市民的生活新常态。生态环境显著改善。中央和省生态环保督察反馈问题整改按序时推进，全年优良天数达282天、优良率全市第2；PM2.5平均浓度39.3微克/立方米、降低5.8%,改善幅度全市第2。国省考断面水质优HI比例达100%；地表水厂取水口改建加快推进。实施生态修复工程14项；建成污水处理设施60处、管网300公里；可再生资源发电量增长10%；一大批环境提升工程深入实施，一系列突出环境问题得到解决，生态沛县的秀丽底色更加彰显。乡村建设全面深化。投资35亿元的28个重大项
8、目圆满完成，实施道路亮化400公里、道路建设276公里、道路互通45公里、农路提升190公里、危桥改造21座，获评省农村公路建设示范县；完成户厕改造25321户、农房改善4860户；农村生活垃圾收运率、无害化处理率均达100%,“简易分类、生态处理、市场运营”的农村生活垃圾处理模式在全国推广；建成省级生态宜居美丽乡村示范村13个、省市级特色田园乡村9个，实现了乡村环境的大幅度改善和乡村品质的整体性提升。这一年，是在攻坚锐进之时，民生福祉持续增进的一年。我们深入践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，民生支出占一般公共预算支出比重超80%,公共服务水平加快提升，民生建设成果更加丰
9、硕。疫情防控科学精准。高效统筹疫情防控和经济社会发展，因时因势精准落实各项措施，从严从紧抓好常态化防控,持续完善科学运转的指挥体系、平急一体的运行机制，切实提升核酸检测、医疗救治、服务保障等核心能力，核酸检测能力达13万管/日，高标准建成全市首家县级方舱医院，最大限度保护了人民生命安全。社会事业协调发展。“学在沛县”硕果累累，投入24亿元新建学校14所、新增学位2.5万个；创建现代化标准学校3所、省市优质幼儿园9所，高考本科上线率居全市各县区首位。“优质医疗”加速提升，县人民医院传染病大楼投入使用，中医院迁建工程有力推进，创成省区域性医疗卫生中心5家。“充分就业”更好实现，发放富民创业贷款7亿
10、元、稳岗资金1150万元，城镇新增就业Ll万人。“兜底保障”全面覆盖，连续10年提高弱势群体保障标准，发放救助金2.6亿元，惠及4.2万人，建成苏北首家县级残疾人就业服务中心；新增企业职工养老保险参保1.02万人，获评全国医疗保障公共服务平台标准化试点县。“安心养老”充分供给，建成区域性养老服务中心2家、医养结合型卫生院5家，“居家+社区+机构”养老服务体系不断完善。“文化强县”成绩斐然，国家4A级汉城景区开门迎客，获评“中国好人”1名、“xx好人”3名，荣获“中国文学之乡”称号。治理效能切实提升。重抓“书记直通车”平台问题办理,一批信访突出问题有效化解，中央信联办交办事项化解稳定率99.5%
11、,国务院督查平台信件办结率100虬深入开展“大排查大整治大提升”专项行动，实现“关爱之家”镇域全覆盖。坚决打好安全生产专项整治三年行动收官战，事故起数、死亡人数同比下降71.4%、50%o坚决整改省委巡视反馈问题,推动15类问题即知即改；实施追赃挽损专项行动，有效止损10.5亿元；开展道路交通安全隐患专项整治，交通事故起数、死亡人数同比下降29%、30.7%。“1+7”消防应急救援网络不断健全。违法犯罪警情、刑事案件立案数分别下降12%、9.2%,社会治安满意度、公安队伍满意度均居全市前列。民族宗教、审计、统计、外事、对台事务、侨务、档案、气象、广播电视、工会、红十字、慈善救助、国防动员、双拥
12、共建、退役军人事务、人民防空等工作取得新成效。在全力推进高质量发展的同时，我们持续加强政府自身建设。坚持以政治建设为统领，深入学习习近平总书记重要讲话指示精神，在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上下功夫，以坚定有力的行动、扎实过硬的业绩，捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。及时向县人大常委会报告工作，向县政协通报情况，高效办理人大代表建议312件、政协提案125件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”问题，政府系统党风廉政建设全面加强。各位代表！回顾过去的一年，奋斗饱含艰辛，成果殊为不易。我们深切体会到，这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的
13、科学指引，是中央、省、市和县委正确领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表沛县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向工商联、各人民团体，向守护沛县平安的政法干警、驻沛官兵、消防救援人员，向所有关心支持沛县发展的各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！在前进道路上，我们还存在一些不足：经济稳中向好的基础不够稳固，招商引资专业化水平不高，重大项目还不足以支撑产业跨越发展；城市管理精细化水平有待提升，乡村全面振兴还有一些短板和欠账；教育、医疗、养老、文化等民生领域的资源配置还不够均衡和精准。对此，我们将直面问题、躬身自省，采取有效措施，切实加以
14、解决。二、2023年重点工作各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实县委十五届三次全会部署要求，坚持稳字当头、稳中求进，敢为善为、务实落实，大力建设综合实力更强、发展活力更足、城市品质更高、乡村生活更美、百姓福祉更实、治理效能更优的现代化新沛县，奋力打造环微山湖区域协同发展示范区。2023年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右；一般公共预算收入增长5.5%以上；工业开票销售收入增长10%以上；固定资产投资增长6%左右；社会消费品零售总额增长6%左右；全体居民人均可支配收入增速快于GDP增
15、速；进出口总额、实际使用外资、城镇新增就业、节能减排等完成市定任务。实现这些目标，要重点抓好六个方面工作：围绕“综合实力更强”，进一步催动项目大突破、托举产业大跨越。举全县之力抓招商、上项目、强产业，推动“2+3”现代产业实现量的快速增长和质的有效提升。加速构建特色产业体系。新能源产业以省综合能源基地为引领，重点推进天安化工年产4亿方焦粒焦沫制氢项目、中煤集团“源网荷储一体化”项目；大力实施年产5万台氢能发动机项目，推进新氢动力氢能叉车、燃料电池核心设备研发；加快海卓科技年产5000台氢燃料电池项目实现量产，推动海卓徐工氢能重卡首车下线；持续做强“制氢、储运、燃料电池、场景应用全产业链，全力打
16、造国家氢能产业发展应用示范县。推进年产5万吨“5个9”高纯度石英砂项目、年产30万只大直径石英生埸项目，加快补齐光伏产业链前端缺口；大力实施中利腾晖、鑫宇光伏等项目，加快形成IOGW电池片、8GW电池组件产能；积极推进大屯煤电273MW.华润集团100MW光伏发电项目，力争全县新能源年发电量超10亿千瓦时，年内建成百万千瓦级清洁能源基地，加快建成淮海经济区最大绿电基地。新型铝材产业重点推进珀然股份年产600万只轻量化铝轮毂项目，推动产能由亚洲第一向全球第一迈进；积极实施华昌铝厂年产10万吨铝材项目，加快向轻量化全铝车身、新能源电池托盘等工业型材转型发展，推动全县新型铝材产能超70万吨，聚力打造
17、省级高端铝业第一县。煤焦电产业重点推进大屯煤电公司存量配电网智能化提升，打造全国微电网示范企业，实现区域内企业用电成本降低16%以上；加快实施天安无唾琳沥青综合利用等项目，建成华东地区重要能源基地。冶金铸造产业重点推进金虹钢铁电弧炉技改项目，推动由建材钢向工业钢转型发展，深化与国华管塔项目合作，实现30%产能就地转化，打造全国绿色短流程精品钢生产示范企业；加快实施宏阳新材料年产25万吨高碳铭铁技改项目,实现年节能4.42万吨标准煤、减排11.6万吨二氧化碳；支持徐工精密二期项目建设，推动工程配件向高精度铸件转型发展。纺纱纺织产业重点推进五誉兴年产27万吨纺线项目、祥邦年产15万吨水刺无纺布项目
18、；加快推动金荣泰B线3万吨华丝新材料量产；聚力突破高端印染制约，进一步延伸下游产业链，全县形成350万锭产能、100万吨产量、150亿元产值，建成全国知名高端纺织产业基地。数字装备产业加快大华影音6条智能生产线建设，力争当年产值超10亿元；推动汉斯IGBT项目形成100万件产能，启动主板上市辅导；促进沃凯氟复合精密材料项目形成500吨产能，冲刺国家级专精特新“小巨人”企业；确保安托智能机器人制造项目形成800台产能;全力打造百亿级数字装备制造产业基地。持续提振产业发展动能。坚持“工业立县、产业强县”不动摇，牢牢抓住招商引资“牛鼻子”，紧紧咬住项目建设“生命线”，以实实在在的好项目、大项目，撑起
19、沛县高质量发展的硬实力。全力突破项目招引，组建粤港澳大湾区、长三角地区等4个驻外招商分局，成立20个招商专班，全面吹响“集结号”、打出“组合拳”，确保新签约、新开工、新投产超亿元项目300个以上。精心抓好项目建设，对118个重大产业项目实施全生命周期管理，强化服务保障和要素供给，打造项目建设全程畅达的“沛县速度”，实打实完成年度投资269亿元，切实以项目之“进”支撑高质量发展之“稳工优化升级现代产业载体。加速构建“一主一副四特”园区发展格局。沛县经济开发区以“千亿级园区”目标为引领,深耕新能源、绿色纺织、数字装备三大领域，引进50亿元以上项目2个、10亿元以上项目5个，净增规上工业企业20家，
20、省级开发区排名进入前30强。沛北开发区锚定“五百亿级园区”目标，引进50亿元以上项目1个、10亿元以上项目3个，净增规上工业企业10家，省级开发区排名前进5个位次。龙固循环经济产业园、大屯湖西高新技术产业园、安国宜沛环保工业园、敬安冶金铸造产业园等镇级工业集聚区，坚持特色定位、错位发展，合力推进沛县现代产业跃上新台阶。围绕“发展活力更足”，进一步提振要素强支撑、激活发展强引擎。聚力打好关键要素供给六场硬战，进一步聚集创新动能、扩大开放优势、引领发展变革。打好重点改革持久战。以县域新型城镇化建设示范县等国省级改革试点为抓手，推进城乡建设、生态修复、社会治理、国企国资等关键领域改革，不断推动改革向
21、更高水平、更深层次迈进，力争各部门各板块都有市级以上改革试点项目，为全县各领域高质量发展赋能增效。打好集约用地攻坚战。统筹工业用地“标准地”出让、农村集体经营性建设用地入市等供地方式；实施低效用地清理行动，盘活存量建设用地5000亩；推进采煤沉陷区复垦和废弃矿区土地资源利用，实施增减挂钩项目3000亩，全力创建国家自然资源节约集约示范县。打好科技创新翻身战。大力实施创新主体培育、创新载体建设、协同创新发展、优化创新生态四大行动，培育高新技术企业35家以上，新增市级新型研发机构备案8家；实施智汇沛县专项引才工程，引进高层次人才55人，建立百人专家人才库，促进产业链、创新链、人才链深度融合、协同发
22、力，不断提升科技创新供给的质量与效益。打好金融服务升级战。用好投贷联动股权投资基金、产业发展基金、政策性金融工具等系列金融产品，撬动100亿元资本汇聚沛县；完善政府、银行、园区、企业、担保“五位一体”服务体系，金融机构贷款余额突破750亿元，存贷比超80%,制造业贷款增长30%以上；支持沛县农商行做大做强，不断加大普惠金融精准投放，力争年度贷款余额突破180亿元。打好双向开放主动战。培大育强骨干外贸企业，引导内外贸一体化融合发展，推动珀然股份出口额放量增长，支持永源科技取得车辆出口许可证；加快润电新能源、光大环保等一批外资项目增资扩股；引导中菲木业等一批企业境外直接投资，推动开放型经济扩量提质
23、。打好营商建设整体战。以创建国家级政务服务标准化试点为牵引，深化“一件事一次办”改革，拓展“跨省通办”“一网通办”“秒报秒批”等惠企便民措施，提升政务服务中心“一站式”功能，健全县镇村三级政务服务体系；着力构建“亲”“清”政商关系，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的发展氛围更加浓厚。围绕“城市品质更高”，进一步塑造城市新风貌、引领能级新提升。统筹实施现代化城市建设五大行动，大力推进城市更新，不断增强城市综合承载力和辐射带动力。实施基础设施提档行动。高起点编制国土空间总体规划和专项规划。完成13万平方米老旧小区改造，实施40万平方米棚改项目，推广现房安置模式。高
24、质量完成湖西职业教育园二期、文景小学等补短板强功能项目，重点推进总投资42亿元的城乡雨污分流工程，大力实施老大院片区活化利用等城市更新项目，统筹推进城市路网、口袋公园、停车场、公共厕所等基础设施工程，高标准创建国家生态园林城市。实施交通体系提级行动。以构建“两高四快六纵八横”路网体系为目标，开通运营丰沛铁路，全力推动徐荷高铁、徐荷普铁、丰沛高速等工程前期工作，加快推进南环路东延、G518跨丰沛铁路大桥、龙河路改扩建等干线公路规划建设，全面构建四通八达、内畅外联的综合交通体系，不断提升区域交通一体化互联互通水平。实施城市文脉提升行动。加强歌风书房、汉风小剧场等载体建设，完成图书馆、博物馆、文化馆
25、等数字化改造，开展夏季乘凉晚会等文化惠民系列活动，打造标准化、均衡化城乡文化圈；启动体育场、体育馆、游泳馆、全民健身中心等“四个一”体育综合体建设，承办全国技巧冠军赛等高层次赛事；用好汉文化、大运河文化等资源禀赋，推进文、体、旅深度融合发展，打造具有广泛影响力的汉文化传承和旅游目的地。实施产城融合提速行动。坚持以城聚产、以产兴城，抓好东南片区、北部片区综合开发，加强城市产业招商，促进房地产业平稳发展，加快雨润城全面复工，推进东方物流港口二期、汉兴1978二期等一批生产性服务业项目，实施汉源金陵山水二期、金陵昭阳酒店等一批生活性服务业项目。培大育强建筑业，实现总产值增长6%以上、税收增长10%以
26、上，打响“沛县建造”金字招牌。实施智慧治理提效行动。围绕创成全国文明城市目标，推进建筑、交通、市政设施等数字化改造，全面实施“雪亮工程”，新增停车泊位1000个，完成64条背街小巷综合整治，抓好9个农贸市场配套提升，着力解决市容环境、公共秩序、便民服务等关键环节问题，提升城市治理科学化、精细化水平，打造宜居韧性智慧城市。围绕“乡村生活更美”，进一步绘就乡村好风景、开创和美好局面。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，系统提升乡村发展质效、乡村建设实效、乡村治理成效。构建现代乡村产业体系。全方位夯实粮食安全根基，坚决守住耕地保护红线，粮食种植面积稳定在150万亩以上，粮食总产量达13亿斤
27、以上；新增高标准农田9万亩，力争创成国家全域高标准农田建设试点县。打响“沛”字号农业品牌，以“两沿”建设为抓手，升级8个优势产业集群，培育年销售额超10亿元企业2家，创建省级以上农业产业化龙头企业3家。发展乡村全域旅游，提升韩楼田园综合体等一批示范项目，乡村旅游收入增长6%以上。推进农业大数据运用，加快数字云平台建设，物联网技术应用面积占比达72%以上，打造产业竞争力强、市场占有度高的苏北农业强县。深化宜居乡村建设行动。接续推进农村住房条件改善，实施杨屯昭阳雅居等7个统规统建项目，完成3000户老旧房屋改善任务，开展165户农村危房改造；建成省级生态宜居美丽乡村13个、市级以上特色田园乡村3个
28、、美丽宜居村庄20个。大力开展农村道路提升行动，完成黑化路面30公里，实施安全防护工程400公里，打通断头路70条。深入开展农村人居环境整治，新铺设农村污水管网800公里；改造户厕4421户，整改达标L8万户；巩固提升1311个清洁达标村整治成效，让54万村民生活得越来越舒适，也为130万沛县人民扮靓一个老家、留下一抹乡愁。营造和美乡村幸福生活。多渠道增加村集体收入，探索自主经营、生产服务等集体增收新模式，确保经营性收入30万元以上村占比85%以上。提升镇村善治水平，搭建线上线下“一站式”为农服务平台；深化法治镇村建设，提升乡村法治实效。涵养乡村先进文化，推进农村移风易俗，开展殡葬整治三年行动
29、，力争县级以上文明村占比超75%,让“和美”二字成为乡村建设的价值追求和乡村居民的行为规范。围绕“百姓福祉更实力，进一步厚植为民真情怀、增进民生真成效。坚持在发展中保障和改善民生，让现代化建设成果更加充分、更为均衡、更可持续地惠及群众。全力促进富民增收。持续实施中等收入群体扩围和全民创业行动，深入实施农民收入十年倍增计划，加大农民工、高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体帮扶。开展沛县零工市场和零工驿站创建工作，努力让更多群众在家门口就业，力争全年城镇新增就业3500人、自主创业2100人，新转移农村劳动力就业3700人，确保共同富裕路上一个都不能少。办好人民满意教育。坚持把学校建得更好
30、，投入5.9亿元新建龙固中学等4所学校、新增学位4380个，确保教育经费投入逐年只增不减；优化区域资源配置，合并农村单轨制小学31所，基本实现义务教育标准化学校全覆盖。坚持把教学办得更优，建立高素质教师培养机制，新招聘教师500名，培训教师2.9万人次以上；深化“教一学一研一考”一体化改革，开展“名校+教育联合体”强科提质行动，保持普通高考本科上线率、C9高校录取率位居全市前列。坚持把动能变得更强，落实立德树人根本任务，促进学生德智体美劳全面发展；开展新教育实验“深耕行动”，打造“一校一品”特色发展格局；深化产教融合，打造现代职业教育体系;继续抓好“双减”工作，规范发展民办教育；强化学校安全管
31、理，创建和谐平安校园；让尊师重教更加蔚然成风，让优质资源更多惠及学生，让“教育优先”成为沛县发展的最强动能。推进健康沛县建设。全力补足阵地短板，着力提升县内三大医疗集团运行质量，加快妇幼保健院建设，深入推进乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室标准化建设，规范建成300家中医阁，加快打造“15分钟健康服务圈”，不断提升群众就医便捷度、满意度。全力提升服务能力，加快推动县人民医院创建三级乙等、县中医院创建三级综合医院，打造人民医院神经内科、中医院脑病科等一批省市重点专科，新招聘医务工作人员100名，培训800人次以上；围绕“保健康、防重症”要求，不断完善疾病防控体系、疫情救治体系和物资保障体系，
32、重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，坚决守护群众生命安全。全力保障人民健康，着重解决“一老一小”问题，持续推进“安康关爱行动”，新增医养结合卫生院3家、增设床位650张，实现社区居家养老服务中心覆盖率95%以上；优化托育服务体系，新增普惠托育机构2家、示范性托育机构1家；加快推进医防融合，升级家庭医生签约服务“沛县模式”，让群众“看得起病、看得好病”成为沛县卫生事业的永恒追求，让“小病就近看、大病不出县”成为全县人民的更好选择。健全社会保障体系。深入实施全民参保计划，加快构建覆盖全民、统筹城乡的多层次社会保障体系，实现被征地农民社会保障即征即保、应保尽保，确保失能失智人员长护险全覆盖，新增
33、企业职工养老保险参保4000人以上；关注关爱困难群众，做好助残、救孤、济困、优抚等工作，积极发展慈善事业，让困境人员都能得到社会的关爱与温暖。围绕“治理效能更优”，进一步压实治理硬举措、守牢安全硬底线。全面落实总体国家安全观，以高效能治理、高水平安全保障高质量发展。防范化解风险隐患。坚持安全第一、预防为主，深化全行业安全风险预警监测，纵深推进安全生产专项整治，持续压降生产事故起数和死亡人数，坚决遏制较大及以上事故发生；开展常态化消防安全检查；守牢食品、药品、特种设备安全底线。开展自建房安全整治，确保1407户危房、58栋建筑全部整治到位。加强政府性债务管理，持续压降政府债务率和债务风险等级；排
34、查化解国有企业风险隐患，建立重大事项决策监督机制，保持债务规模、债务结构、资产负债率处于合理区间；防范化解金融机构风险，提高不良资产处置效率，坚决守住金融领域安全稳定。涵养良好生态环境。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,强化臭氧和PM2.5协同治理，基本消除重污染天气。统筹水资源、水环境、水生态治理，完成31条美丽幸福河湖建设;高标准做好沛县地表水厂取水口改建工程，确保群众饮水绝对安全。系统实施土壤污染管控和修复，完成成片造林7500亩，更新农田林网5万亩，坚决守好生态环境质量“只能变好、不能变差”底线，全力护好沛县的一山一水一净土、一草一木一云天。提升县域治理效能。持续深化“五治融合”，加快建
35、设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。持续攻坚城建领域、涉法涉诉等各类突出信访问题。深化法治沛县建设，持续开展“八五”普法。做好民族宗教工作。健全退役军人服务保障体系。常态化开展扫黑除恶斗争，持续巩固政法队伍教育整顿成果，建设更高水平的平安沛县、法治沛县、善治沛县。三、全面加强政府自身建设各位代表，奋进现代化建设新征程，我们将把全面深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更大力度推进政府治理现代化。聚力建设“百姓受益、百姓满意”的人民政府。时
36、刻牢记“江山就是人民、人民就是江山”，以民心标尺衡量初心温度，坚守节用裕民，削减政府开支，从严从紧管理公共资金、公共资源、公共资产、公共工程，把财政资金更多用在群众“急难愁盼”问题上，以政府“紧日子”换取群众“好日子”，用群众获得感赢得人民满意度。聚力建设“依法行政、依法履职”的法治政府。深入践行习近平法治思想，健全科学民主依法决策机制，畅通公众参与重大决策渠道，持续提高行政决策质效。自觉接受党内监督，依法接受县人大及其常委会监督，支持政协开展协商议政和民主监督，主动接受监察、司法、群众、舆论监督，深化政务公开，确保让人民赋予的权力始终在阳光下运行。聚力建设“敢为善为、务实落实”的有为政府。大
37、力发扬“敢于争第一、勇于创唯一，的拼搏精神。锤炼“敢为”的担当，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。提高“善为”的本领，不断提高解决“两难”“多难”问题的水平，用“铁肩膀”挑起事业发展的“重担子”。永葆“务实”的精神，谋划推进工作环环相扣、步步紧跟，将大事要事急事难事紧紧抓在手上。务求“落实”的成效，确保任何一项工作，定了就干、干则必成。聚力建设“风清云净、正气沛然”的廉洁政府。认真履行全面从严治党“一岗双责”，持续巩固政府系统良好政治生态。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，特别是形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。一体推进不敢腐、不能腐、不
38、想腐，以优良政风带动社风民风，建设更高水平廉洁沛县。各位代表，聚力磅礴，方得勇进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，阵厉奋发、勇毅前行，高质量建设环微山湖区域协同发展示范区，奋力推进中国式现代化沛县新实践，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！2023年政府机构工作计划与总结二各位代表:现在，我代表三明市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2023年工作回顾2023年是党和国家历史上极为重要的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二
39、十大精神，深入贯彻落实习近平总书记来XX、来三明考察重要讲话重要指示精神，在省委省政府和市委领导下，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全重要要求，聚焦“三提三效”、聚力真抓实干，有力克服了宏观经济下行、疫情反复、天气前涝后旱等多重超预期因素冲击，扎实做好“两稳一保一防”各项工作，全市经济社会发展取得了新的成效。初步统计，全市地区生产总值3100亿元，增长3.5%；地方一般公共预算收入IIL35亿元，同口径增长6.35%；固定资产投资1205亿元，增长8.3%；社会消费品零售总额886亿元，增长4.0%；外贸出口136.6亿元，增长17.3%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长5.5
40、%、7.0%o过去一年的主要工作和成效是:坚持扩内需稳增长，经济发展总体实现稳中有进。全面落实国务院、省政府一揽子政策和接续措施，分四批次叠加出台了稳住经济大盘63条、纾困解难33条等一系列政策措施，全市减税降费超38亿元、新增贷款203.96亿元，协调解决企业困难1758个，全市实有市场主体34.4万户、增长13.2%o全面发挥投资关键作用，深入开展重点项目“百日攻坚大会战”行动，全市争取专项债、政策性基础设施投资基金85.53亿元，莆炎高速、兴泉铁路三明段全线通车，市本级和建宁、沙县、永安、大田分别获全省项目考评正向激励。全面增强消费基础作用，组织第三届“中国绿都乐购三明”直播节暨首届网络
41、主播大赛等线上线下促消费活动，分期发放消费券1865万元，带动批零住餐、新能源汽车等消费回升。全面提升出口质量，加大纺织、竹木制品、机械等出口产品创新力度，年出口额超千万美元的生产型企业21家。坚持转方式调结构，产业加快转型升级。农业融合发展得到新提升。全市整治摺荒耕地3.12万亩，粮食总产量95.4万吨；制定出台推进种业振兴行动二十条措施，杂交水稻制种面积、产量均保持全国第一，建宁、泰宁、宁化、尤溪4个县列入国家新一轮制种大县名单；232家市级以上农业龙头企业营收超255亿元、增长4.3%,沙县夏茂镇列入国家级农业产业强镇。工业高质量发展增添新动能。强化科技赋能,制定出台重点企业增资扩产促进
42、转型升级方案，新增国家高新技术企业67家、“专精特新”企业16家，展化化工成为我市首家国家级单项冠军企业，全市高技术产业增加值增长15%、战略性新兴产业增加值增长超8%o全面启动矿产资源整合，建立全市统一调配的利益分配机制，推动矿产资源优势转化为产业发展优势。服务业扩量提质发展实现新突破。出台加快服务业发展“1+3”政策，全市新增限上商贸企业160家、规上服务业企业71家,分别增长180.7%、195.8%,完成“主辅分离”企业30家，新增房建一级资质企业16家、增长54.6%；建成三钢闽光大数据中心、中国联通工业互联网研究院三明分院，4家企业入选数字经济“独角兽”或“瞪羚”企业，永安、尤溪、
43、大田被授予首批省级数字乡村试点县；启动泰宁、建宁、将乐3个县旅游资源整合工作，上线运营“智慧游三明”APP,全市游客接待量、旅游总收入分别超3850万人次、300亿元。坚持抢机遇用政策，区域合作迈出坚实步伐。党中央国务院始终关心革命老区发展，去年又出台了国务院关于同意建设赣州、闽西革命老区高质量发展示范区的批复革命老区重点城市对口合作工作方案等系列文件，明确XX与三明对口合作，为我市发展带来了新的重大机遇。新一轮中央和省级单位对口支援三明工作扎实推进，宁化应急产业园、明溪原料药绿色生产基地、清流华润绿色高新建材产业园、建宁粮食产业融合发展示范园、”百趟专列进泰宁”等项目加快实施，省直单位对口支
44、援实现11个县全覆盖。沪明对口合作全面展开，XX市政府和XX省政府印发了XX市与三明市对口合作实施方案，红色文化交流、农产品销售、文旅及教育卫生事业合作等重点工作有序推进。京闽科技合作持续拓展，三明中关村科技园获批省级科技企业孵化器，累计入驻企业224家，中国机械科学研究总院海西分院开启第三轮三方共建。闽西南协同发展区深入推进，厦明火炬新材料产业园、泉三高端装备产业园新引进产业项目25个、总投资45亿元，16个项目建成投产。明台合作交流持续深化，第十七届林博会、首届海峡两岸乡村融合发展论坛成功举办，海峡两岸乡村融合发展试验区正式获批。坚持抓龙头促协调，城乡建设水平持续提升。中心城市建设加快推进
45、。编制完成“三沙永”融合发展规划，出台进一步支持生态新城加快发展十条措施，市委党校、市疾控中心完成整体搬迁。市区工业园区整合提升有力推进，三明经济开发区、三明高新区2个新园区管委会正式运营。市区实施老旧小区改造项目82个、直接受益群众2.32万户，儿童公园、户外劳动者“暖心驿站”等一批便民设施建成使用，市区餐厨垃圾、飞灰垃圾处理等项目投入运营，启动实施城市防洪排涝系统能力建设，XX省城市精细化管理研究培训中心落户我市。城镇化建设持续推进。实施城乡建设品质提升项目937个、完成投资277亿元，5个项目被评为全省样板工程并获省级正向激励，新建改造福道140公里，更新老旧燃气管道40公里，管道燃气实
46、现“县县通”，泰宁获省级历史文化名城称号。乡村建设成效明显。完成1046个村庄规划编制，培育38条乡村振兴精品示范线，沙县小吃管理服务标准化项目入选国家级试点，全国乡村建设工作会议在我市召开。生态优势持续巩固。成功举办习近平生态文明思想理论与实践研讨会,我市有7个县进入全省空气质量前十名、5个县进入全省水环境质量前十名，数量均为全省第一，泰宁入选全国水系连通及水美乡村建设县。坚持解难题务实效，特色改革走深走实。医改再深化“六大工程”稳步推进，三明医改第六次受国务院督查激励，成功申报公立医院改革与高质量发展示范项目、获得中央和省级补助资金10亿元，7个县级总医院入选国家“千县工程”,95%以上基
47、层医疗卫生机构达到国家基本标准或推荐标准；创建“无陪护”“无红包”医院，出院患者和职工满意度分别居全省第一、第二位；在全省率先完成市、县两级疾病预防控制局和中医药管理局组建挂牌工作，我市被中国工程院列为“全民健康管理工程研究”重大战略咨询项目实证研究基地。林改持续发力，制定进一步推进林业改革发展二十条措施，入选国家林业碳汇试点市，首届全国林草碳汇高峰论坛在我市举办，XX沙县农村产权交易中心成为全省首家区域性农村综合产权交易平台并投入运营，“碳票”变“钞票”、探索生态产品价值实现机制做法在党的二十大新闻发布会上发布。教改扎实推进，“总校制”改革、留守儿童“雏燕”关爱行动入选全国基础教育优秀工作案
48、例，三元入选教育部义务教育优质均衡先行创建县，课后服务实现全市所有义务教育学校和有需求的学生“两个全覆盖”。绿色金融改革取得实效，推出“福碳贷”等绿色金融产品，我市列入国家首批、全省唯一的国家气候投融资试点城市，沙溪流域生态治理及资源化一体开发EOD项目入选国家试点，全市绿色信贷余额235亿元、增长28%。坚持办实事惠民生，社会事业稳步发展。全面完成25项省、市为民办实事项目。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，下达衔接推进乡村振兴专项资金2.57亿元，发放城乡低保补助2.88亿元，脱贫攻坚成果进一步巩固拓展。实施教育补短板项目48个，新建普惠托育机构17个，年度新增公办幼儿园和中小学学位2.47
49、万个，学前教育公办率、普惠率居全省前列。出台援企稳岗促就业等政策措施，全市城镇新增就业LI万人。完善养老服务体系，新改扩建农村区域性养老服务中心14个、建设长者食堂44个。群众体育、竞技体育、老年人体育协同发展，全年开展各类体育赛事活动243场次。公共文化服务水平日益提升,建成全省首个“福”文化主题馆，长征国家文化公园35个项目全部开工。全国文明城市创建常态化长效化推进，三明市民文明积分制全面推行，制定出台道德典范推选帮扶礼遇和管理办法。国防建设、人民防空、退役军人和双拥优抚等工作进一步加强。工会、共青团、妇联和关心下一代工作扎实推进，老龄、红十字会、计生协会、残疾人事业加快发展，民族团结宗教和睦，科普、档案、地方志、外事侨务、水文、气象、地震、对口援疆援藏等工作取得新成效。坚持两手抓两统筹，社会保持安定稳定。高效统筹疫情防控和经济社会发展，根据疫情防控阶段性特点，认真落实国家和省上优化疫情防控措施，把该管的管好、该放的放活
