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1、2023年某市“推进干部能上能下”工作经验材料1近年来，*市积极推动推进领导干部能上能下规定落地见效，聚焦干部能下，不断压实工作责任、加大工作力度、创新方式方法，激励广大干部勇于担当、积极作为。根据调研工作安排，现将有关工作进展情况汇报如下：一、坚持全面精准，确保下之有据。鲜明亮出干部上与下的标尺，坚持把功夫下在平时，准确掌握干部真实表现,有理有据、科学规范地推动干部下。一是细化下的情形。聚焦推进“三大进位工程（经济进位、城市进位、园区进位）”、项目建设、安全生产、村级集体经济等中心工作和重点任务,以干部日常工作表现、年度综合考核结果、班子综合分析研判结果为基本参照，研究制定正反清单，细化干部
2、下的情形。具体来说，政治建设考察方面，关注中央、省、市要求部署是否坚决落实；重点项目考核方面，关注季度考核排名情况;通报表扬和通报批评“双通报”方面，关注日常工作中通报批评的单位和个人；巡视巡察、专项审计、信访事项方面，关注苗头性、倾向性问题等，为推动干部下提供对照参考。二是掌握真实表现。注重无任用考察，坚持与政治建设考察相结合，每年开展2次班子运行情况调研，运用正向测评表与反向测评表两张表格，听取自我评价、领导评价、群众意见三方评价，查验党委会议记录、巡察反馈问题整改落实情况、民主生活会查摆问题整改落实情况、上级交办重点任务落实情况四种资料，谈透党政正职、班子成员、中层干部、村（社区）党组织
3、书记及“两代表一委员”五类人员，对各单位班子、干部的真实情况和具体表现做到心中有数。成立6个常态督查工作组，由工作经历丰富的三、四级调研员担任组长，近距离、面对面了解干部在中心工作、重点任务、关键节点中的表现，通过一周一督查、半月一汇总、一月一通报，及时掌握干部履职情况。充分发挥党员领导干部民主生活会在考察了解干部方面的视窗作用，着重听自我剖析、评价反映、批评意见，了解干部的政治素养、能力特点、缺点不足等，与平时掌握情况相互比照、相互印证、相互补充，多角度、全方位掌握干部真实表现。在定期常规研判基础上,有突出问题的开展针对性研判，干部调整前开展专项研判，综合分析一时一贯表现、一线一面表现、一正
4、一反表现，使干部下的依据更充分、更精准、更及时。三是规范下的程序。细化调整不适宜担任现职干部的五个程序步骤，明确具体操作流程和工作要求。比如，将“核实认定”程序细化为谈话了解、实地印证、综合分析研判三个环节；在“提出建议”前重点听取所在单位党委（党组）和分管领导意见等。将不适宜担任现职的情况区分为个人原因、非个人原因、健康原因三种，在调整安排上体现差异性，并明确了申请复核的受理程序和答复时限，以程序的规范保证结果的公正。2022年以来，共有*名干部因政治敏锐性不强、推进中心工作不力、分管工作排名靠后等原因被调离或免职。二、注重严管厚爱，推动下后有为。坚持严管和厚爱并重，避免“一下了之”，千方百
5、计、真心实意让“掉队者”跟着走、跟得上、跟得紧。一是“一人一谈”加强教育引导。抓实下后干部的思想政治工作，详细了解其工作生活情况，每半年开展一次“我向组织说说心里话”活动，组织部长与下后干部一对一、面对面交谈，不做谈话记录，不定调子抓辫子，把思想谈透、问题谈清、意见谈明，着重看人长处、补人短处、帮人难处，在谈话过程中引导干部端正认识，旗帜鲜明告诉干部，下并不全是过，上是一种进步，下也是一种提高，不要把心思放在捉摸人上、而要放在捉摸事上，让下的干部把真话谈出来、把顾虑打消掉。通过与组织敞开心扉坦诚交流，下的干部吃下了暖心剂、定心丸，理顺了心气，激发了干劲。二是“一人一档”抓好跟踪管理。坚持同等要
6、求、同样管理、同步考核，不让下的干部淡离组织视野。结合干部能力特点和工作经验等实际情况，安排下的干部到项目建设等一线推动工作、施展拳脚。通过建立“一人一档及时掌握、客观记录干部下后的思想动态、工作实绩、作风表现、群众口碑等，积极为其搭建平台、创造机会。三是“一人一议”及时重新起用。定期对下的干部进行“复检”，客观公正评价干部下后现实表现，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，根据工作需要，及时重启使用，着力推动干部下后有提高、再上有出路。2022年以来，重新启用下的干部*人到合适岗位。三、压实工作责任，构建常态长效。党委扛起主体责任，组织部门履行具体工作责
7、任，深入贯彻落实推进领导干部能上能下规定，不断健全能上能下的选人用人机制。一是推动入脑入心。围绕贯彻落实规定，市委常委会专门研究部署，市委理论学习中心组组织专题研讨，干部教育培训纳入重点内容，各部门单位及时学习传达，组织部门每年度就规定落实情况向市委进行汇报，同时精心准备包括干部能上能下规定、干部任用条例、问责条例、组织处理规定等8种文件和书籍在内的干部工作政策大礼包，发给县处级领导干部及各单位党政正职，要求贯通学习、吃透精神、把握要义。二是树立鲜明导向。坚持重实干、重实绩的鲜明导向，打破隐形台阶，让有为者有位、能干者能上、吃苦者吃香、优秀者优先。充分挖掘在发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神、
8、落实“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”要求方面表现突出的干部，精准选拔、动态纳入“三牛四敢”型干部库，目前已有*名入库干部被提拔、进一步使用或交流到重要岗位。紧扣中心大局，出台*市”狠抓项目年全力拼经济”干部激励约束十条措施，对拼经济工作中表现优秀、实绩突出的先进典型，在选拔任用、职级（等级）晋升、评先评优等方面予以倾斜，目前已有*名同志因获得“真抓实干”等表彰奖励而优先晋升职级（等级）。通过推动能者上，也为下的干部设定了目标、划出了赛道、提供了动力。三是营造良好氛围。一方面，既为优秀干部创造平台、强化保障，更对不适宜担任现职干部果断说不、坚决调整，充分彰显组织担当，让干部在“力度”
9、中感受“温度”；另一方面，引导干部既要正确对待违法违纪、重大事故问责的“必须下”，到龄退休、任期届满的“自然下”，也要正确对待因不适宜担任现职而作出调整的“应该下”，让大家明了干部能上和能下本是一个正常规则，推动干部能上能下是一项常态化选人用人工作，有了“下”的压力和“上”的动力，才能源源不断激发出“干”的活力。推进干部能上能下工作交流材料2去年以来，我市深入贯彻习近平总书记关于推进干部能上能下的重要要求，积极响应省委全力以赴拼经济搞建设的动员令，鲜明干事创业导向，着力破解“庸者下难题，激励干部发扬拼闯创精神，加快建设成渝发展主轴中心城市。一、聚焦对党忠诚，鲜活精准画像。一是突出政治方向。把是
10、否坚决拥护两个确立、坚决做到“两个维护作为试金石，把落实党中央大政方针和省委、市委决策部署的力度成效，在急难险重任务、重大斗争、关键时刻的现实表现，作为识别画像的首要情形。二是鲜明事业导向。把贯彻落实省党代会精神作为风向标，对不把心思和精力用在抓发展上，缺乏拼的精神、闯的劲头、创的勇气，迟迟打不开工作局面，老是完不成目标任务的，一律纳入庸者研判情形。三是明确标准指向。围绕政治站位、担当作为、精神状态、工作作风4项标准，明晰不能在大局下思考和行动，不敢担当、不愿负责，不作为、慢作为，工作方法简单粗暴等17条评判情形，量化年度考核被评定为不称职1次、连续2年被评为基本称职、不称职得票率超过三分之一
11、等5条刚性情形，确保可对照、可感知、可评价。二、坚决亮剑逗硬，靶向分类调整。一是科学考评识庸。出台党政主要领导干部综合评估办法，注重在拼经济搞建设主战场、推进重点任务一线察庸识庸，突出四个重点看:对一把手实行综合评估，分季度细化综合绩效考核指标，重点看带头带领、任务推进；对新提拔干部严格双承诺考核，全覆盖落实履职承诺、廉政承诺，重点看对账验收、践诺成效；对领导干部加强年度考核，重点看实绩测评、等次情况；对驻村第一书记、驻外招商队员落实专项考核，重点看到岗履职、贡献大小。二是及早预警纠偏。对发现具有下的情形之一的干部，按干部管理权限，区分情节轻重，采取谈话提醒、批评教育、督促整改、诫勉等措施进行
12、干预。先后预警51人，其中谈话提醒32人、批评教育15人、诫勉4人。三是坚决果断调整。凡是被认定为不胜任现职的，及时对其调离、召回、降职，在干部中形成了强大的震慑效应。三、持续跟踪管理，加强鼓劲提能。一是帮带教育检视问题。按照谁调整谁负责明确主体责任，压实干部所在单位党组织直接责任，建立单位一把手一对一帮带机制，定期开展交心谈心，做到问题影响、主要原因、努力方向、整改要求、鞭策鼓励五个谈清楚，让干部认识差距。二是对症督导以干促改。根据干部工作经历、专业背景，对调离、降职的合理分工，对免职、改任职级公务员的妥善安排工作，对不能干的培训充电，向不想干的传递压力，给“不敢干的鼓劲打气，让干部重塑信心
13、。三是综合评价择优再用。建立三评三看制度，通过评实绩、看进步，评作风、看干劲，评口碑、看影响，对进步较大、群众公认的干部重新启用，让下的干部有奔头有希望。目前，已回访评价11人，重新启用3人，形成能下能上的良性循环。四、强化标本兼治，激扬干事新风。一是抓思想破冰。强化理论武装，注重警示教育，通报履职不力、损害营商环境和四风等典型案例32起，组织观看反转人生等教育片，以刀刃向内的勇气根治官本位思想，凝聚有为才有位、有位须有为共识。二是抓专项整治。起底近3年巡视巡察、经济责任审计发现问题，剑指庸、懒、散、浮、耍，问责追究35人，处理处分16人，建立健全制度机制，一些老问题得到根本解决。三是抓氛围营
14、造。开辟新征程勇担当专栏,开展换届之后看担当四比四拼活动，推动县（市、区）比特色、拼发展，园区比项目、拼产业，部门（单位）比服务、拼效能，乡镇（街道）比为民、拼满意，广大干部见红旗就扛、见先进就争，全市上下汇聚竞相担当、比拼赶超的浓厚氛围。推进干部能上能下工作汇报3近年来，XX市聚焦领导干部能上能下重点难点问题，在推进干部“上”的方面树立鲜明用人导向，大力选拔忠诚干净担当的干部；在破解干部“下”的方面紧扣“怎样将不胜任不适宜的干部及时发现出来、精准确定下来”下功夫，建立健全及时发现、认定处理、跟踪管理三项机制，推进领导干部能上能下实现新突破。一、注重人岗相适，把担当作为的干部选出来用起来。牢固
15、树立鲜明的选人用人导向，大力选拔想事干事能成事、攻坚克难勇担当、专注本职业务强、苦干实干作风好的干部。聚焦部门主责主业配强市直单位正职，选用能够统筹驾驭全局、善于抓班子带队伍、具有专业背景的复合型干部。今年以来，对13名正职进行了岗位交流，从优秀副职中提拔了一批正职干部，市直单位正职队伍结构更优、功能更强。聚焦县（市、区）主体功能区定位和经济社会发展需求，选优配强县（市、区）党委副书记、政府常务副职，选拔熟悉党建和经济、社会治理等工作的干部担任党委副书记，选拔熟悉基层、依法行政、敢于攻坚的干部担任政府常务副职。重视市直单位领导班子专业化能力建设，坚持人岗相适、人事相宜，为发改、工信等31个单位
16、配备了专业化干部，一批掌握本部门核心业务、有专业能力专业精神的干部走上了领导岗位。同步加大优秀年轻干部选拔力度，锚定目标持续推进XX年轻干部培养选拔“2173计划”，今年以来提拔了22名“80后”副处级干部，将8名“80后”处级干部平职使用到吃劲岗位。二、畅通六个渠道，把不适宜的干部及时发现出来。创新干部考核考察方式。制定下发重点项目建设方案和固定资产投资、农牧业增量增质发展、文旅产业提标提效发展3个专项考核方案，开展无任用考察干部工作，着力考准考实干部。建立党委（党组）评价反馈机制。要求各级党委（党组）书记发现班子成员履职尽责不力或出现违规违纪情况，及时向组织部门反馈。用好各类督察通报结果。
17、将中央环保督察、国务院大督查以及本级各类督查检查通报反馈内容作为评价和处理干部的重要依据。发挥巡视巡察“利剑”作用。将领导干部履职尽责、担当作为情况作为巡视巡察选人用人专项检查的重要内容，发现问题及时处理。健全违纪违法信息通报机制。认真落实查办党员和公职人员涉嫌违纪职务违法职务犯罪案件协作配合工作机制，要求纪检监察机关、政法机关及时向组织部门通报领导干部违纪违法及犯罪信息。畅通信访举报渠道。畅通组织部门“12380”举报平台，及时关注媒体与网络涉干舆情，对查实的问题及时处理。三、综合分析研判，把有问题的干部精准确定下来。建立分析研判机制。对通过上述六个渠道收集汇总的干部有关情况和问题，组织部门
18、分类登记、建立台账，定期进行综合分析研判，必要时对有关问题进行核实，对干部作出客观评价和准确认定。建立分类处理机制。根据分析研判结果，区分不同情形分类处理：对存在倾向性、苗头性或轻微问题的,给予提醒、批评教育、诫勉等处理；对认定为不适宜担任现职的，作出调整职务、转任职级、免职、降职等处理；对涉嫌严重违纪违法或刑事犯罪的，在纪检监察机关给予党纪政务处分前先予以停职、免职。2022年以来，对10名处级干部进行提醒或诫勉；将8名从政不廉洁、工作懒散拖、适岗度差的处级干部认定为不适宜担任现职，予以平职调整或免职处理；对纪检监察机关、公安机关通报的涉嫌严重违纪违法甚至犯罪的3名处级干部予以免职处理。四、加强跟踪管理，把“下”的干部择优使用起来。加强教育引导。注重用好谈心谈话“法宝”，由组织部门负责人、干部所在地区部门党委（党组）书记及时指出问题、提出改进意见，教育引导干部正视自身问题，消除负面情绪。开展综合评估。积极设岗搭台，根据干部自身实际和岗位需要，适当安排工作任务，影响期满后进行综合评估，了解干部改正错误情况和工作实绩。择优重新使用。经综合评估,对诚恳改正错误且表现优秀的干部择优重新使用。2021年以来，对5名降职免职的干部安排适当岗位，对8名受处理处分影响期满、表现良好的干部予以使用，让“下”的干部有干劲有盼头，推动形成能上能下的良性循环。
